污染环境罪与重大环境污染事故罪定罪量刑标准对照
污染环境罪与重大环境污染事故罪定罪量刑标准对照
二、非法处置进口的固体废物罪、擅自进口固体废物罪、环境监管失职罪定罪量刑标准对照
突发环境污染事件等级划分
突发环境污染事件等级划分 按照突发事件严重性和紧急程度，依据《国家突发环境事件应急预案》分级标准，突发环境事件分为特别重大环境事件（I级）、重大环境事件（Ⅱ级）、较大环境事件（Ⅲ级）和一般环境事件（Ⅳ级）四级。 一、特别重大环境事件(I级) 凡符合下列情形之一的，为特别重大环境事件： （一）发生30人以上死亡，或中毒（重伤）l00人以上； （二）因环境事件需疏散、转移群众5万人以上，或直接经济损失1000万元以上； （三）区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭到严重污染； （四）因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响； （五）利用放射性物质进行人为破坏事件，或I、II类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果，或者放射性同位素和射线装置失控导致3人以上(含3人)急性死亡; （六）因环境污染造成重要城市主要水源地取水中断的污染事故； （七）因危险化学品(含剧毒品)生产和贮运中发生泄漏，严重影响人民群众生产、生活的污染事故。 二、重大环境事件(Ⅱ级) 凡符合下列情形之一的，为重大环境事件： （一）发生10人以上、30人以下死亡，或中毒（重伤）50人以上、100人以下；
（二）区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染； （三）因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响，疏散转移群众1万人以上、5万人以下的； （四）Ⅰ、Ⅱ类放射源丢失、被盗或失控，或者放射性同位素和射线装置失控导致2人以下（含2人）急性死亡或者10人以上（含10人）急性重度放射病、局部器官残疾； （五）因环境污染造成重要河流、湖泊、水库及沿海水域大面积污染，或县级以上城镇水源地取水中断的污染事件。 三、较大环境事件(Ⅲ级) 凡符合下列情形之一的，为较大环境事件： （一）发生3人以上、10人以下死亡，或中毒（重伤）50人以下； （二）因环境污染造成跨地级行政区域纠纷，使当地经济、社会活动受到影响的； （三）Ⅲ类放射源丢失、被盗或失控，或者放射性同位素和射线装置失控导致9人以下（含9人）急性重度放射病、局部器官残疾。 四、一般环境事件(Ⅳ级) 凡符合下列情形之一的，为一般环境事件： （一）发生3人以下死亡； （二）因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般群体性影响的； （三）Ⅳ、Ⅴ类放射源丢失、被盗或失控，或者放射性同位素和射线装置失控导致人员受到超过年剂量限值的照射。
四川沱江特大水污染事件
违规生产排污造成直接损失两亿多分别负有全面、主要、直接领导责任 沱江污染事故三责任人出庭受审 被告人在法庭上。 被告人在法庭上。 被告人在法庭上。
2004年2月28日开始，四川沱江简阳段出现水污染导致零星死鱼现象，到3月2日沱江流域简阳至资中段的水污染已致使20万公斤鱼死亡，直接经济损失达160余万元，环保部门监测表明，这次污染事故的主要污染物为氨氮和亚硝酸盐，在上述江段形成了在实施技改调试过程中，相关设备出现异常故障，导致氨氮严重超标排放 经调查，2004年3月份，四川化工股份有限公司人为地把大量氨氮超标几十倍的工业废水，排进了沱江，造成下游内江、简阳等地，上百万人前后近二十天无水可喝。国务院副总理曾培炎曾亲赴四川沱江，关注污染事件。 2004年5月初，四川省眉山市仁寿县东方红纸业公司顶风作案，违规偷排、超标排放造纸黑液，致使沱江再次遭到严重污染，造成死鱼12万斤。随后，眉山市对企业实施了停电、停产、停排处理，切割了全部生产蒸球，彻底切断了污染源。 昨天，四川沱江特大水污染事故案在成都市锦江区人民法院开庭审理，三名责任人出庭受审。 成都市青白江区的四川化工股份有限公司（简称川化公司）由于违规试生产、排污，在２００４年２月至４月间造成沱江干流发生特大水污染事故，直接经济损失达２．１９亿元。今天出庭受审的是该公司原总经理李俭、副总经理吴贵鑫、环安处处长何立光。 由于沱江水污染是近期全国范围内最大一起水污染事故，曾在全国产生重大影响，因此该案的审理也备受新闻媒体和社会的关注，能容纳近１５０人的审判庭今天座无虚席。 公诉机关在法庭上指控，川化公司违反《建设项目竣工环境保护验收管理办法》第７条、第８条规定，在未经省环保局试生产批复的情况下，擅自于２００４年２月１１日对日产１０００吨合成氨及氨加工装置增产技术改造工程投料试生产。在试生产过程中，工艺冷凝液处理系统不能正常运行，使没有经过完全处理的含氨氮的工艺冷凝液直接排放。此外，该公司生产部门在日常生产中忽视环保安全，在同年２月至３月期间，一化尿素车间、三胺一车间、三胺二车间的环保设备未正常运转的情况下进行生产，导致高浓度氨氮废水直接外排。 由于上述两方面原因，造成川化公司排污沟排放水氨氮指标严重超过强制性国家环境保护标准，致使沱江干流于同年２月至４月期间发生特大水污染事故，给成都、资阳、内江、自贡、泸州五市的工农业生产和当地的人民生活造成了严重影响和重大经济损失。经核查认定，该事故造成直接经济损失为２．１９亿元（其中川化已赔偿直接经济损失１１７９．８万元）。 法庭上，李俭等三人有针对性地进行了辩解。他们辩称，公司是股份制，管理上职权不统一，但各自在职责范围内已尽到职责。对违规排污，李俭辩称，国家规定的排污标准是氨氮含量每升６０毫克，但川化是老企业，在国内像这样的单位都达不到这个要求。公司内部也严格限制了排污要求，实际上有时却是很高，达到几百毫克甚至上千毫克情况确实出现过，但公司废水没有直接排放，是委托青白江区污水处理厂处理后才排入江河的，沱江污染与工业发展关系较大，沿江有几百个企业都在排污，污染源比较多。川化公司排放的氨氮并没有毒性，只会使水源缺氧造成鱼类死亡，危害并不是像指控说的那么大，且公诉机关指控的损失太笼统，有许多应是间接损失而不是直接损失。 公诉机关认为，川化公司针对春耕生产农村对化肥大量需求的现实，片面追
