浅谈经费支出超预算的原因及审计建议
浅谈经费支出超预算的原因及审计建议
在预算执行审计过程中，审计发现行政事业单位经费支出超预算现象较为普遍，有的超支率竟高达51%，经审计分析，其原因在于：
1、定额不切实际，预算编制低标准或无标准，安排缺乏科学性和可操作性。
①一般行政单位部门预算人员定额公用支出按单位在职人员编制数乘以人员定额标准核定，这种定额由于多年不变且没有考虑到各单位的具体状况，因此和实际情况有较大的出入。如财政批复某单位定额公用支出51.98万元，实际支出126.5万元，超支额达74.52万元。
②业务招待类预算编制标准较低，实际支出普遍存在超标准现象。目前，业务招待费按照单位公务费2%编制，已远不能满足实际需要。特别是随着部门间跨地域的业务交流活动的增多，招待费用支出明显增加。
③会议、物业管理、办公楼装修等公用经费无编制标准。目前，对此类费用主要是按单位单项核定，存在一定的随意性，且造成部门间差距较大及资金效益不高，加大了资金控制与管理的难度。
2、预算约束力不强，一些部门单位存在支出控制不严，预算资金混用、占用的现象。如某单位一方面公用支出定额根本无法满足基本支出，另一方面经营性支出中预算安排300万元用于还贷付息，但实际只还贷付息183.2万元，导致了超支的基本支出挤占了其经营支出。
3、预算编制内容细化不到位，单位在一年中所需资金未能在编制中详细体现, 一些难以预计的费用在预算中没有给予考虑，而是通过追加的方式进行分配，致使实际支出的费用大大超出年初预算，如在职人员过节费、考勤奖、离退休人员过节费、因车祸支付伤者医疗费用等, 某单位住房公积金预算安排按工资总额的10%补贴，实际执行15%，超预算支出9.09
万元。项目预算编制不细化，弱化了预算管理，软化了预算“硬度”。
对此，审计建议：一是财政部门应加强对预算编制标准的调研，在科学测算的基础上，定期调整、修订经费支出标准，进一步完善人员经费支出标准和公用经费支出标准，增强预算编制的科学性。既要考虑工作需要，也要考虑地区财力可能以及可操作性，不能一刀切，要切实发挥预算编制标准的指导作用。二是进一步规范预算管理，促进预算管理与经费支出标准的有机结合，严格划分基本支出和项目支出。将预算管理定额与经费支出标准的制定相结合，根据各项经费支出标准，完善基本支出定员定额管理，使预算定额符合支出的实际水平，提高预算的科学性。三是预算编制要更加完整和细化。要实现预算编制的进一步细化，不断增强预算管理的约束力进一步加强监督工作，综合运用审计、财政监察、国库支付、会计决算等方法和手段，强化对支出标准执行情况的监督，有效控制政府机关支出，节约开支，防止挤占项目支出、变相扩大基本支出等问题的发生。
工程项目责任成本预算编制办法
XXXX公司 工程项目责任成本预算编制办法 第一章总则 第一条根据责任成本管理工作的要求，为了提高企业效益，有效控制企业成本，加强企业责任成本管理，测算市场竞争条件下合理的成本目标，特制定本责任成本预算编制办法。 第二条责任成本预算的编制要遵循公平、公正、公开、实事求是的原则。 1.责任成本预算“零利润”原则。公司为项目的利润中心，项目经理部为项目成本中心，成本中心的预算利润为零。 2.合理节约的原则。责任成本预算应能满足项目经理部正常施工生产和现场管理所需的合理费用。责任成本预算系按照合理的施工组织和正常的施工条件编制，要体现公司范围内项目成本管理的平均先进水平，体现成本经营风险和激励机制。 3.公司编制的责任成本预算坚持复核制和集体决定制原则。即公司在编制责任预算时有编制人和复核人，在公司编制责任预算的同时，项目部也可自行按标准编制，互相校正，充分尊重项目经理部意见，编制完成最终定稿需要责任预算领导小组集体做出决定。 第三条组织机构 1.公司成立责任成本领导小组，组长由公司总经理担任，副组长由主管项目的副总经理担任，成员为公司预算部、设计部、物流设备
部、财务部、人力资源部等有关部门负责人。 2.责任成本领导小组负责审查并确定各项目部的责任预算，日常工作由项目管理公司负责，公司项目部部、物流设备部、财务部、人力资源部和开发中心等相关部门协助办理。 第二章责任成本预算的编制 第四条项目经理部的责任成本预算费用主要由正式工程的直接成本预算费用、大临及过渡费用、项目部经费等组成。 1.正式工程的直接成本预算费用指施工过程中消耗在工程实体中的工料机费用以及一些必须发生的其他费用。 2.临时建设按照项目规模、特点及项目周边环境而定。 3.项目部经费主要包括：①生产和生活用的小型临时设施费。②施工辅助费（指工具、用具及仪器、仪表使用费，检验试验费，工程定位复测、工程点交、场地清理等费用）。③安全生产费。④文明施工及施工环境保护费。⑤已完工程及设备维护费等。⑥项目管理及服务人员工费，包括基本工资、加班工资、流动施工津贴、上级规定的补贴、津贴等、辅助工资、劳动保护费⑦办公费、差旅交通费、固定资产折旧及修理费、低值易耗品摊销、汽车使用费、工程保险费、施工进退场及工地转移费、生活用水用电燃气费、宣传费。⑧业务招待费（大额费用需向总经理汇报）、咨询费、财务费用等其他费用。 4.税金统一由公司代缴。 第五条编制依据 1.与业主签订的工程合同、补充合同、有关的会议纪要，业主的
公司计划项目经费预算表
云南省科技计划项目经费预算表 项目名称: 项目负责人(签章): 项目申报单位: 单位财务负责人(签章): 开户银行及帐号: 填表日期: 云南省科学技术厅 科技计划项目经费预算表编制说明
一、预算编制必须以项目可行性研究报告中的研究任务为依据，并按预算编制的有关要求编制项目经费全额预算，包括经费来源预算和经费支出预算，但不得编制赤字预算。经费来源预算包括用于同一项目的各种不同渠道的经费，经费支出预算包括与项目研究开发有关的所有直接费用和间接费用。 二、项目经费支出预算的主要内容 （一）人员费，指直接参加项目研究开发人员支出的工资性费用。项目组成员所在单位有人员事业费拨款的，由其所在单位按照国家和省规定的标准从人员事业费中及时足额支付给项目组，并按规定在项目经费预算的相关科目中列示，不得在财政资助的项目经费中重复列支。 （二）设备费，指项目研究开发过程中所必需的专用仪器、设备、样品、样机购置费及设备试制费。 （三）能源材料费，指项目研究开发过程中所发生的原材料、燃料动力、低值易耗品等费用。 （四）试验外协费，指项目研究开发过程中所发生的租赁费用、带料外加工费用及委托外单位或合作单位进行的试验、加工、测试等费用。 （五）技术引进费，指项目研究开发过程中所发生的购买专有技术、技术成果等费用。 （六）差旅费，指项目研究开发过程中所发生的调研、考察、现场试验等工作的交通、住宿等费用。 （七）知识产权保护费，是指项目研究开发过程中为申请国内外知识产权保护所发生的费用。
