建设工程施工许可并联审批办事
建设工程施工许可并联审批办事指南
（社会投资项目）
一、适用范围
本市行政区域内私（民）营、外商和港澳台企业投资或者投资占主导的新建、改建、扩建的社会投资项目。但以下社会投资项目除外：
（一）关系国家安全和生态安全、涉及重大生产力布局、战略性资源开发、重大公共利益等实行核准制的项目；
（二）涉及风貌保护、轨道交通保护等特定区域的项目；
（三）涉及易燃易爆危险品、危险化学品的生产和储存，或者技术难度特别复杂的项目。
二、审批事项
（一）施工图设计文件审查（多图联审）。消防、民防、卫生、水务、抗震等审批、
审查部门按照其法定职责，委托施工图审查机构按照标准和专业要求开展施工图设计文
件审查。
（二）建设工程规划许可。
（三）建筑工程施工许可。
以上三个事项合并为一口申请、合并审批和网上统一发证。
三、申请应具备条件
（一）设计方案已批复同意；免于设计方案审批项目，项目信息已自行按“相关下载”
的《项目信息报送填写说明》填写完成；
（二）施工图设计文件已完成编制；
（三）施工图审查机构已确定并完成合同信息报送；
（四）建设工程用地批准书已取得；
（五）材料清单中应当提交的电子材料已经准备完成；
（六）监理、施工企业已确定并完成合同信息报送；（可在工程规划许可证发证前完成）。
四、提交材料（电子文件上传）
（一）必须材料
图纸及附件：
（1）施工图设计文件
（应包含各专业计算
书，施工总平面图，民
防工程施工图，各专业
单体施工图、基础详图
及桩位平面布置图、防
雷装置施工图、民房工
程设计文件等）
（2）1/500或1/1000（郊区1/2000）地形图（CAD和矢量PDF）
（3）其他：
用于项目公示的建设工程平面
图示意图
集中供水单位卫生学评价报告
工程规划许可注记图
分层面积表（Excel和pdf）
详勘报告
图纸须符合国家和本市施工图出图标准，并有设计单位和设计负责人电子签章。
防雷装置施工图应包含：防雷设计（施工）说明；建筑物顶层（或屋面）防雷平面图（避雷针需注明保护范围）；防雷接地平面图；总等电位和局部等电位联结图；低压配电系统图、弱电系统图；低压电源系统电涌保护器设置分布图；主要器件表；防雷分类、雷电防护等级。
民防工程施工图设计文件包括：建筑项目平时总平面图，以及民防建筑、结构、通风、给排水、电气专业的全套图纸和计算书
若有平战转换工作内容的民防工程还需提供：《民防工程平战转换工作量概况表》、各类临战转换措施详图（不得仅标注参照某图集）
若为附建式民防工程还需提供：与民防工程竖井有关的剖面图、与民防工程出入口有关的剖面图、人防所在层上一层的给排水平面布置
图及相应的透视图
总平面图上应标明以下内容：建设基地用地界限；周边地形；各项规划控制线；拟建建筑位置（包括地下和地上建筑）、建筑物角点轴线标号；基地内外的建筑间距、建筑退界距离、后退建筑控制线距离、建筑物层数、绿化、车位、道路交通等。总平面图需在有市测绘院提供的电子
地形图上划示，标注单位为米，坐标系为上海城市坐标..
用于公示的建设工程平面图
示意图要求详见沪规土资建规（2014）383号
工程规划许可注记图制作规
范请参见《工程规划许可注记图介
建筑工程施工许可管理规定及释义
国务院发布的《建设工程质量管理条例》释义第二条凡在中华人民共和国境内从事建设工程的新建、扩建、改建等有关活动及实施对建设工程质量监督管理的，必须遵守本条例。 释义】本条是关于《条例》适用范围和调整对象的规定。 （一）《条例》明确了调整对象为从事建设工程的新建、扩建、改建等有关活动和实施对建设工程质量监督管理这两个方面活动的主体。 1、从事建设工程的新建、扩建、改建活动的单位和个人。建设工程活动包括新建、改建、扩建等活动。所谓新建，是指从基础开始建造的建设项目。按照国家规定也包括原有基础很小，经扩大建设规模后，其新增固定资产价值超过原有固定资产价值三倍以上，并需要重新进行总体设计的建设项目；迁移厂址的建设工程（不包括留在原厂址的部分），符合新建条件的建设项目。所谓扩建，是指在原有基础上加以扩充的建设项目；包括扩大原有产品生产能力、增加新的产品生产能力以及为取得新的效益和使用功能而新建主要生产场所或工程的建设活动；对于建筑工程，扩建主要是指在原有基础上加高加层（需重新建造基础的工程属于新建项目）。所谓改建，是指不增加建筑物或建设项目体量，在原有基础上，为提高生产效率，改进产品质量，或改变产品方向，或改善建筑物使用功能、改变使用目的，对原有工程进行改造的建设项目。装修工程也是改建。企业为了平衡生产能力，增加一些附属、辅助车间或非生产性工程，也属于改建项目。
在改建的同时，扩大主要产品的生产能力或增加新效益的项目，一般称为改扩建项目。从事以上各项建设活动的单位和个人，要按照《条例》的规定，承担相应的责任和义务。 2、调整对象还包括对建设活动实施监督管理的政府及主要部门，或其委托的有关机构。以上部门或机构在实施对建设工程进行监督管理活动时，必须按照本《条例》所规定的职责和权限进行，依法行政，不能滥用职权。 《条例》的适用范围是在中华人民共和国境内（不包括香港、澳门两个特别行政区和台湾地区）从事的建设工程活动和监督管理活动。对于建设工程活动来讲，无论投资主体是谁，也无论建设工程项目的种类，只要在中华人民共和国境内实施，都要遵守本《条例》。 （二）本条第二款对于建设工程做出了解释：建设工程是指土木工程、建筑工程、线路管道、设备安装工程及装修工程。这里所指的土木工程包括矿山、铁路、公路、隧道、桥梁、堤坝、电站、码头、飞机场、运动场、营造林、海洋平台等工程；建筑工程是指房屋建筑工程，即有顶盖、梁柱、墙壁、基础以及能够形成内部空间，满足人们生产、生活、公共活动的工程实体，包括厂房、剧院、旅馆、商店、学校、医院和住宅等工程；线路、管道和设备安装工程包括电力、通信线路、石油、燃气、给水、排水、供热等管道系统和各类机械设备、装置的安装活动；装修工程包括对建筑物内、外进行以美化、舒适化、增加使用功能为目的的工程建设活动；本《条例》第十五条对涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，作出了特别规定，对违反该规定