20130618“两高”发布《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》依法严惩环境污染犯罪
“两高”发布《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》依法严惩环境污染犯罪 中国环境报记者刘晓星 6月18日北京报道最高人民法院今天举行新闻发布会，公布《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》(以下简称《解释》)，并公布紫金矿业集团股份有限公司紫金山金铜矿重大环境污染事故案、云南澄江锦业工贸有限责任公司重大环境污染事故案、重庆云光化工有限公司污染环境案和胡文标、丁月生投放危险物质案4起环境污染犯罪的典型案例。 最高人民法院新闻发言人孙军工介绍说，2006年7月，最高人民法院专门制定了《关于审理环境污染刑事案件具体应用法律若干问题的解释》(以下简称《2006年解释》)，明确了1997年《刑法》规定的重大环境污染事故罪、非法处置进口的固体废物罪、擅自进口固体废物罪和环境监管失职罪的定罪量刑标准。2011年5月1日起施行的《刑法修正案(八)》对1997年《刑法》规定的“重大环境污染事故罪”作了进一步完善:一是扩大了污染物的范围，将原来规定的“其他危险废物”修改为“其他有害物质”；二是降低了入罪门槛，将“造成重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者人身伤亡的严重后果”修改为“严重污染环境”。
修改后，罪名由原来的“重大环境污染事故罪”相应调整为“污染环境罪”。 《解释》共计12条，主要规定了8个方面的问题。 《解释》界定了严重污染环境的14项认定标准。污染环境罪是环境污染犯罪的基本罪名，《刑法修正案(八)》将其入罪要件调整为“严重污染环境”。根据法律规定，结合司法实践，《解释》列举了认定“严重污染环境”的14项标准:(一)在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；(二)非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的；(三)非法排放含重金属、持久性有机污染物等严重危害环境、损害人体健康的污染物超过国家污染物排放标准或者省、自治区、直辖市人民政府根据法律授权制定的污染物排放标准三倍以上的；(四)私设暗管或者利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；(五)两年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的；(六)致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的； (七)致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；(八)致使森林或者其他林木死亡五十立
环境污染事件分级标准
环境污染事件分级标准 1、特别重大环境事件(Ⅰ级)： (1)死亡30人以上，或中毒(重伤)100人以上; (2)因环境事件需疏散、转移群众5万人以上，或直接经济损失1000万元以上; (3)区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭到严重污染，或因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响; (4)因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响; (5)利用放射性物质进行人为破坏事件，或1、2类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果; (6)因环境污染造成重要城市主要水源地取水中断的污染事故; (7)因危险化学品(含剧毒品)生产和贮运中发生泄漏，严重影响人民群众生产、生活的污染事故; (8)造成跨国(界)的环境污染事件。 2、重大环境事件(Ⅱ级)： (1)发生10人以上、30人以下死亡，或中毒(重伤)50人以上，100人以下; (2)区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染; (3)因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响，疏散转移群众1万人以上、5万人以下的; (4)1、2类放射源丢失、被盗或失控; (5)因环境污染造成重要河流、湖泊、水库以及沿海水域大面积污染，或县级以上城镇水源地取水中断的污染事件。 3、较大环境事件(Ⅲ级)： (1)发生3人以上、10人以下死亡，或中毒(重伤)10人以上、50人以下; (2)因环境污染造成跨地级行政区纠纷，使当地经济、社会活动受到影响; (3)3类放射源丢失、被盗或失控。
4、一般环境事件(Ⅳ级)： (1)发生3人以下死亡，中毒(重伤)10人以下; (2)因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起群体性影响的; (3)4、5类放射源丢失、被盗或失控。 上述分级标准有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。
司法考试重点法条刑法修正案八之污染环境罪
司法考试重点法条刑法修正案八之污染环境罪