（八）管理费，指项目承担单位为组织管理项目而支出的各项费用。包括现有仪器设备和房屋使用费或折旧、直接管理人员费用和其他相关管理支出。管理费占项目经费总预算的比例原则不超过5%，一般控制在5万元以内，特殊情况根据项目实施内容及承担单位的性质核定。 （九）其他相关费，指除上述费用之外与项目研究开发有关的其他费用。 三、其他要求 （一）本预算表及其有关附表的相关数据应保持一致，做到真实、准确。 （二）除编制本预算外，应单独提交详细的预算编制说明书。从其他渠道获得的投入，应在预算编报说明书中列示。 （三）与项目有关的前期研究（包括阶段性成果）支出的各项经费不得编入本预算表。 （四）本预算表应由项目申请人会同申报单位财会部门共同编制，并由项目申请人签字以及申报单位财务部门审核签章确认。 项目申报单位及主管部门经费预算审查意见
项目成本费用估算表构成明细
工程成本费用估算表构成明细 一、土地费用： 1、土地使用权出让金：地价款； 2、征地补偿费：适用于划拨地； 3、拆迁安置补偿费：适用用拆迁用地； 4、土地交易费：契税,按地价地3%计收； 二、前期工程费： 1、地籍测绘费： 按土地面积0.3元/平M左右计；（可忽略不计） 2、总体规划设计费： 经验值：土地面积2元/平M左右；（注：通常规划设计与建筑设计均委托一家,又未采取方案招标地,此笔费用可不支出） 3、地质勘察费： 地勘均是根据钻点数及钻探深度来计取费用,每M单价根据土质情况及工程量大小不等（50-90元/M）,无固定经验值,因总价较小,不对指标产生影响,地质较均匀地可按间隔25M 至30M取1个孔,每孔深度平均可按20M估计,每M单价70元左右； 4、建筑设计费： 有设计收费标准规范,但实际市场因竞争都未按此计收；收费标准是按不同档建安造价按费率计取；通行按建筑面积每平M15元计取；（普通住宅18~25元/平M左右,小区内单体较雷同地,设计收费会更低） 5、工程招标代理咨询费： 有专门地计价标准,但市场通行打折较多,通常招标代理及编制标底费：建安造价地 1.8‰~2.5‰； 6、质量安全监督费： 根据文件规定收取； 7、工程监理费： 有物价局地定价标准,市场通行打五折,通常工程监理费：建安造价地0.8%~1.2%；总造价越大,费率越低. 8、建设综合配套费： 在北京市为元/平M； 9、人防费： 人防异地建设费：如果工程自身确无法建人防面积,则应按应建人防面积, 每平M1640元左右（各地人防办有专门计价标准）缴纳异地建设费；（有些地市会加收人防设计费按人防面积每平M30元左右） 10、施工图审查费： 建筑面积2元/平M； 11、报建费： 办理施工许可证时需建设单位缴纳地费用.但此笔费用实际已包括在建安工程预算成本中,但因需要提前缴纳,故有些估算表中考虑前期投入资金会列此笔费用；北京市主要有以下几项： 散装水泥专项资金：0.69元/平M； 新型墙体材料专项基金：8元/平M； 电气防火检测费:0.5元/平M(普通住宅) 避雷装置检测费: 1.1元/平M(普通住宅)
项目支出预算明细表支撑材料的格式及编制要求
项目支出预算明细表支撑材料的格式及编制要求 “争创一流”专项经费支出包括人员经费、业务费、设备购置费、维修费等。 ①人员经费。指在“推进行动”建设中，用于引进、聘任一流科学家、学科领军人才、紧缺人才和优秀群体等所发生的支出。人员经费支出必须符合国家和学校的有关政策规定。 ②业务费。指为完成“推进行动”建设任务而必须开支的办公费、出版文献及印刷费、邮电费（仅限于办公室固定电话费、邮寄费的相关费用）、交通费、差旅费、会议费、专家咨询费、专业培训费（仅限于青年教师和实验室技术人员的专业培训）、租赁费（仅限于设备和场地租赁费）等专项业务支出。 ③设备购置费。指为建设“推进行动”建设任务购置必要的教学、科研仪器设备、软件和数据库等发生的支出。 ④维修费指用于与“推进行动”建设相关的教学、科研仪器设备、教学科研用房和附属设施的修理、维护以及提供条件支撑的教学科研基础设施改造所发生的支出。 ⑤“推进行动”专项资金的开支范围和标准须按照国家有关规定执行，不得用于各种罚款、还贷、捐赠、赞助、对外投资等支出；不得缴交研究生培养费、职工业余教育培训费等；不得用于“推进行动”建设项目之外的人员经费开支和与“推进行动”建设项目无关的其他开支；未经重大项目领导小组批准，不得作为其他项目的配套资金；不得用于按照国家规定不得列支的其他支出。 具体要求：
一、设备购置 1.购置设备清单。 2.采购设备报价单：要求提供3家厂商或经销商的报价单（需有联系电话、厂家或商家印章），如采购设备及材料涉及专利产品、独家生产、独家代理、软件著作权或保密行业等特殊原因不能提供3家报价的，需在资料中进行说明。 3.如为政府采购设备，可直接将“政府采购网页”的询价结果作为设备购置的支撑材料上报(特别注意设备品牌型号、采购品目代码的填写，财务要与项目负责人沟通)；购置政府采购目录外设备，应提供价格依据。 4.对于大型或大批量设备购置的项目，需提供房屋设备平面布局图； 5.申报购置高端设备需提供行业领域权威专家的立项论证意见、国内此项高端设备现状及其明细项目预算。 6．超过40万以上，须填报实验室与设备管理处《贵重仪器设备可行性论证报告书》 二、差旅费 1.需提供外出考察调研活动的内容； 2.需提供外出参加国内会议或展览会的目的或必要性（附会议通知或邀请函等材料）； 3.需提供差旅费预算测算过程，需写明拟出差的目的地，出差人数、天数、预乘坐的交通工具及票价（附相关询价记录<可将网页下载打印>）等。 三、会议费 1.会议费预算，严格按照《中央和国家机关会议费管理办法》（财行[2013]286号）的相关规定、标准编制和执行。 2.会议费预算支撑材料包括：拟召开会议的议题、议程、参会人员构成及数量、会期及会议费预算等（附相关的测算依据及询价记录）。
