2018年安质部总结及2019年度工作计划

2018年工作总结及2019年工作计划

2018年安质部在集团公司和项目部的正确指导下，在各职能部门的支持和配合下，安质部坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的生产方针，强化安全生产责任意识，狠抓安全管理制度、措施的落实，加大安全宣传教育力度，定期不定期地开展安全生产大检查，积极实施安全生产专项治理，层层落实安全生产责任制，遏制了安全生产事故的发生，稳定了安全生产形势。在部门同事的努力拼搏下，理清思路，正确理解上级单位的总体部署和要求，矜矜业业地工作，确保了各项工作的落实。现将一年来开展的工作总结如下：一、管理目标

项目部安质部监督本项目安全管理体系的正常运转，确保部门工作成果能够促使项目安全管理总目标的实现。工作职责有以下方面：

（1）监督管理本项目职业健康安全和安全管理体系的运行情况，做好施工现场安全检查工作，发现问题及时反馈上级领导，监督整改落实到位；

（2）及时收集整理好本项目安全管理活动中的相关资料；（3）做好员工及作业人员的安全教育培训工作；

（4）执行项目安全管理相关规章制度，对违反安全规章制度的人员进行相应处罚；

（5）定期或根据需要对项目的安全生产管理进行总结，对存在薄弱的环节及时向相关领导反映，促使项目安全管理工作持续改进。

二、本年度开展的主要活动情况

1、“安全年”活动

为贯彻落实隧道局及三处相关文件要求，关于开展安全生产大检查工作部署，全面深入排查整治施工安全隐患，有效遏制重特大事故的发生，结合我项目部生产实际情况开展了安全生产大检查活动。本次检查主要分三个阶段，第一阶段：明确工作重点；第二阶段：加强自查自纠；第三阶段：检查整改总结。本次活动主要检查内容:

（1）安全主体责任落实情况；

（2）安全规章制度制度与执行情况；

（3）安全体系建立与运行情况；

（4）人员资格、人员培训、执行情况；

（5）安全管理制度编制与审核情况；

（6）危险性较大工程专项方案编制和审批情况；

（7）临时设施内部检查验收情况；

（8）隐患排查整改和危险源监控情况；

（9）培训教育和交底情况；

（10）应急管理运行情况；

（11）现场文明施工情况

（12）安全费投入情况；

（13）隐患排查系统；

通过本次安全生产大检查活动，员工的安全意识得到了一定的提升，在施工时，安全状态可控，但是仍有不足。在进行施工生产活动时仍需要时刻保持高度的安全意识，做到生产安全两手抓，安全制度需要不断完善。

2、安全生产活动月

2018年6月是第14个全国“安全生产月”，按照[关于开展2018年“安全生产月”活动主题的通知]的文件要求，我项目部围绕“加强安全法治、保障安全生产”的活动主题，坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的工作方针，根据项目部的实际情况，采取加强安全管理的新方法、新途径，狠抓、细抓安全生产检查防范工作，加大安全体系建设、日常安全生产管理、安全教育培训等方面的管理力度，使生产工作得到健康发展。我部于2018年6月1日至2018年6月30日开展了2018年安全生产月活动。本次活动主要分为四个阶段。第一阶段：安全生产事故警示教育周活动（6月3日至6月9日）；第二阶段：安全生产宣传咨询活动（6月9日）；第三阶段：安全文化周活动（6月10日至6月16日）；第四阶段：安全生产应急预案演练周活动（6月17日至6月23日）。本次活动主要从以下几个方面开展：

（1）现场布置；

（2）安全月活动宣传；

（3）组织观看宣传片《安全发展，成就辉煌》和警示片《伤逝》、《职责》；

（4）组织员工开展安全书法竞赛活动；

（5）安质部、综合办公室联合举办“送凉爽”活动；（6）进行安全隐患大排查活动。

通过“安全月”活动，使我项目部在安全生产、制度管理等方面的工作均上了一个新的台阶，进一步增强了各级管理人员的履职责任心，为今后更好地开展安全管理活动打下了坚实的基础。

3、“两防”专项整治活动

为加强项目安全生产管理，遏制安全事故的发生。根据《广州市市政工程有限公司关于开展建设施工领域安全生产“两防”专项整治活动的通知》，及项目[2018]387号文件指示。项目部积极组织隐患排查，加强隐患整改，取得了一定的成效。本次“两防”专项整治活动主要三个阶段。

