中国履行烟草控制框架公约启动仪式
中国履行《烟草控制框架公约》启动仪式
（2005年10月13日）
10月13日，国家发展改革委联合卫生部、外交部、财政部、工商总局、烟草专卖局等部门在北京人民大会堂举行中国履行《烟草控制框架公约》启动仪式。参加会议的还有教育、质检、税务、妇联、共青团等部门负责同志、群众团体、非政府组织负责人、知名专家学者以及WHO驻华代表处等国际机构的代表共200多人。国家发展改革委、卫生部、烟草专卖局、工商总局的领导在会上发言。
王陇德副部长在启动会上讲话指出，2005年8月28日第十届全国人大常委会正式批准《烟草控制框架公约》，这是中国乃至国际公共卫生领域的一件大事，也将对我国社会经济的可持续发展和人民生活产生深远的影响。
烟草危害是当今世界最严重的公共卫生问题之一，是人类健康所面临的最大的但可以预防的危险因素。烟草对健康的危害已经被严格的科学研究所证实，过去50年，上万个研究从不同的角度证明了烟草、吸烟是肺癌、慢性呼吸系统疾病、冠心病、脑卒中等多种疾病发生的重要危险因素，全
球70-80%的死亡与之有关。
目前，全球有11亿吸烟者，每年导致近500万例可以预防的死亡。我国是世界上烟草生产和消费量最大的国家，分别占全球的三分之一以上。我国约有3.5亿吸烟人口，根据全国吸烟流行病学调查结果，15岁以上人群总吸烟率为37.6%，男性为66.9%,女性为4.2%。2002年调查显示，青少年，特别是年轻女性吸烟率呈上升趋势，被动吸烟的人约占51.9%，70%的吸烟者不打算戒烟，戒烟者中复吸的比例很高，公众对吸烟危害的基本知识缺乏了解。每年死于吸烟相关疾病的人数近100万。从1990年到2000年，我国肺癌死亡率每年以5%的速度增长，成为目前肿瘤死亡的第一位死因。
中国政府高度重视控制吸烟工作，从1979年政府倡导控烟工作以来，国家相继颁布了一系列法律法规，如《广告法》、《烟草专卖法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》。国务院颁布了《公共场所卫生管理条例》。卫生部与交通、铁路、民航、建设和工商等有关部委分别制定了如交通工具及其等候室禁止吸烟的规定、无烟草广告城市认定等政策措施，这些法律法规与政策制定对控制烟草危害，加强公共卫生建设提供了法制管理的基础。2000年4月，国务院批准成立了由国家计委、卫生、外交、经贸等12个部（委、局）组成的政府间谈判协调机构，积极支持并参与了
《公约》的谈判和制定。2003年11月10日，中国政府正式签署《公约》，并于今年8月28日，第十届全国人大常委会第十七次会议正式批准《公约》。党和国家领导人对控制烟草危害，保护人民健康也给予了极大地重视和关注，1997年，江泽民同志出席了在中国举办的第十届世界烟草或健康大会。2004年，温家宝总理同WHO总干事李钟郁先生会谈，承诺2008年北京将举办无烟奥运会。
为提高公众对烟草危害的认识，卫生部门结合每年世界无烟日，针对无烟公共场所、无烟体育、无烟影视、医务工作者控烟等主题，组织了多种形式和内容的群众性控烟活动。我国参加了5届国际戒烟竞赛，2次获国际大奖。群众的参与程度有了很大的提高，戒烟取得明显效果。尤其是近年来，在各级政府和广大控烟工作者的不懈努力下，创无吸烟场所、无吸烟单位的活动广泛开展，据2003年统计，各地创建无吸烟单位达36319个。今年，我部与工商总局命名了14个无烟草广告城市。特别是中国民航、中央电视台、河南省濮阳市、体育总局、工商总局、铁道部等部门因长期以来卓有成效的控烟工作受到了WHO表彰。
王陇德副部长表示，中国的履约工作倍受国际关注，减少烟草消费仍面临许多挑战。减少烟草消费的措施涉及提高烟草税收、公共场所禁烟、禁止烟草广告与促销赞助、烟盒包装的健康警语、作物替代与多种经营、国际贸易、避免青少
年接触烟草与戒烟干预措施、健康教育与信息发布等多项工作。这就需要我们认真研究，并结合中国国情制定有效的控制策略。
王陇德副部长强调，烟草危害控制是一项长期性、艰巨性和复杂性的公共卫生工作，也是一个政策性很强的社会与经济问题。因此，履行烟草控制框架公约需要多部门协作，全社会参与，采取综合措施。卫生部门将根据履约协调机构工作部署，从制定全国控烟工作规划入手，加强控烟宣传力度和履约能力建设，进一步促进和提高公众对烟草危害的认识,采取和实行有效的立法、行政等措施，保护人们在公共场所、公共交通工具和室内工作场所避免接触烟草烟雾。要重点做好青少年控烟、公共场所控烟和预防被动吸烟，并开展治疗和戒断烟草依赖等服务。努力发展跨部门合作，依法加强公共场所禁烟和无烟草广告城市认定等工作。开展广泛的社会动员，推动医院、学校、企事业单位和社区健康促进工作，积极营造烟草控制法律的支持性环境，促进人群的健康，促进社会经济的可持续发展和社会的和谐进步。
中国履行烟草控制框架公约启动仪式
中国履行《烟草控制框架公约》启动仪式 （2005年10月13日） 10月13日，国家发展改革委联合卫生部、外交部、财政部、工商总局、烟草专卖局等部门在北京人民大会堂举行中国履行《烟草控制框架公约》启动仪式。参加会议的还有教育、质检、税务、妇联、共青团等部门负责同志、群众团体、非政府组织负责人、知名专家学者以及WHO驻华代表处等国际机构的代表共200多人。国家发展改革委、卫生部、烟草专卖局、工商总局的领导在会上发言。 王陇德副部长在启动会上讲话指出，2005年8月28日第十届全国人大常委会正式批准《烟草控制框架公约》，这是中国乃至国际公共卫生领域的一件大事，也将对我国社会经济的可持续发展和人民生活产生深远的影响。 烟草危害是当今世界最严重的公共卫生问题之一，是人类健康所面临的最大的但可以预防的危险因素。烟草对健康的危害已经被严格的科学研究所证实，过去50年，上万个研究从不同的角度证明了烟草、吸烟是肺癌、慢性呼吸系统疾病、冠心病、脑卒中等多种疾病发生的重要危险因素，全