项目支出预算资金的安排使用情况审计方案
（一）项目支出预算资金审核工作的目标 依据相关文件规定，结合招标方的具体要求，完成必要的项目综合情况分析等方面的核查并进行深度数据统计分析评审，对指定单位的项目支出预算资金情况进行审核，并为项目管理提出合理化建议。通过对项目支出预算资金审核，旨在促进预算单位的预算管理水平，提高预算编制工作的科学性、准确性和透明度；促进预算单位按照国家法律法合理安排支出，优化资源配置，提高资金使用效益；增强单位预算的计划性和严肃性，提高决算编制的质量和财务管理水平。（二）项目支出预算资金审核工作的法律、法规依据 1、《中华人民共和国预算法》； 2、《中华人民共和国预算法实施条例》； 3、《中华人民共和国注册会计师法》； 4、《北京市预算监督条例》； 5、《关于修订<北京市市级项目支出预算管理办法>的通知》 6、《中国注册会计师执业准则》； 7、《中国注册会计师职业道德规范指导意见》； 8、其他相关法律、法规。 （三）项目支出预算资金审核工作的重点内容 1、项目申报是否符合政府工作重点、部门工作任务和单位发展规划； 2、项目申报理由是否充分、申报程序是否规范、项目申报类别是否准确、是否 按要求规范、细化填报，申报预算是否合理，所附相关材料是否齐全、规范，绩效考评项目是否按照有关要求填报，涉及政府采购的项目是否按照政府采购的有关要求填报；
3、各项支出费用的标准是否符合行业平均标准或国家和地方各个相关标准、是 否符合市场平均价格标准、是否有重复申报的项目等； 4、财政补贴资金成本测算及支出标准定额的测定； 5、项目支出预算资金评审的组织与管理、决算流程及决算金额的合理性。（四）项目支出预算资金审核工作的实施策略 为了能优质、高效地完成本次审核任务，我们根据指定单位项目的实际情况，确定审核策略为：主要证实法与较低的控制风险估计水平法相结合。 1、前期准备阶段： 1)编制工作方案，成立审核工作组。对招标方指定单位项目在进行事前调查和 了解基础上，编制项目支出预算资金审核工作方案和成立审核工作组。 2)通过与招标方的充分沟通，结合预算管理的相关规定文件要求，确定具体审 计方法。 3)前期资料准备和沟通。根据项目实际情况，结合本次项目项目支出预算资金 审核的内容和范围，拟定须项目单位须准备的资料清单，并提交项目单位进行前期资料准备，同时通报有关审核工作程序要求配合的事项。 4)工作组人员的动员和培训。针对项目支出预算资金审核工作方案，对工作组 进行前期培训，传达有关的文件精神和具体工作要求，介绍审核工作的目标、任务和要求。 2、开展项目支出预算资金审核工作阶段： 1)组织项目支出预算资金审核工作方案的实施，并对项目支出预算资金审核工 作组进行工作计划细化，包括人员分工、时间进度控制等。 2)通过听取介绍、查阅资料、审核会计电子信息、抽查凭证、盘查资产和向有
浅谈工程结算审核工作的重点与难点
浅谈工程结算审核工作的重点与难点 摘要：工程结算审核是工程造价操纵的最后一关，是合理的确定工程造价，有效地操纵工程造价并保证项目目标治理的实现的重要手段。作为结算审核人员，我们要首先做好前期预备工作，并对审核的程序进行操纵，再把握审核过程中的重点与难点，找出解决方法，最后认真总结审核工作的心得和体会。 关键词：工程结算审核工程造价操纵竣工结算 建设工程竣工结确实是指施工企业按照合同规定的内容完成全部承包的工程，经有关部门验收质量合格，并符合合同要求之后，向发包单位进行的最终工程价款结算。建设工程结算审核，指造价咨询机构以发包方提交的工程竣工资料为依据，对承包方编制的工程结算的真实性及合法性进行全面的审查，是核实工程造价的重要手段，对办好工程竣工结算有现实意义。 送审的工程结算常发觉不准确，甚至误差较大的现象产生。究其缘故，要紧源于发包方、承包方等自身方面。对发包方而言，存在招标文件、施工合同及现场签证中用词不严谨，工程联系单盲目签证，未经论证就进行设计变更，签证结果表达不清、准确度不够等因素。对承包方而言，其一是对施工合同及现场签证理解有出入时，单方面作出有利于施工方的解释，出现理解性差错；二是因缺少调查和可靠的第一手数据资料，致使预算定额、计价表或补充定额含有较多的不合理性，以至实际发生费用与定额相
距甚远；第三一些承包方为了单方面获得较多收入，采纳了多计工程量、高套定额等方式高估冒算：四是因工程造价人员业务水平的参差不齐，以致结算“失真”。 因此，要合理确定工程造价，必须抓好工程结算审核，认真分析工程结算编制中产生偏差的缘故以及阻碍工程结算的切实因素,从全然上提升审核力度, 严把审核质量操纵关，确保工程造价咨询单位的审核质量、降低审核风险，把工程造价审核的质量意识提到一个相当重要的位置。 工程造价审核质量要从多方面多角度操纵，有行业主管部门操纵、咨询机构内部操纵、造价人员自身操纵，托付方及其它相关人的反馈等。下面我要紧从造价工程师个人角度就如何做好结算审核谈谈自己的看法。 一、同意工程结算审核任务的前期预备 （1）同意业务既要尽力而为，又要量力而行。当公司安排造价工程师承担项目审核时，造价工程师本人应考虑自身的专业能力，充分了解托付目的，工程项目的大致概念，托付前是否初审，审核所需资料的可猎取性等。假如超出自身业务能力范围，应及时向公司反映，以便增加专业人员或重新安排。 （2）坚持独立性原则，审核人员处理问题时必须依据客观事实，不能带有任何偏见，审核人员与被审核单位人员有私人关系时，应予回避。
浅谈如何做好工程造价审核工作
浅谈如何做好工程造价 审核工作 集团档案编码：[YTTR-YTPT28-YTNTL98-UYTYNN08]
