规范执法行为 加大执法力度(土地执法监察动态巡查工作总结)

规范执法行为加大执法力度

2007年上半年土地监察工作总结

为贯彻落实《苏州市土地执法监察动态巡查责任制实施办法》和《昆山市国土资源系统执法监察工作七项制度》，充分发挥土地执法监察工作在国土资源管理中的作用，强化“预防为主，事前防范和事后查处相结合”的国土资源执法监察新思路，进一步完善落实镇、村两级土地执法监察动态巡查责任制。二00七年土地执法监察动态巡查工作，在市局的关心支持和分局全体人员的共同努力下，有效地制止了各类违法用地的发生，保护了土地资源，保障了经济发展。具体工作如下：

一、加强对外监察，严格对内监督。为了进一步加强对基本农田的保护，加强土地执法监察工作，加强动态巡查力度，及时发现并制止各类土地违法行为，坚决杜绝未批先用、边批边用、少批多用的现象，防止擅自占用、挖废耕地等严重违法行为的发生。我们在加强对外监察的同时，严格对内监督，增强全民保护土地，依法合理用地的法制意识，提高全体工作人员贯彻落实国土资源管理法律法规、实行依法行政的意识。

二、健全巡查制度，明确工作职责。确定重点区域，明确第一责任人，年初分局与各行政村、社区签订了土地执法监察动态巡查责任书，层层落实土地动态巡查责任制，将基本农田、各类

开发区域确定为动态巡查的重点区域，特别是把基本农田区域作为动态巡查的重中之重，分局的领导分片包干，责任到人。深入贯彻落实《苏州市土地执法监察动态巡查责任制实施办法》和《昆山市国土资源系统执法监察工作七项制度》，加大日常土地动态巡查的力度，坚持每周不少于2次的动态巡查，将各类土地违法行为遏制在萌芽状态。

三、加强土地执法监察工作领导，及时调整执法监察网络人员。实行一把手局长负责制，监察科协助领导做好土地执法监察工作，进行经常性的巡回执法检查，积极调动基层监察网络人员的作用，上下联动，形成有效的快速反应执法监察体系。分局还根据村干部调动频繁的实际情况，年初及时调整了镇、村（社区）的土地监察动态巡查网络人员。配齐配强了监察网络人员，首先从监察队伍人员配备得到了加强。

四、规范执法行为，加大执法力度。在具体执法检查过程中，执法人员必须出具执法证，确保文明执法、规范执法。没有发生因不文明执法、不规范执法引起的投诉，树立了国土资源管理部门的良好形象。在加强文明执法的同时，继续加大对各类土地违法行为的查处力度，坚持实行有案必查，查处必严，公正执法、公开暴光，达到查处一件教育一片的目的。继续实行单位主要领导为土地执法监察第一责任人制度，对失职的实行年终评先一票否决制。

五、落实土地动态巡查责任制，规范台帐记录和信息发馈。

分局领导分片包干到村，责任到人，每周不少于一次巡查，监察科每周不少于2次巡回检查，及时发现和制止各类土地违法行为，完善土地动态巡查每周“零报告”和发现各类土地违法行为“即报告”制度，坚持镇、村网络人员季度活动，交流、排查、分析各单位在土地管理中存在问题，提出相应的防范和整改措施，及时交流有关信息，使大事化小，小事化了。坚持经常性的土地动态巡查台帐月报表制，做到土地动态巡查台帐记录清楚、规范，按时在每月25日前将本月的土地动态巡查情况分析报告，土地动态巡查台月报表报市局监察科。

六、加强对土地执法监察人员的监督考评。年终市局将对我局土地动态巡查工作进行考核，分局对各村、社区监察员、信息员动态巡查工作情况和效果实行考核，95分以上奖励500元，90分以上奖励300元，90分以下者不予奖励，基本农田出现违法用地的一票否决评先资格。

下半年度工作打算

上半年度的工作基本结束，虽没有啥成绩，但总算也没有什么违法案件。上半年的工作只能代表过去，以后的工作，在国土资源管理工作各项新制度、新政策、新措施实施之际，国家土地政策越来越严，特别是在招商任务不减的情况下，用地供求的矛盾越来越突出，我们国土部门保护耕地与保障发展的难度也越来越大。在基本农田、临时用地、宅基地管理、建设用地跟踪管理方面有待加强，特别是在新农村建设的过程中，有些人借此名义

建一些观光农业等，更应引起重视，强化事前防范，工作重心前移，把更多的精力放到依法监管上来，确保18亿亩耕地红线，在土地执法监察上再上新水平。