司法考试重点法条:《刑法修正案八》之污染环境罪 《刑法（修正案八）》，对原《刑法》第三百三十八条原“重大环境污染事故罪”做了较大 修改。 修改前的《刑法》第三百三十八条规定：“违反国家规定，向土地、水体、大气排放、倾倒或者处理有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其它危险废物，造成重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者人身伤亡的严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。” 修改后的条文规定：“违反国家规定，排放、倾倒或者处理有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其它有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。” 本次修改，经过扩展适用范围、降低入罪门槛的方式，极大地增强了《刑法》的威慑力。这
对中国刑事法律责任的完善、加大对环境污染犯罪行为的打击力度，具有重要意义。 本次修改有哪些变化？ 此次对《刑法》第三百三十八条的修改，只涉及构成要件中犯罪的客观方面，即对犯罪行为要件的调整。具体而言，包括以下几点： 1.将构成要件中的犯罪结果由“造成重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者人身伤亡的严重后果”修改为“严重污染环境”。 这一修改是最重大、最核心的变化。修改前《刑法》第三百三十八条规定的犯罪，属于结果犯，必须具备特定的结果才能构成犯罪。原《刑法》第三百三十八条规定，只有在造成重大环境污染事故，并由此导致公私财产遭受重大损失或者人身伤亡的情况下，才应当追究刑事责任。这一规定在实践中存在几方面的问题： 首先，对构成犯罪行为的范围界定过窄，局限于重大环境污染事故，致使一些虽然没有造成重大环境污染事故但危害严重的行为得不到《刑法》的惩戒；
(环境管理)计划资源环境技术领域重大环境污染事件应急技术系统研究
附件： 863计划资源环境技术领域“重大环境污染事件应急技术系统研究开发与应用示范”重大项目第一批课题申请指南 一、指南说明 近年来我国重大环境污染事件频繁发生，对生态环境、人民健康及社会安全产生严重影响。从我国当前重大环境污染事件发生的实际状况出发，结合国际环境科学技术发展前沿，研究开发适合我国国情的重大环境污染事件应急技术系统，是提升我国环境保护技术水平，推进环境友好型社会建设的迫切要求。为此，863计划资源环境技术领域启动了“重大环境污染事件应急技术系统研究开发与应用示范”重大项目。 该重大项目分共性技术类和示范应用类2类课题，共性技术类课题将研发应对典型重大环境污染事件的关键技术并为示范应用类课题提供相关技术支持；应用示范类课题将分别选择重要区域、重点行业和环境敏感目标，进行针对性技术开发和系统集成，并为共性技术类课题提供研发与应用平台。示范区包括城市、工业园区、饮用水水源地、地区性重大活动场所等类型，目前本项目已启动“特大城市重大环境污染事件应急技术综合示范”、“典型沿江化工区环境污染事故防范与应急示范”等应用示范类课题。
此次发布的是本重大项目的8个共性技术类课题指南。评审过程将以课题为单元分别进行，择优确定各课题的承担单位。为保证项目总体目标的顺利完成，共性技术类课题承担单位在完成课题各项研究任务的同时，须配合好示范应用类课题有关工作的开展。 二、指南内容 课题1.重大环境污染事件风险源识别与监控技术 研究目标： 基于近年来我国发生的重大环境污染事件的主要类型，开发多类型环境风险源识别及风险分区技术，建立环境风险源动态管理与监控系统，并在本重大项目选定的沿江开发区、特大城市等示范区进行应用示范，为我国重大环境污染事件防范提供有力的技术支撑。 研究内容： （1）重大环境污染事件风险源识别技术 开发典型行业、区域和重要环境敏感目标的环境风险源分类与分级技术、环境风险源基础信息数据库构建技术。 （2）多尺度环境风险分区技术 开发典型区域环境风险定量分区技术，建立基于环境风险分区的区域功能优化调整决策支持系统。
环境污染事故处理应急预案
环境污染事故处理应急预案 为了加强对突发性环境污染事故进行紧急预防和快速有效处理，最大限度地减轻事故危害、保障员工生命财产和环境安全，根据国家环保总局和省环保局有关环境污染事故预防和应急处理的有关要求，结合公司实际，特制定本实施方案。 一、污染事故预防和应急处理组织机构及职责 (一)环境污染事故应急处理领导小组、方案实施组及监测组的成员 1、领导小组： 组长：朱益民 副组长：吳海波 2、方案实施组 组长：廖裕祥 成员：竇科舉、謝波、李世文、劉貴喜、殷幫金 3、监测组： 组长：王學超 成员：陳炳洪、鄧盛洋、汤世玉 (二)各职能小组职责： 1、领导小组的职责： (1)负责对突发环境污染事故应急处理的支援和协调工作； (2)负责突发环境污染事故的应急处理，制定安全、防护措施，避免和减轻污染危害和生命财产损失； (3)及时向环保部门通报有关突发环境污事故的发生、危害与处理情况； (4)负责对环境污事故预防工作进行指导和检查； (5)协调方案实施组，监测组的有关工作。
2、方案实施组的职责： (1)协助领导小组组织完成各项职责，在领导小组的领导下开展工作； (2)传达和执行领导小组的指令； (3)负责污染事故预防措施的检查落实以及污染事故处理预案的演练； (4)负责组织事故现场的勘查、警戒、事故原因的调查取证工作； (5)核定事故危害的损失，必要时组织相关部门专业技术人员对事故的危害程度和直接损失进行技术鉴定； (6)根据调查结果和危害损失情况提出对事故部门和人员的处理意见，报领导小组审批； (7)负责应急装备、应急物资的调度和管理工作； (8)拟办应急事故的信息上报事项； (9)配合有关部门认真组织开展污染事故预防和处理工作； (10)研究拟定污染事故预防方案和处理措施，经领导小组批准后组织实施； (11)负责建立各类应急事故处理预案库，不断完善和优化各类方案，并积极储备应急物资，做到有备无患。 3、监测组的职责： (1)负责事故预防监测和事故现场应急监测工作，及时向领导小组提供监测数据； (2)承担事故危害损失鉴定的有关监测事项； (3)协助上级监测部门开展承担的应急事故监测任务。 二、预防污染事故措施： 1、环保设备操作人员必须严格按照设备运行的操作规程进行操作，做到规范操作，避免事故的发生； 2、操作人员每天必须定时巡视设备运行情况，做好设备运行记录，如发现异常情况
“两高”关于办理环境污染刑事案件解析.