浅谈如何做好工程造价审核工作 摘要：本文从重点审核、甲供料审核、现场签证审核、积累资料等方面介绍了，工程造价审核的要点，指出工程造价审核是建设工程造价管理的重要环节，是控制工程造价的必要手段。 关键词：工程造价；审核；控制 中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）06-0222-02 工程造价审核是建设工程造价管理的重要环节，是控制工程造价的必要手段。从而提高资金的利用率，维护国家和企业的利益。工程造价审核是一项政策性、技术性、经济性很强的工作。因此就要求审核人员熟悉有关政策、法规。有一定的业务技术能力，同时在执业过程中要坚持客观实际的原则，有高度的事业心和责任感。我认为做好工程造价审核应从以下几方面进行。 一、掌握审核要领 接到一份工程预结算书，如何在繁琐的数据中发现问题，审查出不合理因素，降低工程造价，就必须掌握好一些审核要领。 1.重点审核 抓住工程预结算中的重点进行审核。选择工程量大而且费用比较高的分项工程进行重点审核。例如：砖混结构应重点审
核砖石工程、钢筋混凝土工程。砖墙金属屋架的单层建筑应重点审核砌砖工程和金属结构工程。工程量是一切费用计算的基础，它的准确与否对工程造价的影响很大。建设单位作为工程预结算初审单位，应该把审核的重点放在对工程量的审核上。审核时应熟悉施工图纸、分析研究相关经济技术资料、熟练掌握工程量计算规则，审查是否重复计算、多算量，分部分项工程划分是否准确，计量单位是否一致。例如：在计算砖砌体时单位为“m3”，而接下来计算砖砌体抹灰时单位为“10m2”，要避免因为计量单位不一致而影响工程量的准确性。 2.针对常见错误审核 施工单位在编制预结算时通常会有意或无意犯一些常见的错误。例如：墙体中的圈梁、过梁所占体积未扣，钢筋常常不扣保护层，把定额中已综合考虑并包含在综合单价里的内容单独列项。例如：镶贴块料面层时，设计图纸的做法中会出现刷素水泥浆一道，而这道工序已包含在定额单价中，施工单位又把刷素水泥浆一道单独列项计算。定额套用高套价。对直接套用定额的审核要注意采用的子目名称与图纸标准要求是否一致。对换算后套用定额的审查要首先注意是否按定额中允许换算的，其次审核是否按照定额解释、换算系数进行套用，换算方法是否准确。这些都是比较容易出错的地方，审查时，只要认真复核，必定会发现问题。 3.分组审查
财政厅2014年项目支出预算表填报说明
2014年项目支出预算表填报说明 根据自治区财政厅《关于编制2014年度自治区本级部门项目支出预算的通知》（宁财（预）发[2013]441号）和《关于印发<自治区本级项目支出预算管理暂行办法>的通知》（宁财（预）发[2013]446号）文件精神，按照财政预算软件要求，请各部门按工作发展计划认真编制并申报2014年项目预算，不要漏项。 一、填报相关要求 1、项目名称：项目名称要简单明了，清晰完整。根据具体项目名称填报。 2、归口处室：按部门预算编制归口管理的处室选择填报。 3、项目起始时间和项目终止时间：根据项目确立的具体情况填报。 4、确定为政府采购项目的，要填报政府采购预算表。 5、项目分类：根据项目具体内容选择填报。 6、项目属性：根据项目具体内容分新增项目、延续项目填报。新增项目是指自治区党委、政府确定需要纳入年度预算的项目；延续项目是指以前年度已经批准，需要在本年度继续安排的项目。 7、项目特性：根据项目具体内容分经常性项目和一次性项目。经常性项目是指每年需要列入部门预算安排的项
目；一次性项目是指只在某一年度列入预算的项目。 8、项目概述：简要描述项目的内容、目的、范围期限等基本情况。 9、项目立项情况：简要描述项目的立项依据、可行性、必要性等。 10、项目申报内容：简要描述项目申报的具体内容、实施时间、计划实施进度等。 二、项目资金明细项目申报表（500万元以上项目） 本表反映超过500万元以上项目资金项目分配的具体资金去向。 1、项目名称：与《项目申报表》中的项目名称保持一致，要简单明了，清晰完整。 2、明细项目：指项目资金的具体组成项目，需要填报子项目名称及相关内容。 3、明细项目的资金来源及金额合计与项目支出表中的一致。 三、财政支出绩效目标申报表（500万元以上项目填报） 反映500万元以上项目所要达到的绩效目标，以项目申报附件的形式反映。作为项目绩效目标审核、预算资金确定和绩效评价的主要依据。本表既要在部门预算编制软件中上报电子版本，又要以纸质文本随部门预算编制说明上报，作为项目审核的依据。
科研项目经费预算常用表模板只是分享
注：请参照校内项目经费卡经费预算说明和各类项目批准单位的项目经费管理办法进行经费预算。 项目负责人（签章）：
项目经费预算说明 1、差旅费：项目研究过程中开展科学实验（试验）、科学考察、业务调研、学术交流等所发生的外埠差旅费（交通费、住宿费等费用）、市内交通费用等。开支标准按照国家、省内有关规定执行。 2、会议费：项目研究过程中组织开展研讨、咨询、协调、论证、鉴定等活动而发生的会议费用（房租费、印刷费、会议场地租用费等）。按照国家、省内有关规定，严格控制会议规模、会议数量、会议开支标准和会期。 3、材料费：在科技项目研究、开发过程中消耗的各种原材料、辅助材料、试剂、药品等低值消耗品的采购及运输等费用，实验动物、植物的购置、种植、养殖费，标本、样品的采集加工费和包装运输费。 4、测试化验加工费：在科技项目研究、开发过程中支付给外单位（包括科技项目承担单位内部独立经济核算单位）的检验、测试、化验及加工等费用。 5、燃料动力费：在科技项目研究、开发过程中相关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗费用等。 6、设备费：项目研究过程中仪器设备和样机的购置及运输费和安装费、设备维修维护费、实验室改装费、租赁外单位仪器设备费用。购买仪器设备，按照资产管理处有关实施细则办理相关手续。 7、合作与交流费：用于与资助项目研究工作有直接关系的合作与交流费用,包括项目组人员出访、培训及有关专家来访的部分费用。国际合作与交流的费用应当严格执行国家外事经费管理的有关规定，并应当事先报有关部门审核同意。 8、数据采集费：项目研究过程中发生的问卷调查、数据跟踪采集、案例分析等费用。 