调研报告:XX市检察院关于办理罪犯又犯罪案件情况的调查分析

调研报告:XX市检察院关于办理罪犯又犯罪案件情况的调查分析
调研报告:XX市检察院关于办理罪犯又犯罪案件情况的调查分析

XX市检察院关于办理罪犯又犯罪案件情况的调查分析

罪犯又犯罪,也称罪犯再犯罪,是指被人民法院判处刑罚的人员,在服刑期间重新实施了触犯刑法且应当受到刑事处罚的行为。该类案件的审查逮捕、审查起诉等工作职责,依法由刑事执行检察部门负责。犯罪现象的复杂性,犯罪主体的特殊性,办案部门的交叉性,致使罪犯又犯罪案件办理工作在司法实践中出现了一些困难和问题。为总结经验教训,研究对策措施,增强打击效果,保障法律的统一正确实施,近期我们对20XX年至20XX年全市检察环节罪犯又犯罪案件情况进行了调查,以期引起关注和重视,共同采取措施,提高办案质量和效率,维护社会和谐稳定。

一、20XX年至20XX年三门峡市罪犯又犯罪案件的基本情况

(一)罪犯又犯罪案件基本情况

据统计,三年来我市公安机关共立案侦查罪犯又犯罪案件47人,全部为社区服刑罪犯,全部为基层院办理案件,其中陕州区院11人,灵宝市院9人,渑池县院、

义马市院各8人,湖滨区院6人,卢氏县院5人;其中20XX年立案侦查14人,2015年立案侦查19人,20XX年立案侦查14人。

经审查后,依法批准逮捕44人,提起公诉47人。法院判决44人,未判决3人,所有判决全部为有罪判决,其中判处不满三年有期徒刑以下刑罚21人,占48%;三年以上不满七年有期徒刑16人,占36%;七年以上不满十年有期徒刑4人,占9%;十年以上有期徒刑3人,占7%。(弘利教育)

(二)罪犯又犯罪中新犯罪的罪名情况

从调研统计的情况看,我市罪犯又犯罪涉及19个罪名,主要集中在盗窃、赌博、非法拘禁、诈骗、介绍卖淫等五类犯罪,其中盗窃10人,占21%;赌博6人,占13%;非法拘禁5人,占11%;诈骗、介绍卖淫各3人,分别占6%。上述五类犯罪总人数为27人,占罪犯又犯罪总数的57%。

(三)罪犯又犯罪的原判罪名及刑罚情况

从调研统计的情况看,我市又犯罪罪犯的原判罪名涉及17个罪名,主要集中在盗窃、故意伤害、开设赌场/赌博、聚众斗殴/寻衅滋事、诈骗等几类犯罪上,其中盗

窃11人,占23%;故意伤害8人,占17%;开设赌场、赌博7人,占15%;聚众斗殴、寻衅滋事5人,占11%;诈骗4人,占9%。上述几类犯罪总人数为35人,占罪犯又犯罪总数的74%。

罪犯又犯罪的47人中,前一次犯罪被判处不满三年有期徒刑以下刑罚的33人,占总人数的70%;三年以上不满七年有期徒刑的13人(其中判处三年有期徒刑缓刑12人),占总人数的28%;十年以上有期徒刑的1人,占总人数的2%。

(四)职务犯罪案件查处情况

在办理罪犯又犯罪案件过程中,没有查处涉及监管民警和社会区矫正工作人员等司法工作人员职务犯罪案件。

二、罪犯又犯罪的主要原因分析

(一)好逸恶劳,贪图享受,恶习不改

社区矫正教育监督措施未能真正触及社区矫正人员的心灵,不愿吃苦、贪图享受、不劳而获思想严重,不愿努力奋斗,习惯坐享其成,当这种生活方式在现实难以实现

罪犯过度维权调研报告

罪犯过度维权调研报告 罪犯过度维权调研报告 近年来,随着监狱法制化、科学化、社会化进程的深入,监狱执法的监督体系的逐步完善,罪犯维权的渠道增多,罪犯通过各种手段和途径,丰富和保障自己的权利,这是罪犯维权意识的增强,也是监狱依法治监,文明、规范执法的成果的体现。但是,部分罪犯在维护自身权利的过程中,对自己的权力范围进行扩大,超越了监狱保障罪犯权利的相关法定界限,混淆罪犯应尽的义务与享有的权力的界限,这就出现了罪犯过度维权的现象。过度维权现象直接影响着监狱警察执法权的依法行使,给罪犯教育管理工作带来了新的挑战。一些监狱警察未能适应这一新情况,在工作当中或粗暴简单、或缩手缩脚、无所适从,这势必影响管理教育罪犯的工作质量,进而甚至影响到监管的安全稳定。因此,如何转变观念,改进工作方式,适应监管工作的新变化,是摆在管理教育罪犯工作面前的一个新的课题。 一、罪犯过度维权情况的表现 (一)过度强调权利,义务意识淡漠。罪犯在行使权利时表现得积极,履行义务时,表现却尤为消极。把监狱依法、严格管理视为对罪犯权利的侵犯;把监狱对罪犯权利的依法保护视为“让步”。例如罪犯韦某,长期装病偷懒拒不参加劳动改造,却一再坚称监狱侵犯他的“休息权”,像这种没有履行“劳动的义务”,却要求保障“休息的权利”的罪犯屡见不鲜。 (二)暗地监督监狱警察的执法行为。一些罪犯的反改造手段隐蔽,擅长揣摩监狱警察心理,采取记录日记等方式观察记录警察言行,对直管警察的执法行为存在疑义,但没有通过“狱内110信箱”、“纪检监察信箱”、“监狱长信箱”等合法渠道反映或举报,而是利用法律或制度维护、扩张自身的权利。甚至出现了,罪犯刑释之后,到处上网“维权”或者信访“维权”。如罪犯王某,在狱内改造时貌似老实,其实暗地私藏一本笔记本,用以收集、记录监狱警察的“言行举止”,待到释放后,该犯四处宣扬、造谣监狱如何“黑暗”、警察如何“执法不公”,给监狱形象抹黑,在社会上造成了恶劣影响。 (三)过度维权的罪犯往往将自身与自然人等同。这尤其体现在接见时间、接见次数和对象的限定上,罪犯不理解甚至抵触法律法规对其制约。法律维权是罪犯合法正当权利得以有效保障的一种重要途径,但具体的刑罚执行中,许多罪犯误认为,进入监狱成了犯人已是惩罚,在监狱内就能象普通人一样,除了人身自由受限制外,其余一切权利都应享有。如罪犯文某,警官找谈话时该犯不按监规脱帽蹲下,声称“人人平等”,“凭什么我要脱帽蹲下?”并要求保障罪犯的“人格权”等等。