昨日，最高人民法院、最高人民检察院联合召开新闻发布会，公布《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》（以下简称《法释》）。这一司法解释自2013年6月19日起施行。这是2011年《刑法修正案（八）》对刑法规定的“重大环境污染事故罪”完善后，首次对环境污染违法行为认定进行细化。《法释》的一大特点是首次对环境污染行为进行认定，只要环境污染行为达到认定标准，便可以直接追究刑责，不需要再根据环境污染造成的结果进行认定。 焦点1 排污 私设暗管渗井排污可认定犯罪 法释私设暗管或者利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的，即可认定为污染环境罪。 按照《刑法修正案（八）》，将处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 解读最高法研究室主任胡云腾：该条款是环境污染罪14项认定标准中的一项。和2006年的法释相比，新法释从结果认定变成行为认定，过去认定环境污染犯罪的每一项标准都有个结果，现在不少标准规定只要有相应的行为，就可以定罪了。 最高法研究室刑事处周加海：目前，一些企业为了节约成本，往往私设暗井、渗井、渗坑，把污水排往地下，这种排污方式比较隐蔽，规避了环保部门对企业的监管。同时，通过这种方式非法排污的量往往比较大，还有相当的普遍性，危害很大。根据原有的法规，用暗管排污，往往造成一定严重后果才能定罪处罚。而根据新法释，只要企业排放放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质，就可以直接认定为犯罪，不再考虑是否造成后果和排污时间。 焦点2 水源 一级水源地排污将被追刑责 法释在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的，即可认定为污染环境罪。
公司环境污染事故管理考核办法
昆钢控节减〔2012〕242号 昆明钢铁控股有限公司关于印发 环境污染事故管理考核办法(试行）的通知 公司所属各单位： 为加强环境污染事故的监督管理，防止污染、保护环境，落实公司环境污染事故“零容忍”要求，从严从重加大事故考核力度，现将《昆钢环境污染事故管理考核办法（试行）》印发你们，请遵照执行。 昆明钢铁控股有限公司 二〇一二年五月十一日 主题词：经济管理环保事故通知 页脚内容1
────────────────────────────────────────────── 控股公司办公室2012年05月11日制 ────────────────────────────────────────────── 昆钢环境污染事故管理考核办法（试行） 第一章总则 第一条为了加强环境污染事故的监督管理，防止污染、保护环境，落实公司环境污染事故“零容忍”要求，从严从重加大事故考核力度，结合昆钢的实际情况，特制定本办法。 第二条本办法依据《中华人民共和国环境保护法》、《云南省人民政府关于全面推行环境保护“一岗双责”制度的决定》和《昆明钢铁集团有限责任公司（本部）突发环境事件应急预案》、《昆明钢铁控股有限公司节能减排、经济运行考核实施办法》及省、市政府有关环保要求编制。 第三条本办法适用于昆钢控股公司、昆钢集团公司、武钢集团昆钢股份公司的所有生产和经营单位。 第二章术语和定义 第四条环境污染事故是指由于违反环境保护法规的经济社会活动与行为，以及生产、环保设施故障，操作控制失误等引起的污染物排放或其它意外因素的影响，致使环境受到污染、生态环境受到破坏、人体健康受到危害、社会经济与人民财产受到损失，给企业或社会造成不良影响的突发性事件。 第五条一般环境污染事故是指各单位自身能够控制处置、对周围区域环境未造成较大影响的事故。 页脚内容2
附：关于涉嫌环境犯罪案件移送的有关具体规定
附：关于涉嫌环境犯罪案件移送的有关具体规定 关于涉嫌环境犯罪案件移送的有关具体规定 为了贯彻落实国家环保总局、公安部、最高人民检察院《关于环境保护行政主管部门移送涉嫌环境犯罪案件的若干规定》，进一步完善环境保护行政执法与刑事司法相衔接工作机制，加大对环境犯罪行为的打击力度，防止以罚代刑，依据《中华人民共和国刑法》、《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》等有关规定，结合我省实际，现就关于涉嫌环境犯罪案件移送的范围、标准、程序、期限等有关具体问题明确如下： 一、移送范围和标准 （一）环境保护行政主管部门在查处环境违法行为中，发现涉嫌构成走私废物罪、重大环境污染事故罪、非法处置进口的固体废物罪、擅自进口固体废物罪，依法需要追究刑事责任的（标准见附件1），应当向同级公安机关移送。 （二）环境保护行政主管部门在查处环境违法行为中，认为本部门工作人员涉嫌滥用职权罪、玩忽职守罪、环境监管失职罪，依法需要追究刑事责任的（标准见附件2），应当向同级人民检察院移送；发现其他国家机关工作人员涉嫌有关环境保护渎职等职务犯罪线索的，也应当将有关材料移