9、出版/文献/信息传播/知识产权事务费：项目研究过程中需要支付的出版费及书籍购买费、资料费、印刷费、文献检索费、专业通信费、专利申请与维护费以及知识产权顾问费等各项费用。 10、劳务费：项目研究过程中支付给项目组成员中编外人员和项目组临时聘用人员及项目承担单位聘用应届高校毕业生等劳务性费用。 11、人员费：为直接参加科技计划项目研究开发的全体人员支出的工资性费用，包括专职人员费用及外聘人员费用。 12、专家咨询费：项目研究过程中支付给临时聘请的咨询专家的费用和结项评审费用。专家咨询费不得支付给参与科技项目管理的相关人员。 13、协作费：外单位协作承担项目部分研究试验工作的费用。纵向课题按照经费预算执行。横向课题按合同或协议办理。 14、管理费：科研项目到位经费在100万元以下（含100万）的部分按照5%的比例核定；到位经费超过100万元的部分按照1%的比例核定。 项目批准单位有规定的按其管理办法执行。校内科研立项经费不收取管理费。 15、其他支出：项目研究过程中发生的除上述费用外的其他支出。 上述说明摘录于国家自然科学基金项目资助经费管理办法、国家社会科学基金项目经费
2020年基层部门项目支出预算执行中的问题和建议
基层部门项目支出预算执行中的问题和建议 基层部门单位项目支出预算编制与执行中的问题与建议 项目支出预算是部门预算的重要组成部分。近年来，基层审计部门在部门预算执行审计中，围绕项目支出预算编制与执行、资金结余结转情况分析、项目实施绩效等重点实施审计。从审计情况看，基层部门单位项目支出预算编制、组织和执行逐步规范：各单位按照要求并结合自身需要编制项目支出预算，并细化到到项目；项目支出预算执行总体较好，预算约束力进一步增强；项目资金使用与管理逐步规范，资金使用效益逐步提高。但仍然存在预算编制不完整不科学，预算执行预决算差异大，挤占挪用项目资金，项目绩效评估与监督机制不完善等问题。下面笔者以湖北省大冶市为例，粗浅的谈谈当前基层部门单位项目支出预算管理存在的问题和建议。 一、当前基层部门单位项目支出预算管理存在的主要问题 （一）项目支出预算编制方面
1、部分项目预算编制欠科学。一是部分项目预算编制依据不充分，部 分项目支出预算编制无明确依据，以各项日常工作开展的实际需要进 行匡算或沿用以往惯例编制。二是存在以收定支安排项目支出预算情况。三是部分项目支出预算编制过于笼统，不细化，未按《预算法》 要求细化到项级项目。 2、预算编制完整性有待提高。一是上年度的项目支出结转结余未纳入 下年度预算安排。审计指出后，财政部门已经整改，于2016年末将各 部门单位项目结转结余资金收回统筹。二是部分常态化项目支出未纳 入年初部门预算，而是通过财政代编预算以追加方式安排项目资金。 3、部分基本支出纳入项目支出年初预算。如该市某单位将下属单位人 员经费纳入项目支出编制预算，占项目支出预算安排数15%；某单位2016年项目支出安排工资福利和商品服务支出占当年项目支出总额的70%。 （二）项目资金支出预算执行方面 1、部分项目资金支出预算执行率低。2016年，审计抽查五家单位 2016年71个项目中，预算执行率低于60%的项目33个，占抽查总数 的46.5%，少数项目预算执行率低于10%。主要原因一是部分项目实施 进度缓慢，结算不及时，实际执行数大幅低于预算金额。二是部分项 目与其他项目预算安排资金合并使用，导致项目资金被其他项目占用。
浅谈工程造价的预算审核
浅谈工程造价的预算审核 工程造价在当前施工建设的实际效果中，对当前经济效益有着决定性影响，并且在维护当前建筑规范的工作中，也发挥着决定性作用。施工建设单位在房地产公司成本预算中，工程造价的预算审核还能够发挥承上启下的作用，因此房地产公司只有充分认识到施工审核工作的重要作用，才能更好的将预算审核进行完善，从而将工程造价控制在合理范围内。 标签：工程造价；预算审核；内容措施 相关房地產公司成本预算的预算审核，主要是指审核人员根据房地产公司所设计的工程图纸、具体施工步骤与规划、施工场地勘测报告等进行统一核算，并且精确计算出施工项目在建设过程中所包含的主要工程费用、管理费用、设备费用、措施费用、获取的利润以及缴纳税务等主要费用，同时也是对这些费用进行确认的主要手段与方法，更是工程造价中必不可少的主要环节。对于工程造价的预算审核工作而言，还能在工作中直接关系到房地产公司成本预算主体以及建设单位的经济利益，通过对工程预算进行预算管理与审核，可以有效的控制工程造价，提升房地产公司成本预算质量。 1、房地产公司成本控制预算审核工作中出现的主要问题 1.1 工程造价预算准确性不高 我国城市化建设以及经济发展，直接推进了我国建筑市场的发展，在许多地区，建设工程飞速发展，建设了许多工程设施。但由于房地产公司成本预算过程中，工程材料的价格上调，建设周期长，牵涉范围广等问题的出现，给我国工程造价核算工作造成了许多影响。虽然我国相关管理部门对工程材料价格进行了严格控制，但是从整体而言，还是不能有效提升工程造价预算的准确性，并且对于房地产公司成本预算而言，往往会受到外界因素影响，使房地产公司成本预算资金远远超出工程造价预算。 1.2 工程造价与施工技术不能有效结合 在我国当前发展过程中，根据当前时代发展，设计出了许多工程项目，并且这些项目在建设过程中，基本都是有其他地区建设工作人员来完成，而我国地大物博，在不同地区存在着不同程度的差异性，这也是导致房地产公司成本预算资金超出预算的主要原因。此外，还有许多设计人员的思想以及工程设计理念落后，在工程设计工作完成之后，无法将这些方案运用到实际房地产公司成本预算中去，也就不能有效控制建筑成本，最终导致工程预算与实际造价之间出现很大差异，同时也不能保证房地产公司成本预算质量。 2、完善工程造价预算审核的有效措施
项目经费预算编制要求