关于县人民检察院检察建议书落实情况的报告

关于县人民检察院检察建议书落实情况的 报告 根据xx县人民检察院给我镇的检察建议书中提出的建议,我镇领导高度重视,及时召开镇领导班子会进行专题研究,及时制定整改措施,逐条进行了认真的落实,现将贯彻落实情况总结如下: 一、加强法律法制宣传教育,提高干部职工的法制意识。针对我镇曾存在的个别干部职工存在的思想政治素质较低、法制观念淡薄的现象,进一步加强法律法制宣传教育,以案释法,提高干部职工的法律意识,并督促全体干部自觉遵守职业道德,依法正确履行职责,坚决杜绝贿赂等违法行为,树立正确的人生观、世界观和价值观。根据xx县人民检察院的建议,针对本镇存在和出现的问题,下一步我镇将举一反三,开展反面典型案例教育,以案释法观看《警示录》;开展反腐倡廉专题讨论。使广大干部尤其是党员领导干部,进一步认清腐败的危害性,汲取教训,时刻保持清醒的头脑,始终牢记肩上的责任,正确看待和行使党和人民赋予的权力,切实做到警钟长鸣,自重、自省、自警、自励、自觉巩固思想道德和党纪国法两道防线,不断提高拒腐防疫和抵御风险能力。 二、强化制度监督,规范权力运行,建立惩防保障机制。

严格完善有关的规章制度,做到依法管理,依法办事,有效预防。根据xx县人民检察院的建议,我们进一步完善规章制度,规范行政执法行为,发现问题,及时整改、纠正。建立并完善了党风廉政建设责任制,村支部书记与镇属各部门第一责任人签订党风廉政建设工作责任书,将党风廉政建设的责任分解到班子的每一个成员,责任到人。把制度建设作为源头治腐、超前防范的重要手段,紧紧围绕权力运行这个核心,进一步推动党风廉政建设责任制的落实。将年度反腐各项任务分解细化为多个工作项目,分别落实,年终进行专项检查和考评。以领导干部为重点,制定完善领导干部诫勉谈话、干部廉政档案、领导干部任期经济责任审计监督、信访监督等制度。出台考评奖惩制度、廉政责任书制度、行政投诉通报制度等,努力形成用制度规范、靠制度监督、按制度办事的工作机制。 三、进一步规范村级财务管理,加强村财村用镇监管工作。一是严格村级收入的管理。村集体应依法、合理组织收入。符合审批事项的先审批后收款,村级所有资金都必须全部纳入镇财政集中支付中心设置的“村级资金专户”统一管理。二是严格村级支出的管理。村级财务支出应按照“量入为出,厉行节约”的原则,加强管理和监督,严格限制非生产性支出。三是严格执行民主理财会签制度。村级的所有收支,一律由村支部书记、村主任、村报账员、民主理财小组组长和

办公室管理工作调研报告(1)

办公室管理工作调研报告(1) 公正、高效、权威的现代司法制度的确立,是当前和今后一段时期人民法院追求的目标,为此为适应审判工作需要,首先须树立反映现代司法理念的思想认识,也就是社会主义法治理念;然后是适应现代司法要求的司法制度、审... 人民法院办公室是法院司法政务工作的具体组织实施部门,任务繁重,职责重大。它承载着为法院全面履行各项职能提供参谋、协调、监督、保障的重要任务,是人民法院全面推进司法改革、公正高效地开展审判工作不可或缺的重要组成部分,它的职责是搞好法院队伍建设、物质建设和后勤保障工作,为审判工作提供物质保障和创造良好的条件。它同是又是法院的综合协调机构,是组织、协调和保障人民法院各项工作正常运转的中枢,承担着决策参谋、督办落实、组织协调、综合管理、服务保障等多项重要职能;是法院的“综合信息库”,又是法院的“形象大使”。其工作好与不好对法院的整体工作影响很大。而长期以来,法院办公室工作是沿袭过往而落后的传统,在很大程度上迟滞着法院司法改革的深化推进。因此,如何搞好法院办公室的管理工作,真正实现全面高效的优质服务,已是人民法院司法政务管理改革一个刻不容缓的课题。

一、当前基层法院办公室管理工作中存在的问题 思想认识需要进一步加强 公正、高效、权威的现代司法制度的确立,是当前和今后一段时期人民法院追求的目标,为此为适应审判工作需要,首先须树立反映现代司法理念的思想认识,也就是社会主义法治理念;然后是适应现代司法要求的司法制度、审判格局。但是,我们负责办公室工作的部门,服务领导决策、服务审判工作、服务人民法院的理念还不够强,或多或少存在有消极、懈怠、不思进取的思想状态,导致政令不够通畅,相关政务工作的停滞。为此,必须强化办公室人员的责任意识和服务意识。 部门职能交叉设置 当前基层法院的机构设置,基本上沿用着计划经济年代的模式,与上级法院相对应设置,没有充分体现出基层法院自身的职能特点。在人员配备上,基本上是处于“官多兵少”状态,有些工作不得不聘用临时工作人员完成;在管理层次上,一项工作从院决策机构到落实到具体人,一般要经过二至三个层次,效率不高;在职能上,部门内部之间,与审判部门之间不少地方存在职能交叉,职能模糊现象;在工作任务的分配上,不少部门存在“以人定事”现象,谁能干就让谁干,不管机构职能,不管任务轻重缓急,造成工作能力强的人累死,干不了事的人闲死,严重地影响了办公室人员的

《罪犯重新犯罪心理危险性评估分析调研报告》概述

《罪犯重新犯罪心理危险性评估分析调研报 告》概述 随着我国社会经济的不断发展,各类形式的犯罪现象仍有不同程度的上升,并且传统的犯罪形式和种类也在不断的变异,表现形式更为多样化和复杂化。正因为如此,罪犯在被管制和服刑期间以及出狱后,其犯罪心理针对于社会危险性的评估,对于国家各级法制机关和单位,能够更好地把握罪犯在狱内和出狱后重新犯罪的心理危险性就显得尤为重要了。 重新犯罪不仅会极大地影响到罪犯服刑期间被改造环境的秩序性和流程性,并且,如果重新犯罪心理危险性过重,还会使罪犯出狱重新回归社会后形成重新犯罪的可能性加剧从而会生成更多的犯罪污染环境。这种犯罪意识的传染性将形成更多的犯罪现象,形成更多的犯罪传染性,从而引发更多新增的犯罪现象。这样就会使整体犯罪率不断地进行叠加,就会极大地影响到整体社会的秩序性和和谐性,使得国家经济的发展受到更多的影响和桎梏。基于以上原因,在内蒙古呼和浩特第二监狱管理下,北京昌平中科心理研究所承办了这项课题研究。 本研究是从犯罪行为出现后普遍存在的人类意识形态和思维活动所导致的心理规律出发,对在押罪犯使用了文献调研法、讲调法、信息互动法、情景角色扮演法和游戏联想测试法这五种方法进行了调研之后,针对罪犯重新犯罪心理的危险性问题进行了总结和分析,并在此基础上得出可以广泛使用的罪犯重新犯罪