球70-80%的死亡与之有关。 目前，全球有11亿吸烟者，每年导致近500万例可以预防的死亡。我国是世界上烟草生产和消费量最大的国家，分别占全球的三分之一以上。我国约有3.5亿吸烟人口，根据全国吸烟流行病学调查结果，15岁以上人群总吸烟率为37.6%，男性为66.9%,女性为4.2%。2002年调查显示，青少年，特别是年轻女性吸烟率呈上升趋势，被动吸烟的人约占51.9%，70%的吸烟者不打算戒烟，戒烟者中复吸的比例很高，公众对吸烟危害的基本知识缺乏了解。每年死于吸烟相关疾病的人数近100万。从1990年到2000年，我国肺癌死亡率每年以5%的速度增长，成为目前肿瘤死亡的第一位死因。 中国政府高度重视控制吸烟工作，从1979年政府倡导控烟工作以来，国家相继颁布了一系列法律法规，如《广告法》、《烟草专卖法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》。国务院颁布了《公共场所卫生管理条例》。卫生部与交通、铁路、民航、建设和工商等有关部委分别制定了如交通工具及其等候室禁止吸烟的规定、无烟草广告城市认定等政策措施，这些法律法规与政策制定对控制烟草危害，加强公共卫生建设提供了法制管理的基础。2000年4月，国务院批准成立了由国家计委、卫生、外交、经贸等12个部（委、局）组成的政府间谈判协调机构，积极支持并参与了
中国烟草图片
红塔烟草（集团）有限责任公司 在玉溪卷烟厂，相继诞生了“红塔山”、“玉溪”、“阿诗玛”、“恭贺新禧”和“红梅”等名牌香烟，在中国烟草行业36个名优品牌中独占5席，于2004年入选中国卷烟产品百牌号。其中，“红塔山”连续七年蝉联“中国第一品牌”称号，“红梅”品牌则是中国卷烟单品牌产销量最大的品牌之一。不仅如此，玉溪卷烟厂生产的“红塔山”、“MARBLE”、“PlAZA”、“ESTON”等混合型卷烟，已经走出国门、远销海外。2003年玉溪卷烟厂与帝国烟草合作，在国内生产销售“WEST”牌卷烟，市场前景普遍看好。玉溪卷烟厂现有职工3000余人，年产卷烟220万箱，经济效益和社会效益连续多年居全国烟草行业之首，其税利也在全国大型企业中名列前茅。1995年，以玉溪卷烟厂为主干，跨地区、跨行业经营的玉溪红塔烟草（集团）有限责任公司成立，玉溪卷烟厂作为全国最大的名优卷烟加工制造基地，在红塔集团起着
核心企业的作用。
上海烟草（集团）公司 上海烟草（集团）公司于1993年由原上海市烟草公司所属企业改制组建，拥有一流水准的现代化卷烟工业及其烟草储运、印刷、机械、材料等配套工业，并涉足商业、物流、宾馆酒店等行业，是一个以卷烟工业为主的，多元化、集约化、现代化的大型企业。2009年，公司累计生产卷烟1264.52亿支（252.9万箱），同比增长2.66%；销售卷烟1310.63亿支（262.13万箱），同比增长4.3%；实现工商税利416.73亿元，同比增长19.22%；实现利润126.36亿元，同比基本持平；净资产达到644亿元，同比增长11%。公司出品的“中华”、“熊猫”、“红双喜”、“牡丹”和“中南海”等名优卷烟畅销国内、远销海外。公司通过与19个省、51家地市公司的跨地区合作，基本形成了一条稳定的烟叶供应渠道；通过构建以“八个协同”为主要特征的市场营销体系框架，进一步提高了市外市场建设水平；与北京卷烟厂、天津卷烟厂实施战略性联合重组，从而进一步增强了上海烟草集团的综合竞争实力。公司先后获得“全国五一劳动奖状”、“中国的脊梁”优秀国有企业、“上海市文明单位”、“上海市质量金奖”等多项荣誉。当前，公司正按照国家烟草专卖局“卷烟上水平”的基本方针和战略任务，发扬“和搏一流”企业精神，坚持“做精做强”战略思想，以“中华”品牌“百万千亿”工程为旗帜，着力推动技术创新、市场营销、企业管理、文化建设、队伍建设“五个上水平”，努力以新的姿态和新的气势，向“国内一流，国际先进”的现代企业迈进。
烟草行业现状、特点及前景分析
一、烟草行业概况 1．全国烟草行业规模、地位 我国是全世界最大的烟草生产国与消费国，生产并消费了全球1/3的卷烟，八项指标位居“世界第一”：烤烟种植面积第一；烤烟产量世界第一；烤烟增长速度世界第一；卷烟产销量世界第一；卷烟增长速度世界第一；吸烟人数世界第一；吸烟人数增加数量世界第一；烟税增长速度世界第一。中国有3.5亿烟民,占世界总数的25%，其烟草生产占全球的35%，而烟草销售占全球的32%。 近年来，烟草行业经济效益逐年稳步增长，现已居各行业之首，成为国家财政收入的支柱产业。2011年，我国烟草行业上缴国家财政6001.18亿元，占国家财政收入的5.7%。 2．全国烟草行业竞争格局 近年来，随着国家对于烟草行业“大企业、大品牌、大市场”战略目标的实施，烟草行业兼并重组不断推进，行业集中度较高，目前我国烟草制品业企业共151家，形成上烟、红塔、红云红河、湖南中烟、浙江中烟、湖北中烟等10大烟草集团以及“云烟系”、“湘烟系”和“沪烟系”三系领军的竞争格局。 （1）云烟系 云烟系占据我国烟草市场半壁江山。以“红塔”“红河”“云烟”三大品牌为核心，产品线丰富，高端品牌有小熊猫、云烟、玉溪、红塔山、红河V6、香格里拉等十几个；中端品牌有红河66、经典1956白红塔山（软包）、新境界美登、钓鱼台、88红河、恭贺新喜、阿诗玛、紫云烟等近三十个；低端品牌有红山茶、新品红梅-春等。目前战略扩张主要集中在西南云南、贵州、四川等地区。 （2）沪烟系 沪烟系以“中华”品牌为核心，高端品牌主要有上海、中华、红双喜1906、中南海、普红中南海、太阳中南海、利群等；中端品牌主要有深蓝国际五一、利群、大红鹰等，低端品牌主要有上海红双喜、北京长乐、八达岭、普健等。销售市场主要在江苏、浙江等区域。 （3）湘烟系 相对于云烟系和沪烟系，湘烟系组建时间较晚，在竞争实力方面目前还有一定差距。“湘烟系”主要品牌有芙蓉王和白沙等。其中高端品牌主要为芙蓉王、中端品牌为大白沙，低端品牌为芙蓉。 3．全国烟草行业市场分析
《烟草控制框架公约》的主要内容