送相应的人民检察院。 二、移送程序及期限 （一）移送案件使用《涉嫌环境犯罪案件移送书》（移送书见附件3）。 公安机关或者人民检察院接到环境保护行政主管部门移送的《涉嫌环境犯罪案件移送书》及有关移送材料时，应当在《涉嫌环境犯罪案件移送书》回执上签字。签字时间即为接受移送案件时间。 （二）公安机关应当自接受移送案件之日起三日内，依法进行审查，作出立案或者不予立案决定，书面通知移送单位；决定不予立案的，应当说明理由并同时退回案卷材料。 对公安机关不予立案通知书有异议的，环境保护行政主管部门应当自收到通知书之日起三日内，提请作出不予立案决定的公安机关复议，也可以建议人民检察院进行立案监督。 作出不予立案决定的公安机关，应当自收到复议申请之日起三日内作出复议决定，并书面通知提出申请的单位。 环境保护行政主管部门对公安机关决定不予立案的案件，应当作出处理。其中，依照有关法律、法规或者规章的规定应当给予行政处罚的，应当实施行政处罚；被退回的移送案件的有关责任人员属于国家行政机关任命的人员的，应
环境污染与破坏事故调查报告书
环境污染与破坏事故调查报告书 1、事故简称： 2、企业详细名称：业别： 3、企业隶属关系： 上级直接管理单位： 产权控股单位： 4、企业经济类型： 5、企业详细地址： 联系电话：传真电话： E-mail： 6、企业成立时间：年月日 注册地址： 所有制性质： 执照情况： 经营范围： 7、事故起止时间：年月日时分至年月日时分
8、事故发生地点： 9、事故发生时气象及自然灾害情况： 气温：℃其他（晴..） 10、事故归属： 11、安全记录是否中断：是（）否（） 12、事故等级（事故性质）： 13、事故类别： 14、事故污染源： 15、事故主要污染物质： 16、本次事故直接经济损失情况： 17、事故经过（包括事故发生过程、采取的应急措施等）： 18、事故报告、抢救和搜救情况： 19、事故处理情况（包括处理事故的措施、过程和结果，事故潜在或间接的危害、社会影响，处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部门和工作内容等详细情况）。 20、事故原因分析（包括直接原因、间接原因、扩大原因）：
21、事故暴露问题： 22、对事故的责任分析和对责任人的处理意见（包括责任人的基本情况、责任认定事实、责任追究的法律依据及处理建议，并按以下顺序排列：移送司法机关的、给予党政处分或经济处罚的、对事故单位的处罚建议）： 事故责任者（包括领导责任、直接责任者、主要责任者、次要责任者、事故扩大责任者）： 23、预防事故重复发生的措施，执行措施的负责人、完成期限，以及执行情况的检查人（还包括从技术和管理等方面对地方政府、有关部门和事故单位提出的整改建议，以及对国家有关部门在制定政策和法规、规章及标准等方面提出的建议）： 24、调查组成员情况：
环境污染事故报告
环境污染事故报告、处理制度 第一条、依据《中华人民共和国环境保护法》和公司相关规章制度，为了在发生环境污染事件及紧急情况时，为避免或减轻国家、集体、人民利益蒙受重大损失，避免环境遭受更大污染或破坏，及时报告、采取应急措施以最大限度地减轻损失和危害，制定本制度。 第二条、环境污染事件的含义： 本制度所称的“环境污染事件”指：因违反环境保护法律、法规的经济活动，社会活动与行动及因意外因素或不可抗拒的自然灾害等原因造成不良社会影响的突发性事件。这类事件的突然发生，致使环境受到污染或破坏、国家重点保护野生动物植物、自然保护区受到危害或严重威胁，致使人群健康受到伤害或潜在伤害，致使社会经济与人民财产受到损失。 第三条、环境污染事件或事故的确认机构 （一）环境污染事件或一般环境污染事故、较大环境污染事故的确认机构，为市（县）、区以上环境保护行政主管部门。 （二）重大环境污染事故、特大环境污染事故的确认机构，为市级以上环境保护行政主管部门。 （三）环境污染事故的分级依据当地环境保护行政主管部门规定确定。 第四条、环境污染事件的报告 项目在施工生产中发生环境污染事件，现场人员一经发现，必须立即向负责人进行汇报；负责人接到汇报后，必须立即向上一级领导进行汇报。如果环境污染事件造成的损失或影响较大，易发生对企业较大的负面影响时，公司主要领导应立即向集团公司进行报告。 发生环境污染事件，项目负责人同时要在第一时间报告环境污染事件发生地的环境保护行政主管部门。
第五条、环境污染事件的处理 1、负责人在向公司主管领导和分管领导进行汇报的同时，应立即进行调查，采取应急措施进行人员疏散、污染源控制等，最大可能、最大限度地减轻事件的和危害。 2、公司领导在接到项目报告后，应立即启动环境保护、突发事件等相应应急预案，带领相关部门人员赶赴现场，指挥事件处理工作。 3、事件处理中应充分利用社会应急资源，尽快控制事态，减少人员伤亡和财产损失。 4、事件处理中要积极和地方政府、媒体加强沟通合作，主动配合并接受地方环境保护部门的调查，妥善处理事件，消除不必要的负面影响。 5、事件处理中要指定专人收集和保存相应现场图片、影像、文字等资料，便于事件调查处理及企业类似事件防范。 第六条负责人在项目开工时应加强环境因素的调查和识别，制定相应措施和预案，对识别出的环境风险因素采取适当的风险策略，并加强实施，以杜绝环境污染事件。 第七条、该制度自发布之日起实行。
环境污染事件案例分析
环境污染事件案例分析 近些年来中国正处于快速发展时期，经济日益繁荣，国力日益强大，但随着经济的发展，也带来大量的环境污染与破坏，给国家造成了重大损失，也给人们的生产生活造成十分严重的影响，环境污染事故造成的损失、危害和影响触目惊心，并呈增长之势，引起社会高度关注，造成恶劣影响。现对近些年来发生在国内的比较严重的环境污染事故进行梳理，挑选五则，总结如下： 一、案例 （一）、四川沱江特大水污染案 2 004年2—4月，四川川化股份有限公司将工业废水排入沱江干流水域，造成特大水污染事故，给成都、资阳等5市的工农业生产和人民生活造成了严重的影响和经济损失。经农业部长江中上游渔业生态环境监测中心评估，仅天然渔业资源损失就达1569万余元。宋世英、张明、张山分别作为青白江区环保局分管环境监测、环境监理、污染管理的副局长、环境监测站站长和环境监理所所长，违反相关的职责规定，在工作中严重不负责任，未能及时有效地预防、阻止重大环境污染事故的发生，致使公私财产遭受重大损失，其行为已构成环境监管失职罪。9月9日，成都市锦江区法院分别对涉及沱江水污染事故的被告人何立光、吴贵鑫、李俭等重大环境污染事故案和被告人宋世英、张明、张山等环境监管失职案做出一审判决。相关责任人最高获刑5年，处罚金人民币4万元。 （二）、浙江东阳画水镇化工污染