这五类工程施工前不需要办理施工许可证
这五类工程施工前不需要办理施工许可证 建筑工程施工许可证是建筑施工单位符合各种施工条件、允许开工的批准文件，是建设单位进行工程施工的法律凭证，也是房屋权属登记的主要依据之一。360建筑网小编了解，有五类工程施工前不需要办理施工许可证。 建筑工程施工许可证是建筑施工单位符合各种施工条件、允许开工的批准文件，是建设单位进行工程施工的法律凭证，也是房屋权属登记的主要依据之一。360建筑网小编了解，有五类工程施工前不需要办理施工许可证。 1.五类工程施工前不需要办理施工许可证： （1）国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程。 （2）按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程。 （3）抢险救灾工程、临时性建筑及农民自建低层住宅。 （4）文物保护的纪念建筑和古建筑等的修缮。 （5）军用房屋的建筑。 2.申请领取施工许可证，应当具备的条件。 （1）已经办理该建筑工程用地批准手续。 （2）在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证。 （3）需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求。 （4）已经确定建筑施工企业。 （5）有满足施工需要的图纸及技术资料。 （6）有保证工程质量和安全的具体措施。 （7）建设资金已经落实。 （8）法律、行政法规规定的其他条件。 3.违法分包的情形
（1）建筑工程总承包单位将承包工程中的部分工程发包给不具有相应资质条件的分包单位。 （2）总承包合同中未约定分包，有未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成。 （3）将建筑工程主体结构进行分包。 （4）分包单位将其承包的工程再分包。 4.工程监理单位应遵守如下强制性法律规定： （1）工程监理单位与被监理工程的承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位不得有隶属关系或者其他利害关系。 （2）工程监理单位不得转让工程监理业务。 （3）工程监理单位不按照委托监理合同的约定履行义务，对应当监督检查的项目不检查或者不按照规定检查，给建设单位造成损失的，应当承担相应的赔偿责任。 （4）工程监理单位与承包单位串通，为承包单位谋取非法利益，给建设单位造成损失的，应当与承包单位承担连带赔偿责任。 5.生产经营单位的安全生产管理人员的职责。《安全生产法》第38条规定：生产经营单位的安全生产管理人员应该根据本单位的生产经营特点，对安全状况进行经常性检查，对检查中发现的问题，应立即处理，不能处理的，应及时报告本单位有关负责人，检查及处理情况记录在案。 6.安全生产中从业人员的权利知情权，建议权，批评和检举、控告权，拒绝权，紧急避险权，请求赔偿权，获得劳动防护用品的权利，获得安全生产教育和培训的权利。 7.安全生产许可证取得的条件 （1）建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程。 （2）保证本单位安全生产条件所需资金的投入。 （3）设置安全生产管理机构，按照国家有关规定配备专职安全生产管理人员。 （4）主要负责、项目负责人、专职安全生产管理人员经建设主管部门或者其他有关部门考核合格。
上海市建筑工程施工许可证申领程序
上海市建筑工程施工许可证申领程序 二、需具备的条件 1、已经办理该建筑工程用地批准手续； 2、在城市规划区的建筑工程，已经取得建设工程规划许可证； 3、施工场地已经基本具备施工条件，需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求； 4、已经确定施工企业； 5、有满足施工需要的施工图纸及技术资料，施工图设计文件已按规定进行了审查； 6、有保证工程质量和安全的具体措施； 7、按照规定应该委托监理的工程已委托监理； 8、建设资金已经落实； 9、法律、行政法规规定的其他条件。 三、施工许可证办理方法 施工许可证申办采用计算机网上填报、窗口受理的方式。 （一）计算机网上填报 （二）书面材料提交 施工许可证申领需提交以下材料： （1）《施工许可申请表》； （2）建设工程规划许可证复印件（提供原件复核）； （3）建设用地批准书或房地产权证复印件（提供原件复核）； （4）通过工程项目专用帐户支付给施工总包企业的工程款银行入帐凭证复印件（提供原件复核）；建设工期不足一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的50%，建设工期超过一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的30%。建设单位应当提供银行出具的到位资金证明，或者提供银行付款保函或者其他第三方担保。（上海市建设领域不拖欠工程款企业承诺书） （5）建设工程施工承发包合同副本； （6）施工中标通知书复印件；
（7）施工总包企业设立的外来从业者工资发放账户银行开户回执复印件（提供原件复核）； （8）上海市建设工程安全质量报监办结单（有民防工程需民防报监办结单）原件； （9）《上海市建设工程质量安全措施现场审核情况表》； （10）提供项目场地内完成动迁的证明材料。 注：保密工程除携带以上资料外，还应提供（勘察、设计、施工、监理）中标通知书、合同备案登记表，施工图审查合格证书复印件（提供原件复核）。 （三）施工许可证申请受理 建设单位材料准备完毕后，向原报建受理部门申领施工许可证。 受理人员核对材料是否齐全及相关表格数据是否正确，核对无误后，打印受理凭证。 五、受理部门和时间： 市受理部门：上海市城乡建设和交通委员会业务受理服务中心 地址：小木桥路683号 市受理时间：周一至周五，上午9：00至11：30（11:15停止取号）； 周一至周四，下午1：30至5：00（4:30停止取号）。 区（县）建筑建材业受理服务中心施工许可受理部门、市政府委托实施管理的管委会施工许可受理部门、各行业主管部门详见“上海市建筑建材业办事部门一览表”。 区（县）建筑建材业受理服务中心施工许可受理部门、市政府委托实施管理的管委会施工许可受理部门、各行业主管部门受理时间按其告知的法定时间为准。 六、附表： 1．《施工许可申请表》（网上填报生成） 2．《上海市建筑施工许可证变更表》 3．《上海市建设工程质量安全措施现场审核情况表》 4．上海市建设领域不拖欠工程款企业承诺书 5．上海市建设工程停止施工工地复工申请审核表
