第一章 社会工作的目标对象及领域

第一章社会工作的目标、对象及领域

第一节社会工作的含义与特点

一、什么是社会工作

（一）社会工作的含义

社会工作是在一定的社会福利制度框架下，根据专业价值观念，运用专业方法帮助有困难的人或群体走出困境的职业活动。它指的是1、非盈利的2、服务于他人和社会的专业化、职业化活动，这类活动还被称为社会服务，或社会福利服务。

弗瑞德·兰德认为，社会工作是一种以科学的知识和技能协助个人达到社会与个人的满足与自主的专业服务过程。芬克认为社会工作通过提供助人的服务来增强个人和团体的人际关系和社会生活的功能。

联合国出版的《国家社会服务方案的发展》指出，社会工作是协助个人及其社会环境，以更好地相互适应的活动。

（二）我国对社会工作的理解

当前我国对社会工作的三种不同理解：

1、普通社会工作：本职工作外从事的、不计报酬的服务性或公益性工作

2、行政性社会工作：在政府部门和群众团体中，专门从事职工福利、社会救助、思想工作等类型的助人活动，国家正式人员专门承担的助人解困的活动，它是行政性、非专业化的社会工作。

3、专业社会工作：

按照中央《决定》的精神，结合国内外经验，有关部门指出：

社会工作是社会建设的重要组成部分，是一种体现社会主义核心价值理念，遵循专业伦理规范、坚持“助人自助”宗旨，在社会服务、社会管理领域，综合运用专业知识、技能和方法，帮助有需要的个人、家庭、群体、组织和社区，整合社会资源、协调社会关系、预防和解决社会问题、恢复和发展社会功能、促进社会和谐的职业活动。

这一界定从：1、基本要素；2、工作方法；3、功能的角度具体说明社会工作的内涵

二、社会工作的特点

1、职业助人活动：第一特点。它是以服务于有困难群体的、以利他为目的的职业活动。

2、注重专业价值

专业价值指从事社会服务时所遵循的理念、指导思想和伦理。

3、强调专业方法

专业方法指本职业独特的、在许多情况下要经过专业教育和培训才能掌握的方法。

个案工作、小组工、社区工作等一系列独特的工作方法。

4、注重实践：本质、明显区别的特点

实践也称实务，它是人们参与改变任何事物的活动。社会工作从本质上来说是实践的

社会工作要具体地去做、即在科学理论指导下采取行动，这是不同于其它理论性社会科学学科的重要特点，不但要求社会工作者有理论联系实际的能力，而且有根据情况的变化不断改变工作方法与技巧的能力。