2005年4月1 0日，浙江省东阳市画水镇爆发大规模冲突。东阳市政府将数家化工厂、农药厂迁到当地建成“化工工业园”。据农民投诉，自从化工厂迁入后，环境严重污染，稻田不生，山林被“毒死”。农民因不满化工厂污染环境，占据化工厂，与入厂警察发生冲突，致数十人被打死，逾千人受伤，遭推翻或破坏的警车多达数百部。（三）、松花江特别重大水污染责任事件 2 005年11月1 3日，中国石油天然气股份有限公司吉林石化分公司双苯厂硝基苯精馏塔发生爆炸，引发松花江水污染事件。国务院事故及事件调查组认定：中石油吉林石化分公司双苯厂“11.13”爆炸事故和松花江水污染事件是一起特大生产安全责任事故和特别重大水污染责任事件。污染事件的主要原因：一是吉化分公司及双苯厂对可能发生的事故会引发松花江水污染问题没有进行深入研究，有关应急预案有重大缺失。二是吉林市事故应急救援指挥部对水污染估计不足，重视不够，未提出防控措施和要求。三是中国石油天然气公司和股份公司对环保保护工作重视不够，对吉化公司环保工作中存在的问题失察，对水污染估计不足，重视不够，未能及时督促采取措施。四是吉林市环保局没有及时向事故应急救援指挥部建议采取措施。五是吉林省环保局对水污染问题重视不够，没有按照有关规定全面、准确地报告水污染程度。六是国家环保总局在事件初期对可能产生的严重后果估计不足，重视不够，没有及时提出妥善处置意见。据此，给予12名事故责任人做出党纪、政纪处理。其中：吉林市环保局局长吴扬，对事件负有领导责任，给予行政警告处分。吉林省环保局局长、
污染环境罪的概念及犯罪构成
来源：重庆智豪律师事务所编辑：张智勇律师（重庆市律师协会刑事委员会副主任）刑事知名律师张智勇释义污染环境罪的概念及犯罪构成 污染环境罪的概念及犯罪构成 一. 概念： 污染环境罪是指违反防治环境污染的法律规定，造成环境污染，后果严重，依照法律应受到刑事处罚的行为。污染环境罪是最高人民法院、最高人民检察院对《中华人民共和国刑法修正案(八)》(以下简称《修正案八》)罪名做出的补充规定，取消原"重大环境污染事故罪"罪名，改为"污染环境罪"。该罪具体的内容包括：违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质。 污染环境罪的概念及犯罪构成 二.构成要件 客体要件 本罪侵犯的客体是国家防治环境污染的管理制度。 本罪的对象为危险废物。 客观要件 本罪在客观方面表现为违反国家规定，向土地、水体、大气排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或其他危险废物，造成环境污染，致使公私财产遭受重大损失或者人身伤亡的严重后果的行为。 1、实施本罪必须违反国家规定。 2、实施排放、倾倒和处置行为。 3、必须造成了环境污染，致使公私财产遭受重大损失或者人身伤亡的严重后果。 污染环境罪的概念及犯罪构成 主体要件 本罪的主体为一般主体，即凡是达到刑事责任年龄具有刑事责任能力的人，均可构成本罪。单位可以成为本罪主体。 主观要件
本罪在主观方面表现为过失。这种过失是指行为人对造成环境污染，致公私财产遭受重大损失或者人身伤亡严重后果的心理态度而言，行为人对这种事故及严重后果本应预见，但由于疏忽大意而没有预见。或者虽已预见到但轻信能够避免。至于行为人对违反国家规定排放、倾倒、处置危险废物这一行为本身有时则常常是为意为之，但这并不影响本罪的过失犯罪性质。
环境污染事故管理办法(1)
环境污染事故管理规定 第一章总则 第一条为加强对环境污染事故的预防和管理，提高应对突发环境事故的能力，减少事故造成的损失，规X突发环境事故的信息报告程序，依据国家有关法律、法规、规章、制度，结合集团公司实际，制定本规定。 第二条环境污染事故是指由于人为因素以及意外因素或自然灾害等原因致使环境受到污染、人体健康受到危害、社会经济和人民财产受到损失，造成不良社会影响的环境事故。 第三条环境污染事故包括： （一）水污染事故：主要指含有酸性、碱性、氟化物、油类、悬浮物、COD、重金属等有害物质的废水严重超标准排放或生产过程中的中间物料及废料大量对外排放造成的环境污染事故。 （二）大气污染事故：主要指二氧化硫、氯气、HF、HCl等以及含有有害元素的各种粉尘、烟尘的废气，突然大量排放，造成环境污染事故。 （三）固体废弃物污染事故：主要指各类废催化剂、废残液等危险废物造成的环境污染事故和次生污染事故。 （四）有毒化学品污染事故：指含有强毒性或较强毒性的物质，突然过量、集中、单独排放或随废水、废气、废渣排放到环境中造成的环境污染事故。 第四条对可能发生较大及以上污染事故的环节应制定完善的应急预案，并定期进行演练。 第五条事故类型确定依据 确定事故类型和污染程度以集团下达的排放标准和核定经济