重点工程项目建设情况汇报(精)
重点工程项目建设情况汇报 一、中山大道延伸段（职校—梅江大桥段） 中山大道延伸段（职校—梅江大桥段）道路全长2303.7米，规划设计道路宽度46米，东以梅江河岸为界、西以道路红线往西50米范围为界。该项目总用地面积5901.75m2，建筑面积7134.04m2，概算总投资5665.05万元。 1、项目完成情况： 目前已完成规划设计案，做好了征地范围线的测试、工程概算、房屋拆迁面积摸底等工作。 2、存在的问题： ①征地难； ②需要确定规划设计的风格及标准。 3、下一步工作打算： ①5月份开始着手启动房屋拆迁安置工作； ②7月份开始区域范围内的土石方及路基平检和桥梁建设工作。 二、宁都县四星级大酒店 宁都县四星级大酒店规划位于中山大道延伸段东侧，总用地面积50亩，配套房地产开发面积100亩。目前已完成设计方案的招标工作。下一步要尽快确定该项目招商引资的挂牌条件，启动征地工作，与综合大市场协调完成土地填挖平整工作。
三、宁都第二水厂 宁都第二水厂规划在县城西部刘坑村，供水规模为5万立方米/日，水源选用竹坑水库水，建设资金为申请国家补助与自筹相结合，预计分两期实施，一期2.5万立方米/日，计划投资2538.71万元。 1、项目完成情况： ①已完成第二水厂建设的立项工作。（宁发改投字[2006]18号文批复立项）； ②完成第二水厂的可行性研究报告，环境影响评估报告，水资源论证报告，水土保持方案报告；（宁发改投字[2006]82号批复） ③初步拟定厂址在县城西部的刘坑村、虎陂村，总占地面积60亩。 2、存在的问题： ①资金缺口大。第二水厂项目总投资高达3600余万元，仅靠供水公司自身经营，无法解决第二水厂建设资金。 ②征地难。目前虽已确定选址，但征地拆迁和征地补偿工作难度大，需政府相关部门协调配合。 3、下一步打算： ①做好第二水厂可行性研究报告、环境影响评估报告、水资源论证报告、水土保持方案报告的专家评审工作； ②启动第二水厂征地和拆迁工作； ③做好第二水厂项目建设的设计方案。
建设工程施工许可制度
1Z302000 施工许可法律制度 1Z302010 建设工程施工许可制度 本节包括4项内容 1Z302011 施工许可证和开工报告的适用范围 1Z302012 申请主体和法定批准条件 1Z302013 延期开工、核验和重新办理批准的规定 1Z302014 违法行为应承担的法律责任 1Z302011 施工许可证和开工报告的适用范围 一、施工许可证的适用范围 (一)需要办理施工许可证的建设工程 《建筑法》规定．建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。1999年，建设部《建筑工程施工许可管理办法》进一步规定，在中华人民共和国境内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造，装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施工程的施工，建设单位在开工前应当依照本办法的规定，向工程所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。
(二)不需要办理施工许可证的建设工程 1.限额以下的小型工程 按照《建筑法》的规定，国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程，可以不申请办理施工许可证。 据此，《建筑工程施工许可管理办法》规定，工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程，可以不申请办理施工许可证。 2．抢险救灾等工程 (三)不重复办理施工许可证的建设工程 为避免同一建设工程的开工由不同行政主管部门重复审批的现象，《建筑法》规定，按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。这有两层涵义：一是实行开工报告批准制度的建设工程，必须符合国务院的规定，其他任何部门的规定无效；二是开工报告与施工许可证不要重复办理。 (四)另行规定的建设工程 《建筑法》规定，军用房屋建筑工程建筑活动的具体管理办法，由国务院、中央军事委员会依据奉法制定。 开工报告审查的内容主要包括：(1)资金到位情况；(2)投资项目市场预测；(3)设计图纸是否满足施工要求；(4)现场条件是否具备“三通一平”等的要求。
经验交流材料重大工程项目建设经验交流材料
三一文库（https://www.360docs.net/doc/2a13118787.html,）/心得体会范文/经验交流材料重大工程项目建设经验交流材料 省建筑陶瓷产业基地（下称基地）项目和××省建筑陶瓷产业基地铁路专用线及其配套设施（下称专用线）项目分别于XX年4月5日和20XX年7月19日列入全省第十九次、第二十八次重大项目调度会。在省委、省政府以及省发改委的精心指导和大力支持下，在项目责任人的领导下，各有关部门通力协作，顽强拼搏，两个重大项目建设取得了较大成绩。到目前为止，建陶基地引进建陶生产企业及配套企业60家，合同资金为125.3亿元，到位资金41.34亿元，其中建陶企业30家，生产线192条，建成生产线35条，在建生产线25条，形成年产能3亿平米。基地铁路专用线项目获得铁道部行政许可，于20XX年3月动工建设。目前八景火车站扩建增设2股到发线已完工，专用线及货场征地工作顺利结束，5个标段都完成了招投标，3个已开工建设。对比上级要求，上述重大项目建设进度达到或超过了省里规定的要求。我们的主要经验交流是： 一、锻造精神，创新理念，凝聚重大项目工作动力每一个重大项目，从招商、立项、实施到竣工投产、达产达标，都是一个