《烟草控制框架公约》的主要内容 世界卫生组织一直为在全世界减少烟草的危害进行不懈努力，为了在全世界控制烟草，世界卫生大会1996年5月提议进行《烟草控制框架公约》（Framework Convention on Tobacco Control—FCTC）的谈判。1999年5月，第52届世界卫生大会决定启动公约的谈判，并确定在2003年5月完成。此外，大会还成立了工作组，负责拟订公约草案，为一年后正式开始的谈判铺平道路。 2000年10月，公约的政府间谈判正式开始。40多个国家的100多个非政府机构及组织组成了一个框架公约联盟，以推动谈判的进程。迄今，世界卫生组织191个成员国代表参加的公约谈判已进行了6轮。2003年3月1日，公约最后文本获得通过。该文本共分11部分，由38条条款组成。文本对烟草及其制品的成分、包装、广告、促销、赞助、价格和税收等问题均作出明确规定。 2003年5月21日，第56届世界卫生大会上世界卫生组织的192个成员国一致通过了《烟草控制框架公约》，它是世界上第一个有关烟草控制的全球性条约。该公约将在获得40个国家的批准后正式生效。2003年11月，中国政府签署《烟草控制框架公约》。至2004年3月已有100个国家签署了《烟草控制框架公约》。 《公约》明确指出，吸烟会引起上瘾，吸烟和被动吸烟会导致“死亡、疾病和丧失机能”，并且对目前吸烟儿童和青少年日益增多、烟草广告和促销手段产生影响表示警惕。根据世界卫生组织的最新统计，全球每年有500万人因吸烟而死亡，如果不加控制，到2010年吸烟致死的人数将增加一倍。 《公约》要求各国至少应该以法律形式禁止误导性的烟草广告，禁止或限制烟草商赞助的国际活动和烟草促销活动，镇压烟草走私，禁止向未成年人出售香烟，在香烟盒上用30%至50%的面积标明“吸烟危害健康”的警示，以及禁止使用“低焦油”、“清淡型”之类欺骗性词语。 《公约》还要求各国的烟草税收和价格政策应该以减少烟草消费为目标，禁止或限制销售免税烟草；室内工作场所、公共场所和公共交通中应该采取措施，以免人们被动吸烟。
背景资料：《烟草控制框架公约》
背景资料：《烟草控制框架公约》 一、《烟草控制框架公约》产生的背景： 世界卫生组织的研究表明，全球目前有烟民约１３亿人，每年有近５００万人因吸烟而死亡，每年支出的医疗费和造成的经济损失超过2000亿美元。烟草已成为继高血压之后的第二号杀手。如果不加以控制，到2025年全球吸烟者将达到13亿至17亿，每年因吸烟致死的人数有可能增加一倍。中国目前的烟民数量约３．２亿。近年来，中国的吸烟率呈下降趋势。 二、《烟草控制框架公约》经过： １９９６年５月提议进行《烟草控制框架公约》(FCTC) 的谈判。 １９９９年５月，第５２届世界卫生大会决定启动公约的谈判 ２００３年５月，在日内瓦召开的第５６届世界卫生大会上，世界卫生组织１９２个成员一致通过了第一个限制烟草的全球性公约——《烟草控制框架公约》，为在全球控制烟草危害、共同维护人类健康提供了法律框架。 ２００４年１１月３０日，秘鲁成为第４０个批准该公约的国家，至此，公约的批准国家达到了符合国际法效力的规定数目。《烟草控制框架公约》将在获得40个缔约国批准90天后正式生效。 ２００５年２月２8日，世界第一个旨在限制全球烟草和烟草制品的公约《烟草控制框架公约在全球４０个国家生效。 ２００３年１１月，中国成为该公约的第７７个签约国。２００５年８月，全国人大常委会表决批准了该公约，１０月正式向联合国交存了批准书。 三、什么是国际烟草控制框架公约
《烟草控制框架公约》是由世界卫生组织主持达成的第一个具有法律效力的国际公共卫生条约，是针对烟草的第一个世界范围多边协议。 《控烟公约》共分11个部分和38项条款。它对烟草及其制品的成分、包装、广告、促销、赞助、价格和税收等问题均作出了明确规定。具有实质性影响的内容主要体现在烟草制品的包装和标签，烟草广告、促销和赞助，责任包括成分信息披露，履约报告等方面。核心内容在于制定与烟草广告、宣传和销售以及终止烟草走私的全球性法规。公约的主要目标是提供一个由各缔约方在国家、区域和全球各级实施烟草控制措施的框架，以便使烟草使用和接触“二手烟”频率大幅度下降，从而保护当代和后代人免受烟草对健康、社会、环境和经济造成的破坏性影响。 公约生效后，各缔约国须严格遵守公约的各项条款：提高烟草的价格和税收，禁止烟草广告，禁止或限制烟草商进行赞助活动，打击烟草走私，禁止向未成年人出售香烟，在香烟盒上标明“吸烟危害健康”的警示，并采取措施减少公共场所被动吸烟等。 《公约》明确指出，吸烟会引起上瘾，吸烟和被动吸烟会导致“死亡、疾病和丧失机能”，并且对目前吸烟儿童和青少年日益增多、烟草广告和促销手段产生影响表示警惕。 《公约》要求各国至少应该以法律形式禁止误导性的烟草广告，禁止或限制烟草商赞助的国际活动和烟草促销活动，镇压烟草走私，禁止向未成年人出售香烟，在香烟盒上用３０％至５０％的面积标明“吸烟危害健康”的警示，以及禁止使用“低焦油”、“清淡型”之类欺骗性词语。 《公约》还要求各国的烟草税收和价格政策应该以减少烟草消费为目标，禁止或限制销售免税烟草；室内工作场所、公共场所和公共交通中应该采取措施，以免人们被动吸烟。 《公约》第13条规定：“各缔约方应根据其宪法或宪法原则，在公约对其生效后的5年内，广泛禁止所有的烟草广告、促销和赞助。”
中国烟草必须面对的五个问题
中国烟草必须面对的五个问题 来源：重庆市烟草专卖局（公司）作者：皮屹峰日期：2012-04-05 浏览次数:288 内容提要：本文从五个方面提出了中国烟草业必须面对的问题，经济地位下降、宏 观经济影响、控烟履约实施、消费意识回归、政策红利减弱等都需要烟草业研究和应对。 在“2011环球企业家高峰论坛”上民生银行行长洪崎直言，“银行利润那么高，有时 候自己都不好意思公布。”这番话在国内引起了轩然大波，关于银行业垄断经营的批评 声络绎不绝。据统计，2011年国内银行业实现利润10412亿元，人均实现利润50万元， 平均每天赚得约28.5亿元。 相比银行业的骄人成绩，烟草业毫不逊色。2012年两会期间，关于烟草业“暴利暴 税”的评论再度引人瞩目。自2003年工商分开以来，烟草业迎来了迅猛发展的黄金十年。2000年行业税利突破千亿元大关，达到1096亿元；2004年突破2000亿元大关，达到2132亿元；2006年接近3000亿元；2008年达到4500亿元；2011年则达到空前的7530 亿元，直接贡献财政6000亿元。 但烟草行业的高歌猛进并不能掩盖一些必须面对的问题，这些问题不论早晚总归要 出现，不容逃避，需要行业上下加以研究和应对。 问题一：经济占比的持续下滑。 当烟草行业实现税利几百个亿时，占全国财政收入的比例大约是10%左右。2004 年行业实现税利2132亿元，占全国财政收入的8.1%；2005年行业税利2494亿元，占 全国财政收入的7.9%；2006年行业税利2963亿元，占全国财政收入的7.6%；2008年 行业税利4500亿元，占全国财政收入的7.5%；2011年行业税利7530亿元，占全国财 政收入的7.27%。