心理危险性的评估和计算方法。 本次研究的意义在于:1、能够为预防罪犯重新犯罪提供有效的借鉴。因为犯罪意识是具有自觉叠加性,如果罪犯在监狱服刑期间没有很好的得到帮助,就有可能增加其重新犯罪或形成重新犯罪的倾向性。因此,重新犯罪的预防就显得尤为重要了。我们通过调研可以为预防手段和措施的制定提供有效的依据和帮助,从而减少犯罪的叠加性,截断污染源。2、能够为监狱制定有效的监控措施,为提高罪犯监控手段提供帮助。经过罪犯重新犯罪心理危险性评估,可以使罪犯的监控方向更明确,手段更高效,对犯罪预防领域研究能够提供更好的帮助。3、能够为罪犯刑释回归社会提供有效的帮扶依据。经过罪犯重新犯罪危险性评估,能够在罪犯刑释前制定有效的心理救助计划和措施;能够为罪犯刑释后回归社会制定相应的帮扶计划和措施,帮助他们在社会持续发展过程中,重新形成有价值的社会位置和生存权力;能够为罪犯回归社会后得到家庭有效帮助提供可靠的依据。4、能够为社会对罪犯家庭的切实的救助提供可靠的帮助依据。帮助家庭制作出家庭对罪犯的帮助、救助措施。5、能够为监管措施(方法)、流程的制定提供依据和帮助。 罪犯重新犯罪心理危险性评估,既要重视其内在因素对重新犯罪心理危险性影响和加剧的研究,又要重视其外部因素对罪犯重新犯罪心理危险性影响和加剧的研究。在这里,内部因素是指:罪犯自身意识形态的问题所形成的影响因素,即罪犯的思维方式所形成的目的和想法习惯性表达形成的问题因素,在与社会接触

2020关于消保维权调研报告2篇汇总

2020关于消保维权调研报告2篇 我们眼下的社会,报告使用的次数愈发增长,报告中提到的所有信息应该是准确无误的。一听到写报告就拖延症懒癌齐复发?下面是2020关于消保维权调研报告2篇,欢迎大家阅读。 消保维权调研报告 近些年来,快速邮递业务(以下简称“快递”)作为物流业的一个重要分支,凭借其点到点、快速方便的独特优势,潮水般地进入寻常百姓的生活,给百姓打开消费方便之门,但同时也带来了诸多问题。 一、快递业存在的主要问题 快递服务质量名不副实。一是无故拖延。每到年底或节假日网上商家让利促销,快递业务量便骤然增加,出现订单堆积,商品不能及时发送。二是难以检测。随着快递服务范围的扩大,手机、电脑等电子产品进入快递范围。然而,面对这些高科技产品,仅通过外观一般无法判断和辨认其在快递过程中有没有被摔受损的情况经历以及是否还保持应有的正常功能。三是先签字后验货。快递公司一般通用的规则是先签字后验货,有的甚至直接把邮件交由物业或门卫签收,规避快递邮件的损坏风险,而消费者先签字再验货,即使发现物品有损毁,快递员也可以将责任推给寄件方,消费者面临的是举证难、索赔难等维权难题。

快递人员素质良莠不齐。很多快递公司将一个区域划包给一个自然人,快递公司向其收取押金后,授权其在该区域使用公司商标从事快递业务,并自备交通工具、自主招工经营、自负盈亏。区域承包准入门槛低,快递公司发包时不审查承包人的资质、财产状况、信誉度等,授权后也不对承包人进行管理、监督,个别员工素质差。承包人聘用快递员后,不签订劳动合同,不缴纳社会保险,不进行岗位培训、安全教育等,有的雇用临时摩的人员,工作随意性大,安全意识薄弱,增加了潜在的信用危机,甚至会出现快递公司内部员工“损货、偷货”事件。 快递纠纷处置差强人意。因受外部因素影响,快件在运输、传递过程中难免发生延误、损毁甚至丢失。但个别快递公司在收寄时,没有向用户做必要提示,发生问题时采取搪塞、拖延等手段逃避责任。还有部分快递公司在保价快件丢失、损毁后,以用户无法提供发票为由拒绝承认。 快递契约存在霸王条款。快递公司为了规避风险、推卸责任制定了一系列的霸王条款,一旦出现问题,消费者索赔较难。如快递公司不履行保险、保价告知义务;货物遗失或损坏只按邮资赔偿。例如,某快递公司《快件运单契约条款》第9条规定“寄件人有义务按照约定时间偿付所欠本公司的运费,不得以理赔尚未结束为由拒付,亦不得擅自从所欠运费中直接扣除。” 二、几点建议

检察院队伍建设调研报告

检察院队伍建设调研报告范文一 检察队伍建设是检察机关永恒的主题。不断探索检察队伍建设的新办法、新路子是检察工作健康发展的重要保证。而基层检察院是检察机关的基层组织,队伍建设情况如何至关重要。最近我们对XX县人民检察院队伍建设情况进行了调研分析,目的在于总结队伍建设的成功经验,寻找存在的问题和不足之处,不断加强和改进基层检察队伍建设工作,推动检察工作迈上新台阶。现将调研情况报告如下: 一、基本情况 XX县人民检察院是一个三类检察院,内设反贪污贿赂局、渎职侵权检察局、侦查监督科、公诉科、监所检察科、控告申诉检察科、办公室等两局四科一室。现有干警38人、职工2人,其中在职党员32人,占总人数的84.2%;正副检察长4人,党组成员6人,检委委员7人;副处级干部1人,正科级干部7 人,副科级干部6人,主任科员2人,科员20人。检察员职称干警14人,占总人数36.8%;助检员职称干警4人,占总人数10.5%,书记员11人,职工2人,法警3人,分别占总人数28.9%、5.2%、7.9%。 分析XX县人民检察院检察干警队伍具有以下特征: 1、队伍年轻化,年龄结构日趋合理:全院干警及职工的平均年龄为37.5岁。其中35岁以下干警14人,共占总人数36.8%,35岁至45岁干警14人、职工1人,共占总人数39.5%。党组成员平均年龄43.7岁,检委会委员平均43.9岁,中层领导干部平均年龄42.4岁。 2、队伍专业化,文化程度较高:队伍中本科文化程度29人,占总人数76.3%,其中法律本科22人,占总人数57.9%;专科文化程度6人,占总人数15.8%,中专1人,占总人数2.6%。院党组成员中本科文化程度5人,专科文化程度1人。检委会委员中本科文化程度5人,大专文化程度2人。中层领导干部中本科文化程度6人,专科文化程度1人。 二、检察队伍建设的经验和做法 XX县检察院坚持以强班子、抓队伍、促工作的工作思路,努力营造一个团结、奋进、务实、高效、创优的良好氛围,检察队伍整体素质明显提高,各项检察业务工作不断向前发展,执法水平和执法效果不断加强,检察机关的公众形象不断增强。近几年来全院干警在县纪委、政法委、人大、信访局均无一人被举报,无一件信访件。近年来,该院各项工作先后20余次受到各级党委、政府和上级检察机关的表彰奖励。XX县检察院被省院评为4321千名人才工程先进单位、被XX县委评为社会治安综合治理先进集体,被XX市院评为监所检察先进集体。渎职侵权检察科被省院命名为最佳渎职侵权检察科,监所检察科