艰苦的系统工程，没有强劲的动力和一股子精神是难以实施好的。为了搞好建陶基地及其跌路专用线等重大项目，我们把项目论证、立项、实施的过程当作凝聚全市上下特别是全体干部齐心协力建设重点项目、发展高安经济的过程。建陶基地上马前，我们在全体领导干部中组织了“中部要崛起，高安怎么办”和“高安实现工业化应从什么产业着手”的讨论，在明确建筑陶瓷是当时高安最现实、最擅长的产业选择后，又组织了包括在广东佛山建陶界工作的高安人士参加的“建陶基地最佳选址”的征求意见等 活动。这些活动有效激发了高安人特别是市乡两级干部积极投身基地建设的热情，并形成了“招引项目不怕冷落，审批项目不怕繁杂，实施项目不怕困难，服务项目不怕琐碎”的重点项目建设精神。在规划阶段，我们又广泛征求了各界的意见，经市委主要领导概括提炼为“建设中部最具影响力的建陶产区”的发展目标，“建设一个功能齐全的产业园区、一个建陶陶瓷生产中心、一个产品研发中心、一个三产服务中心、一批全国知名品牌集聚中心”的“五个一”发展思路和“做产业、成系统、可持续”的发展理念，这为项目的规划和建设明确了任务，指明了路径，指引了方向，提供了精神和思想保证。在为高安发展建功立业精神的感召下，各相关部门和干部发扬了愚公移山的精神，特别是基地管委会全体干部更是日夜奔忙在灰尘滚滚的工地，睡在村部大房间的通铺，常年加班加点，牺牲节假日，以至于一段时间大部分干部累倒病倒。新明珠集团总裁叶德林原有在别处落户的意向，但最终
建筑工程施工许可管理规定及释义
国务院发布的《建设工程质量管理条例》释义 第二条凡在中华人民共和国境内从事建设工程的新建、扩建、改建等有关活动及实施对建设工程质量监督管理的，必须遵守本条例。 释义】本条是关于《条例》适用范围和调整对象的规定。 （一）《条例》明确了调整对象为从事建设工程的新建、扩建、改建等有关活动和实施对建设工程质量监督管理这两个方面活动的主体。 1、从事建设工程的新建、扩建、改建活动的单位和个人。建设工程活动包括新建、改建、扩建等活动。所谓新建，是指从基础开始建造的建设项目。按照国家规定也包括原有基础很小，经扩大建设规模后，其新增固定资产价值超过原有固定资产价值三倍以上，并需要重新进行总体设计的建设项目；迁移厂址的建设工程（不包括留在原厂址的部分），符合新建条件的建设项目。所谓扩建，是指在原有基础上加以扩充的建设项目；包括扩大原有产品生产能力、增加新的产品生产能力以及为取得新的效益和使用功能而新建主要生产场所或工程的建设活动；对于建筑工程，扩建主要是指在原有基础上加高加层（需重新建造基础的工程属于新建项目）。所谓改建，是指不增加建筑物或建设项目体量，在原有基础上，为提高生产效率，改进产品质量，或改变产品方向，或改善建筑物使用功能、改变使用目的，对原有工程进行改造的建设项目。装修工程也是改建。企业为了平衡生产能力，增加一些附属、辅助车间或非生产性工程，也属于改建项目。在改建的同时，扩大主要产品的生产能力或增加新效益的项目，一般称为改扩建项目。从事以上各项建设活动的单位和个人，要按照《条例》的规定，承担相应的责任和义务。
2、调整对象还包括对建设活动实施监督管理的政府及主要部门，或其委托的有关机构。以上部门或机构在实施对建设工程进行监督管理活动时，必须按照本《条例》所规定的职责和权限进行，依法行政，不能滥用职权。 《条例》的适用范围是在中华人民共和国境内（不包括香港、澳门两个特别行政区和台湾地区）从事的建设工程活动和监督管理活动。对于建设工程活动来讲，无论投资主体是谁，也无论建设工程项目的种类，只要在中华人民共和国境内实施，都要遵守本《条例》。 （二）本条第二款对于建设工程做出了解释：建设工程是指土木工程、建筑工程、线路管道、设备安装工程及装修工程。这里所指的土木工程包括矿山、铁路、公路、隧道、桥梁、堤坝、电站、码头、飞机场、运动场、营造林、海洋平台等工程；建筑工程是指房屋建筑工程，即有顶盖、梁柱、墙壁、基础以及能够形成内部空间，满足人们生产、生活、公共活动的工程实体，包括厂房、剧院、旅馆、商店、学校、医院和住宅等工程；线路、管道和设备安装工程包括电力、通信线路、石油、燃气、给水、排水、供热等管道系统和各类机械设备、装置的安装活动；装修工程包括对建筑物内、外进行以美化、舒适化、增加使用功能为目的的工程建设活动；本《条例》第十五条对涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，作出了特别规定，对违反该规定的，在罚则部分还给予了相应处罚。本条例所称建设工程，是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。 建筑工程施工许可管理办法 在中华人民共和国境内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套
建筑施工许可证制度
建筑施工许可证制度 《建筑法》第七条至第十一条规定了建筑施工许可证制度 一、申请领取施工许可证的建筑工程的范围 “建筑工程”，是指依法纳入《建筑法》适用范围的各类房屋建筑工程（包括其附属设施的建造和配套的线路、管道、设备的安装工程）。 并不是所有的建筑工程在开工前都要向国务院建设行政主管部门申请领取施工许可证，按照国务院规定的权限和程序批准了开工报告的建筑工程可以不再领取施工许可证。开工报告是建设单位依照国家有关规定向计划行政主管部门申请准予开工的文件。 根据《建筑法》第七条的规定，实行施工许可证制度的建筑工程，在施工开始前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证： 1.建筑施工许可证必须在开工日期之前领取。 根据国家计划主管部门的有关规定，开工日期是指建设项目或单项工程设计文件中规定的永久性工程计划开始施工的时间，以永久性工程正式破土开槽开始施工的时间为准，在此以前的准备工作，如地质勘探、平整场地、拆除旧有建筑物、临时建筑、施工用临时道路、水、电等工程都不算正式开工。建设单位未依法在开工前申请领取施工许可证便开工建设的，属于违法行为，应当按照《建筑法》第六十四条的规定追究其行政法律责任。 2.建筑施工许可证是由建设单位申请领取的。 这里所说的“建设单位”，是指投资进行该项工程建设的任何单位或者个人，即该项建筑工程的“业主”。