这组数字显示：当烟草行业实现税利大幅度增长的时候，占全国财政 收入的比重却略微下降。烟草经济占比下滑的趋势已经形成，目前看不到拐点的出现。 中国烟草虽然经历了黄金十年，但全国的经济发展却更加强劲。国人经历了有史 以来经济发展最快的十年；走过了民营经济发展最猛的十年；看到了金融体制迅速健全 完善的十年……现在的经济社会是万船竞发，百舸争流。大型央企发展壮大，民营企业 高歌猛进，微型企业得到政府和社会前所未有的重视，新企业、新产业、新产品、新服 务如雨后春笋，不断破土而出。从身在行业、心系行业的角度出发，难免对烟草的前景 和未来担忧。如果一个行业的税利占全国财政收入的比重下降到较低的比例，这个行业 也就难以引起政府更大的重视了。烟草经济地位的下滑不一定意味着专卖制度的动摇， 但要获得更多的政府支持、部门协作、社会包容、公众理解几无可能，集万千宠爱于一 身的风光已不复存在。 问题二：宏观经济的滞后影响。 近期，包括世行、亚开行、瑞银、花旗等在内的多个国际机构都下调了2012年中 国经济增速预期。综合这些预测报告发现，多数机构给出的预测结果为8.8%左右，联 合国的“悲观预测方案”为7.8%，“两会”上政府报告提出7.5%的目标。中国经济放缓已 成共识，主要有以下三大因素：一是全球经济下行，尤其是中国主要贸易伙伴美国和欧 洲经济恶化，进口需求减弱；二是中国房地产市场调控与房地产价格下行，市场风险加 大；三是未来物价上升或货币贬值、外资大规模流出等因素，将使中国经济产生下行风 险。 中国宏观经济增速放缓对不同产业都将带来直接或间接影响。大多数行业的周期性 与整个经济的周期性相一致，如汽车、家电、医药、地产、有色金属等。这些行业要么 需求明显下降、要么成本大幅上升、要么政策严厉调控，有的甚至兼而有之。对于食品
XXXX控制烟草模拟参考答案
答案要点： 1、一、概括我国控烟失败的具体表现：烟草价格和税收较低，控制不力；烟草广告泛滥、烟草赞助行为隐性存在；香烟盒上“吸烟危害健康”的宣传不力；公共场所未能全面禁烟。 我国控烟失败的具体表现：第一、烟草价格和税收较低，为实现提高烟草价格和税收的承诺; 第二、烟草广告泛滥、烟草赞助行为隐性存在，未被了承诺中禁止烟草广告和赞助行为的内容；第三、香烟盒上“吸烟危害健康”的宣传不力，与它国相比我国的烟盒包装警示力度不够；第四、公共场所未能全面禁烟，未被了公共场合完全无烟的约定。 2、我国控烟失败的主要原因是：政企不分，烟草业的阻挠。其他原因为：缺乏全国性 的针对公共场所禁止吸烟的法律；广告法中缺乏禁止香烟广告的明确规定，存在隐性的烟草 广告公益活动。 我国控烟失败的原因包括以下几个方面：一是政企不分，工信部既是政府部门又是烟草专卖的管理者的双重身份影响了我国控烟工作的正常开展；二是我国缺乏全国性的针对公共场所禁止吸烟的全国性法律法律；三是现有法律中存在不完备之处，广告法中缺乏禁止香烟广告的明确规定，缺少对烟草参与公益活动的明确禁止规定。以上导致控烟失败原因中最主要的是政企不分。 3、搞好我国控烟工作的启示如下： 一、通过法律法规，明确禁烟的范围，同时广泛宣传，使市民了解。 、提高烟草税费，提高烟草价格
三、成立中介组织：设置禁烟日号召全社会共同帮助吸烟者戒烟 四、加大惩罚力度，对于违规吸烟者给予经济上的重罚 五、加强监管，可以通过技术手段加大对违规者的监督处罚， 4、两者言论的分歧在于政府该以何种理由来禁烟；梁文道反对以限制个体吸烟为目的的禁 烟。吸烟是个人的自由选择。只要不让二手烟危害别人，就应该容许吸烟。 罗秉祥支持以避免当事人受伤的限制自由行为更有价值，所以要禁烟。吸烟危害自身和他人 健康，污染环境，安全隐患严重，因此公权力应当限制诸如此类的个人的自由选择。不能因 为只要不让二手烟危害别人，就容许吸烟。 禁烟道义与利益的抉择 作为《烟草控制框架公约》的缔约方，我国承诺今年1月9日前在室内公共场所和室内工 作场所实现100%禁烟。但时至今日，我国仍无一部国家级的无烟立法，且囿于相关部门政企不分、烟草涨税不涨价、烟草文化难以改变等原因，履约5年内，不仅全民吸烟率没有下 降，二手烟的受害者却在3年内增加了2亿人。 按照《烟草控制框架公约》中提出的5个控烟关键政策和10项烟草控制指标，专家评估，中国控烟履约的绩效综合得分，仅为37.3分，中国“爽约”已是必然。可是，只要你回 顾中国履约5年内的所作所为，会发现我们对于禁烟这件事其实并无诚意。 2010年11月在乌拉圭举行的《公约》缔约方第四次会议，旨在探讨《公约》中对涉及“烟 草制品成分管制和烟草制品披露的规定方面”的实施准则，但我国由于以工信部和烟草专卖
中国烟草基础知识与烟草行业基本情况
2018中国烟草基础知识与烟草行业基本情况 一、烟草的含义 烟草属茄目，茄科一年生或有限多年生草本植物，基部稍木质化。花序顶生，圆锥状，多花;蒴果卵状或矩圆状，长约等于宿存萼。夏秋季开花结果。主要分布于南美洲、南亚、中国。 二、烟草的起源与发展 1492 年 10 月 12 日，哥伦布率探险队在圣萨尔瓦多岛登陆，欧洲人第一次跳上美洲大地，揭开了历史的新篇章。在哥伦布早期的航海日记中，只是简单地提到烟草，但以后在其他探险队员的报告中异乎寻常地报道了烟草。这些报道说他们看见“许多男人和妇女手上拿着‘燃烧的炭’(Glowing-coals)，以此使自己得到某种香气”。后来才弄清这种燃烧着的“炭”就是卷着的烟叶。人们将这种烟叶的一头燃烧，一头含在嘴里吸烟，然后从嘴或鼻子里呼出烟雾。美洲土著居民有很长的吸烟历史。据考古分析，在 3500 年以前美洲居民就已经有吸烟的习惯。玛雅人曾繁荣一时，那里的古老文化遗迹给历史学家留下了许多谜。在墨西哥南部的奇阿帕斯州(Chiapas)仍保留有玛雅神职人员身着礼服吸着管状烟斗的石刻浮雕，这是被公认的世界上最古老的吸烟图。相传，吸烟同宗教有关。烟草有醉人的香气，具有消除疲乏和提神的作用，甚至能治疗疾病。人们认为烟草得到了“神”的帮助，是一种“神草”。那时，吸烟是作为一种宗教仪式，由司祭的神职人员执行。随着通往美洲航道的开通，欧美大陆之间的往来日益频繁，烟叶和烟草种子被带进了欧洲，并且不断传播到其他地方。后来，人们发现烟草有麻醉作用和其他药用功能，传播日渐广泛。有一位名叫尼古特的法国人，住在葡萄牙的里斯本(一说是驻葡萄牙大使)，对美洲的植物很感兴趣，其中有些植物与欧洲的差异很大。他曾听人说烟草可以解乏提神，可以止痛和治疗疾病，尤其是对治头痛病更有疗效。约在 1560 年，尼古特从别人送的礼物中得到烟草种子，精心地栽培在自己的花园。果然，烟草生长茂盛，收获其叶试吸，感觉很好。人们为了纪念尼古特，把烟草碱称为尼古丁。由于世界各国烟草都是直接或间接来
