调整结构优化升级.

调整结构优化升级

——河北省钢铁产业优化升级调研报告

河北省冶金行业协会

河北省粗钢、生铁、钢材产量连续多年保持全国第一，并于2007年首次实现了粗钢、生铁、钢材产量均超过1亿吨，成为全国第一个亿吨大省。2008年1~11月，粗钢、生铁、钢材产量进而分别达到10710.16万吨、10487.90万吨和10412.34万吨，再创历史新高。

近年来，河北省钢铁工业发展重点已经由单纯的规模扩张，转向以调整结构为主要内容的内涵发展，积极开发钢材新品种，努力提高产品质量档次；大力淘汰落后生产能力，提高装备水平；推广采用新技术，增强自主创新能力；加快整合重组步伐，提高产业集中度；调整生产布局；开展节能减排，走出了一条产业优化升级之路。

一、产业优化升级的现状

1. 调整产品结构，开发新产品。

2005年～2008年，河北省重点钢铁企业新产品产值呈上升趋势，2008年1～10月累计完成新产品产值220.73亿元，比2004年全年增加121.26亿元，增长121.91％；全省及重点钢铁企业的板带钢产量和板带比逐年提高，情况如表1所示。

表1 河北省钢铁工业新产品产值、板带钢材产量情况表

2008

年1～11月，河北省钢材品种结构如表2和图1所示。

表2 2008年1～11月河北省钢材产量表

图1 2008年1～11月河北省钢材品种结构图钢铁产品结构调整是钢铁工业结构调整、实现产业优化升级的重要组成部分，其基本方向是淘汰落后的叠轧薄板、热轧硅钢片和质量低劣的建筑材料，抑制窄带钢、螺纹钢及线材产品产能扩张，发展高端板带材和高效钢材以及急缺型制造用材，以热轧板、冷轧板、不锈钢板、涂镀层板、冷轧硅钢片、宽中厚板等为重点，积极发展机械、船舶、汽车、军工等行业急需的特殊钢材，积极创造条件争取在0.23毫米高牌号冷轧取向硅钢片、30万千瓦以上电站锅炉用钢和高等级轿车面板等领域取得突破。

2004年～2007年，河北省钢材品种结构中，板带比分别达到

35.95％、 47.54％、53.94％和53.39％，2008年1～10月达到56.22％；其中重点钢铁企业2004年～2007年和2008年1～10月，板带比分别达到46.05％、57.45％、55.93％、55.93％和66.03％，明显高于全省平均水平。由此可见，河北省钢材品种结构日益趋向合理。

在建筑用材方面，在河北省钢铁工业限制发展II级及以下螺纹钢，积极发展高强度、节材型III级螺纹钢、高层建筑抗震耐火钢和H型钢的基础上，河北钢铁集团承钢公司在全国第一家开发出更高等级的建筑用材IV级螺纹钢（HRB500级钢筋）。为了积极稳妥地在建筑工程中推广这种高强度钢筋，以节约大量钢材，解决国家目前尚无设计规范，影响推广应用的局面，在河北省冶金行业协会的积极推动下，我省制定发布了国内第一部《HRB500级钢筋应用技术导则》，作为相关的设计、施工依据，并成立了河北省建设厅、河北省冶金行业协会等单位参加的推广应用领导小组。

河北省钢铁工业结合铁路建设、油气开发及长距离输送的客观需要，积极发展铁路用钢、石油开采油井管、油气长距离输送用管及其板材。近年开发生产的新产品、高附加值产品等有：河北钢铁集团唐钢公司开发生产的彩色涂层板、镀锌板、冷轧薄板；河北钢铁集团邯钢公司开发生产的冷轧薄板、热轧卷板系列、彩涂板、酸洗板、镀锌板、宽厚板、中板系列、型材、棒材及高速线材等产品，其中包括钢管用热轧钢带、汽车结构用热轧钢带、管线用钢带、汽车大梁用热轧钢板、热轧造船板、容器板、桥梁用钢板、优质碳素结构钢热轧中厚板、冷轧低碳钢板及钢带、热轧矿用左旋螺纹钢筋等；河北钢铁集团舞钢公司以板材为主的产品，包括锅炉及压力容器用钢板、低合金高强度板、耐