3.县级以上人民政府的建设行政主管部门是施工许可证的审查和发放机关。 建设行政主管部门应当依法履行该项职责，对经审查符合法定开工条件的建筑工程颁发施工许可证，对不符合条件的不得发给施工许可证。 二、施工许可证的申领条件及发放期限 《建筑法》第八条规定，申请领取施工许可证应当具备一定的条件，包括： l．已经办理该建筑工程用地批准手续。 办理用地批准手续是建筑工程依法取得的土地使用权的必经程序，只有依法取得土地使用权，建筑工程才能开工。 按照《土地管理法》的有关规定，建筑工程用地的批准手续包括以下内容： （1）建设单位持经批准的设计任务书或者初步设计、年度基本建设计划等有关文件，向被征用土地所在的县级以上地方人民政府土地管理部门申请建设用地； （2）县级以上地方人民政府土地管理部门对建设用地申请进行审核，划定用地范围，并组织建设单位与被征地单位以及有关单位依法商定征用土地的补偿、安置方案，报县级以上人民政府批准； （3）建设用地的申请，依照法定批准权限报经县级以上人民政府批准后，由被征用土地所在的县级以上人民政府发给建设用地批准书，
重大工程建设和重点项目工作上发言
重大工程建设和重点项目工作上发言 各位读友大家好！你有你的木棉，我有我的文章，为了你的木棉，应读我的文章！若为比翼双飞鸟，定是人间有情人！若读此篇优秀文，必成天上比翼鸟！ 省重大工程和重点项目建设工作领导小组召开第一次会议,传达学习省委书记栗书记同志在省直机关作风建设交流推进大会上的讲话精神,研究分析项目建设情况,安排部署明年项目建设工作。省委常委、常务副省长王同志,副省长辛同志出席会议并讲话。会议强调,要认真学习、深刻领会、全面贯彻落实省直机关作风建设交流推进大会精神,坚定信心,振奋精神,狠抓落实,提高项目建设能力,确保项目建设取得突破性进展,促进全省经济社会又好又快、更好更快发展。王同志指出,省委、省政府决定开展作风建设年、环境建设年、项目建设年活动,把项目建设作为加速发展、加快转型、推动跨越的主战场,要求我们要集中一切优势力量,
集中一切资源要素,采取一切有效措施,千方百计大上项目、上大项目、上好项目,为“十二五”开好局、起好步提供重要保证,为全面完成“十二五”规划的各项目标任务奠定坚实基础。各地、各有关部门要按照省委、省政府的工作部署,切实增强使命感、责任感,提高贯彻落实省委、省政府决策部署的自觉性和主动性,按照做表率、走前列的总体要求,以最强的工作力度、最实的工作措施、最好的工作作风抓好项目建设,确保明年重大工程和重点项目建设有一个良好的开局。王同志强调,项目是经济社会发展的载体,是加快发展的重要引擎,是实现“十二五”规划目标任务的重要抓手。要强化抓项目就是抓机遇、抓发展、抓转型、抓跨越的理念,提高项目谋划生成能力、招商引资能力、对上争取能力、统筹协调能力、推进建成能力。要千方百计解决工作经费投入不足、人才储备不够、工作力度不强等问题,加大前期工作经费投入,积极开展人员培训,加强项目信息化建设,
建筑工程施工许可管理办法【最新版】
建筑工程施工许可管理办法 第一条为了加强对建筑活动的监督管理，维护建筑市场秩序，保证建筑工程的质量和安全，根据《中华人民共和国建筑法》，制定本办法。 第二条在中华人民共和国境内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施工程的施工，建设单位在开工前应当依照本办法的规定，向工程所在地的县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门(以下简称发证机关)申请领取施工许可证。 工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程，可以不申请办理施工许可证。省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门可以根据当地的实际情况，对限额进行调整，并报国务院住房城乡建设主管部门备案。 按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。 第三条本办法规定应当申请领取施工许可证的建筑工程未取得施工许可证的，一律不得开工。
任何单位和个人不得将应当申请领取施工许可证的工程项目分解为若干限额以下的工程项目，规避申请领取施工许可证。 第四条建设单位申请领取施工许可证，应当具备下列条件，并提交相应的证明文件: (一)依法应当办理用地批准手续的，已经办理该建筑工程用地批准手续。 (二)在城市、镇规划区的建筑工程，已经取得建设工程规划许可证。 (三)施工场地已经基本具备施工条件，需要征收房屋的，其进度符合施工要求。 (四)已经确定施工企业。按照规定应当招标的工程没有招标，应当公开招标的工程没有公开招标，或者肢解发包工程，以及将工程发包给不具备相应资质条件的企业的，所确定的施工企业无效。 (五)有满足施工需要的技术资料，施工图设计文件已按规定审查合格。
重大工程项目建设经验交流材料_1