烟草公司经营管理方案
淮安市烟草公司管理方案设计 前言： 中国烟草业的税收收入一直是国家财政的重要来源之一。自20世纪80年代中期至90年代中期,烟草行业在全国行业税收贡献中始终占据首位。同时,烟草产业横跨农、工、商三大领域,不仅直接为烟农,也为烟草加工过程中的造纸业、化工业以及最终的销售业创造了巨大的就业机会中国烟草业的税收收入一直是国家财政的重要来源之一。自20世纪80年代中期至90年代中期,烟草行业在全国行业税收贡献中始终占据首位。同时,烟草产业横跨农、工、商三大领域,不仅直接为烟农,也为烟草加工过程中的造纸业、化工业以及最终的销售业创造了巨大的就业机会。 一、美国雷诺兹烟草公司SWOT分析： S优势：产品针对所有的子市场，拥有全国最畅销十大卷烟品牌中的四种：Winston, Camel, Salem 和Doral。除此以外，公司的品牌还有： Vantage ；More；Now；Century；Sterling；Magna；Monarch 等。而且市场份额都在逐渐扩大，价格也比较稳定，在大生产低成本的环境下击败了许多竞争对手。而且拥有悠久的历史，稳定的的客户源和极佳的口碑，这是其站稳在香烟行业的首要保证。 W劣势：公司的帕米亚无烟香烟在美国亚特兰大、圣路易斯、费尼克斯等城市试销，但是销售量不理想，再购率很低。该公司的其中一个产品，名为帕米亚无烟香烟是作为传统香烟的替代品上市的。该产品的特点是无烟无灰，不含有尼古丁，具有环保和避免被动吸烟危害的显著优点。但该产品却未取得试销成功，给该公司带来非常大的研发与销售压力。在经济全球化的今天，各国的香烟品牌异军突起，而且比起更本土化，更加适合该国的人民。 O机会：在美国烟草市场上位居第二的雷诺兹烟草公司和布朗·威廉姆森烟草公司在今年1月２７日宣布合并，成立更有市场竞争力的新公司。根据合并协议，新公司将被命名为雷诺兹美国公司。雷诺兹烟草公司的股东将获得新公司５８％的股份，而剩余４２％的股份将由布朗·威廉姆森公司的全资母公司——英美烟草公司持有。布朗·威廉姆森公司当日发表的合并声明称，公司合并后品牌号召力将进一步增强，产品将更具市场竞争力。市场人士估计，新公司的年销售额将达到１００亿美元，占美国烟草市场３０％的份额。通过合并，该公司在烟草市场上将更具有竞争力，而且资金与技术会更加优胜。 T威胁：作为传统工业的香烟越来越受到大众的抵制，特别是反香烟分子，他们会认为香烟有害健康，而且极大的影响青少年的健康成长，所以在2002年，佛罗里达州法院的陪
中国烟草控制规划(2012-2015年)
中国烟草控制规划（2012-2015年） 2012-12-21 目录 一、我国烟草控制工作总体情况 (1) （一）成立领导小组，建立履约机制 (1) （二）完善法律法规，健全政策体系 (2) （三）开展控烟宣传，创建无烟环境 (3) （四）规范烟草生产，打击非法贸易 (3) 二、我国烟草控制面临的形势 (4) （一）吸烟人口数量众多，烟草危害后果严重 (4) （二）宣传教育亟需加强，公众认识有待提高 (5) （三）烟草行业涉及面广，转产替代任务艰巨 (6) （四）基础工作较为薄弱，控烟能力有待增强 (7) 三、烟草控制的指导思想、基本原则和主要目标 (7) （一）指导思想 (7) （二）基本原则 (8) （三）主要目标 (9) 四、我国烟草控制的主要任务 (9) （一）全面推行公共场所禁烟 (10) （二）深入开展控烟宣传教育 (11) （三）广泛禁止烟草广告、促销和赞助 (12) （四）不断强化卷烟包装标识健康危害警示 (12) （五）切实加强烟草税收、价格和收益管理 (13) （六）建立完善烟草制品成分管制和信息披露制度 (13) （七）有效打击烟草制品非法贸易 (14) （八）积极提供戒烟服务 (15) （九）加快建设烟草监测监控信息系统 (16) 五、保障措施 (17) （一）加强组织领导和统筹协调 (17) （二）加大控烟工作的投入力度 (18) （三）进一步加强烟草行业管理工作 (18) （四）加强控烟工作交流与合作 (19) 六、规划实施 (19)
吸烟导致多种疾病，严重危害公众健康，是我国面临的最突出的公共卫生问题之一。近年来，我国烟草控制工作取得了积极进展，吸烟率出现下降趋势，公众对烟草危害健康的认识有所提高。但是我国吸烟人数多，烟草产量大，烟草危害重，烟草控制工作面临严峻挑战。加强烟草控制任务非常紧迫、意义十分重大。为全面推进我国烟草控制工作，减少烟草危害，保护公众健康，特制定本规划。规划期为2012-2015年。 一、我国烟草控制工作总体情况 我国是世界卫生组织《烟草控制框架公约》（以下简称《公约》）缔约方之一。自2006年1月9日《公约》对我国生效以来，我国烟草控制工作扎实稳步推进，较好地履行了《公约》规定的责任和义务。 （一）成立领导小组，建立履约机制 2007年4月，国务院批准成立了“烟草控制框架公约履约工作部际协调领导小组”（以下简称领导小组）。目前领导小组由工业和信息化部、卫生部、外交部、财政部、海关总署、工商总局、质检总局、烟草局等8个部门组成。工业和信息化部为组长单位，卫生部、外交部为副组长单位。在国务院的正确领导下，领导小组有效协调解决履约工作中的重大问题，及时提出履约相关法律法规调整意见，研究制定烟草控制有关政策，认真评估履约工作进展情况，积极参与
浅析中国烟草行业未来发展方向