腐蚀钢板，桥梁用钢板、高层建筑结构用钢板、合金结构钢板、高炉炉壳用钢板、模具用钢板、耐磨钢板，造船及采油平台用钢板、碳素结构钢板、高强度高韧性钢板、管线钢；河北钢铁集团衡板公司生产的厚0.2～1.8毫米、宽480～940毫米冷轧钢带，厚0.2～1.2毫米、宽480～940毫米冷轧薄板钢以及冷轧窄带钢、焊接钢管；河北钢铁集团承钢公司开发生产的含钒钛低合金钢棒材、带材系列产品，这些产品具有强度高、韧性好、耐腐蚀、易焊接等优良性能，广泛应用于国家重点工程，如长江三峡工程、黄河小浪底水利枢纽工程、澳门中银大厦、北京国际机场航站楼、北京东方广场、上海东方明珠电视塔、连云港核电站等；河北钢铁集团宣钢公司开发生产的高级耐大气腐蚀轧制钢材、冷镦锻用碳素钢线材、钢绞线用钢、焊接H型钢用热轧钢板、抽油杆用热轧圆钢、矿用高强度圆环链用钢、合金结构钢、优质碳素结构钢、低合金结构钢热轧钢带等产品。

石钢走上特钢之路，开发生产优质汽车专用钢棒材，产品系列主要有齿轮钢、轴承钢、弹簧钢、合金结构圆钢、优质碳素结构圆钢等系列，以及低合金高强度结构钢、管坯、抽油杆钢、非调质钢等。

邢钢开发生产的应用于汽车机械、桥梁建筑、家电、五金工具、齿轮、轴承等领域的冷镦钢、机械结构用钢、丝网用钢、起重链用钢、焊接用钢、PC棒材用钢、轴承钢、弹簧钢、帘线钢、齿轮钢、预应力钢绞线、硬线等产品，并开发生产了汽车冷成型件、焊网产品、精制线材等深加工产品；

河北普阳钢铁有限公司产品为宽厚板、中宽带钢、直缝钢管、螺旋管和高速线材；河北文丰钢铁有限公司产品为中板、带钢、轻轨，2007年投资19.78亿元建设的唐山文丰山川轮毂有限公司

50万片火车轮毂项目和投资20.6亿元建设的唐山文丰启源管业公司50万吨ERW焊管项目预计2年后投产；德龙钢铁主要产品为热轧钢带。唐山建龙主要生产热轧带钢、冷轧带钢、中高档焊管等高附加值产品，其中深冲用钢、耐候钢、汽车大梁钢等一批具有高技术含量的新品种成为公司主导产品，高耐候性结构钢热轧中宽钢带、Q195L热轧中宽钢带两个产品荣获国家冶金产品实物质量“金杯奖”。津西钢铁的大型H型钢，填补了河北省的空白。唐山港陆钢铁生产1250冷轧用热卷板等。

2. 淘汰落后生产能力，装备向大型化、自动化、现代化发展。

河北省钢铁工业认真落实国务院《促进产业结构调整暂行规定》、《关于加快推进产能过剩行业结构调整的通知》和国家发展改革委《产业结构调整指导目录》、《钢铁产业发展政策》和河北省《钢铁工业结构调整总体实施方案》，加快淘汰钢铁工业落后工艺、技术、装备。继第一批淘汰落后炼铁生产能力398万吨、炼钢生产能力373万吨之后，2007年底，已淘汰200立方米及以下高炉、20吨及以下转炉、20吨及以下电炉（不含高合金钢和机械铸造电炉）和复二重、横列式线材轧机、横列式小型轧机、叠轧薄板轧机、热轧窄带钢轧机等落后生产能力，共淘汰落后炼铁生产能力665万吨，落后炼钢能力685万吨；2008年上半年，又淘汰炼铁能力120万吨，炼焦能力135万吨。