办公室工作汇报材料【精品范文】

办公室工作汇报材料 办公室工作汇报材料 2012年是xx市农村信用社深化改革、加快发展至关重要的一年。一年来,在省联社办公室的正确指导和市联社党委的正确领导下,我们充分发挥好办公室工作承上启下、联系左右、协调各方的中心枢纽作用,较好地完成了各项工作任务,为促进我市农村信用社改革与发展作出了积极贡献。现将一年来的工作情况汇报如下,并与兄弟联社交流。 一、当好“参谋部”,服务工作做到了有力有效 服务是办公室的永恒主题。我们从努力提高服务水平和服务层次入手,推进各项业务工作顺利开展。 (一)积极主动为领导服务。领导是工作的决策者和推动者,因此搞好对领导的服务是办公室优化服务中的关键性环节。我们主要把握“两个超前”:一是超前获取领导活动信息,在工作上早准备、早部署;二是超前进行专题调研,为领导正确决策提供依据。围绕各个时期的中心工作或比较突出的问题,开展“短、平、快”式的调研活动,将调研结果形成《重大事项报告单》,为领导及时掌握工作动态,发现倾向性问题作好铺垫。 (二)从严把关为机关服务。督查督办是落实与检查工作的重要手段,为保证联社各项决策落实到位,我们主要采取“三种

形式”:一是坚持原则敢于督查督办。二是注重方法善于督查督办。三是忠于职守勤于督查督办。形成了一种督查督办的长效机制。一年来,办公室对联社召开的基层社主任例会、全年工作会议、改革工作会议、旺季工作会议等xx多个重要会议精神逐一进行了督查督办,确保了会议精神的贯彻落实。 (三)尽职尽责为基层服务。为基层服务主要体现在办会和办文上。对“办会”做到“三个提早”:即早计划、早行动、早落实。对会议资料、会场布置、茶水供应、车辆调度、食堂伙食等会务工作均做到事先安排,专人负责,确保万无一失。对“办文”把好“四个关口”:第一,行文关:对各类文稿先审查其是否有发文必要,以及行文格式、文种是否妥当;第二,政策关:看是否符合党的路线、方针、政策、法律法规以及地方党委、政府、上级管理部门决议、精神;第三,文字关:对文稿精心写作、细心修改,确保语言准确、简洁、精炼、流畅、生动。第四,技术关:面对新形势、新需要,熟练掌握计算机操作技能,熟悉电子公文制作,精通电子公文收发。一年来,办公室审核的各种总结、报告、请示等文件xx份,处理的来文多达xx个,均做到了收发及时、行文规范,无一出现错漏现象。 二、当好“宣传部”,宣传工作做到了有声有色 宣传工作是办公室主要的工作之一。我们从提高宣传工作质量入手,树立了我市农村信用社良好的企业形象,形成了良好的工作氛围。

罪犯过度维权调研报告

罪犯过度维权调研报告 近年来,随着监狱法制化、科学化、社会化进程的深入,监狱执法的监督体系的逐步完善,罪犯维权的渠道增多,罪犯通过各种手段和途径,丰富和保障自己的权利,这是罪犯维权意识的增强,也是监狱依法治监,文明、规范执法的成果的体现。但是,部分罪犯在维护自身权利的过程中,对自己的权力范围进行扩大,超越了监狱保障罪犯权利的相关法定界限,混淆罪犯应尽的义务与享有的权力的界限,这就出现了罪犯过度维权的现象。过度维权现象直接影响着监狱警察执法权的依法行使,给罪犯教育管理工作带来了新的挑战。一些监狱警察未能适应这一新情况,在工作当中或粗暴简单、或缩手缩脚、无所适从,这势必影响管理教育罪犯的工作质量,进而甚至影响到监管的安全稳定。因此,如何转变观念,改进工作方式,适应监管工作的新变化,是摆在管理教育罪犯工作面前的一个新的课题。 过度强调权利,义务意识淡漠。罪犯在行使权利时表现得积极,履行义务时,表现却尤为消极。把监狱依法、严格管理视为对罪犯权利的侵犯;把监狱对罪犯权利的依法保护视为“让步”。例如罪犯韦某,长期装病偷懒拒不参加劳动改造,却一再坚称监狱侵犯他的“休息权”,像这种没有履行“劳动的义务”,却要求保障“休息的权利”的罪犯屡见

不鲜。 暗地监督监狱警察的执法行为。一些罪犯的反改造手段隐蔽,擅长揣摩监狱警察心理,采取记录日记等方式观察记录警察言行,对直管警察的执法行为存在疑义,但没有通过“狱内110信箱”、“纪检监察信箱”、“监狱长信箱”等合法渠道反映或举报,而是利用法律或制度维护、扩张自身的权利。甚至出现了,罪犯刑释之后,到处上网“维权”或者信访“维权”。如罪犯王某,在狱内改造时貌似老实,其实暗地私藏一本笔记本,用以收集、记录监狱警察的“言行举止”,待到释放后,该犯四处宣扬、造谣监狱如何“黑暗”、警察如何“执法不公”,给监狱形象抹黑,在社会上造成了恶劣影响。 过度维权的罪犯往往将自身与自然人等同。这尤其体现在接见时间、接见次数和对象的限定上,罪犯不理解甚至抵触法律法规对其制约。法律维权是罪犯合法正当权利得以有效保障的一种重要途径,但具体的刑罚执行中,许多罪犯误认为,进入监狱成了犯人已是惩罚,在监狱内就能象普通人一样,除了人身自由受限制外,其余一切权利都应享有。如罪犯文某,警官找谈话时该犯不按监规脱帽蹲下,声称“人人平等”,“凭什么我要脱帽蹲下?”并要求保障罪犯的“人格权”等等。 法律的缺失。随着我国人权事业的发展和民主法制的不