重大工程项目建设经验交流材料 省建造陶瓷产业基地（下称基地）项目和××省建造陶瓷产业基地铁路专用线及其配套设施（下称专用线）项目分别于XX年4月5日和2011年7月19日列入全省第十九次、第二十八次重大项目调度会。在省委、省政府以及省发改委的精心指导和大力支持下，在项目责任人的领导下，各有关部门通力协作，坚韧拼搏，两个重大项目建设取得了较大成绩。到目前为止，建陶基地引进建陶生产企业及配套企业60家，合同资金为125.3亿元，到位资金41.34亿元，其中建陶企业30家，生产线192条，建成生产线35条，在建生产线25条，形成年产能3亿平米。基地铁路专用线项目获得铁道部行政许可，于2011年3月动工建设。目前八景火车站扩建增设2股到发线已完工，专用线及货场征地工作顺利结束，5个标段都完成了招投标，3个已开工建设。对照上级要求，上述重大项目建设进度达到或超过了省里规定的要求。我们的要紧经验交流是： 一、锻造精神，创新理念，凝结重大项目工作动力>每一具重大项目，从招商、立项、实施到竣工投产、达产达标，基本上一具艰难的系统工程，没有强劲的动力和一股子精神是难以实施好的。为了搞好建陶基地及其跌路专用线等重大项目，我们把项目论证、立项、实施的过程当作凝结全市上下特别是全体干部齐心协力建设重点项目、进展高安经济的过程。建陶基地上马前，我们在全体领导干部中组织了“中部要崛起，高安如何办”和“高安实现工业化应从什么产业着手”的讨论，在明确建造陶瓷是当时高安最现实、最擅长的产业挑选后，又组织了包括在广东佛山建陶界工作的高安人士参加的“建陶基地最佳选址”的征求意见等活动。这些活动有效激发了高安人特别是市乡两级干部积极投身基地建设的热情，并形成了“招引项目别怕冷降，审批项目别怕繁杂，实施项目别怕困难，服务项目别怕琐碎”的重点项目建设精神。在规划时期，我们又广泛征求了各界的意见，经市委要紧领导概括提炼为“建设中部最具妨碍力的建陶产区”的进展目标，“建设一具功能齐全的产业园区、一具建陶陶瓷生产中心、一具产品研发中心、一具三产服务中心、一批全国知名品牌集聚中心”的“五个一”进展思路和“做产业、成系统、可持续”的进展理念，这为项目的规划和建设明确了任务，指明了路径，指引了方向，提供了精神和思想保证。在为高安进展建功立业精神的感召下，各相关部门和干部发扬了愚公移山的精神，特别是基地管委会全体干部更是日夜奔忙在灰尘滚滚的工地，睡在村部大房间的通铺，常年加班加点，牺牲节假日，以至于一段时刻大部分干部累倒病倒。新明珠集团总裁叶德林原有在别处降户的意向，但最终为高安领导干部凌晨为其项目选地的精神和35天平坦XX亩土地的速度所折服，先后做出签约投资12亿元和增资12亿元的决策。 二、高举龙头，系统配套，抢抓重大项目招商机遇 建陶基地既是一具单独的重大项目，也是一具由多个重大项目组成的母项目，其快速建设和成型，得益于做最具吸引力的基地品牌，招最有妨碍力的知名企业，搞最强服务能力的配套系统，并使三方面相互强化。在打造基地品牌方面，经过扎实有效的工作，获得了省发改委的立项批复和省经贸委的授牌，中国建材联合会的中国建造陶瓷产业基地授牌，中国建造卫生陶瓷协会和《陶城报》的陶瓷行业新锐榜2011、2011两个年度产区第一名。在招商方面，经过派出特意力量服务其资源和生产要素调查论证，顺利引进最具妨碍力的建陶航母新中源，带来了新明珠、欧雅、恒达、伟达、英皇卫浴洁具等一大批闻名品牌陶瓷企业。在配套方面，立脚服务大基地大项目，引进劳动力培训、产品展贸、现代物流、机械模具、包装印刷、科技研发等项目30多个，投资3800万元、占地60亩的中国建陶实训中心主体工程也已完工，投资5亿元的汇诚实业综合配套服务中心已建成一期。基地品牌的塑造促进了大项目的降户，大项目的降户促进了配套项目的建设，趋于完善的配套又反过来提升了基地品牌，促进了招商，形成了良性循环，从而牢牢抓住了新一轮建陶产业转移的历史性机遇。 三、超前预备，改进操作，提高重大项目建设效能
重大工程项目建设经验交流材料
重大工程项目建设经验交流材料 省建筑陶瓷产业基地（下称基地）项目和××省建筑陶瓷产业基地铁路专用线及其配套设施（下称专用线）项目分别于XX年4月5日和20XX年7月19日列入全省第十九次、第二十八次重大项目调度会。在省委、省政府以及省发改委的精心指导和大力支持下，在项目责任人的领导下，各有关部门通力协作，顽强拼搏，两个重大项目建设取得了较大成绩。到目前为止，建陶基地引进建陶生产企业及配套企业60家，合同资金为亿元，到位资金亿元，其中建陶企业30家，生产线192条，建成生产线35条，在建生产线25条，形成年产能3亿平米。基地铁路专用线项目获得铁道部行政许可，于20XX年3月动工建设。目前八景火车站扩建增设2股到发线已完工，专用线及货场征地工作顺利结束，5个标段都完成了招投标，3个已开工建设。对比上级要求，上述重大项目建设进度达到或超过了省里规定的要求。我们的主要经验交流是： 一、锻造精神，创新理念，凝聚重大项目工作动力>每一个重大项目，从招商、立项、实施到竣工投产、达产达标，都是一个艰苦的系统工程，没有强劲的动力和一股子精神是难以实施好的。为了搞好建陶基地及其跌路专用线等重大项目，我们把项目论证、立项、实施的过程当作凝聚全市上下
特别是全体干部齐心协力建设重点项目、发展高安经济的过程。建陶基地上马前，我们在全体领导干部中组织了“中部要崛起，高安怎么办”和“高安实现工业化应从什么产业着手”的讨论，在明确建筑陶瓷是当时高安最现实、最擅长的产业选择后，又组织了包括在广东佛山建陶界工作的高安人士参加的“建陶基地最佳选址”的征求意见等活动。这些活动有效激发了高安人特别是市乡两级干部积极投身基地建设的热情，并形成了“招引项目不怕冷落，审批项目不怕繁杂，实施项目不怕困难，服务项目不怕琐碎”的重点项目建设精神。在规划阶段，我们又广泛征求了各界的意见，经市委主要领导概括提炼为“建设中部最具影响力的建陶产区”的发展目标，“建设一个功能齐全的产业园区、一个建陶陶瓷生产中心、一个产品研发中心、一个三产服务中心、一批全国知名品牌集聚中心”的“五个一”发展思路和“做产业、成系统、可持续”的发展理念，这为项目的规划和建设明确了任务，指明了路径，指引了方向，提供了精神和思想保证。在为高安发展建功立业精神的感召下，各相关部门和干部发扬了愚公移山的精神，特别是基地管委会全体干部更是日夜奔忙在灰尘滚滚的工地，睡在村部大房间的通铺，常年加班加点，牺牲节假日，以至于一段时间大部分干部累倒病倒。新明珠集团总裁叶德林原有在别处落户的意向，但最终为高安领导干部凌晨为其项目选地的精神和35天平整XX亩土地
建筑工程施工许可管理办法(颁布机构：建设部1999)
