烟草市场专项整治行动工作总结

广汉市烟草专卖局广汉市公安局

“天府之剑”烟草市场专项整治行动工作总结

德阳市烟草专卖局、德阳市公安局：

自“天府之剑”烟草市场专项整治行动开展以来，广汉市烟草专卖局、广汉市公安局高度重视，充分认识开展专项整治行动的重大意义，深入贯彻落实省局、市局“3·8”电视电话会议精神。根据德阳市烟草专卖局黄天福副局长和德阳市公安局李先和副局长的工作安排，结合广汉卷烟实际情况，广汉烟草、公安部门密切协作，通力配合，充分发挥联合打假长效机制作用，全面深入开展卷烟打假工作。通过开展专项整治，达到了有效遏制售假活动反弹的目的，我市基本杜绝销售走私烟的现象，假烟、非法渠道卷烟明显减少，市场净化率进一步提升，烟草市场秩序良好的目标，现对此次专项整治行动情况总结如下：

一、严密组织，迅速启动，稳步推进“天府之剑”专项整治行动

为有效贯彻“天府之剑”专项整治行动实施方案，广汉市烟草专卖局积极会同广汉市公安局召开联席会议，认真贯彻落实上级下达的目标任务和工作要求，严密组织，精心实施，狠抓落实，确保效果。通过抓组织明责任，抓动员强执行，抓宣传造声势，抓排查找线索，突出“四抓四到位”，有力推进了专项整治行动的顺利开展。

一是抓组织领导，确保责任到位。迅速成立了“天府之剑”烟草市场专项整治行动领导小组，为专项行动提供坚强的组织保障。为切实完成上级即定的目标任务，广汉市烟草专卖局会同广汉市公安局积极研讨，制定了“天府之剑”烟草市场专项整治行动方案、推进计划表。制定具体工作方案，细化工作目标和责任要求，明确工作进度和时间安排，确保专项整治行动的有序开展。二是抓动员部署，确保执行到位。及时召开动员会传达省局、市局关于“天府之剑”专项整治行动的文件精神，做好专项整治行动的宣贯、动员、部署和准备工作。确保全体参战人员深刻理解认识开展卷烟市场“天府之剑”专项整治行动的重大意义，进一步统一思想认识，明确目标任务，掌握方法步骤和时间安排，确保专项整治行动执行到位。三是抓宣传教育，确保专项行动覆盖到位。在召开动员会的基础上，我们进一步扩大专项整治行动的宣传覆盖面，充分利用办公局域网、《烟草信息》、“”活动、举报联系卡等多种途径，拓宽“天府之剑”专项整治行动宣传渠道，统一全员思想，增强认识，明确责任，确保宣传覆盖到位，为全面扎实开展“天府之剑”专项整治行动营造声势。四是抓走访调查，确保线索收集到位。组织稽查人员开展前期实地走访工作，加强对重点对象和重点区域、部位的重点走访调查，调查核实管辖区域内是否有生产、运输、储存、销售假冒伪劣烟草制品案件和非法经营烟草专卖品案件的线索。对收集的涉烟线索进行认真的分析，排查，并按照违法性质、经营地域、经营规模和专业化程度进行细化分类，建立详细档案，补充和完善涉烟违法线索资料，为专项整治行动的查处提供强有力的信息保障。

二、目标明确，措施有力，深入开展“天府之剑”专项整治行动

围绕专项整治工作目标，结合广汉烟草市场的实际情况和涉烟违法活动新特点，紧紧抓住整治重点对象和重点区域、部位，从四个方面入手，突出四个注重，确定重点目标，加大打击力度，全面推动专项整治行动深入开展。

（一）注重信息收集，强化线索收集面

为有效获取案件信息，全方位、多层次获取制售假烟活动线索，为此次专项整治行动提供强有力的信息保证。针对此次专项整治行动烟草部门印发了3000余份涉烟案件举报联系卡，向全市广大人民群众发放，简明扼要的介绍了涉烟案件举报奖励政策和“12313”举报联系电话，有效地调动群众的举报积极性，扩大了案件信息的收集面。公安、烟草执法部门积极召开联席会议，对在办、在查的各类违法案件线索进行梳理，查找涉烟违法线索。对城乡结合部、农村闲置厂房等涉烟违法活动重点区域、部位，烟草部门有针对性的建立了与村治保主任打假协作机制，公安部门使用特情耳目，安排专人负责对线索的收集，努力获取内幕性信息，形成了“横向到底、纵向到边”的涉烟线索收集网络。

（二）注重目标对象，采取有力措施

为严厉打击涉烟违法犯罪行为，依法严惩涉烟违法犯罪分子，专项行动领导小组采取以下几种措施，深入开展“天府之剑”专项整治行动。一是烟草、公安等执法部门开展联合执法检查行动，对宾馆、酒店、茶楼、歌舞厅等餐饮娱乐场所，以及商场、超市、名烟名酒店、等重点对象和重点区域进行了全面检查，检查覆盖面达到100%；二是进一步加强对物流中转站、快递货运部、汽车站的监管。在走访调查的基础上，由管辖片区稽查员建立详细的档案资料，掌握其业务类型和营业时间，积极发展以上经营场所周围的卷烟零售户为“耳线”，为专卖案件查稽提供可靠线索，做到适时监控，有效打击；三是公安、烟草执法部门积极召开联席会议，不断总结专项整治行动各阶段的工作经验和存在的问题，确定下一阶段的目标任务；四是采取蹲点守侯、跟踪盯梢、明查暗访等多种方式，对确定的目标对象，锁定其违法经营场所，固定相关违法证据，适时打击，彻底查处涉烟违法犯罪活动；

