《铁路建设项目质量安全红线管理实施细则》

中铁四局商合杭铁路站前xx 标铁路建设项目质量安全红线管理实施细则（修订版）

为了全面落实“强基达标、提质增效”工作主题，牢固树立“百年大计、安全第一、质量至上”的理念，切实强化质量安全意识，严肃查处质量安全违规行为，打造精品工程，结合项目施工实际情况，依据《中国铁路总公司关于＜铁路建设项目质量安全红线管理规定＞的通知》（铁总建设, 2017? 310 号）、《铁路建设项目工程质量管理办法》（铁总建设, 2014? 292 号）以及京福客专安徽公司《关于印发＜铁路建设项目质量安全红线管理实施细则＞的通知》（京福安质

, 2018? 1 号）等有关文件精神，特制定本细则。

一、工作原则

（一）坚持依法合规。项目部各部门应根据法律法规、技术标准、上级文件等规定，做好红线管理检查、工作依

督查工作，据、处理标准、处理程序等要符合相关规定。

（二）鼓励自查自纠。鼓励各单位开展自查自纠，及时整改问题，实现过程达标。

（三）形成强大合力。通过红线管理，促使各单位切实增强质量责任意识，形成齐抓共管质量安全的强大合力，打造放心工程、精品工程。

二、管理机构及职责分工

项目部成立质量安全红线管理领导小组，由项目指挥长

任组长，分管质量安全的副指挥长任常务副组长，成员由各部门负责人、各专业工程师、各分部和梁场（厂）负责人组成，办公室设在项

目部安质部，负责标段内质量安全红线管理日常工作。

项目部成立质量安全红线管理领导小组：

1.现场质量安全红线检查组：

长：xxx

副组长：xxx

组员：xxx

每月负责组织对各分部（梁场）施工项目（工点）进行定期检查，重点针对铁路营业线施工及临近营业线施工质量安全；桥涵、连续梁、路基、无砟轨道、房建等施工现场质量安全、负责对工程实体方面进行专项检查或者日常检查。

2.建设行为红线管理检查组：

组长

：xxx

副组长：xxx

组员

：xxx

每月负责对各分部（厂）的安全风险工点施工方案、安全方案、作业指导书等进行梳理审查；对质量安全技术交底、原材料、试验检测、检验批、沉降观测、工程日志等内业资料检查、对工程分包、转包等进行排查治理。

各分部、梁场（厂）要相应成立以分部负责人为组长，相关部门负责人为组员的领导小组；建立并完善质量安全红线管理组织机构，制订工程质量安全红线管理制度，并组织

开展日常检查工作。

三、红线问题

（一）工程实体方面

1.路基填料不符合设计要求，

CFG桩等地基处理检测不

合格，边坡防护预应力锚索不按设计要求施工。

2.桥梁桩基出现III 、IV 类桩和钢筋笼长度不够，站房钢结构构配件不合格；使用不合格电缆。

3.现浇梁满堂支架、连续梁挂篮施工不进行专项设计，不按设计要求施工。

4.施工旁站不到位或编造虚假材料，第三方检测数据虚假不实。

（二）施工行为方面

1.偷工减料、以次充好偷工减料：地基处理桩长度不足、换填

深度不够；土工

格栅铺设层数不满足设计。

以次充好：型钢、钢筋强度不满足设计要求；使用不合格的水泥、减水剂；砂石料含泥量超标，级配不符合要求；防水板质量不合格。

2.转包和违法分包。转包和违法分包的认定标准，执行《中国铁路总公司关于开展铁路建设项目施工分包试点工作的通知》（铁总建设, 2017? 246 号）。

3.内业资料弄虚作假。入场材料、机具等不合格出具合格报告；人为修改拌和站数据；监控量测、沉降观测数据作假；出具混凝

土试块强度检验假报告；隐蔽工程验收资料作

假等。

（三）《铁路建设项目工程质量管理办法》规定的质量五条红

线” ：

结构物沉降评估达标；桥梁收缩徐变达标；锁定轨温达

标；联调联试达标；工序达标

四、与本项目有关的质量安全管理红线及预控措施

1.严禁施工过程中偷工减料、以次充好

偷工减料：主体结构使用材料与设计图纸不符；地基处理桩长度不足、换填深度不够；土工格栅铺设层数不满足设计要求；

预控措施：严格图纸会审制度，对班组进行系统的技术交底，向物质部门下达提料单时明确使用材料的规格型号和性能要求；地基处理过程中加强标高控制测量，逐层验收，逐层测量，逐层确认。

