五水共治文档

浙江省政府近期推出的大政方针，是推动浙江新1轮改革发展的关键之策。浙江是著名水乡，水是生产之基，生态之要，生命之源。5水共治是1石多鸟的举措，既扩投资又促转型，既优环境更惠民生。水文化的价值在于它让人们晓得酷爱水、珍惜水、节俭水；进行5水共治，是平安浙江建设的题中之义，直接关系平安稳定、关乎人水和谐。随着城市化进程中受人为因素的影响，原有水系被打乱与破坏，滞洪能力进一步萎缩，导致调蓄功能削弱，排涝出路不畅。“五水共治”工作的进行势在必行。

一、调查结果与现状分析

本次社会调查采用问卷形式，设置了一份问卷，针对各种岗位人员。大部分学生展开调查，并实地考察周边乞讨现象。问卷内容主要围绕“对五水共治的认识、看法、效果”进行展开调查。

调查问卷主要在浙江理工大学及其周边发放，调查对象为校内学生及校务工作人员，考虑到各方面因素，年龄控制在20到50岁之间，共发放100张，成功收回100张，无效问卷0张，问卷回收率为100%，问卷有效率为100%。期间，我们还走访了几个社区，高校，以及对身边的同学进行面对面的交谈。

（一）群众对杭州市当前水环境的态度与看法

0%10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

A、非常好

B、一般般

C、比较差

D、太差了

图一：群众对杭州市当前水环境的看法

0%10%

20%

30%

40%50%A、非常了解

B、大致了解

C、不太了解

D、完全不了解

图二：群众对杭州市对五水共治的了解程度

1.从群众对杭州市当前水环境的看法来看

从调查的结果看，有5%的人觉得杭州市当前水质非常好，71%表示一般般，其余两成半左右的人觉得水质欠佳，甚至觉得杭州的水质太差了。人们的生活与水息息相关，群众所反映的情况将直接呈现出杭州当前水环境的大体情况，从数据可以看出，杭州市的水环境大体上欠佳，很大程度上没有给人一种水质好的感觉，就拿公路旁的人工河来说，行人路过某些特定的地段，总会闻到一股股恶臭扑面袭来，虽说河中有些绿色植被，但那也是杯水车薪，掩盖不了水质之糟糕，黑乎乎“深不见底”。在通过面对面的采访时我们发现，水环境也体现出地域的差异性，在下沙的几所高校中，被采访的老师、同学都表示学校对这方面把关的还不错，但在好几个小区中，倒是反映出了相当多的问题出来，比如生活用水的味道太重，时不时会浑浊之类的现象；市区和下沙经济开发区的水质量差异也很大。

不过民众也反映，在近几年水环境污染治理方面，全市先后完成水环境专项治理工程和清水工程，初步解决了河道污染、环境脏乱差等问题，城乡水环境面貌逐步改善，水体质量得到提升。这几年，清水工程治理力度比较大，是城乡水环境改善明显、百姓受益较多的时期。同时也要看到，全市工业企业废水排放、贮存工业废水的渗坑、规模化畜禽养殖等污染问题依然严峻，中心城区和区县建成区有大量雨污合流地区没有实现改造。水环境治理的效果与群众期望还有很大差距，实现水清的目标还需不懈努力。

2.从群众对杭州市对五水共治的了解程度来看

图二显示，除了38%的人表示对五水共治比较了解之外，有一半以上的人基本不了解。我们不难发现，“五水共治”并未引起人们太多的关注，这是一个非常不好的信号，将直接导致未来几年杭州市水质量逐步恶化。从学校的角度看，大多数教师还是比较了解的，而对于学生，少数比较了解，大多数只是听过这个名词，对于内容只是凭自己的想象，一知半解；从居民的角度看，了解的人所占的比例相对于学生来说就更少了。归根到底还是两点问题，一是学校及政府单位在“五水共治”方面的宣传、教育严重缺乏；二是人们的环保意识还不

够强烈。只有政府和民众双方的紧密配合，才能从根本上解决水质问题。

3.从杭州市水污染的最主要的原因来看

人们的消费水平上来了，可生活质量却有些跟不上步伐了，城市社区脏乱差、私搭乱盖等问题比较普遍，林木绿化率偏低，市民亲近自然的空间不足。而就这糟糕的水质一问，许多人将原因投向了企业的违规操作，包括排放处理不达标的污水，对生态环境的破坏，环境污染等。一小部分认为是居民自身缺乏环保意识，乱倒垃圾所致，还有一小部分人觉得政府没有充分发挥其职能，调控失职。接下来的几个问题都是围绕此展开，通过仔细分析这些数据，可以发现这么一个现象，人们对于这些现象或多或少都了解一些，但也没有过分关注，而恰恰就是这种思想，导致了这种结果，里之堤毁于蚁穴，凡事都要从细节抓起。因此，政府应做好统筹全局的工作，将计划安排的细致入微，来响应省政府的号召。

4.从群众的建议来看

大部分人希望政府能直接与群众互相协调合作，发展群众参与到“五水共治”中来。在舆论监督上也有新要求，七成的人希望媒体能直接曝光污染水的现象和行为。五成人认为政府则该设立执法举报热线。总体上还是朝着一个大的方向：深入宣传，做好动员。政府大可通过报纸、电视，举办文娱活动、发放宣传册、设立警示牌等多种途径和方式，加大宣传力度，树立先进典型，加大反面事例的曝光力度，努力提高广大群众的水环境保护意识，为整治工作提供良好的舆论环境。开展各类志愿活动，提高人们的积极性和参与度。

同时，参与调查的相关政府机构也表示，在未来的几年里，政府也将加强对企业的监管力度，严厉打击偷排，作假等现象，杜绝弄虚作假行为，给市民一个交代。严格执法，强力监管。我区将进一步加大河道整治疏浚和日常管护力度，以正常性水环境执法、河道专项执法为有效抓手，积极开展水环境执法工作，加大河道巡查力度，开展多部门联合执法，严惩偷排漏排等违法违规行为。重点加强对沿河排污口、向河道倾倒建筑泥浆、建筑垃圾等重点部位、薄弱环节的整治，并建立健全河道保洁的长效管理机制。加强督查，确保实效。对水环境整治工作进展情况，加强督查，定期通报，对发现的各类问题，严厉查处，限期整改，确保整治工作收到实效。