第一阶段：部署发动阶段（2018年5月27日至2018年6月10日）；第二阶段：集中整治阶段（2018年6月11日至2018年10月30日）；第三阶段：工作总结与提高阶段（2018年11月1日至2018年11月20日）。本次活动主要检查内容：（1）安全保障措施制定情况；

（2）作业人员安全教育情况；

（3）防护设施验收情况；

（4）“三宝”的管理情况；

（5）持证上岗情况；

（6）编制安全专项施工方案

通过本次活动，项目部加深对安全生产的重要性认识，认真落实各级安全生产责任制，切实把有关工作落实到实处，加深对新形势下做好安全生产工作的重要性认识，扎扎实实抓好各项落实工作。狠抓安全教育培训，提高施工人员的安全素质，积极努力提高施工现场安全管理水平，加强督促落实各项安全制度和措施，开展防高出坠落专项治理。开展预防坍塌、防高空坠落、安全用电等安全专项治理。

4、防坍塌、防高空坠落、防三违专项活动

根据中铁隧道局有限公司转发关于印发广东省市政工程“防坍塌、防坠落、防三违”专项活动方案的通知《中隧[2018]61号》文件的要求，按照上级部门关于开展以“安全第一，预防为主，综合治理”为方针，以落实主体为责任、加强过程管理、推进施工安全标准化、加强隐患排查治理未主要措施的“防坍塌、防坠落、防三违”专项整治活动的相关要求，我项目部紧扣主题，结合自身实际，从2018年8月至2018年10月在项目部深入开展了“防坍塌、防坠落、防三违”专项整治活动。专项整治分两个阶段进行。第一阶段：部署启动、自查自纠阶段（2018年8月20日至2018年

10月20日）；第二阶段：总结分析阶段（2018年10月21日至2018年11月1日）。本次活动主要整治内容：

（1）起重机械、各类登高作业人员上下通道。

（2）违章指挥、违章作业以及违反劳动纪律。

本次活动发现的问题主要有以下几点：

（1）施工现场作业人员的安全意识还有待提高；

（2）高空作业、起重设备、等作业与安全规范要求还有一定的差距；

（3）施工现场安全防护不能完全达到标准化施工要求，需进一步提高；

（4）项目部自身管理力度还存在不足。

针对这些问题，项目部会在今后的安全工作中针对存在的问题和薄弱环节制定相关措施，有针对性的加以改正和完善。并继续推进“防坍塌、防坠落、防三违”专项整治活动，确保安全生产。

5、平安工地创建活动

按照《中铁隧道局[2018]45号》文件精神，将加强安全生产基础建设，切实将安全生产法律法规、技术标准落到基层，全面夯实工作基础，完善施工安全管理的科学化、规范化和程序化，全面落实安全生产责任制，检查安全培训的有效性，实现杜绝重大事故、遏制较大事故、减少事故总量为目标，进一步增强项目部全体员工的安全意识，建立健全安

全体制机制，规范安全管理和安全作业行为，创建平安、文明、和谐、稳定的良好环境。本次活动的主要内容：

（1）加大安全生产法律法规的宣传力度；

（2）建立安全制度、完善安全体系、落实安全责任；（3）加强安全教育，加大安全投入；

（4）严格执行专项安全施工方案审查制度；

（5）加强安全生产专项检查，积极开展各项应急演练；（6）严格进行安全隐患排查，及时消除隐患；

（7）积极开展安全生产活动月，推进平安工地建设活动。

目前，我项目部“平安工地”活动仍在进行，开展“平安工地”建设活动几个月以来，提高了全员对安全生产工作的认识。进一步增强了各级人员的履行责任心，“安全为了生产、生产必须安全”意识已经成为人们的普遍认识，作业人员安全生产技能与事故防范能力也普遍提高，全面提升了项目部安全管理水平，为进一步推进和完善“平安工地”建设打下坚实的基础。

6、应急演练活动

为贯彻落实国家《生产安全事故应急预案管理办法》和重庆市《生产安全事故应急预案管理办法实施细则》，减少生产安全事故，消除安全隐患，贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。按《平安工地活动实施方案》预定内容、时间，在项目部安全应急领导小组的带领下于2018年11月

8日进行了“交通安全事故应急救援演练”活动。本次演练的内容分为三部分：

（1）发现与报告；

(2）指挥系统及物质保障；

（3）应急处置现场。

本次演练贯彻实施了统一领导、综合协调、分级负责的应急处置原则，参演人员齐全，内容丰富，场景逼真，对促进安全应急管理工作具有重要意义。通过本次演练检验了应急预案的实用性和可操作性；锻炼了队伍；增强了所有人员的忧患意识，普及了防灾减灾知识和自救互救技能，提高了指挥人员处置重大事故的能力，圆满完成了预定任务。