以次充好: 型钢、钢筋强度不满足设计要求; 使用不合格的水泥、减水剂、预埋件;砂石料含泥量超标, 级配不符合要求; 防水板质量不合格。

预控措施: 进场的钢筋、水泥、减水剂,要求随车携带出厂合格证和质量证明文件, 并及时通知试验室取样试验砂石料经初检合格后方可卸料, 进入储料仓前还应进行冲洗和过筛。

2.严禁转包和违法分包。转包和违法分包的认定标准执行《中国铁路总公司关于开展铁路建设项目施工分包试点工作的通知》（铁总建设, 2017]246 号）。

预控措施: 严格按照上级相关文件要求进行分包, 严格按照要求对各分包企业进行资格审核, 确保各项分包依法合规。

3.严禁内业资料弄虚作假。包括人为修改拌和站数据监控量测、沉降观测数据作假; 出具混凝土试块强度检验假报告; 隐蔽工程验收资料作假等。

预控措施: 拌合站严禁安装第三方软件, 按照观测频率要求

进行测量, 对测量数据进行整理分析, 加强混凝土试块管理, 到期试块必须按照操作规程进行试压；及时办理签证手续，并留有影像

资料。

4.严禁桥梁桩基断桩或出现I 、IV 类桩和钢筋笼长度不足等问题

预控措施: 钻孔桩必须核实地质情况, 进行成孔检测清孔必须符合要求桩底沉渣厚度达标, 钢筋笼定位准确、固定牢靠; 水下混凝土灌注应连续, 加强混凝土面标高测量，确保浇筑过程中导管埋深。

5.严路基填料不符合设计要求,CFG 柱等地基处理检测不合格

预控措施: 对取土场的填料进行取样复查试验, 不符合要求的填料进行改良, 填料出场应进行干密度试验;CFG 桩施工前进行成桩工艺性试验, 确认各项施工工艺参数后方可正式施工。

6.严禁现浇梁满堂支架、连续梁挂篮施工不进行专项设计，不按设计要求施工

预控措施: 现浇梁满堂支架及移动模架、连续梁、挂篮、等施工进行专项设计；

五、管理程序及办法

（一）红线问题基本管理规定局经理部按照“五定、三统一、一查处”的检查制度，每月组织一次质量安全红线问题专项检

查，或者过程中检查发现红线问题，都要纳入红线问题考核。

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. “五定”：定人、定期、定岗、定责、定点

（1）局经理部根据管理职责将红线问题分解到各部门、各岗

位，各分管负责人、部门负责人、专业工程师结合本岗位工作职责对红线问题进行重点检查、突击检查、专项检查，对检查发现的问题，负责督促责任单位限期整改完成（见附件2 ：《中铁四局商合杭铁路建设质量安全红线问题管理检查分工表》）。

（2）局经理部每月组织一次对重难点、高风险施工工点开展重点检查、专项检查、突击检查。

（3）对检查发现的问题及时下发红线问题整改通知书，涉及问题的单位要及时分析原因、制定整改措施，落实整改负责人、限期整改闭合。

2.“三统一”：统一部署、统一检查、统一记录分析

（1）局经理部根据现场工程开展情况，每月统一部署检查现场施工工点，组织各部门负责人、专业工程师及分部相关管理人员，按统一要求开展检查活动，实现全员、全面、全过程的检查。

（2）检查时要一并检查《铁路建设项目工程质量管理办法》规定的质量“五条红线”（结构物沉降评估达标、桥梁收缩徐变、锁定轨温达标、联调联试达标、工序达标）落实情况，发现违反质量“五条红线”的问题。

（3）现场检查发现的问题，要组织检查人员汇总分析，做好统一的记录，建立《质量安全红线问题库》，对红线问进行原因分析，制定整改措施，督促责任单位整改。落实销号管理。

3.“一查处”：严肃查处针对检查发现的问题，组织专门研究分析，查清问题的真正原因，制定整改措施、落实整改，并制定预防措施。发现一条红线对单位罚款元，责任人罚款元，并写书面检查，同时报后方公司，建议给予党纪、政纪处罚。

（二）红线问题检查核备检查人员对照红线问题必查表逐条排查，各部门及所属各单位每月汇总问题库及质量红线问题统计表，于每月日18：00 前报安质部核备。

查计划管理

（四）红线问题的整改流程：

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发现问题—原因分析—制定整改方案—落实整改负责

（三）红线问题

1. 局经理部根据计划每月组织检查一次，检查应具有较强的

针对性，全年要对所有项目各施工点全覆盖，纵向到底，横向到边，不留死角，不留盲区。

2. 为进一步抓好质量红线问题的管理，局经理部安质部每季

度对检查情况进行总结，并根据施工进展情况动态调整检查计划。