xx县检察院信息化工作情况调研报告

信息化工作情况调研报告 检察机关的信息化建设将改变检察系统传统的办公办案模式,即低碳环保又快捷便利。这场变革将是顺应时代潮流的必然选择。应省院和市院要求,现将我院的信息化工作情况汇报如下。 一、我院信息化工作的经验和做法 我院关于信息化的应用主要在以下几个方面:视频会议系统、内网信息发布系统、内网邮件系统、院大楼视频监控、局域网、互联网、内部专线网和内线电话等。①在视频会议系统方面,我院指派专人负责,保证设备、线路和电力正常工作。会场经过了专门布置,灯光、背景图案文字、音响效果、会议桌形式、摄像机位等都符合省院相关要求,通过验收。下一步,我院将为视频会议系统配备专门的大功率UPS,保障停电状态下视频会议系统的正常工作。②院大楼视频监控系统于去年9月份建成并投入使用,包含16个摄像头。监控范围包括楼内、楼外各个出入口、重要科室以及干警宿舍楼,做到了全方位、全天候监控,录像保存时间为20天。并且该系统与内网连线,凭借相关权限可以在任何一台内网计算机上查看并调取录像,使相关领导能够及时了解全院情况,并且在发生突发事件时能够及时发现和指挥。③在内部专线网的使用方面,我院配备了硬件防火墙、瑞星企业版杀毒软件和加密机等软硬件,并且内外网各自独立。由我院技术科对全院干警进行了关于保证内网安全的相关培训,内外网存储设

备不得混用,内网计算机不得接入互联网,每台内外网计算机安装正版杀毒软件以及定时升级杀毒软件和查杀病毒,每台内网计算机定期进行安全检查,排除各种安全隐患。④每台存储有重要资料和机密资料的计算机,如档案室计算机,由专人进行定期备份,以防数据丢失。含有重要内容的光盘等外置存储介质由专人保管,并按照其保存年限及时复制备份。 二、我院信息化工作的不足之处 我院信息化工作的不足主要表现在三个方面: ①全院干警的计算机水平普遍不高,特别是40岁以后干警,由于年龄较大,接受新知识的速度较慢。虽然我院技术科组织过数次培训,但是干警普遍反映前学后忘,例如在培训一段时间后如何发送电子邮件都遗忘了。分析原因:虽然年龄大,学习能力下降是其中一点,但是更重要的是平时工作中应用信息化办公的机会很少,重复使用相关方面知识的就会就少,导致干警普遍易遗忘。②在日常的工作中,绝大部分的工作都是用传统方法来完成。例如此次市院需要上报20XX年政府采购的报表,财务已经采用电子邮件的方法将该报表发送至市院,但是由于该报表需要我院加盖公章,我院只能再打印一份,加盖公章派车送往市院。因此导致办公效率低下、时效较低、成本较高。③相关规章制度、法律等大环境滞后,特别是在办案过程中,非常多的文书、材料等必须使用纸质,又由于其对时效性要求较高,不能使用邮寄等价格低、时效慢、保密不强的渠道,必然导致我院在办案过程中

2019年度关于办公室工作调查报告经典范文【四篇】

2019年度关于办公室工作调查报告经典范 文【四篇】 办公室是各级行政领导机关的办事机构,是机关对内、对外的窗口,是直接为领导工作服务的部门。那办公室工作调查报告有哪些呢?以下是为大家收集整理的办公室工作调查报告的全部内容了,仅供参考,欢迎阅读参考!希望能够帮助到您。 调查报告范文(一) 办公室是各级行政领导机关的办事机构,是机关对内、对外的窗口,是直接为领导工作服务的部门。办公室具有执行者和领导者的双重角色,是一个机关沟通上下左右关系的枢纽和桥梁,是领导的重要参谋和助手,其工作地位特殊、关系重大,稍有不慎就会带来全局性的影响。因此,要做好新形势下的办公室工作,也就要求我们要进一步转变工作作风、改进工作方式、加大服务力度、提高服务质量。通过调查了解,对办公室工作有如下思考。 一、当前办公室存在的主要问题 1、部分单位对办公室工作重视、关心不够。部分乡镇、县级部门对办公室工作认识有误区。认为办公室就是打杂的、只会用钱的部门,忽视了办公室的参谋助手和综合协调作用,在人、财、物等方面不能给予办公室足够的支持。突出表现为办公条件较差,经费相对较少,人员配备相对较少。 2、办公室队伍存在三少。一是年轻人少。办公室队伍严重老龄

化的主要原因是办公室工作繁杂,工作时间也不能象其他部门一样灵活安排,且加班时间多,又没有相应的补贴,所以好多人员不愿到办公室工作。同时,我县公务员队伍考录名额只有极少部分被安排到办公室工作,造成办公室队伍年龄结构断档。二是从事具体工作的人少。一些乡镇、部门在机构改革后,把退二线的老同志和负责宣传、组织、人事工作的同志归口到办公室,造成办公室人数虽多但从事具体工作人少的局面。三是专业人员少。人员严重缺乏。超过三分之二的乡镇党政办和近一半的县级部门办公室能担任工作的只有 1 人,一半以上的乡镇和部门都是由办公室主任亲自从事工作。并且,现有的人员也基本上没有接受过正规系统的业务培训,在草拟文件和写作文稿方面,基本上属于依样画葫芦、摸着石头过河,制发的文件和草拟的文稿质量不高。乡镇党政办在收发文程序的各个环节上还很不实用,很多乡镇都是采取纸质登记表收文,很多文件查找工程量巨大,很不方便,效率大大降低。 3、办公室日常工作多,创新工作少。一是文件制发泛滥,随意性发文现象严重。虽然县委办、县政府办每年都发文要求控制发文数量,但文件滥发的现象并未得到遏制。甚至收发的文件大部分都要求以正式文件形式上报,使节俭的无纸化办公又回到了耗费物力、人力、财力的原始办公。二是工作创新少。在现实工作中,还在一定程度上存在着忙于眼前不求创新、安于现状不愿创新、怕担风险不敢创新的现象,以新的观念思考问题,以新的视角认识问题,以新的思路研究问题,以新的办法解决问题做的不够。办公室主要精力被用于应付事