三、安全管理

1、安全教育培训

安全工作的成败决定项目的前途和命运，良好的安全环境，可以给项目带来社会信誉和经济效益，国家和集体的财产免遭损失，职工的生命安全得到保障。造成安全事故的原因，除了建筑业是高空、露天、劳动密集型作业有关，还与法制不健全、安全意识差、安全教育滞后、人员素质低、安全投入少有关。2018年3月20日至2018年4月20日，我部组织对新进场员工进行了全面、系统的安全教育培训，所有参加考试的人员全部通过了安全教育考试，有效地提高了施工人员的整体素质和安全意识。

2、特种设备、特种作业人员

项目部特种设备均具备相应资格的单位按照国家相关安全法规、标准进行。对施工现场特种设备和特种操作人员制定了特种设备台账、特种设备自查台账、特种设备定期检查记录、特种作业人员安全管理培训台账、特种设备定期检验报告。特种作业人员均持证上岗，特种作业证书真实有效。

3、消防、危险品管理

项目部按照施工现场的消防、危险品管理工作“谁施工，谁负责”的原则，遵照国家有关法律法规开展消防、危险品管理工作，并制定了管理制度，主要分以下几个方面：（1）施工现场设立了明显的防火宣传标志；

（2）定期组织消防知识教育培训，考核，并将培训资料存档；

（3）现场配备消防器材，做到布局合理，重点防火部位有明显防火标志，并经常检查、维护、保养，保证器材灵敏有效；

（4）氧气瓶、乙炔瓶工作间距不小于5米，两瓶与明火作业不小于10米，禁止氧气瓶、乙炔瓶混放；

（5）施工现场使用电器设备必须符合防火要求；

（6）易燃易爆物品，必须有严格防火措施，指定防火责任人，配备足够的灭火器材；

（7）施工材料的存放、使用应符合防火要求；

（8）生活区的设置必须符合消防管理规定，用电要符合防火规定。

4、安全生产费用的使用和管理

2018年项目部投入安全生产费用8624783.61元，主要用于完善、改造和维护安全防护设施设备支出，包括：

（1）项目部临建、现场广告画、施工现场临时用电系统、、临边、机械设备、高处作业防护、防火、防尘、防雷、防地质灾害等支出；

（2）配备、维护、保养必要的应急救援器材、设备支出及应急演练支出；

（3）开展重大危险源和事故隐患的评估、监控和整改支出；（4）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；

（5）安全生产宣传、教育、培训支出;

（6）安全设施及特种设备检测支出。

项目部安全生产费用实行计划管理，项目部要根据安全生产施工需要，认真编制开支计划，由项目经理、生产负责人、安全管理部门负责人签字后执行。

5、危险源识别

根据项目部及施工现场的特点，将危险源产生的事件或事故分为以下类别：起重作业、既有线道路安全、临时用电、地下管线、三防、高处坠落等。

项目部专门制定了危险源识别与评价表，重大危险源控制清

单，并组织现场人员对危险源识别及应急措施进行学习。重大危险源控制清单内容包括：

（1）起重作业伤害；

（2）既有线道路车辆伤害；

（3）临时用电触电伤害；

（4）地下管线、给水、燃气、电力、通讯破坏；

（5）三防、防台、防洪、防汛；

（6）高处坠落伤害；

（7）插板机、倾覆；

6、风险评估

危险源的风险评估是重大危险源控制的关键措施之一，为保证危险源评价的正确合理，对危险源的风险评估应遵循系统的思想和方法。项目部对重大危险源进行了分析评价，主要包括：

（1）辨识各类危险因素的原因和机制；

（2）依次评价已辨识的危险事件发生的概率；

（3）评价危险事件的后果；

（4）评价危险事件发生的概率和发生后果的联合作用。

项目部根据风险接受准则与采取的风险处理措施规定，针对不同的风险事件、结合现场得到实际情况拟采取如下的技术对策：

（1）人工高空坠落风险事件施工应对措施；

（2）高空吊装坠落风险事件施工技术措施；

（3）起重机具事故风险事件施工应对措施；

（4）三防天气风险事件施工技术措施；

（5）既有线交通堵塞风险事件施工技术措施。

项目部领导小组将根据审批后的风险评估方案进行日常工作的实施，有效的开展工程安全风险评估和管理工作，深入现场调查研究，制定合理安全保障措施，确保安全、按期完成施工任务。