项目经费预算编制要求 一、项目预算不得对直接费用中各科目预算简单按比例编制，应当结合项目研究开发任务的实际需要，根据项目申报的经费预算组织编制细化预算，并坚持目标相关性、政策相符性和经济合理性原则。 二、项目预算必须由承担单位科研管理部门、财务部门协同项目负责人编制，承担单位财务部门须对项目经费预算的执行进行全过程监管。 三、有多个单位共同承担一个项目的，应当根据项目合作协议同时编列各单位承担的主要任务、经费预算等。项目下设课题的，每个课题均需按预算编制的要求单独填报各自的课题预算表及其预算说明书，承担单位负责将各课题预算审核后编制项目预算汇总表。 四、项目预算表是任务书的组成部分，应以项目任务书确定的任务为依据编制预算表并与任务书同时上报。项目预算表填报的内容与任务书中的相关信息必须一致。 五、项目预算表应逐项填列，不得漏项。没有的项，请划斜线（/），表示此项在编制项目预算时不予考虑。 六、所有涉及项目名称或承担单位名称的，均应填写全称。 七、项目预算应以人民币填报，以“元”为单位。如涉及外币需按填报日的汇率折合成人民币填报。 八、项目预算由收入预算和支出预算两个部分组成，平衡公式为： 项目支出预算合计＝项目收入预算合计。 九、项目支出预算除差旅/会议/国际合作交流费科目在不超过直接费用预算10%外，不需要编制测算依据，超过直接费用预算10%的，需要编制测算依据。其他各科目应对支出的主要用途和测算理由等进行详细说明。 十、项目预算支出内容名称应填写规范、前后统一，同一种设备、材料等支出内容不得使用不同名称。 十一、预算编制注意事项 （一）直接费用 1. 设备费：预算编制中严格控制设备购置费支出。规模化生产专用设备购置费不得列入。单台价值达到或超过10万元人民币的仪器设备应单独列示。 （1）购置、试制单台仪器设备价值在10万元以下时，需要在设备费预算明细表
公司计划项目经费预算表
科技计划项目经费预算表 项目名称: 项目负责人(签章): 项目申报单位 : 单位财务负责人(签章): 开户银行及帐号: 填表日期:
科技计划项目经费预算表编制说明 一、预算编制必须以项目可行性研究报告中的研究任务为依据，并按预算编制的有关要求编制项目经费全额预算，包括经费来源预算和经费支出预算，但不得编制赤字预算。经费来源预算包括用于同一项目的各种不同渠道的经费，经费支出预算包括与项目研究开发有关的所有直接费用和间接费用。 二、项目经费支出预算的主要内容 （一）人员费，指直接参加项目研究开发人员支出的工资性费用。项目组成员所在单位有人员事业费拨款的，由其所在单位按照国家和省规定的标准从人员事业费中及时足额支付给项目组，并按规定在项目经费预算的相关科目中列示，不得在财政资助的项目经费中重复列支。 （二）设备费，指项目研究开发过程中所必需的专用仪器、设备、样品、样机购置费及设备试制费。 （三）能源材料费，指项目研究开发过程中所发生的原材料、燃料动力、低值易耗品等费用。 （四）试验外协费，指项目研究开发过程中所发生的租赁费用、带料外加工费用及委托外单位或合作单位进行的试验、加工、测试等费用。 （五）技术引进费，指项目研究开发过程中所发生的购买专有技术、技术成果等费用。 （六）差旅费，指项目研究开发过程中所发生的调研、考察、现场试验等工作的交通、住宿等费用。 （七）知识产权保护费，是指项目研究开发过程中为申请国内外
知识产权保护所发生的费用。 （八）管理费，指项目承担单位为组织管理项目而支出的各项费用。包括现有仪器设备和房屋使用费或折旧、直接管理人员费用和其他相关管理支出。管理费占项目经费总预算的比例原则不超过5%，一般控制在5万元以内，特殊情况根据项目实施内容及承担单位的性质核定。 （九）其他相关费，指除上述费用之外与项目研究开发有关的其他费用。 三、其他要求 （一）本预算表及其有关附表的相关数据应保持一致，做到真实、准确。 （二）除编制本预算外，应单独提交详细的预算编制说明书。从其他渠道获得的投入，应在预算编报说明书中列示。 （三）与项目有关的前期研究（包括阶段性成果）支出的各项经费不得编入本预算表。 （四）本预算表应由项目申请人会同申报单位财会部门共同编制，并由项目申请人签字以及申报单位财务部门审核签章确认。
浅谈工程预决算审核中的常见问题及对策
0引言 工程预决算是确定工程造价的文件，决定和控制工程项目投资的重要措施和手段，是进行招标、考核企业经营管理水平的依据，也是审查机关掌握投资状况，监督经济活动的重要依据。而工程预决算审核就是为了消除工程造价失控现象，科学确定与有效控制工程投资，让工程预决算更具有科学性、准确性及权威性。尤其是中国加入WTO以后，及在当今金融危机的大背景下，国家以加大投入扩大内需为主要手段保证国民经济的快速增长，4万亿的投资取向民生、基础设施，要使国家花同样的钱为国民谋更多的福利，工程预决算审核就更显得尤为重要。 1存在的常见问题 工程预决算的编制，不仅要严格遵守国家计价政策、法规，严格按图纸工程量计量，还要考虑施工现场的条件因素，是一项既复杂而又细致、政策性和技术性都很强的工作。在实际工作中，造价编制人员的业务水平参差不齐，或是工作中出现难以避免的疏忽，或是由于新技术、新结构和新材料的不断涌现导致定额缺项，或是施工单位为了获得额外收益等等原因造成各种错误，如：工程量重复计算或多算、定额错套、定额高套、材料单价高套、重复计价、巧立名目、未按标准费率取费，等等。这些都需要造价审核人员有一双火眼金睛来纠正错误，以有效控制工程造价。 2工程预决算审核的内容和方法 预决算的审核内容包括工程量是否正确、单价的套用是否合理、费用的计取是否准确三方面。它是在施工（竣工）图的基础上，结合合同、招投标书、协议、会议纪要以及地质勘察资料、工程变更签证、材料设备价格签证、隐蔽工程验收记录等竣工资料，按照有关的文件规定进行计算核实。常用方法有全面审核法和重点审核法。 2．1全面审核法 全面审核法又叫逐项审核法。亦就是按照图纸并结合现行定额、施工组织设计、承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等，全面地审核工程的数量、定额单价以及费用计算。其具体方法实际上与编制过程基本相同。它适用于工程量小、工艺简单的项目，如维修工程；工程内容比较简单(分项工程不多)的项目，如围墙、道路挡土墙、排水沟等工程。这种方法的优点是全面和细致，审查质量高，效果好；缺点是工作量大，时间较长，存在重复劳动。但建设单位为严格控制工程造价，仍常常采用这种方法。 2.2重点审核法 重点审核法就是抓住工程项目预决算中的重点项目进行审核的方法。这种方法类同于全面审核 浅谈工程预决算审核中的常见 问题及对策 谢昌芳 （福建水口发电有限公司，福建福州350004） 关键词：工程项目；预决算；审核 摘要：工程预决算是决定和控制工程项目投资的重要措施和手段，是工程进行招标投标、考核企业经营管理水平 的依据之一。为此，对建筑工程预决算审核的内容、方法及常见的造价编制人员业务水平参差不齐、定额缺项、重复 计价、高套定额、工程量计算、巧立各目、未按标准取费等问题进行了分析，并对有关问题的解决提出了全面审核及 重点审核的方法。 水利水电工程造价·2009年·第1期7