颁布机构:建设部颁布时间:1999 建筑工程施工许可管理办法 建筑工程施工许可管理办法 （1999年建设部第71号令） 第一条为了加强对建筑活动的监督管理，维护建筑市场秩序，保证建筑工程的质量和安全，根据《中华人民共和国建筑法》，制定本办法。 第二条在中华人民共和国境内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施工程的施工，建设单位在开工前应当依照本办法的规定，向工程所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门（以下简称发证机关）申请领取施工许可证。 工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程，可以不申请办理施工许可证。省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门可以根据当地的实际情况，对限额进行调整，并报国务院建设行政主管部门备案。 按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。 第三条本办法规定必须申请领取施工许可证的建筑工程未取得施工许可证的，一律不得开工。 任何单位和个人不得将应该申请领取施工许可证的工程项目分解为若干限额以下的工程项目，规避申请领取施工许可证。 第四条建设单位申请领取施工许可证，应当具备下列条件，并提交相应的证明文件：（一）已经办理该建筑工程用地批准手续。 （二）在城市规划区的建筑工程，已经取得建设工程规划许可证。 （三）施工场地已经基本具备施工条件，需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求。 （四）已经确定施工企业。按照规定应该招标的工程没有招标，应该公开招标的工程没有公开招标，或者肢解发包工程，以及将工程发包给不具备相应资质条件的，所确定的施工企业无效。 （五）有满足施工需要的施工图纸及技术资料，施工图设计文件已按规定进行了审查。 （六）有保证工程质量和安全的具体措施。施工企业编制的施工组织设计中有根据建筑工程特点制定的相应质量、安全技术措施，专业性较强的工程项目编制了专项质量、安全施工组织设计，并按照规定办理了工程质量、安全监督手续。 （七）按照规定应该委托监理的工程已委托监理。 （八）建设资金已经落实。建设工期不足一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的
《建筑工程施工许可证管理办法》(2014版)解读
《建筑工程施工许可证管理办法》（2014版）解读 中华人民共和国住房和城乡建设部第18号文《建筑工程施工许可管理办法》（以下简称“新办法”）经住建部第13次部常务会议审议通过，自2014年10月25日起施行。同时，1999年10月15日建设部令第71号发布、2001年7月4日建设部令第91号修正的《建筑工程施工许可管理办法》废止。 此次《建筑工程施工许可管理办法》除了在条文表述上更为规范外，更加注重工程监管、信息公开、责任到人、量化处罚标准，主要有以下五个方面的变化： 1.规范办理程序 “新办法”规定在办理许可证时证明文件不齐全或失效的情况下，应当当场或5日内一次告知建设单位需要补正的全部内容。除本“新办法”规定的申领施工许可证的条件外，县级以上地方住建部门不得增设办理施工许可证的其他条件。 2.建立事后监查制度 “新办法”规定发证机关应当建立颁发施工许可证后的监督检查制度，对取得施工许可证后条件发生变化、延期开工、中止施工等行为进行监督检查，发现违法违规行为及时处理。 3.加强信息公开、公示 “新办法”规定施工许可证应在施工现场公开。发证机关应当将办理施工许可证的依据、条件、程序、期限以及需要提交的全部
材料和申请表示范文本等，在办公场所和有关网站予以公示。发证机关作出的施工许可决定，应当予以公开，公众有权查阅。 4.量化处罚标准 “新办法”规定对于未取得施工许可证或者为规避办理施工许可证将工程项目分解后擅自施工的，对建设单位处工程合同价款1%以上2%以下罚款；对施工单位处3万元以下罚款。 5.责任到人，处罚到人 “新办法”规定建立工程质量安全责任制并落实到人。按“新办法”规定，给予单位罚款处罚的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5%以上10%以下罚款。单位及相关责任人受到处罚的，作为不良行为记录予以通报。
办建筑工程施工许可证流程
您可以借鉴一下 一、办理《建筑工程施工许可证》的必备材料（以下材料除1、8交原件外，其余材料均需验核原件，交复印件（用A4纸）；复印件须加盖申报单位公章，并注明原件存处；请按以下顺序装订，图纸需参照大厅提供的样本叠好提交）： 1、《施工许可证申请表》一式两份（内容应填写齐全，在“申请单位”一栏填写申请声明：“承诺申报材料真实有效，声明建设用地未处被查封状态，现申请办理施工许可证”，并需建设单位法人鉴字盖章）（审批大厅建委窗口： 2、已审核的《工程质量监督登记书》（质监费按工程中标价的‰计取）（交中标书原件，在审批大厅市建委窗口领表 3、已审核的《建设（拆除）工程安全施工措施备案表》（审批大厅建委窗口或市建委安监科： 4、开工申请报告（需有建设、监理、施工三方负责人签字并盖单位公章） 5、房地产开发项目协议书（仅房地产开发项目需办理）（市建委开发科或旧改办： 6、建筑安装工程劳动保险费统一票据[由南宁市建安工程劳保办（或各城区、开发区劳保代办点）开具，建设单位按中标价的2%统一缴纳入市劳保办账户（详看《建安工程劳保费缴款登记表》，从“南宁建设信息网”下载）]（市劳保办： 7、施工人员意外伤害保险证及条款（施工单位到保险公司办理，要求：投保应实行不记名和不计人数，覆盖所有在施工现场从事施工作业和管理的人员，按工程中标价费率计算，赔付金额最低标准为意外伤害保险10万，意外伤害医疗保险2万） 8、农民工工资保障金凭证[统一缴纳入市财政农民工工资保障金专用账户（名称：南宁市财政局；账；开户银行：工行城建支行），到账后到市财政局委托的工行（东葛路76号创宁大厦一楼）开据缴款凭证。建设单位按中标价的2%交纳，保障金超过80万的，按80万交纳，需交缴款凭证第四联原件；施工单位按南府发[2007]51号《关于完善我市建设行业农民工工资保障金制度的意见》规定办理《南宁市农民工工资保障金证书》，建设部门出具《交存农民工工资保障金的函》核定企业交存数额]和项目资金证明（提供的资金证明需是最近三个月之内开具的；建设工期不足一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的50%，建设工期超过一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的30%） 9、项目用地批准手续（在证件有效期内的《国有土地使用证》正本、抵押登记记录）（市国土局窗口：和《建设工程规划许可证》（在证件有效期内的正本、附件及附图）（市规划局窗口：