浅析中国烟草行业未来发展方向 [摘要]近年来，我国烟草行业高速发展，但是，在经济全球化背景下，尤其是中国加入世界贸易组织和《世界烟草控制框架公约》之后，中国烟草行业正面临严峻的挑战，一方面要应对来自国际先进烟草公司的激烈竞争，另一方面要在全球控烟大背景下突出重围。因此，在新时期，当务之急是要认清形势，找准行业未来的发展方向，走一条注重品牌培育、多元化、国际化的发展之路。 [关键词]品牌培育；多元化；国际化 1前言 烟草行业是我国国民经济的一个组成部分，作为特殊的垄断行业，近年来，烟草行业不仅保持了税利的高速稳定增长，还带动了相关管理、技术、营销的持续创新，实现了与烟农、客户的共同发展。但是，在经济全球化背景下，尤其是中国加入世界贸易组织和《世界烟草控制框架公约》之后，中国烟草行业正面临严峻的挑战，一方面要应对来自国际先进烟草公司的激烈竞争，另一方面要在全球控烟大背景下突出重围。因此，在新时期，当务之急是要认清形势，找准行业未来的发展方向。 2新形势下的困难和挑战 中国是世界第一烟草大国，现阶段吸烟人口总数高达3.5亿人，约占世界总吸烟人口的25%。近年来，中国的烟叶生产量平均约占世界总量的35%，卷烟产量约占世界总量的32%，稳居世界第一位。但中国卷烟出口总量只占世界份额的1.8%，烟叶出口总量占世界份额的3.5%，且中国的烟草行业结构以及产品、品牌结构也与大国身份很不相称，除此之外，全球控烟的大背景使得烟草行业未来的发展更加举步维艰，充满变数。 2.1市场竞争激烈 目前我国拥有3.5亿烟民，每年消费占世界香烟销售市场1/3左右份额，是全球最大的卷烟消费群体。为了切分这块大蛋糕，国外烟草巨头虎视眈眈。尽管当前我国烟草行业特殊的准入许可制度和天然的品牌规模垄断，实际进入者几乎不存在，但潜在的外烟竞争与威胁不容忽视。 一是自从2001年我国加入世贸组织以来，烟草业逐步对外开放，进口卷烟关税在降低，中外烟草企业在中国烟草市场上的竞争将会逐步升级，甚至可能逐渐成为影响中国烟草市场竞争格局的“主要矛盾”。 二是随着国际烟草市场竞争的重点转向发展中国家，而中国作为世界上最大的卷烟消费国，将成为国际各大烟草公司扩张、竞争并占领的重要目标。目前菲莫、英美、日本、帝国烟草公司等大国际烟草巨头在我国不允许外国烟草企业在
烟烟草控制框架公约试卷 试题及答案)
烟草控制框架公约试卷试题 总分值90.0分 判断题部分(每小题3.0分,共45.0分) 第 1 题. 发达国家的男性吸烟率在稳步下降 A. 对 B. 错 标准答 A 案： 您的答 A 案： 第 2 题. 图片形式的健康警示有利于改变送烟的社会习俗 A. 对 B. 错 标准答 A 案： 您的答 B 案： 第 3 题. 每日吸烟者在无帮助的情况下戒烟，复吸率高达90%以上 A. 对 B. 错 标准答 A 案： 您的答 A 案： 第 4 题. “低焦油”卷烟对健康的危害小 A. 对 B. 错 标准答 B 案： 您的答 A 案： 第 5 题. 将烟草税提高10%可使低收入和中等收入国家烟草消费下降8% A. 对 B. 错 标准答 A
您的答 A 案： 第 6 题. 全面禁止烟草广告促销和赞助能够减少烟草消费 A. 对 B. 错 标准答 A 案： 您的答 A 案： 第 7 题. 无论发达国家，还是发展中国家，青少年的吸烟率都呈上升趋势 A. 对 B. 错 标准答 A 案： 您的答 A 案： 第 8 题. 保护公众不受烟草广告影响的唯一办法就是全面禁止各种形式的烟草广 告，严格监管 A. 对 B. 错 标准答 A 案： 您的答 A 案： 第 9 题. 大多数吸烟者开始吸烟的年龄都在青少年 A. 对 B. 错 标准答 A 案： 您的答 A 案： 第 10 题. MPOWER战略是指：M：监测烟草使用、P：保护人们免受烟草烟雾危害、O：提供戒烟帮助、W：警示烟草危害、E确保禁止烟草广告和促销、 R提高烟草价格 A. 对 B. 错 标准答 A
您的答 A 案： 第 11 题. 2011年3月，第十一届全国人大四次会议通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》明确提出“全面推行公共场所禁 烟” A. 对 B. 错 标准答 A 案： 您的答 A 案： 第 12 题. 世界上吸烟人数最多的三个国家是中国、印度和美国 A. 对 B. 错 标准答 B 案： 您的答 A 案： 第 13 题. 吸烟是慢性病发生的主要危险因素 A. 对 B. 错 标准答 A 案： 您的答 A 案： 第 14 题. 大部分中国人都能够了解吸烟对健康的危害 A. 对 B. 错 标准答 B 案： 您的答 A 案： 第 15 题. 与欧美发达国家相比，中国女性吸烟率较高 A. 对 B. 错 标准答 B 案：
标准版原创2010世界无烟日主题翻译
标准版原创2010世界无烟日主题翻译
来源：世界卫生组织网站 http://www.who.int/tobacco/wntd/2010/announcement/ en/index.html Tobacco Free Initiative (TFI)Global data| Information resources | About TFI WHO > Programmes and projects > Tobacco Free Initiative (TFI) Main content （主要内容）printable version World No Tobacco Day 2010 Theme: Gender and tobacco with an emphasis on marketing to women 16 December 2009 -- The World Health Organization (WHO) selects "Gender and tobacco with an emphasis on marketing to women"as the theme for the next World No Tobacco Day, which will take place on 31 May 2010. B108j ．．．．．无烟 ．．： 2010年世界烟草日的主题“性别与烟草——抵制针对女性的市场营销” 2009年12月16日——世界卫生组织选择Gender and tobacco with an emphasis on marketing to women”（性别与烟草——抵制针对女性的市场营销）作为即将到来的2010年5月31日世界无烟日的主题 Google翻译：世界无烟日主题2010年：性别和对营销重视women16 2009年12月烟草- 世界卫生组织（世卫组织）选择“性别与烟草与市场营销，以妇女为重点”作为未来世界无烟草的主题一天，将于5月31日2010年进行。 