5、双方合作：社会工作是与服务对象互动的过程，从某种意义上说，也是“一同工作”的过程

6、多方协同

第二节社会工作的目标及功能

一、社会工作的目标

服务对象层面的目标、1．

（1）解救危难：基本目标

基本目标是寻求资源（包括物质和社会资源），支持他们，帮他们走出困境。

包括：提供物质支持、给予心理支持等

（2）缓解困难

帮助有困难、有需要的人缓解压力、克服困难。为困难群体解决困难，使他们恢复正常生活。（3）促进发展

个人潜能的发挥和能力的增长都属于人的发展范畴。社会工作认为人是有潜能的

2、社会层面的目标

（1）解决社会问题：重要任务和目标

社会工作的重要任务和目标就是要解决这些问题，帮助服务对象：

1、增强自身功能；

2、修复社会机制；

3、解决和预防社会问题。

社会工作相信社会问题的产生有个体方面的原因，更重要的是社会方面的原因，所以，在解决社会问题过程中，要既要增强服务对象的能力，也要解决社会制度安排方面的问题。

（2）促进社会公正：基本目标、发展目标

社会公正也称社会正义，指社会根据一定的价值观念，在经济、政治等资源分配方面具有的正当性状态。

公正包括：1、机会公正；2、过程公正；3、结果公正

追求和实现社会公正是社会主义制度的发展目标，也是社会工作的基本目标。

对不公正现象进行干预包括：

1、为困难群体提供帮助，增强他们参与社会活动的能力；

2、促进不公正制度的改变，为困难群体、弱势群体参与社会活动提供更多的机会和制度保障。

二、社会工作的功能

功能是指一个系统中某个部分所发挥的作用。由于种种原因有的人不能履行自己的功能，就会出现功能不足或功能缺失的现象，这就会成为问题。

功能的基本类型：就某一现象所起的作用的基本性质角度来分，功能分为：正功能、负功能1、社会工作对服务对象的功能

（1）促进服务对象正常生活

正常生活是在一定社会经济条件下，人们较正常地发挥自己的能力进行生活的状态。

正常生活是：

1、大多数人的基本要求；

2、现代社会公民应有的基本权利；

3、也是保持社会秩序、促进社会和谐的基础。

促进服务对象正常生活就是：

1、增强他们的能力和权利；

2、增进他们的功能；

3、增进他们的尊严；

4、促进他们生活于其中的社会环境的改善；

5、使他们能像别人那样正常地生活。

（2）促进人与社会环境的相互适应：基本出发点

社会工作分析问题时的基本观点是“人在环境之中”，认为人与社会环境是相互依存的。人与社会环境的相互协调和适应就是社会工作者分析和处理问题的基本出发点。

社会工作者把服务对象能力的发展、外部环境的改变作为工作目标，包括：

1、通过解决问题和增强能力使服务对象有能力应对环境的压力和挑战；

2、通过调动环境中的资源和改善环境，向人们提供更多支持。

社会工作对社会的功能、2．

（1）维持社会秩序

社会工作在最一般意义上来说是具体解决社会问题的专业活动，与一般行政管理不同。社会工作不但强调社会秩序的重要性，也强调不尽合理的社会结构和制度环境会造成社会问题，社会工作可以从更深层次上发挥维持社会秩序的功能。

（2）促进社会和谐

社会工作所擅长的、面对面的、深入人心的、人性化的服务在化解矛盾和冲突时所产生的促进社会和谐的作用，是一般行政方法所不能替代和无法比拟的。

第三节社会工作的对象及要素

一、社会工作的对象

1、社会工作的基本对象

最初的社会工作是救助穷人，其对象是物质生活最困难的群体。在各国社会工作发展初期，社会工作首先帮助的都是社会上最边缘、最困难、从道义上来讲最需要帮助的人，包括：

1、孤儿、无依无靠的老人和残疾人；

2、精神病患者；

3、因失业而沦为生存困难者。

社会工作的基本对象依然是那些“最值得帮助的人”

2、社会工作对象的扩大

1、从帮助物质生活上最困难的人——所有基本生活遇到困难、难以自拔而需要帮助的人

2、从贫困的个体和家庭——有问题、欠发达的社区

3、从困难民众——一般公众

社会工作的对象已经扩大至遇到困难而陷入危机状态的人群。社会工作不但面对困难群体、弱势

群体进行社会服务，而且面对社会进行公共服务。

二、社会工作的要素

（一）服务对象（基本要素）：基本前提

（二）社会工作者（基本要素）

社会工作者的素质、能力和经验直接影响社会工作的进程和成效。社会工作者不只是个体概念，也是团队概念。

（三）社会工作价值观

社会工作价值观是社会工作者所持有的助人观念，是利他主义，即以帮助他人、服务他人、促进社会福利和社会公正为自己行动的目标。

（四）专业助人方法（基本功）：核心组成部分

科学的助人方法是现代社会工作的核心组成部分，专业助人方法是社会工作者的基本功，也是其区别于一般助人者的明显之处，它们作为一种只是被社会工作者分享。

（五）助人活动（最核心）

是社会工作者与服务对象的互动及合作过程，是社会工作的外在表现，是社会工作最核心的部分。

第四节社会工作的主要领域

社会工作领域是指社会工作提供专业服务所介入的社会生活领域。

（一）儿童及青少年服务

可以细分为：1、儿童服务2、少年服务3、青年服务。

最基本的儿童服务包括：

1、对弃儿的救助；

2、对残疾儿童的救助；

3、对受虐儿童的救助

4、对儿童的受教育权的保护

5、对童工的救助

对沾有不良行为的少年儿童的帮助、6．

7、青年在恋爱过程中出现问题的辅导和帮助等。

儿童服务成为重要的社会工作领域，要从儿童权益、儿童成长和发展角度来来看待有关儿童的行为。

（二）老年人社会服务

1、贫困老人的救助及福利

2、独居老人的家庭服务

3、老人的医疗保健服务

4、离退休老人对社会生活的应对、

5、老人的心理健康

6、老人丧偶后的生活适应

7、老人发展服务

8、老人社会参与

我国有促进老有所养、老有所依、老有所学、老有所为、老有所乐的相关政策。

（三）妇女社会服务

这里的女性包括从1、儿童2、成年女性和3、老年妇女。

（四）康复服务

康复服务是针对残障人士而展开的，以增强和恢复他们的生理和社会功能为目的的福利服务。

残残障分为1、肢体残障2、智力残障，应该从两个方面努力：

1、最大限度地帮助残障者参与社会生活。主要是从增强和恢复残障者生理器官功能的角度开

展的服务，包括物理治疗和精神康复两部分。

2、帮助有劳动能力的残障者就业，对残障者实施法律援助等，对维护他们的合法权益、促进其社会参与发挥着重要作用。

（五）社会救助

社会救助是政府或社会服务机构对物质生活面临危机的社会成员提供的物质方面的支持和帮助。在现代社会，社会救助主要由政府承担责任，所以也叫公共救助。

社会救助是社会保障制度（社会福利制度）的最初级、最基本的组成部分。

社会救助首要向困难人群发放食物、生存物资和金钱，还应该向他们提供政策的、心理的帮助。

（六）就业服务

就业服务是对就业有困难的人提供的专业服务，包括：1、就业辅导2、就业培训3、职业设计等多种内容。

社会工作者可以通过1、心理辅导2、信息支持3、能力建设4、资源链接等手段在就业服务方面扮演重要角色

（七）心理健康服务

（八）家庭服务

家庭服务也叫家庭社会工作，它是因社会或家庭成员方面的原因使正常的家庭生活陷入困境而由社会工作者提供的支持性服务。家庭服务以家庭整体为服务对象，其目的是通过协调家庭成员