（三）注重案件经营，强化打击效果

在“天府之剑”专项整治行动中，全体“参战”人员认真落实国家局提出的“毫不松懈，守土有责，巩固成果，严防反弹”十六字方针，注重案件的深挖细查，善于运用“以烟找人，以人找烟”的经营技巧，强化对证据前期收集和固定。对已初步掌握的涉烟违法行为，不是采取“露头”就打，立即查处的方法，而是特别注重案件的经营。一是对当事人籍贯进行分析，查看其是否是福建、广东、浙江等外省市的人员；二是对其经营业态和经营情况进行分析，判断其是否有从外面进货的能力；三是对其经营人员和车辆情况的调查，掌握其是家族式或“团伙式”的经营模式，判断其是否有网络案件的涉烟线索。通过以上三种方式，成功查获了一批以经营名烟名酒的河南籍、浙江籍人员，强化了打击效果，达到了“连窝端”的目的。

（四）注重宣传教育，强化舆论监督

为确保“天府之剑”专项整治行动取得实效，广汉市烟草专卖局、广汉市公安局特别注重宣传教育，通过加大舆论宣传引导，多方面、深层次地宣传烟草专卖法律法规知识和经营“假、私、非”烟危害性，组织全市卷烟零售户开展法律法规教育培训，同时加强对“天府之剑”专项整治行动的宣传力度，对整治行动的开展情况进行重点宣传，强调开展“天府之剑”专项整治行动的重大意义。通过以上几种方式，形成了专项整治行动宣传主题明确、效果突出、传递迅速的局面，为专项整治行动营造了良好的舆论环境，同时也扩大了专项整治行动的社会影响力。

三、严厉打击，彻底整治，“天府之剑”专项整治行动取得实效

“天府之剑”专项整治行动领导小组紧紧围绕专项整治行动工作重点，落实责任，严格要求，精心组织，有序实施。通过严厉打击制售假烟违法活动，彻底打击了涉烟违法行为，进一步整顿和规范我市烟草市场秩序，专项整治工作落到实处，成效明显。

（一）加强市场管理，彻底整治各类涉烟场所

在“天府之剑”专项整治行动工作当中，执法人员坚持日常检查与联合执法相结合，利用突击检查与错时检查的方式，切实提高了执法检查的效率，执法检查覆盖面达100%。专项行动结束，烟草、公安执法部门共出动执法人员2458人次（其中烟草部门出动2048人次、公安部门出动410人次）；共清查各类场所、部位5028次，其中清查餐饮娱乐场所302次，名优烟店476次，商场超市25次，卷烟零售大户1370次，车站、物流货运部242次，其他场所2613次，切实对我市的涉烟场所、部位进行了彻底的清查。通过专项整治共捣毁假烟存储窝4个，假烟零售网点28个，查获违法案件215起，其中1万元以上案件9起，5万元以上案件1起，破获网络案件1起，查获违规卷烟件，其中假冒伪劣卷烟件，真品卷烟件。

（二）突出重点目标，严厉打击涉烟违法行为

“天府之剑”行动启动后，我局紧密联系公安机关，在全市掀起一场声势浩大的专项整治氛围，重点是以打击卷烟零售市场销售“假、私、非”烟的违法行为，积极配合公安机关对在办的假冒卷烟网络案件进行深入侦察、收网。进一步加强对“娇子”品牌卷烟的销售情况的分析，采取有力措施，积极为“娇子”品牌卷烟销售营造良好市场环境。专项整治行动结束，共查处1万元以上案件9起，5万元以上案件1起，成功侦破“4.09”假冒卷烟网络案件。

1、在“天府之剑”专项整治行动中，在成功破获以游文焕为首的“4.09”运输、存储、销售假冒伪劣烟草制品一类网络案件。核实4个存储窝点、6个分销网点，挡获涉案车辆1台，查获假冒伪劣卷烟万支，涉案金额万元，3名犯罪嫌疑人被批捕，其中有2人已判刑。

2、3月23日上午，广汉市烟草专卖局和广汉市公安局执法人员联合行动，成功查获广汉市长沙路名优烟店零售户谢XX涉嫌存储、销售的违法卷烟案件，价值56790元。

3、6月14日中午，广汉市烟草专卖局会同广汉市公安局联合行动，在广汉市三水镇寿增村3组查获田某某无证运输的卷烟84盖蓝娇450条，价值49500元。

四、总结经验，查找不足，进一步巩固“天府之剑”专项整治行动取得成果。

目前，从3月10日到6月17日，为期100天的专项整治行动圆满结束。在专项整治行动期间烟草、公安执法部门加强联系，召开联席会议，互通情报线索，通过联合执法和突击检查等方式，有效的打击了我市范围内的涉烟违法犯罪行为。对在办的1起涉烟网络案件已成功收网，且查处了一批万元以上的涉烟违法案件，有力的打击了存储、销售假冒伪劣卷烟、无证经营卷烟及未在当地烟草专卖批发企业进货等违法行为，严厉打击了一批涉烟违法犯罪分之。

下一步工作中，广汉烟草、公安等执法部门，一是充分发挥联合执法协作机制，进一步巩固专项整治取得的成果，将专项整治行动工作日常化、制度化、长期化坚持下去，充分发挥部门协作机制，进一步完善我市烟草、公安联合整治卷烟市场协作机制；二是充分运用《关于烟草专卖行政执法与刑事司法加强衔接配合的规定》，深入开展卷烟市场综合整治，确保我市卷烟市场经营秩序的持续稳定健康发展，为广汉经济社会发展作出更大奉献。。