看守所罪犯留所服刑的问题及对策

看守所罪犯留所服刑的问题及对策 罪犯留所服刑是指对判决生效后剩余刑期在一年以下和个别剩余刑期在一年以上经批准的罪犯在看守所执行刑罚的活动。由于看守所与监狱相比,客观现状不同,管理教育改造机制区别较大,导致实践中产生了一些问题。笔者结合看守所罪犯留所服刑现状情况进行调研分析,从改革刑罚执行体制入手提出治理意见以供参考。 一、看守所罪犯留所服刑的现状、存在的问题及原因 留所服刑罪犯在看守所内从事的工作主要有以下几类:一是在号舍内协助干警监督重点在押人员,主要是法院一审宣判死刑的被告人;二是从事一些简单的来料加工等生产劳动,为看守所创收;三是在看守所内的灶房、小卖部等地方工作,顶替工人的工作岗位。 罪犯留看守所服刑存在的问题主要有以下几个方面: (一)看守所缺少对罪犯教育改造的严格管理机制,不利于罪犯的教育改造工作。看守所是羁押犯罪嫌疑人和被告人的场所,在押人员具有很大的流动性,因此在管理上主要以安全为主,不象监狱对罪犯的管理具有严密的教育改造和考核机制。看守所对留所服刑罪犯的管理教育有很大的随意性,无法起到教育改造作用。留所服刑罪犯还利用在看守所从事杂工工作的机会,有的为犯罪嫌疑人捎书带信,有的诈骗其他在押人员的钱财,严重扰乱了看守所的监管秩序。 (二)有的罪犯利用关系留在看守所服刑,逃避到监狱执行刑罚。由于看守所的劳动比监狱要轻的多,只要不违反规定也容易得到减刑、假释,且看守所所在地是罪犯的居住地,熟人多,离家近,易得到照顾,因此,一些有关系的罪犯就托人想方设法留在看守所服刑,尤其是一些职务犯罪或经济类犯罪的罪犯通过关系留在所 内执行,逃避到监狱执行刑罚。而看守所也以这些人主观恶性小,易管理,能协助看守所干一些工作为由,以各种理由建议将这些罪犯留在所内执行,这些人在看守所内还经常享受特殊待遇,在在押人员中造成恶劣的影响。 (三)留所服刑罪犯在服刑中代替工人干活、代行干警的某些职责,严重影响了看守所的管理秩序。有的看守所以经费不足为由不雇用工人当灶事员,而是由留所服刑罪犯代替。如某地看守所为300名在押人员做饭的8名炊事员全部是留所的罪犯。某县看守所使用一名留所服刑罪犯在所内做饭,并让出所买菜,同时有时代干警拿监号钥匙,该犯趁机在所外配了钥匙,于某日半夜打开两个监号的门,将三名同案犯带出越墙脱逃。 (四)有的看守所使用留所服刑罪犯看管重点在押人员,导致看守所内混关混押。看守所犯罪嫌疑人、被告人与已判决罪犯应当分押分管。但有的看守所以协助看管重点在押人员为理由,将留所服刑罪犯混押在未决在押人员的监号内,严重违反了看管规定。如某地看守所有重点在押人员27人,该所将18名留所服刑罪犯混押进有关监号,成为公开的耳目。这些人由于能够经常被干警叫去汇报情况,在监号内易形成一定的势力,欺压其他在押人员,有的还导致未结案件案情外泄,影响到案件的审理。 通过调查分析,看守所罪犯留所服刑问题产生的原因主要有以下几方面:一是普遍存在重办案轻执行的思想。无论是司法人员,还是社会上的其他人员,在思想上都存在着重视案件结果而忽视诉讼程序的现象,认为案件只要法院在法定时间内作出判决,案件没有办错就行了,至于何时交付执行,是否在规定场所执行并不重要。二是看守所受财政拨款限制或利益因素的影响,大量留置罪犯在看守所服刑。由于财政部门对在押人员的伙食、医疗等是按人头拨发,除对看守所的正常办公经费予以保证外,其它费用只能由看守所自行解决。部分看守所为弥补经费的不足,使用在押人员进行力所能及的劳动,进行创收。三监督不力是导致留所服刑不按法律规定执行的原因之一。虽然法律赋予检察机关的监所检察部门对不按规定交付执行问题的监督权,但这种监督不具体,缺乏实质性操作。就目前监督的手段和形式看,只能对此类情况进行口头纠正、提出检察建议或下达《纠正违法通知书》,如公安机关执行,则问题能够解决,如仍不执行,则别无他法。因此,在解决实际问题中,检察机关的监督权则显得仓白无力,监督效果不明显。 二、解决看守所罪犯留所服刑问题的建议和对策 针对留所服刑工作中存在的问题和原因,现提出以下对策和建议。 (一)完善刑罚执行体制,建立专一的刑罚执行体系。针对目前刑罚执行体系的混乱情况,建议对刑罚执行建立专一的体制,修改《刑事诉讼法》等法律法规的规定,取消由看守所代为执行刑罚的制度,规定所有已判