之间、家庭与环境之间的关系。

（九）医疗社会工作

医疗社会工作是在医疗、卫生、保健领域实施的社会工作，与医疗事务相关的、主要在医疗机

构内从事的社会工作也叫医务社会工作。

（十）学校社会工作（治疗型、变迁型、社区——学校）

学校工作主要是以帮助学生正常学习和健康成长为目的的专业服务，采用个别辅导、小组活动

等专业方法帮助学生。学校社会工作主要有三种方式：

1、治疗型学校社会工作：针对“问题学生”失常的心理和行为而开展的工作。

2、变迁型学校社会工作：帮助学生适应剧烈的社会变迁而开展的工作。

3、社区——学校社会工作：把社会工作延伸到学校之外，实现家——校沟通。

4、

（十一）矫治服务

矫治也成矫正，是司法机关和工作人员使犯罪者或有犯罪倾向的违法人员得到思想上、行为上

的治疗。

矫治服务也包括矫治社会工作，是指社会工作者运用社会工作的专业理论和方法对罪犯或有犯罪危险的违法人员提供1、思想教育2、心理辅导3、行为纠正，使之消除犯罪心理结构，修正其

行为模式。

。社区矫正、在社区中的服务，后者又叫2、监狱中的服务1矫治服务包括

在矫治服务中，社会工作秉持人格平等、与人为善的理念。

（十二）城乡社区发展

（十三）军队社会工作

（十四）企业社会工作：工业社会工作

第五节社会工作者的主要角色

一、社会工作者的角色

1、社会工作者的直接服务角色：

直接服务是社会工作者直接面对服务对象的服务活动，在此过程中社会工作者的基本角色包括：（1）服务提供者

包括提供心理辅导，物质帮助、劳务服务、政策信息的提供。

由于社会工作者首先面对的是社会弱势群体，所以提供物质、劳动和心理方面的服务和帮助是社会工作者的首要职责。

（2）支持者

支持，是要在认真评估了服务对象的需要、能力和可能性的基础上做出的。支持者的角色主要是激发服务对象的能力和克服困难的信心。增强服务对象权能是社会工作者的支持者角色的重要组成部分。

（3）倡导者

倡导者，即向服务对象倡导某种合理行为，并指导他们以使其成功。

2、社会工作者的间接服务角色

（1）管理者

（2）资源筹措者：物品、劳务服务

（3）政策影响人

社会工作者是在政策的范围内展开工作的，就有可能向有关政府部门提出建议，制订、修订和完善政策。社会工作者对实施的制订和改善社会政策负有一定责任。

（4）研究者

二、社会工作者的知识基础

1、理论方面的知识

社会学是以社会整体为对象，研究社会关系与社会行为、社会结构及其功能、社会变迁及其原因，并揭示其规律的社会科学。社会学的基本问题是个人与社会（群体）的关系。

心理学特别是社会心理学对以个体为对象的社会工作的贡献是直接的和明显的，研究的主要问题是个人心理和个体行为与社会的关系。

管理学特别是行政管理学知识对社会工作的贡献集中反应与社会行政之中。

2、政策方面的知识

政府的政策也成公共政策，它是面对公众的。社会工作基本上是在社会政策框架中开展工作的，或者说社会工作在很大程度上在落实社会政策。因此，对于社会工作者来说，了解和掌握社会政策就成为开展工作的前提。

社会政策主要涉及就业、社会保障、住房保障、医疗保障、教育权利、老人与残疾人的服务等领域，涉及儿童、老人、妇女、残疾人等弱势群体的政策。

3、技术方面的知识

重要的包括调查研究方面的知识，现代资讯工具方面的知识等。

4、文化知识

三、社会工作者的能力要求

1、技术能力

技术是处理问题的具体手段和方法，包括科学技术：与自然科学相对应的技术，社会技术：处理社会事务的技术。

。整合能力、应变能力转换。包括对各种要素的整合，理论向方法的技能不是技巧，也包括从2、文化能力

文化是人们在生活中创造和习得的价值观念、行为准则、生活习惯和生活方式等。

文化能力是理解这些现象的能力。社会工作者对不同群体的文化要有较强的敏感性，正确的尊重和了解服务对象的文化。

3、心理素质

心理素质是一个人对外部事物的刺激作出反应的能力和特征。

良好的心理素质包括：遇到问题要沉稳、冷静，要有良好的判断力和快速的反应能力，要经得住困难和复杂问题的能力，要富有同情心又不要感情化，要有乐观的心态等等。

4、持续学习能力

社会工作的特点

1、职业助人活动

2、注重专业价值

3、强调专业方法

4、注重实践

5、多方协同

6、双方合作

社会工作的目标

1、服务对象层面的目标：1解救危难、2缓解困难、3促进发展

2、社会层面的目标：1解决社会问题、2促进社会公正

社会工作的功能

1、社会工作对服务对象的功能