科技规划项目办法经费预算书模板
欢迎阅读自治区科技计划项目经费预算书 计划类别: 项目名称: 项目编号： 编报单位（公章）: 单位负责人(签章): 项目负责人(签章): 财务负责人(签章): 联系人： 联系地址: 联系电话: 填表日期: 新疆维吾尔自治区科学技术厅印制 填报说明
欢迎阅读 1. 本项目经费预算书是在自治区科技计划下达后，由项目承担单位根据科技计划下达的经费进行填写。 2. 项目经费预算书的填写，尤其是资金支出预算各科目的开支范围、开支标准，以及资金来源预算和支出预算编制的具体要求，严格执行《新疆维吾尔自治区科技专项经费管理办法（试行）》的有关规定。 3. 项目承担人根据项目的实际需要，填写相关预算科目。 4. 项目经费预算书是项目经费预算执行、监督检查和财务验收的重要依据。 5. 科技计划项目有多个承担单位的，由第一承担单位和其他合作单位共同承担的，项目经费预算书由第一承担单位负责汇总填报。 6. 预算书一式四份，科技厅综合计划处、项目管理处室、科研条件财务处、项目（课题）第一承担单位各一份。 7. 上报该预算书时，不附本预算书内的编制说明。
自治区科技计划项目经费预算责任书作为项目（课题）的负责人，对科技厅核定的项目（课题）经费预算完全同意，项目（课题）组将严格按预算执行，做到专款专用，管好用好科技计划项目（课题）专项经费，并接受科技厅的检查和监督。 项目负责人：（签字） 年月日作为科技厅对本项目（课题）的管理处室，对项目（课题）承担单位编报的项目经费预算进行了审核。我处将按照核定的经费预算，对项目（课题）的实施进行管理和监督。 项目管理处室（公章）： 年月日作为科技厅经费管理处室，同意本项目经费预算。我处将按照自治区科技专项经费管理办法，对项目（课题）经费预算的执行进行检查与评估。 科研条件财务处（公章）： 年月日
浅谈工程造价的预结算审核 周志刚
浅谈工程造价的预结算审核周志刚 发表时间：2019-11-25T14:21:28.090Z 来源：《基层建设》2019年第24期作者：周志刚 [导读] 摘要：本文介绍了工程预结算审核存在的问题，对于如何做好预结算审核以及采用的方法提出了一些观点和看法。 新余钢铁公司建设公司江西新余 338001 摘要：本文介绍了工程预结算审核存在的问题，对于如何做好预结算审核以及采用的方法提出了一些观点和看法 关键词：建筑工程造价审核方法 工程造价的预结算审核是合理确定工程造价的必要程序及重要手段。通过对预、结算进行全面、系统的检查和复核，及时纠正所存在的错误和问题，使之更加合理地确定工程造价，达到有效地控制工程造价的目的，保证项目目标管理的实现。如何才能既快又好的做好工程造价的审核，特别是预结算的审核呢?现分以下三方面详述： 一、工程造价中存在的问题 由于建设工程预结算的编制是一项很烦琐而又必须很细致地去对待的技术与经济相结合的核算工作，不仅要求编审人员要具有一定的专业技术知识，包括建筑设计、施工技术等一系列系统的建筑工程知识，而且还要有较高的预算业务素质。但是在实际工作中，不论水平好坏，总是难免会出现这样或那样的差错。如定额换算不合理，由于新技术、新结构和新材料的不断涌现，导致定额缺项或需要补充的项目与内容也不断增多。然而因缺少调查和可靠的第一手数据资料，致使抉算定额或补充定额含有较多的不合理性；其次高估冒算现象在结算时较普遍，一些施工单位为了获得较多收入，不是从改善经营管理、提高工程质量、创造社会信誉等方面入手，而是采用多计工程量、高套定额单价、巧立名目等手段人为的提高工程造价。另外由于工程造价构成项目多，且变动频繁，使计算程序复杂，计算基础不一等等均容易造成错误。 二、工程造价审核的内容 预结算的审核，主要是工程量是否正确、单价的套用是否合理、费用的计取是否准确三方面为重点，在施工图的基础上结合合同、招投标书、协议、会议纪要以及地质勘察资料、工程变更签证、材料设备价格签证、隐蔽工程验收记录等竣工资料，按照有关的文件规定进行计算核实。 1、工程量的审核 工程量的误差分为正误差和负误差。正误差常表现在土方实际开挖高度小于设计室外高度，计算时仍按图计。楼地面孔洞、地沟所占面积未扣；墙体中的圈梁、过梁所占体积未扣；钢筋计算常常不扣保护层；梁、板、柱交接处受力筋或箍筋重复计算等等；正误差表现在完全按理论尺寸计算工程量，项目的遗漏。因此对施工图工程量的审核最重要的是熟悉工程量的计算规则。一是分清计算范围，如砖石工程中基础与墙身的划分、混凝土工程中柱高的划分、梁与柱的划分、主梁与次梁的划分等。二是分清限制范围，如建筑屋层高大于3.6m 时，顶棚需要装饰方可计取满堂脚手架费用，现浇钢筋混凝土构件方可计取支模超高增加费。三是应仔细核对计算尺寸与图示尺寸是否相符，防止计算错误产生。对签证凭据工程量的审核主要是现场签证及设计修改通知书应根据实际情况核实，做到实事求是，合理计量。审核时应作好调查研究，审核其合理性和有效性，不能见有签证即给予计量，杜绝和防范不实际的开支。 2、套用单价的审核 工程造价定额具有科学性、权威性、法令性，它的形式和内容，计算单位和数量标准任何人使用都必须严格执行，不能随意提高和降低。在审核套用预算单价时要注意如下几个问题： (1) 对直接套用定额单价的审核 首先要注意采用的项目名称和内容与设计图纸标准是否要求相一致，如构件名称、断面形式、强度等级(砼标号、水泥砂浆比例)等。其次工程项目是否重复套用。