河北钢铁工业已全行业实现了全连铸，部分企业部分产品实现了连铸连轧。

河北钢铁集团加快淘汰落后产能步伐，唐钢公司不仅淘汰了300立方米以下高炉，而且淘汰了1000立方米以下限制级高炉，现有高炉为3200立方米高炉2座、2000立方米高炉2座，均为国家鼓励发展的1000立方米以上高炉；邯钢公司、宣钢公司、承钢

公司生产装备向大型化、自动化、现代化发展，置换建设了多座2500立方米、2000立方米、1800立方米、1350立方米、1260立方米等大型高炉。河北钢铁集团各公司建设了150吨、120吨等大型转炉及与生产能力相适应的LF、RH精炼炉等精炼设备，360平方米、300平方米、230平方米、216平方米等不同规格的大型烧结机及回转窑、大型竖炉等球团生产设备，建设了先进的薄板坯连铸连轧、冷轧、涂层板、镀锌板等生产线。

唐山国丰建设了1780立方米高炉、120吨转炉，迁安首钢建设了2650立方米高炉2座、210吨转炉3座，秦皇岛首秦建设了1780立方米和1200立方米高炉各1座、津西钢铁建设了1280立方米高炉，迁安轧一建设了150吨转炉，河北普阳钢铁有限公司建设了1260立方米高炉。

截至到2008年4月底，河北省共有1000立方米以上高炉22座，总炉容43810立方米，能力3375万吨；100吨以上转炉28座，总炉容2950万吨，能力2950万吨。

3. 推广新技术，提高自主创新能力。

河北钢铁企业积极推广应用钢铁冶金新技术，建立产品技术研发机构。大多数企业采用了精料入炉、富氧喷煤、铁水预处理、大型高炉、转炉和超高功率电炉、溅渣护炉、炉外精炼、连铸连轧、热装热送、控制轧制、控制冷却等先进工艺、技术和装备。

河北钢铁集团唐钢公司、邯钢公司和新兴铸管等建立了国家级技术中心，河北钢铁集团宣钢公司、承钢公司和石钢、邢钢、邢机、唐山建龙钢铁企业建立了省级技术中心，唐钢、邯钢、邢钢、新兴铸管、邢机建立了博士后科研工作站。河北钢铁集团承钢公司首创了我国钒钛磁铁矿综合开发一整套技术，包括钒钛磁铁矿高炉冶炼技术，顶底侧转炉复吹提钒技术，从钒渣中提取五氧化

二钒技术，钒渣直接合金化技术，含钒钛螺纹钢筋轧制技术，采用钒微合金化工艺及连铸—连轧生产技术等。

河北省钢铁工业涌现出一批高水平的自主科技创新成果，如“唐钢超薄热带生产线技术集成与自主创新”获国家科技进步二等奖，文丰与镭目公司合作研制了“中厚板在线自动测厚技术和设备”，唐山建龙与中国一重集团等单位合作完成的“900毫米四机架六辊冷轧带钢成套设备开发与工艺”经专家鉴定达到了国际先进水平，邯钢承担了“薄板坯连铸连轧核心技术专利战略研究”项目，彻底解决了薄板坯连铸机结晶器依赖进口的问题。另外，还有一大批创新成果获得国家发明专利和各级科技进步奖。