损失为依据。 第二章环境污染事故的认定 第六条参照《国家突发环境事故应急预案》中事故分级标准，结合公司实际，按照突发事故严重性和紧急程度将环境污染事故分为四级。 （一）一般环境污染事故（Ⅳ级）： 指生产过程中发生物料跑冒事故，或管理不当、操作失误，造成污染物排放超标3倍以上（含3倍），5倍以下（不含5倍），或造成直接经济损失1万元以下（不含1万元）的。 （二）较大环境污染事故（Ⅲ级）： 凡符合下列情形之一者，为较大环境污染事故： 1.污染物排放超标5倍（含5倍）以上，8倍以下（不含8倍），或造成经济损失在1万元以上5万元以下（不含5万元）的事故。 2.对周边环境造成一定程度的危害。 （三）重大环境污染事故（Ⅱ级）： 凡符合下列情形之一者，为重大环境污染事故： 1.污染物排放超标8倍（含8倍）以上，10倍以下（不含10倍），或造成经济损失在5万元以上10万元以下（不含10万元）的事故。 2.因环境污染对周边环境造成较大影响。 （四）特大环境污染事故（Ⅰ级）： 凡符合下列情形之一者，为特大环境污染事故： 1.污染物排放超标10倍（含10倍）以上或造成经济损失在10万元以上的事故。
世界重大环境污染事件
世界重大环境污染事件 大家知道吗，20世纪以来，人类的环境污染事件日益增多，每一闪重大污染都给人类带来了血的教训。 1、1930年马斯河谷烟雾事件 1930年12月15日发生在比利时的马斯河谷烟雾事件是世界有名的公害事件之一。马斯河谷是比利时境内沿马斯河旁一段长24公里的河谷地段。这一地区中部低洼，两侧有百米的高山对峙，使河谷地带处于狭长的盆地之中。马斯河谷地区是一个重要的工业区，建有3个炼油厂、3个金属冶炼厂、4个玻璃厂和3个炼锌厂，还有电力、硫酸、化肥厂和石灰窑炉。1930年12月1日到5日的几天里，河谷上空出现了很强的逆温层，致使13个大烟囱排出的烟尘无法扩散，大量有害气体积累在近地大气层，对人体造成严重伤害。一周内有60多人丧生，其中心脏病、肺病患者死亡率最高，许多牲畜死亡。这是20世纪最早记录的公害事件。 2、1943年洛杉矶光化学烟雾搴件 洛杉矶位于美国西南海岸，西面临海，三面环山，是个阳光明媚，气候温暖，风景宜人的地方。从20世纪40年代初开始，人们就发现这座城市—改以往的“温柔”、变得“疯狂”起来。夏季，该市250万辆汽车每天燃烧掉1100吨汽油。汽油燃烧后产生的碳氢化合物等在太阳紫外光线照射下引起化学反应，形成浅蓝色烟雾，使该市大多市民患了眼红、头疼病。后来人们称这种污染为光化学烟雾。1955年和1970年洛杉矶又两度发生光化学烟雾事件，前者有400多人因五官中毒、呼吸衰竭而死，后者使全市四分之三的人患病。 年美国多诺拉烟雾事件 1948年10月26日至31日，位于美国宾夕法尼亚州的多诺拉小镇，由于小镇上的工厂排放的含有二氧化硫等有毒有害物质的气体及金属微粒在气候反常的情况下聚集在山谷中积存不散，这些毒害物质附在悬浮颗粒物上，严重污染了大气。人们在短时间内大量吸入这些有害的气体，引起各种症状，全城14000人中有6000人眼痛、喉咙痛、头痛、胸闷、呕吐、腹泻，20多人死亡。 4. 1952年伦敦烟雾事件 1952年12月5 日至8 日发生于英国伦敦市。当时，英国几乎全境为浓雾覆盖，温
重大环境污染事罪案例分析
重大环境污染事罪案例分析 (潘莹峻20093298 高昕20093324 09物流1班) Major case studies of environmental pollution offense 摘要: 1997年10月份，山西省运城市天马文化用纸厂因违法排放污染物，造成重大环境污染事故。1998年9月17日，运城市人民法院对天马纸厂厂长杨军武以“重大环境污染事故罪”作出刑事判决。天马纸厂一案，表明我国的环境保护工作正在走向法治化；要从天马案件中总结经验教训，推动我国环境发展。 关键词：环境，污水，天马纸厂 Abstract: In October 1997, Shanxi Province, Yuncheng Tianma Cultural paper mill because of the illegal discharge of pollutants, causing serious environmental pollution accident. September 17, 1998, Yuncheng City People's Court on the ending of the director Yang Junwu mills to "major environmental pollution accident crime" to criminal judgments. Pegasus mill case, indicates that China's environmental protection work is to the rule of law; from the ending of lessons learned in the case, and promote China's environmental development. Key words: environment, sewage, paper mill Pegasus 污染问题令人堪忧
环境污染事故应急处理预案