7、危险性较大工程专项方案

任何工程都是在“安全第一”的保障前提下，才能谈质量和进度等项目的控制，制定危险性较大工程的专项方案，就是针对在施工过程中可能出现的各种安全事故制定安全保障措施，能有针对性的解决处理各种突发性事故，避免对整个工程进度、质量、经济和人生安全等方面造成重大的损失。2018年项目部制定和更新了危险性较大分部分项工程专项方案9个：施工安全技术专项方案；临时用电施工专项方案；临时用电施工组织设计；高压线下施工安全施工方案、雨季安全施工方案；冬季安全施工方案；为施工安全提供了重要保障。

8、日常安全检查、安全隐患排查

项目部制定了日常安全检查记录、安全隐患排查（每周3一次每月1次），2018年一年来，日常检查共查处158个

问题，整改158个；安全隐患排查共查处52处安全隐患，整改52处隐患。取得了很大的成效，杜绝了安全事故的发生，针对检查中出现的问题进行整改，深刻剖析看产生问题的原因，提出预防措施。

四、存在的不足

尽管各项工作已取得新的进展，安全生产形势开创了新的局面，但总体来说，项目部及施工现场的安全管理深度与我们所期望的高标准的要求仍有不小差距，仍有很长的一段路要走，主要体现在;

（1）项目部管理层对安全的重要意义未有深刻的认识，抱有侥幸心理；

（2）安全管理执行不强、比较松散，“安全第一”仍然只是一个口号，而未真正落实到实处；

（3）分包队伍的整体素质有待提高。分包队伍作为施工现场的作业群体是项目部管理的首要对象，也是安全管理的重难点，所以他们的素质直接影响到管理成效。作业人员随时拆除防护设施、成品保护意识不强、不正确使用劳保用品、违规用电、违章操作等时有发生，虽然经过反复教育和处罚，该情况仍难杜绝。可以看出，队伍素质不高，管理水平低下是安全管理最大隐患；

（4）安全投入不够，力度不够。部分设备老化、磨损严重、维护保养不及时、带病运转。如施工机具安全防护设施损坏、

丢失后维修不及时；

（5）灭火器、电闸箱、电缆线、漏电保护器、氧气瓶、乙炔瓶压力表损坏后迟迟不予更换等。工人生活设施部完善、生活必需品配备不足等，也为事故埋下了安全隐患。

五、2019年安全工作设想和计划

（一）总体部署

（1）层层分解员工安全指标，落实各级责任。加强各班组的安全培训教育；

（2）实行班组负责人负责制，各班组负责人是安全施工的第一责任人，加大对各班组负责人的安全工作考核奖惩力度，负责人每个季度末期向安质部汇报该季度安全工作进行情况。

（3）2019年，安质部将重点把安全工作纳入对各工区的考核。凡是发生事故或者轻伤事故将从严处理，加大检查力度，查违章、查隐患工作。

（二）继续开展各类宣传教育活动，强化员工安全意识和安全生产技能

（1）各工区要结合本项目安全工作中的难点和重点，扎实开展各类安全活动，进一步提高员工的安全意识。6月份要大力开展“安全生产活动月”主题活动。做好高温季节的安全保障和各项服务工作，以及有针对性的开展各种专项活动。

（2）要发挥实践育人的优势，引导学习安全生产法律法规，掌握安全生产的技术和技能，把安全生产与学习技术结合起来，使安全生产的过程成为学习新知识、新技能的过程，使安全生产与学习技术相互促进，相得益彰，尤其要加强对新进场人员的安全教育培训；

（3）进一步完善规范安全管理制度和操作规程，结合项目自身发展情况，根据国家和上级的有关要求，不断完善安全规章制度和操作规程，做到有章可循、违章必究，使安全工作目标更加明确，责任范围更清楚，行为规范更合格；（4）要把安全工作由工作时间内向工作时间外渗透，深入工地，提醒注意休息，消除疲劳，保证有充沛的体力上岗。（5）积极参与环境整治。通过开展消除死角、查隐患创造一个安全文明的生产环境。

（6）2019年计划开展3个应急演练，施工现场消防安全应急演练，施工现场防止触电安全应急演练。另外，会根据施工现场情况制定各种演练计划并组织实施。

（7）进一步加强日常检查、安全隐患排查、专项检查力度。做到不放过任何一个安全隐患死角。查出安全隐患必须落实整改，绝不马虎。

（8）继续加大力度搞好各项专项活动，认真总结自身不足，弥补不足。

安质部

2018年11月30日