4. 加快整合重组的步伐，进行企业组织机构优化。

整合重组，提高产业集中度，是河北钢铁工业实现产业优化升级的一个重要方面。

继2006年重组唐钢集团之后，2008年河北钢铁工业整合重组又迈出了新的步伐，6月底河北钢铁集团挂牌成立，年内已完成了集团公司内部整合。

12月，由国丰钢铁牵头、丰南地区12家民营钢铁企业参与整合的唐山渤海钢铁集团（一期出资10亿元，第二、第三期投资将扩大到100亿元以上）和迁安地区27家民营矿山、钢铁、焦化、物流企业组成的唐山长城钢铁集团（已投入资金10亿元，后期将再投入40亿元，注册资本达到50亿元）在唐山挂牌，标志着河北省民营钢铁企业整合重组的启动。两大钢铁集团组建完成后，按现有出资企业计算，总规模达到2800万吨，占唐山地方钢铁产能的51.7%。其中唐山渤海钢铁集团1500万吨，唐山长城钢铁集团1300万吨。两大集团将重点生产高牌号管线钢、宽厚板、优质卷板和高强度建筑材等精品钢材。新组建的两大钢铁集团将具有矿山资源、现代物流、财务管理、能源支撑、技术研发平台和钢

铁生产等功能，逐步实现在发展规划、产品销售、原料采购、技改方案、资源配置、统计报表等方面的统一管理。

5. 节能减排，清洁生产，走循环经济之路。

节约资源、保护环境是我国的基本国策。节能减排，清洁生产，发展走循环经济，是钢铁工业实现科学发展、和谐发展和可持续发展的必由之路，也是钢铁产业优化升级的重要标志。

河北省钢铁工业节能减排取得新进展，吨钢综合能耗、吨钢可比能耗、吨钢污染物排放量均有下降。各钢铁企业进行了多项节能减排技术改造，取得了很好的效果。

河北钢铁集团唐钢公司继2006年建成省内第一套干熄焦（CDQ）装置等节能项目之后继续扩大节能减排技改规模，2008年实施了炼铁北区高炉煤气综合利用项目、炼焦制气厂焦炉干熄焦项目、二钢轧厂转炉除尘深度治理项目、炼焦自用焦炉煤气减排工程、生化废水深度治理减排工程等14项节能和环保项目；河北钢铁集团邯钢公司建成了省内第一套高炉煤气燃气—蒸汽联合发电装置，大大提高了煤气利用效率，并正在建设干熄焦装置；

石钢采用密相干塔烟气脱硫技术建设的烧结烟气脱硫装置，与广钢采用钢漩流板塔技术建设的烧结烟气脱硫装置一起成为我国钢铁行业最早投入使用的烧结烟气脱硫装置，取得了明显的二氧化硫减排成效。邢钢、邯郸纵横钢铁采用的氨法烧结烟气脱硫已经投入使用，河北文丰钢铁、河北普阳钢铁烧结烟气脱硫装置正在建设之中，计划在年底前投入使用，一些钢铁企业正在进行前期工作。

为充分利用二次能源，减少煤气放散，河北省大部分钢铁企业建设了高炉煤气柜和转炉煤气柜，回收煤气除用于高炉热风炉、轧钢加热炉、烧结机等热工设备外，富余煤气一般用于发电；450立方米以上高炉多数建设了炉顶余压发电装置（TRT），德龙钢铁

建设了更为先进的煤气透平与电机同轴驱动的高炉鼓风能量回收成套机组（BPRT）。

布袋除尘是近年发展的先进环保技术，河北省钢铁工业已有不少成功应用的案例。河北钢铁集团宣钢公司等企业高炉均采用了布袋除尘。

很多企业建立了污水处理厂，大大提高了水的重复利用率，降低了吨钢新水消耗。

6. 合理布局。

河北省钢铁工业在生产上开始向沿海迁移、向资源聚集地迁移。

河北钢铁集团唐钢公司与首钢合资在曹妃甸建设了首钢京唐钢铁联合有限责任公司，纵横钢铁在沧州黄骅沿海地区建设了新厂区，还有一些企业制定了搬迁计划。

二、产业优化升级中存在的问题

首先，高附加值产品和新产品开发、生产主要集中于河北钢铁集团及石钢、邢钢、津西等少数企业，大部分中小钢铁企业产品主体仍为等级较低建筑用钢，有些企业产品只是钢坯。

其次，大型先进设备和生产线主要集中于河北钢铁集团和国丰、迁安首钢、津西、秦皇岛首秦等少数企业，生产能力仅为全省的30％左右。多数企业高炉、转炉、烧结机等主体生产设备属于国家限制的范畴，甚至还有一些企业的相当一部分高炉容积为200立方米～300立方米，与部分转炉属于应在2010年底前淘汰的落后生产能力。国家限制发展的300（不含）～1000立方米高炉、28平方米（不含）～180平方米烧结机、20吨（不含）～120吨转炉还是河北省钢铁工业炼铁生产的主力炉型。