Related links（相关链接） Previous World No Tobacco Days（历届世界无烟日） Controlling the epidemic of tobacco among women is an important part of any comprehensive tobacco control strategy. World No Tobacco Day 2010 will be designed to draw particular attention to the harmful effects of tobacco marketing towards women and girls. It will also highlight the need for the nearly 170 Parties to the WHO Framework Convention on Tobacco Control to ban all tobacco advertising, promotion and sponsorship in accordance with their constitutions or constitutional principles. B108j ．．．．．无烟 ．．：控制烟草在妇女中的流行是烟草控制综合措施的重要组成部分。2010年世界无烟日 主题将特别关注烟草营销对妇女和女孩的有害影响，以及需要关注近170个烟草控制框架公约缔约方根据其宪法或宪法原则全面禁止所有烟草广告促销和赞助（的情况）。
对于中国烟草企业的SWOT分析知识交流
对于中国烟草企业的SWOT分析 SWOT分析是研究企业竞争的基本方法，它一般是以具体的产业或企业为对象，通过与竞争对手的比较，客观地审视其所拥有的优势（Strength）、劣势（Weakness）、机会（Opportunity）和威胁（Threat），并据此制定出有针对性的竞争战略和发展思路。在认真分析了世界头号烟草厂商菲利普·莫里斯公司的成功经验之后，有必要把国内烟草企业放在中国加入WTO的宏观背景之下，实事求是地分析其所拥有的优势、劣势、机会和威胁，进面确立提高其市场竞争力的战略思路和具体措施。 优势——对于中国烟草企业而言，最大的优势在于国家法律赋予的“政策性垄断”。尽管国家正在严格履行降低烟草类商品进口关税并取消进口配额、统一卷烟零售许可证程序等加入WTO承诺条款，但在分销及加工领域，中国烟草市场目前及未来一定时期内仍将维持较为严格的“行政管制”，国家对国内烟草企业还会提供较为有力的制度性支持与保护。除此之外，中国烟草企业还拥有以下两个相对优势：其一，经过多年的技术引进和改造，中国烟草企业目前已拥有较为庞大的资产规模，在硬件装备及制造能力方面普遍具有较高水平，部分重点企业的技术装备甚至已领先于跨国烟草公司。其二，在国内市场上，中国烟草企业在利用成本相对较低的烟叶原料、劳动力和基础设施等要素资源生产符合国内消费者口味的烤烟型产品、在保持与政府及社会各界的顺畅沟通和有效利用现有卷烟销售网络等方面，总体上处于较为有利的位置，并享受着许多较为便利的条件。
劣势——与包括菲利普·莫里斯公司在内的几大跨国烟草公司相比，中国烟草企业的劣势是非常明显的。首先，产权制度和治理结构不完善，企业作为独立利益主体和市场竞争主体的资格和权属无法得到根本保障，在享受到某些政策性支持的同时，也遭遇到太多的行政干预。特别是在由国家计划部门确定的刚性生产指标约束下，中国烟草企业事实上更像一个计划经济下的定点加工厂，而不是一个可以按市场竞争法则自主行动的独立经营实体。其次，中国烟草企业长期在计划经济模式下运行（在许多方面目前仍然如此），对“专卖专营”的制度性依赖过强。许多企业没有自己的核心理念，也不清楚自己的目标和定位，参与市场竞争的意识和能力较为缺乏。第三，人才是企业竞争取胜最为关键的决定性力量，但无论是从员工自身素质还是从人才机制来看，中国烟草企业都存在一些较为明显的缺陷。第四，技术及管理水平较低，缺乏具有较强竞争力的名牌产品。就现状而论，中国烟草企业在减少产品有害成分、节约生产及交易成本、提升品牌竞争力等方面，明显处于相对落后的水平。尤其是在品牌竞争力方面，与国际品牌相比存在着极其悬殊的差距。第五，长期以来，中国烟草企业基本依托于国内市场甚至是更为狭小的区域性市场生存和发展，其“走出去”拓展境外市场的经验和能力严重不足，在国内市场承受外来竞争压力的素质也较为欠缺。 机会——对于那些有所准备的国内烟草企业来说，在中国加入WTO的宏观背景下，在某些方面也涌现出一些难得的发展机会：其一，中国烟草企业特别是那些大型企业，长期以来一直深受市场分割和地方保护之害。但以履行加入WTO的各项承诺为契机。烟草行
我国烟草行业现状探
中国烟草行业现状探析 存量市场争饭碗，外烟巨鳄悄入场。 地方名企突围忙，行业兼并成时尚。 品牌天天挂嘴上，无效口号喊得响。 营销人员喝酒忙，前景未卜人不慌。 广告限制成硬伤，挂名广告在凤凰。 烟草公司急急忙，投入巨资建大网。 牌号缩减力度强，营销套路变了样。 ——作者题记 随着我国加入WTO后保护期的尾声临近，国内越来越多的垄断行业开始逐步开放市场。如保险行业由前几年限定外资企业在指定城市经营保险到2004年12月始全面开放市场，近期石油行业也开始由国家完全垄断到有外资直接参与成品油的经营。中国的烟草行业，也将在未来的几年内面临全面开放市场，进入国内市场国际化的全面自由竞争局面。 面对即将来临的市场开放，中国烟草业有着很多不俗的地方。 中国烟草行业是国家税收的主要贡献者，有“十有其一”之说法：行业年税收为国家的总税收的10%之多，这样巨大的贡献是在平均税率不超过46%的行业低税率情况下达成的，而发展国家的烟草行业税一般在50-60%之间，可见我国烟草行业对国家经济的重要性。中国的卷烟市场，在世界有三个“三分之一”的说法：三亿多烟民，占世界总烟民的近1/3；中国的烟叶生产量及成品烟销售量也是世界的1/3左右。同时，中国有着八个世界第一：烤烟种植面积第一；烤烟产量世界第一：烤烟增长速度世界第一；卷烟产销量世界第一；卷烟增长速度世界第一；吸烟人数世界第一；吸烟人数增加数量世界第一；烟税增长速度世界第一。如此多的优势，足以说明在国家专卖政策保护下的烟草行业面对自由市场经济的到来是非常有“底气”的。 当然，在种种优势的光环下，外界的压力却同样令人担忧。 让我们来看一组小数字，中国烟企大小加起来数百家，牌号从之前的几千个到现在仍有数百个，最强势品牌红塔山的行业市场集中度，不超过2%，而这一数据与美国和英国都超过了60%。中国卷烟行业市场经济化运作才刚刚开始，而发达国家已持续了数十年，其市场运作手段花样百出又极具效果。中国所有成品烟的生产总量，低于世界排名前四位的四大烟草集团成品烟总量，仅为其90%左右。中国销量最好的香烟单牌号，总销量不及美国万宝路的1%。中国的香烟品牌建设才刚刚属于起步阶段，而品牌的建设将