环境污染事故应急预案 1.总则 1.1编制目的 为建立健全公司环境污染事故应急机制，提高应对环境污染事故的能力，保障公众生命健康和财产安全，保护环境，特制定本预案，作为各单位在环境污染事故状态下行动的依据。 1.2编制依据 根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》及其实施细则、《最高人民法院最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发环境事件应急预案》、《中华人民共和国防洪法》等法律法规要求，结合公司实际情况，制定本预案。 1.3适用范围 本预案适用于应对×公司范围内突发环境事件或者其他突发事件次生、衍生的环境事件应急响应。放射事故的应急响应遵照《×公司放射事故应急处理预案》有关规定执行。洪灾事故的应急响应遵照公司《洪灾事故应急救援预案》（QG/？？？196）执行。 2.组织机构与职责 2.1机构组成 2.1.1领导机构：×公司环境污染事故应急领导小组 组长：公司总经理 副组长：主管环保、安全、生产和设备的副总经理 主要成员：安全环保部、产品制造部、设备保障部、技改规划部、技术质量部、企业管理部、综合部、环境监测管理部门和攀钢集团成都医院（定点联系单位）的主要负责人。 2.1.2执行机构：×公司环境污染事故应急工作小组 组长：安全环保部负责人（兼） 成员单位：安全环保部、产品制造部、设备保障部、技改规划部、
技术质量部、企业管理部、综合部、环境监测单位和攀钢集团成都医院（定点联系单位）。 2.2机构职责 2.2.1 ×公司环境污染事故应急领导小组职责 2.2.1.1贯彻、执行国家有关环境保护的法律、法规。 2.2.1.2研究环境污染事故处理对策，审定和批准公司级环境污染事故应急预案。 2.2.1.3当环境污染事故发生时，调动一切可以调动的人力、物力和财力，组织、协调、指挥对环境污染事故的应急处理。 2.2.1.4情况紧急时，批准下达生产停产命令。 2.2.2×公司环境污染事故应急工作小组职责 2.2.2.1修订×公司环境污染事故应急预案。 2.2.2.2批准生产单位、子（分）公司的环境应急预案，检查环境应急预案的实施情况。 2.2.2.3在公司环境污染事故应急领导小组的领导下，具体负责全公司范围内环境污染事故现场应急指挥，事故原因分析调查，督促整改和考核等工作；情况紧急时，按照公司环境污染事故应急领导小组的命令，下达生产停产指令；与政府有关部门协同办理环境污染事故的善后处理与赔偿事宜。 2.2.2.4环境污染事故处理完成后，对相关的环境应急预案的有效性进行评估，形成评估报告报公司环境污染事故应急领导小组。根据公司环境污染事故应急领导小组的意见，责成相关单位、子（分）公司对其环境污染事故进行分析，杜绝此类环境污染事故的再次发生。 2.2.3安全环保部 2.2. 3.1制定×公司环境污染事故应急预案。 2.2. 3.2检查各厂单位、子（分）公司环境应急预案的实施情况。 2.2. 3.3环境污染事故发生时，负责向外部相关单位报告；负责污染事故现场抢险处理工作，现场抢险处理的安全监护。 2.2. 3.4负责环境污染事故原因分析调查和调查报告编写。 2.2. 3.5负责组织协调环境污染事故赔偿和善后事宜处理。 2.2. 3.6环境污染事故处理完成后，负责对各级环境应急预案的有效性进行评估，并形成评估报告报公司环境污染事故应急工作小组评审。
2002—2012：重大环境污染事件之十年大事记
2002—2012：重大环境污染事件之十年大事记 最近二十年，随着经济列车的不断加速，我国进入了环境高风险时期，各种环境污染事件层出不穷，尤其是最近十年，环境污染事件的发展规模、损害后果、污染类型等都日趋扩大。笔者搜集整理了2002年至2012年最近十年的重大环境污染事件，希望能以这些沉重的纪录，打捞那些并不遥远的惨痛记忆，催生起共同保护家园的意识和行动。 2002年 贵州都匀矿渣污染事件 2002年9月11日，贵州都匀坝固镇多杰村上游一个铅锌矿尾渣大坝崩塌，上千立方米矿渣从悬崖上直泻而下，注入山脚的范家河，沿岸被尾渣浸泡过的树木枯死，良田被矿渣掩埋，粉末状铅锌尾渣与河水混合成的黏稠泥浆经范家河径直排入清水江。事发后，下游二十多公里的清水江依然一片浑浊，人畜一时饮水困难。 云南南盘江水污染事件 2002年10月，云南省南盘江柴石滩以上河段突发严重水污染事件，造成上百吨鱼类死亡，下游柴石滩水库3亿多立方米水体受污染。因南盘江沿岸人口稠密，工农业生产集中，是云南经济较发达的区域之一，此次水污染事件不仅造成巨大经济损失，且社会影响十分恶劣。 2003年 三门峡水库泄出“一库污水” 2003年，因三门峡大坝上游一些企业的工业污水排放和黄河附近城镇的生活污水排放逐年增加，黄河发生有实测记录以来最严重的污染，三门峡水库泄水呈“酱油色”，水质恶化为V类，成为名副其实的“一
库污水”。三门峡市区虽紧邻黄河，但市民不得不花钱购买从附近山上运来的山泉水，“守着黄河买水吃”成为三门峡市一大奇观。 2004年 四川沱江特大水污染事件 2004年2月底和3月初，四川化工股份有限公司第二化肥厂将大量高浓度氨氮废水排入沱江支流毗河，导致沱江江水变黄变臭，氨氮超标竟达50倍之多。污染发生后，50万公斤网箱鱼死亡，直接经济损失3亿元左右。沿江简阳、资中、内江三地被迫停水4周，影响百万群众，当地纯净水被抢购一空，当地政府从宜宾、成都调集消防车送水，依然无法满足居民日常用水。为缓解灾情，还从都江堰、三岔湖紧急调水稀释2000吨氨氮，但为时已晚。据专家当时测算，沱江被破坏的生态至少需要5年时间来恢复。 河南濮阳喝不上“放心水” 自2004年10月以来，河南省濮阳市黄河取水口发生持续4个多月的水污染事件，城区四十多万居民的饮水安全受到威胁，濮阳市被迫启用备用地下水源。据调查，自1997年以来，濮阳市黄河取水口已连续多年遭受污染，城市饮用水源每年约有4至5个月受污染影响。 四川青衣江水污染事件 2004年12月下旬，由于一些造纸企业向四川乐山市青衣江偷偷排放大量工业污水，导致水面出现大量白色泡沫，并散发出一阵阵刺鼻的碱味。青衣江本是乐山市近四十万市民的饮用水源，但水质严重污染后，周边的自来水公司因生产达标饮用水的难度加大而濒临停产，当地