再次，在推广应用先进的工艺技术方面，部分中小企业技术人才缺乏，难以消化吸收。

第四，整合重组之路仍然很长，众多中小钢铁企业仍在各自为战。已经成立的唐山渤海钢铁集团、唐山长城钢铁集团，要理顺资产等各种关系，实现公司治理，还有很长的路要走。现有企业的公司治理也有很多工作要做。

第五，空间布局仍应继续调整。

第六，节能减排任务艰巨。

三、建议

1. 以产品做精，搞好市场定位。

河北钢铁集团要向高端精品发展，提高产品档次，建设“国内领先、国际一流”的精品基地，发挥好领军企业的作用。地方大型及中小企业要以“做特做精”为目标，找准自己的市场定位，发展特色精品。

河北省中小钢铁企业数量较多，设备相对落后，技术水平较低，产品雷同和同质竞争现象比较明显。为避免社会财富严重损失浪费，应按照国家《钢铁产业发展政策》和专业化分工原则，政府应积极支持并推动劣势中小企业加快业务转换，具备条件的独立炼铁企业，通过更新改造，逐步向铸造生铁企业转变。具备条件的电炉钢“短流程”独立炼钢企业和工艺配置基本合理、规模较小的“长流程”钢铁联合企业，逐步由普碳钢转向特殊钢。小规模轧钢企业和其他不具备条件的企业，在淘汰炼铁、炼钢、轧制能力的基础上，逐步转向金属制品加工。中小钢铁企业通过业务转换、产品转型，在国家《钢铁产业发展政策》和《促进产业结构调整指导目录》允许的范围内，可将现有中小规格高炉、转炉、电炉转用于铁合金、铸铁管、高合金钢和机械铸造。

2. 加大新产品和高附加值产品开发力度。

钢铁企业充分利用国家有关政策，加大新产品开发力度，增加新产品产量。政府及有关部门、行业协会，要进行产品导向，向

社会推介高效钢材，协调制定相关产品标准和使用、设计规范，为高效钢材利用提供前提条件，为高效钢材开拓应用空间和市场。

同时，要辨证地看待高附加值问题，适用市场需要，是产品的生命力所在。特别是对于一些技术力量比较薄弱的中小企业，生产一些成熟产品、提高产品质量，也是产业优化升级中不可缺少的组成部分。在国家投入4万亿启动内需、四川地震灾区重建加速的大背景下，更有注意国家和地方投资资金的流向，使钢铁产品适合建设需求。

3. 要加快淘汰落后的进程，推广应用先进工艺、技术。

当前钢材价格的下跌，钢铁企业效益的下滑，也为淘汰落后生产能力提供了一个新的契机。要成功地运用市场之手，运用市场、资本手段，加速淘汰落后生产能力，并结合整合重组，可考虑借用火电行业转让发电指标的模式，实现装备的升级换代。

《钢铁产业发展政策》要求，淘汰并禁止新建土烧结、土焦（含改良焦）、化铁炼钢、热烧结矿、容积300立方米及以下高炉（专业铸铁管厂除外）、公称容量20吨及以下转炉、公称容量20吨及以下电炉（机械铸造和生产高合金钢产品除外）、叠轧薄板轧机、普钢初轧机及开坯用中型轧机、三辊劳特式中板轧机、复二重式线材轧机、横列式小型轧机、热轧窄带钢轧机、直径76毫米以下热轧无缝管机组、中频感应炉等落后工艺技术装备。