新时期监狱工作的难点问题及对策分析

在新的时期,我国社会变革和民主与法制建设的速度明显加快,狱内押犯的成分、行为表现也日趋复杂。传统监狱工作方法已经明显不再适应今天的罪犯改造。创建现代化文明监狱、监企分离改革、监狱布局调整、监狱工作跨越式发展等新情况不断出现,监狱民警严格、公正执法的阻力增大和难度增加,出现了执法环境多元化,执法对象复杂化以及执法个体能力发展严重滞后等一系列的问题。监狱工作当中的难点问题根源在于监狱民警由于自身执法素质的限制,在具体的刑罚执行中常常处于一种被动应付的工作状态中,执法时容易产生困惑和畏难情绪;同时罪犯对执法环境的破坏和干扰,造成执法主体群体性面临严峻挑战和潜在威胁。监狱管理理论的指导和基层管教民警的水平一时又难于适应,执法主体、执法对象和执法环境出现的各种矛盾相互交织,严重制约着监狱工作水平的进一步提高。 一、当前,监狱工作的重点难点分析 (一)来自民警方面的难点问题 1、思想认识不适应新时期的工作需要。创新是一个民族兴旺发达的不竭动力。监狱工作同样需要创新,没有创新,就不可能完成“将罪犯改造成为守法公民”的使命。而有些民警陶醉于大墙一隅,凭经验主义办事,思想僵化。有些民警组织纪律意识和严格依法行刑观念不强。管理教育罪犯方法简单、缺乏耐性,不能严格忠于职守,缺少自责自律精神。抗诱惑力不足,一旦得不到自己想要的,就消极怠工,尽管此类民警极个别甚至只是隐性存在,但其负面影响不能低估。 2、自身素质与执法要求存在差距。监狱系统最近几年相继进行了公务员法培训、技能比武、警街晋升培训、岗位练兵、社会主义法治理念教育、荣辱观教育、作风效能建设等活动,这对于民警队伍整体素质的提升起到积极地促进作用。经过学习,民警基本上能够适应本职工作,但离监狱工作跨越式发展对民警执法素质更高层次的要求仍有一定的差距。新中国成立初期,第一代监狱民警在干中学,学中干,很多人都成为监管战线的治监专家,其中低学历者大有人在。进入新时期以来,政府对监狱工作的重视不断升格。颁布了一系列政策条文,部署了监狱管理专业的教育网络,全面实施了创学习型监狱和民警终身教育战略。尽管如此,监狱后续教育与执法能力培养仍严重脱节。多数民警的学历教育侧重于文凭,很少考虑到与实际工作中执法能力提高。后续教育也往往流于形式。岗位技能培训往往是时间短,内容杂,难成体系。从而形成“律师精通法律,法官熟知法律,狱警了解法律”的递退司法结构,执法难点问题源自于民警自身法律知识的欠缺。很多民警档案上的学历不断提高,而实际水平和工作能力却不见有多少起色。 3、职业特征产生执法问题。由于许多监狱社会地位偏低,地理位置偏僻,交通不发达,信息闭塞,个人事业发展空间小。由于长期在岗,和家人离多聚少,社会接触面狭窄;与社会正常生活不合拍,民警普遍感到职业压力、风险大,精神上长期处于高度紧张等等。造成自卑和恐慌。监狱一方面要求民警严格执法,一方面必须文明执法、有法必依,部分民警在具体工作中感到无所适从。那些业务精,专

大学生检察院实习社会实践报告word版

大学生检察院实习社会实践报告 大二的寒假,我又来到了检察院,开始了我将近一个月的社会实践工作,望着检察院雄伟的大门,看着顶上的国徽,有一种庄严的感觉由心底油然而生,我很高兴我又可以在这里开始我的社会实践生活,同时我也暗暗告诉自己,要好好把握这次机会,好好学习,好好工作。 此次实习的主要岗位是公诉科,因此用到的主要是刑法和刑事诉讼法的知识,当然也涉及了一些私法的知识,如知识产权和民法等。在实习期间,我参加了几起案件的开庭审理,并配合检察官做好出庭笔录,认真学习了正当而标准的司法程序,真正的从课本中走到了现实中,从抽象的理论回到多彩的现实生活,细致的了解了公诉起诉的全过程以及法庭庭审的各个环节,认真观摩了一些律师的举证和辩论过程,并掌握了一些法律的适用和适用范围。跟随检察官到看守所提审,核实犯罪事实,探询犯罪的心理和动机,了解和熟悉了我国的公诉程序及法庭的作用和职能,同时我还配合公诉科的其他同事做好案件的阅卷笔录和调查笔录,打印复印一些公诉文件,写案件的审查终结报告,做好案件的装订归档工作。 实习期间,利用这次难得的机会,严格要求自己,努力工作,虚心的向领导和同事们学习,求教,并且利用空余时间巩固课本知识和学习一些课本内容以外的相关知识,掌握一些工作技能,为自己以后走上工作岗位打好基础。 因为之前我也有在检察院实习过,所以这次去实习,工作起来还算是比较顺手,但是有些方面还是作得不够好,因为法学是一门实践性很强的学科,需要理论的指导和实践的完善,所以不仅需要我们有过硬的理论知识,还需要我们有较强的动手实践能力,需要我们经常的锻炼和实践,同时也让我明白了一个道理,知识是永无至尽的,知识理论是离不开实践的检验和完善的,这真应了一句话“纸上得来终觉浅,绝知此事需躬行”。 在这次的实践中,我碰到了各种类型的案子,有交通肇事的,非法拘禁的,有故意伤害的等等,而且我发现大部分的案子都是青年犯罪的,让我感受最深也最心痛的是我以前的同学也参与在其中,一个本有着美好前途和未来的大学生竟沦为了阶下囚,这真的令我感到很心痛,也很为他惋惜。这些的种种,都在说明着一个问题,那就是我们国家普法的力度不够,国民的知法,懂法,守法的意识还很薄弱,还需要大力加强普法宣传力度,要真正切实的将普法工作落入实处,而不能只是一个口号,不能只是纸上谈兵。 这次实习的时间虽然不长,但是我却感到忙碌而充实,在这期间,我学到了很多的东西,有工作的,也有做人方面的。在我实习的那段时间,也有一些实习生在,我们每天总是互相配合的完成好工作,大家互相帮助,互相学习,在工作之余,我们常常会交流一些自己对工作,对生活,对学习的看法,大家都相处的很融洽,很开心,跟他人的交往和交流让我明白了,要