(项目管理)重大工程建设项目社会稳定风险评估实施方案
重大工程建设项目社会稳定风险评估实施方案 为切实加强重点工程建设项目的维稳工作，确保社会稳定，根据县维稳办的安排部署，结合我局实际，制定本实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，认真落实中央、省、市、县有关维护稳定的指示和工作部署，坚持稳定压倒一切的方针，正确处理改革发展与稳定的关系，逐步建立从源头上预防和减少涉稳隐患的有效机制，确保重大工程项目建设期间和建成后的社会稳定，为苍溪经济快速发展营造和谐稳定的社会环境。 二、重大工程建设项目的范围及维护稳定风险评估的主要内容 （一）重大工程建设项目的范围 重大工程建设项目，是指全县范围内被国家、省、市、县确定为重点工程建设项目的在建、拟建工程。 （二）重大工程建设项目维护稳定风险评估主要内容 对每个重大工程建设项目，所在乡镇和负责该工程管理的县级部门要坚持客观、公正、准确、实效的原则，从以下九个方面所涉及内容逐一进行分析预测，对是否可能出现不稳定问题作出评估： 1、资金（含专项资金）的组织和使用。主要测评：（1）资金筹措渠道是否合法可靠；（2）所需资金总额是否能按计划、按时足额到位；（3）资金能否做到专储、专账、专管、专用； 2、农村征地补偿及房屋拆迁安置。主要测评：（1）征地是否报批；（2）征地补偿安置费用标准是否符合法律法规和政策规定；（3）征地应安置人员的安置办法是否可行；（4）房屋拆迁安置补偿标准是否符合法律法规和政策规定；（5）征地补偿安置、房屋拆迁安置补偿费用是否准备充足；（6）征地拆迁安置实施单位及人员是否明确；（7）征地拆迁安置争议调处单位、调处人员和责任领导是否明确； 3、失地农民就业及生活保障。主要测评：（1）中央、省、县有关失地农民就业及生活保障的政策能否切实的贯彻落实；（2）失地农民的基本社会保险能否落实到位；（3）符合“低保”条件的失地农民能否应保尽保；（4）失地农民劳动技能培训方案和帮助、指导其实现再就业的措施能否落到实处； 4、移（农）民搬迁安置及其生产、生活。主要测评：（1）安置资金是否落实到位；（2）过渡期生活费能否按期如数兑现；（3）后期扶持措施能否跟上；（4）安置规划是否已制定、报批；（5）安置点能否满足群众生产、生活需要；（6）被安置群众对安置点的意见等。 5、城县建设房屋拆迁安置。主要测评：（1）拆迁计划是否符合城乡统筹协调发展的要求、是否按规定审批；（2）拆迁安置方案是否与城县规划方案相衔接和协调；（3）拆迁安置补偿方案是否具有合理性和可操作性；（4）是否切实维护了被拆迁群众的合法利益，群众对拆迁安置方案是否满意；（5）拆迁准备金是否充足并作专项存储，过度方案能否落实；（6）拆迁安置争议调处单位、调处人员和责任领导是否明确；（7）在处理拆迁日常事务中能否严格按程序办理，做到程序不违法； 6、周边社会治安秩序。主要测评：（1）建设期和建成后可能出现哪些较大的社
市重大工程项目建设情况汇报材料
市重大工程项目建设情况汇报材料 市重大工程项目建设情况汇报材料一、重大项目建设完成情况 重大项目建设情况 ，中心城区以打通“断头路”、重要出入城通道及地铁建设为主，完善路网结构和优化道路功能，逐步形成一个以高速路、快速路、主干路和地铁为骨架，次干路和支路为基础，地面和地下交通优势互补、各项基础设施配套完善，保障公交优先通行，充分重视慢行交通的道路运行系统。截至目前，川陕路改造、国道317线老成灌路改造工程、老成渝路改造工程、成龙路与绕城高速互通立交桥等各项重点项目建设均正常有序推进；人民南路改造工程、成彭高速入城段改造工程、二环路光华村下穿隧道、
蜀龙大道四期、成金路与绕城高速互通立交桥、成仁快速通道、武侯大道改造工程、双林路改造工程、内环线单向循环改造工程的大安东路桥、华星路桥、镗钯街桥、中心城区九座人行天桥等“六路十六桥”22个重点项目陆续建成通车；打通中心城区“断头路”工程已开工建设35条，完工14条，年底还将有12条道路完工，对有效缓解中心城区交通拥堵、带动区域经济发展起到重要作用。 地铁建设情况 地铁工程1号线盾构区间已全部贯通，全线车站及控制中心已完成主体结构施工，目前正在进行附属、内部结构施工，以及车辆段和轨道铺设。地铁2号线的成灌客运站、红色村站、黄忠路口站、羊西二环路站、白果林站、中医学院站、通惠门站、将军衙门站、春熙路站、东门大桥站、牛王庙站、塔子山公园、站东广场站等各站点正在加紧推进，已累计完成围护结构网喷支护完成39747m2，挖孔桩开挖54061m，土方开
挖760181m3，土方回填7272m3，主体结构混凝土浇筑累计82195m3。 二、目前重点项目建设中存在的问题 城建资金短缺的问题更加突出 受“”汶川特大地震灾害和国际经济危机的影响，今年政府的土地收益和报建费收入大幅下降，加之重建工作需要新增投入大量资金，城建资金短缺的问题更加突出。 重大城建项目审批进程相对缓慢 城市建设工作千头万绪，涉及国土、规划、发改委、城管、水务、交通、环保、园林绿化、军队、铁路、公路等众多部门，审批环节多，需要多个部门的协调配合，很多工作还涉及到省交通、水务等省级单位，手续繁杂，行政审批进程缓慢，严重影响了工程建设的正常推进。如北新大道、成龙路等与绕城高速互通立交桥的建设涉及省交通厅的审批，蜀龙大道四期建设涉及省管河道管理单位东风渠管理处等等。同时，在行政审批中所涉及的一些手续资料也有待进一步