《钢铁产业发展政策》提出，现有企业要通过技术改造，要努力达到钢铁工业装备水平准入条件，即建设烧结机使用面积180平方米及以上；焦炉炭化室高度6米及以上；高炉有效容积1000立方米及以上；转炉公称容量120吨及以上；电炉公称容量70吨及以上。沿海深水港地区建设钢铁项目，高炉有效容积要大于3000立方米；转炉公称容量大于200吨，钢生产规模800万吨及以上。

河北省钢铁工业要按期完成淘汰落后钢铁生产能力，积极进行技术改造，逐步达到国家产业这次规定的装备水平。

钢铁企业要根据发展循环经济的要求，结合自身工艺特征，积极采用先进适用的工艺技术，最大限度的利用各种能源资源实现节能降耗。采矿选矿系统推广采用露天矿陡帮开采工艺技术、多碎少磨技术和尾矿资源再选技术；焦化系统推广采用干法熄焦技术，焦化煤气提清和煤气发电技术；炼铁系统推广采用高炉余压发电、汽化冷却技术、小球烧结技术、热风烧结、混合料预热和热风点火技术；炼钢系统推广采用炉外精炼、溅渣护炉、钢渣显热回收、电炉炼钢优化供电和全连铸技术；轧钢系统推进采用连铸坯一火成材和热装热送工艺，推广采用蓄热式燃烧和直接轧制技术。

河北钢铁集团要跟踪研究、开发利用连铸薄带、熔融还原、无头轧制等钢铁生产工艺技术，站在钢铁工业先进流程和技术前沿。

4. 进一步开展整合重组，提高产业集中度。

钢铁工业是资金、资源、能源、物流密集型产业，货物吞吐量大，环境排放量大。河北钢铁工业要进一步贯彻落实《钢铁产业发展政策》和《钢铁工业中长期发展规划》，按照市场优胜劣汰原则，以资本、资源、技术和品牌为纽带，加快兼并重组，甚至实施跨地区、跨所有制兼并重组，推动河北钢铁钢铁工业继续向集团化、专业化方向发展，调整和优化组织结构，重塑钢铁工业经济版图，提高产业组织效率。以“转型、调整、升级”为指导方针，上大压小、增高减低、扶优汰劣、控制总量，推进地方钢铁企业整合重组和装备升级，实现企业经营集约化、装备大型化、产品尖端化、生产清洁化、布局合理化。

整合重组的钢铁集团，应加快公司治理，实现规范化管理。

5. 进一步开展节能减排，清洁生产，发展循环经济。

要按照循环经济理念，以资源高效、循环利用为核心，以低排放、低消耗、高效率为基准，采用富氧喷煤、蓄热式加热炉、连铸连轧以及自动化控制等先进技术，充分回收焦炉煤气、高炉煤气和转炉煤气，采用TRT、BPRT、CDQ、CCPP等余热余压余能回收利用方式，充分利用高炉炉渣、转炉炉渣等废弃物，提高能源利用效率和资源回收利用率，建设循环型绿色环保钢铁企业，争取实现污水及固体废弃物的零排放。钢铁联合企业技术经济指标要达到《钢铁产业发展政策》规定，即吨钢综合能耗高炉流程低于0.7吨标煤，电炉流程低于0.4吨标煤，吨钢耗新水高炉流程低于6立方米，电炉流程低于3立方米，水重复利用率95%以上；其它钢铁企业工序能耗指标要达到重点大中型钢铁企业平均水平。

6. 逐步优化空间布局。

钢铁工业是高耗能、高排放、高耗水产业。河北省钢铁工业要根据《钢铁产业发展政策》确定的“大型钢铁企业应主要分布在沿海地区”布局导向，按照新增生产能力与淘汰落后能力相结合、不扩大钢铁生产能力的原则，现有企业通过兼并重组，结合搬迁，在水资源、原料运输、市场消费等具有比较优势的地区进行改造和扩建。具体来说，要鼓励钢铁企业从大中城市向唐山、沧州黄骅沿海地区迁移。