办公室调研报告

办公室工作调研报告 近期,我们对办公室进行了调查,现就办公室存在的问题作简要分析,并就如何解决这 些问题提出一些建议以促进办公室整体素质的提高,适应新时期办公室工作的需要。 一、现状分析 从办公室工作人员学历看,大多数是大专以上学历,从工作人员工作的时间看,均参加 工作10年以上,有一定的办公室工作经验。从工作情况看,绝大多数工作人员承担着繁重的 任务。大多数办公室人员没有参加过办公室工作专业培训,缺乏办公室工作理论基础。造成 上述问题的原因是多方面的,更多的是客观条件所致。 二、改善对策 做好办公室工作,必须紧密围绕工作重点,进一步提升思想理念,转变工作思路,改进 工作作风,完善工作方式,创新工作机制,不断提高办公室服务质量和工作水平。 (一)进一步提升思想观念 观念创新是工作创新的基础。要在全体办公室工作人员中强化“五种意识”:一是强化全局意识。树立一盘棋的思想,统筹考虑全局工作,积极主动地提高站在全局高度看待问题、 思考问题、处理问题的能力。二是强化学习意识。不断更新知识层次和知识结构,不断提高 政策理论水平和专业知识水平,做到“张嘴能说,提笔能写,有事能办,无事能思”。三是强化服务意识。为中心工作服务,为领导决策服务,为机关工作人员服务,不断提高服务质量 和水平。四是强化责任意识。切实树立“责任重于泰山”的 思想,做到工作认真、态度端正、处事果断,从严要求、从优服务,高标准、高质量, 确保工作万无一失。五是强化效率意识。努力做到耳聪目明反应快、分秒必争节奏快、跟踪 问题反馈快,更好地为领导提供第一时间的服务。 (二)进一步转变工作思路 努力实现工作思路上的“五个转变”,即,工作重点从完成具体事务向善于谋全局、当高参转变;工作目标从满足于做好当前眼前工作向善于主动服务、超前谋划转变;工作方式从 被动应付向自觉主动思考、创造性开展工作转变;服务对象从注重为领导和机关内部服务向 外向型服务、全方位服务转变,强化为基层服务的职能;工作力量从主要依靠内部工作人员 向协调各方力量,形成工作合力转变。 (三)进一步改进工作作风 办公室是的窗口,办公室人员时时处处代表着整个的形象,对外界影响较大。因此,要 按照的要求,在作风建设上严要求、高标准,牢固树立“六种优良风气”。一是树立求真务实、埋头苦干、联系群众的优良作风,坚持工作上求真求细、真抓实干,生活上吃苦在前,享受 在后。二是树立热情服务、礼貌待人、文明办公的优良作风,杜绝“门难进、脸难看、话难 听、事难办”的现象。三是树立勤于思考、深入调查、善于研究的优良作风,集中精力想工 作、干工作,当好领导的助手和参谋。四是树立超前谋划、积极主动、高效工作的优良作风,反对敷衍推诿,疲沓拖拉,效率低下的不良作风。五是树立艰苦奋斗、勤俭节约、廉洁自律 的优良作风,充分利用有限的人力、物力、财力干大事,干实事,干好事。六是树立勤奋学 习、刻苦钻研、不断提高的优良作风,身体力行,模范带头,将学习型、创新 型、竞争型、服务型、效能型科室建设抓实抓好,抓出成效。 (四)进一步完善工作方式 不断学习新知识,掌握新手段,应用新方法、新设备、新载体,主动地、能动地做好工 作,创造办公室工作新效果、新途径、新局面。要切实做到“三个善于”。一是善于运用新手段。积极地把协同办公等信息化手段运用于办公室日常工作,强化网上办公意识,提高运用 计算机、网络、各类办公软件的能力。二是善于调查研究。对任何问题决不满足于一知半解、 大概差不多,坚持深入基层,调查研究,把问题弄得明明白白,清清楚楚,充分掌握第一手

服刑人员向社区矫正人员现身说法

服刑人员向社区矫正人员现身说法 本报讯(张仲东赫天中)“我身为罪犯,却未曾踏入监狱的大门,万分幸运。今天,我更加深刻地理解了自由的可贵。我一定会珍惜党和政府给予我的这一次宝贵机会,带着感恩的心接受管理,约束自己,好好改造,争取做一个对社会有益的人。”近日,在参观了宁夏回族自治区吴忠监狱监管工作后,社区矫正人员马某发出了如此的感慨。 为做好社区矫正人员的改造转化工作,吴忠市检察院监所检察部门与司法部门进行了深入交流,提出让监狱内罪犯以自身在狱内服刑接受改造的实际感受,向社区矫正人员现身说法,达到自觉服罪、促进改造转化、重新做人的目的,为此,两家单位集中辖区内的48名社区矫正人员完成了一次监狱之行。 在吴忠监狱,检察干警带领社区矫正人员参观了罪犯改造的生产、生活等场所,通过眼见、耳闻、现场感受等多角度、多层面的方式,使之从内心深处更加珍视自己所面临的宽松的改造机会。在吴忠监狱二监区,一位28岁的服刑罪犯结合自己的生活、思想和情感,向社区矫正人员讲述了自己的改造情况,表达了对自由的认识和渴望,对家庭生活的向往,恳切的言辞,对在场的社区矫正人员产生了强烈的震撼。 集中警示教育活动结束后,部分社区矫正人员谈了自己的感受。社区矫正人员周某在发言时泪流满面地说,今天的监狱之行,终身难忘,也使自己在内心深处意识到作为一名罪犯的耻辱。生活中的这一次失足,将是人生中的一个界桩,是过去与未来的分界,它会激励自己走好今后的路。 据了解,这次活动是该院和司法行政机关对监外执行罪犯进行管理、教育、转化工作方法的一次积极探索,也是该院对社区矫正工作手段、措施的一次有益尝试。

记住,永远不要对父母说这十句话!

罪犯改造工作质量评估报告(doc 17页)

罪犯改造工作质量评估报告(doc 17页)

第一部分:罪犯改造工作质量评估体系概述 一、构建罪犯改造工作质量评估体系的主要背景 根据监狱法的有关规定,“执行刑罚,改造罪犯”是监狱的根本职能,“将罪犯改造成为守法公民”是监狱的根本任务。那么,监狱履行根本职能与根本任务的状况到底如何?长期以来一直难以定论,特别是随着近年来刑满释放人员的重新犯罪率越来越高,使社会对监狱的改造工作产生了更多的质疑与责难。显然以多方面因素综合影响下的重新犯罪率来衡量监狱工作质量使不公平、不准确的。分析当前形势和监狱工作实际,我局构建罪犯改造工作质量评估体系具有三大背景: 一是,监狱根本任务的明确,要求我们必须切实提高罪犯改造质量。 1994年颁布实施的《中华人民共和国监狱法》第三条规定:“监狱对罪犯实行惩罚和改造相结合、教育和劳动相结合的原则,将罪犯改造成为守法公民。”从而明确了监狱的根本任务。对此,监狱机关必须紧紧围绕这一根本任务,加快改革调整步伐,综合运用并发挥劳动、管理和教育三大改造手段的效能,规范改造工作,提高改造质量,切实能够最大限度地将罪

违法犯罪案件,特别是团伙犯罪、暴力犯罪和其它恶性犯罪数量呈上升趋势。就我局目前关押的罪犯来看,刑期在10年以上的占了押犯总数的62%;杀人、抢劫等暴力犯占押犯总数的48%。与此同时,调查表明现在的罪犯具有三个普遍性的人格特征:一是价值观扭曲,负罪感差。主要表现为,多数为了实现早日释放这一最大利益,表面服从管理,但对监狱的教育和改造很少有内心触动,悔罪意识差,功利性强。二是心理扭曲,人格不健全。近几年,我们对重刑犯进行了多次心理测试分析。结果表明,此类罪犯存在严重心理问题、人格障碍的比例呈上升趋势,最新调查结果20%左右。特别是其中存在反社会人格和犯罪人格的数量明显上升。三是情感扭曲,社会责任感严重淡化。传统的教育模式和社会帮教工作对他们几乎没有什么作用,他们对外界的帮助和教育普遍持不信任、无所谓的态度,甚至把自己的犯罪归因于家庭、社会。 从以上对罪犯构成变化和服刑特点的调查结果来看,监狱机关不仅在安全稳定上隐患在增多,而且改造难度明显增加。 为此,我局于年初提出了:要从今年开始,力争

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