如块料面层下找平层；沥青卷材防水层，沥青隔气层下的冷底子油；预制构件的铁件；在采用综合定额预算的项目中，这种现象尤其普遍，特别是项目工程与总包及分包都有联系时，往往容易产生工程量的重复。 (2) 对换算的定额单价的审核 除按上述要求外，还要弄清允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分?同时换算的方法是否准确?采用的系数是否正确?这些都将直接影响单价的准确性。 (3) 对补充定额的审核 主要是检查编制的依据和方法是否正确，材料预算价格、人工工日及机械台班单价是否合理。 3、费用的审核 取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定，结合相关文件如合同、招投标书等来确定费率。审核时应注意取费文件的时效性；执行的取费表是否与工程性质相符；费率计算是否正确；价差调整的材料是否符合文件规定。如计算时的取费基础是否正确，是以人工费为基础还是以直接费为基础。对于费率下浮或总价下浮的工程，在结算时特别要注意变更或新增项目是否同比下浮等。 三、工程造价的审核方法 由于建设工程的生产过程是一个周期长、数量大的生产消费过程，具有多次性计价的特点。因此采用合理的审核方法不仅能达到事半功倍的效果，而且将直接关系到审查的质量和速度。主要审核方法有以下几种： 1、全面审核法 全面审核法就是按照施工图的要求，结合现行定额、施工组织设计、承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等，全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算。这种方法实际上与编制施工图预算的方法和过程基本相同。这种方法常常适用于初学者审核的施工图预算；投资不多的项目，如维修工程；工程内容比较简单(分项工程不多)的项目，如围墙、道路挡土墙、排水沟等；建设单位审核施工单位的预算等。这种方法的优点是：全面和细致，审查质量高，效果好；缺点是：工作量大，时间较长，存在重复劳动。在投资规模较大，审核进度要求较紧的情况下，这种方法是不可取的，但建设单位为严格控制工程造价，通常采用这种方法。 2、重点审核法 重点审核法就是抓住工程预结算中的重点进行审核的方法。这种方法类同于全面审核法，其与全面审核法之区别仅是审核范围不同而已。该方法是有侧重的，一般选择工程量大而且费用比较高的分项工程的工程量作为审核重点。如基础工程、砖石工程、混凝土及钢筋混
浅谈建筑工程预决算审核中的问题及处理方法
浅谈建筑工程预决算审核中的问题及处理方法 摘要：建筑工程预结算是工程建设中一项极为重要的工作内容，它负责对建筑工程项目中运用的各种材料、人工、机械消耗量以及耗费资金的核算工作。而工程预决算的审核是确定工程预决算是否合理的重要手段。百密一疏，在当前的工程预决算编报和审核中，仍然存在着一些问题，对工程预决算审核的结果造成一定的不利影响。 关键词：工程预决算审核；问题分析；处理办法 前言 建筑工程项目的预决算，是对建筑工程项目中采用的所有材料、人工、机械消耗量和非实体项目耗费资金的总体核算，是国家基本建设投资以及建设项目施工过程中的一项必要工作。做好工程预决算工作，可以有效提高工程的投资效益。一项工程建设前，施工单位会根据设计图纸编制工程预算，在工程竣工后根据竣工图进行结算编制并最终确定工程的实际总支出。工程预决算审核，就是在工程竣工之后对预算和实际支出进行审核，从而有效控制工程造价，避免预算中出现不合理的现象，确保工程经济效益的最大化。 一、工程预决算审核的主要内容 工程预决算审核，主要由以下几部分组成，一是核实工程量的准确性、二是核实单价计取（包括定额套用以及人材机单价）的准确性、三是费率计取的准确性。审计人员的工作内容包括：根据建设单位提供的工程造价咨询合同；工程招投标文件、施工合同、变更签证、竣工图、会议纪要、隐蔽工程资料、竣工验收报告等工程结算资料；承包方编制的工程结算书、发包方供应的材料品种及数量清单；结算审核过程中形成的协商会议纪要；现行计价依据等对施工方的结算文件进行审核。 二、工程预决算审核中的常见问题
1.工程施工与图纸不符合 由于工程施工现场的复杂性，工作人员在办理施工现场签证单时很容易被施工单位隐瞒和欺骗，被施工单位钻空子。例如施工单位在一些隐蔽工程的施工记录中，故意加大隐蔽工程的尺寸和做法。比如施工图纸中要求管井内壁1:2水泥砂浆抹灰，但实际施工中并没有抹或者只刮糙。在施工现场签证单中，施工单位的做法全都是符合工程要求的，事实上并不尽然。再比如工程施工与设计要求不符合时，施工单位会要求对设计图纸进行变更，在变更的过程中加大工程投入与支出，大大提高了工程成本，但实际上成本并没有施工单位上报的那么高。 2.定额套用问题 定额套用问题是施工单位预决算中最常见的问题之一，具体表现可以分为以下三种： （1）定额套高不套低。对于每一个工程项目应该套用哪一个子目，有的时候可能出现很大的争议，主要是对一些模棱两可的定额，这种在建筑工程中非常常见，由于建筑工程的多样性，个人理解的不同，同一解释在不同的对地方都有不同的理解情况。所以导致在预决算审计过程中，施工单位与建设单位各执一词，最后只能协商解决，很容易让施工单位抓住定额的空子。 （2）定额标准套新不套旧。由于工程的工期很长，前后跨度比较大，施工单位在进行定额结算时将工程建设的工程量全部按照新的定额套用，或者故意减少套用旧定额的工程量，增加套用新定额的工程量，达到增加工程造价的目的。（3）费用标准择高不择低。部分施工单位在确定工程的预决算收费标准时，擅自提高取费类别，例如私自将项目中的三类工程取费更改成更高级别的取费标准执行，或者将未达到安全文明工地的工程按安全文明工地的费用计取，以达到增加工程造价的目的。 3.工程量、单价计算模糊不清此类问题主要表现在以下方面： （1）施工单位在进行工程结算时，故意犯下错误，例如将计算出的工程量或者金额写错、增大，或者在自行编制的工程预决算表中，将某些工程量或者金额的数字混淆、小数点故意后移，或者干脆直接增加工程量达到增加工程造价的目的。（2）施工单位故意对某些已经计算过的项目重复计算，尤其是某些容易混淆的项目。