《世界卫生组织烟草控制框架公约》简介
《世界卫生组织烟草控制框架公约》简介 为了减少烟草危害，世界卫生大会１９９６年５月提议进行《烟草控制框架公约》的谈判，并于２００３年３月通过公约最后文本。２００３年５月，在日内瓦召开的第５６届世界卫生大会上，世界卫生组织１９２个成员一致通过了第一个限制烟草的全球性公约——《烟草控制框架公约》，为在全球控制烟草危害、共同维护人类健康提供了法律框架。 公约的主要目标是提供一个由各缔约方在国家、区域和全球各级实施烟草控制措施的框架，以便使烟草使用和接触“二手烟”频率大幅度下降，从而保护当代和后代人免受烟草对健康、社会、环境和经济造成的破坏性影响。 2005年2月27日，《烟草控制框架公约》正式生效。它是由世界卫生组织主持达成的第一个具有法律效力的国际公共卫生条约。截至2007年7月，已有148个缔约方，涵盖了全球80%以上的人口。145个缔约国已批准公约生效。2003年11月，中国成为该公约的第77个签约国。2005年8月，全国人大常委会表决批准了该公约，10月正式向联合国交存了批准书。 《公约》生效后，各缔约国须严格遵守公约的各项条款：提高烟草的价格和税收，禁止烟草广告，禁止或限制烟草商进行赞助活动，打击烟草走私，禁止向未成年人出售香烟，在香烟盒上标明“吸烟危害健康”的警示，并采取措施减少公共场所被动吸烟等。 《公约》要求各国至少应该以法律形式禁止误导性的烟草广告，禁止或限制烟草商赞助的国际活动和烟草促销活动，镇压烟草走私，禁止向未成年人出售香烟，在香烟盒上用３０％至５０％的面积标明“吸烟危害健康”的警示，以及禁止使用“低焦油”、“清淡型”之类欺骗性词语。《公约》还要求各国的烟草税收和价格政策应该以减少烟草消费为目标，禁止或限制销售免税烟草；室内工作场所、公共场所和公共交通中应该采取措施，以免人们被动吸烟。 《公约》赋予各缔约国相应的法律义务。这些义务包括： ◇保护公共卫生政策免受商业化和其他烟草业既得利益的影响。 ◇采取价格和税收措施，以减少烟草的需求量。 ◇保护人群免于接触二手烟。 ◇规范烟草产品的内容。 ◇规范烟草产品的信息披露。 ◇规范烟草产品的包装和标签。 ◇向人们警示烟草的危害。 ◇取缔烟草广告、促销和赞助。 ◇为吸烟者提供戒烟帮助。 ◇控制烟草制品非法贸易。 ◇禁止向未成年人销售烟草制品。 ◇支持烟草种植替代经济。 该条约还认识到国际合作及帮助中低收入国家履行其条约义务的重要性。 这项活动将侧重于以下关键消息：各缔约国必须全面履行条约，保护当今及未来几代人不遭受烟草消费和接触烟草烟雾所造成的毁灭性健康、社会、环境和经济后果。其他关键信息将包括： ◇条约体现了各国政府和千百万人民拥有一个无烟世界的渴望和承诺。 ◇条约的缔约国应履行其义务，充分执行条约规定。 ◇个人应鼓励和帮助他们的政府履行这一义务。
中国烟草控制规划(2011-2015)
一、我国烟草控制工作总体情况 (1) （一）成立领导小组，建立履约机制 (1) （二）完善法律法规，健全政策体系 (2) （三）开展控烟宣传，创建无烟环境 (3) （四）规范烟草生产，打击非法贸易 (3) 二、我国烟草控制面临的形势 (4) （一）吸烟人口数量众多，烟草危害后果严重 (4) （二）宣传教育亟需加强，公众认识有待提高 (5) （三）烟草行业涉及面广，转产替代任务艰巨 (6) （四）基础工作较为薄弱，控烟能力有待增强 (7) 三、烟草控制的指导思想、基本原则和主要目标 (7) （一）指导思想 (7) （二）基本原则 (8) （三）主要目标 (9) 四、我国烟草控制的主要任务 (9) （一）全面推行公共场所禁烟 (10)
（二）深入开展控烟宣传教育 (11) （三）广泛禁止烟草广告、促销和赞助 (12) （四）不断强化卷烟包装标识健康危害警示 (12) （五）切实加强烟草税收、价格和收益管理 (13) （六）建立完善烟草制品成分管制和信息披露制度 (13) （七）有效打击烟草制品非法贸易 (14) （八）积极提供戒烟服务 (15) （九）加快建设烟草监测监控信息系统 (16) 五、保障措施 (17) （一）加强组织领导和统筹协调 (17) （二）加大控烟工作的投入力度 (18) （三）进一步加强烟草行业管理工作 (18) （四）加强控烟工作交流与合作 (19) 六、规划实施 (19)
吸烟导致多种疾病，严重危害公众健康，是我国面临的最突出的公共卫生问题之一。近年来，我国烟草控制工作取得了积极进展，吸烟率出现下降趋势，公众对烟草危害健康的认识有所提高。但是我国吸烟人数多，烟草产量大，烟草危害重，烟草控制工作面临严峻挑战。加强烟草控制任务非常紧迫、意义十分重大。为全面推进我国烟草控制工作，减少烟草危害，保护公众健康，特制定本规划。规划期为2012-2015年。 一、我国烟草控制工作总体情况 我国是世界卫生组织《烟草控制框架公约》（以下简称《公约》）缔约方之一。自2006年1月9日《公约》对我国生效以来，我国烟草控制工作扎实稳步推进，较好地履行了《公约》规定的责任和义务。 （一）成立领导小组，建立履约机制 2007年4月，国务院批准成立了“烟草控制框架公约履约工作部际协调领导小组”（以下简称领导小组）。目前领导小组由工业和信息化部、卫生部、外交部、财政部、海关总署、工商总局、质检总局、烟草局等8个部门组成。工业和信息化部为组长单位，卫生部、外交部为副组长单位。在国务院的正确领导下，领导小组有效协调解决履约工作中的重大问题，及时提出履约相关法律法规调整意见，研究制定烟草控制有关政策，认真评估履约工作进展情况，积极参与《公约》相关议定书谈判和《公约》相关实施准则制定，较好地完成了我国控烟履约工作的阶段性任务。