关于加快发展青少年校园足球的实施方案(最新)

关于加快发展青少年校园足球的实施方案（最新）

加快发展青少年校园足球是贯彻党的教育方针、促进青少年身心健康的重要举措，也是扩大足球人口和实现足球中国梦的基础工程。为全面贯彻落实《中国足球改革发展总体方案》和《X市人民政府办公室关于加快发展青少年校园足球的实施意见》（X政办发〔X〕7号）文件精神，不断推进教育领域综合改革，促进校园足球可持续发展，现就加快发展我县青少年校园足球工作制定以下实施方案。

一、总体思路

坚持政府主导、以体育人、全面普及、形成特色的基本原则，把发展校园足球作为落实立德树人根本任务、培育和践行社会主义核心价值观的重要举措，作为推进素质教育、引领学校体育改革创新的重要突破口，充分发挥足球育人功能，大力普及足球运动，培育健康足球文化，促进青少年身心健康、体魄强健、全面发展。同时积极探索具有X特色的校园足球发展模式，为推动我县学校体育和足球事业蓬勃发展、建设教育强县提供有力支撑。

二、发展目标

到X年，基本建成符合人才成长规律、青少年广泛参与、运动水平持续提升、体制机制逐步完善、基础条件基本保障、文化氛围彰显特色的青少年校园足球发展体系。

(一)大幅提升普及程度。全县学校普遍开展足球运动，各级各类学生广泛参与，校园足球人口有显著增加，学生身体素质、技术能力

和意志品质得到明显提高，形成优秀青少年足球人才成长的培养体系。

（二）深入教育教学改革。加强顶层设计、精心规划，使我县校园足球的课程设置、教学标准、教材教法和教学资源等更加衔接配套，形成科学有效的具有X特色的青少年足球教学系统，教学质量明显提升。

（三）建立健全竞赛体系。形成赛事丰富、赛制稳定和赛纪严明的青少年校园足球竞赛体系，球队建设、课余训练、赛事运行等做到规范高效，校园足球运动水平稳步提高。

（四）着力加强条件保障。加强师资的配备和培训，健全足球教师、学生评价和激励机制。完善场地设施，加强运动安全管理，财政资金和社会资本多元化投入，形成校园足球持续发展的保障体系。

三、工作任务

（一）提高足球普及水平

1.加强统筹推进普及。统筹城乡区域布局，加大对农村学校帮扶力度；统筹各级各类学校，推进条件保障均衡配置；统筹教育、体育资源，深度推进教体结合；统筹各类社会资源，引导社会力量参与校园足球发展建设，探索实践联合开展校园足球活动。

2.校园活动促进普及。把校园足球纳入发展规划和工作计划，列入学生阳光体育运动，引导广大学生“走下网络、走出宿舍、走向操场”参加足球运动，培育足球爱好者和足球人才，让更多的青少年学生体验足球生活、热爱足球运动、享受足球快乐。

3.扶持特色带动普及。积极创建青少年校园足球特色、示范学校，

支持其加强建设、改革创新、提高水平和办出特色，发挥骨干、示范和引领作用，整体推进校园足球发展。到X年，全县创建7所全国校园足球特色学校：1所高中（X中学）、1所初中（双石铺中学）和5所小学（新建路小学、双石铺小学、河口镇中心小学、凤州镇中心小学、留凤关镇中心小学）。

4.培育文化巩固普及。把足球竞赛等主题教育活动作为校园文化建设的重要内容，让足球扎根校园、融入学生。发挥媒体优势，传播足球育人理念，创造足球运动环境，引领校园体育新风尚。鼓励学校利用互联网和新媒体搭建信息平台，广泛报道校园足球，交流工作经验、展示特色成果，营造有利于校园足球发展的良好文化氛围。

（二）推进足球教学改革

1.列入课程计划。把足球作为体育课程重要内容，开足开齐体育课程，确保学生每天至少参与一小时以上的校园体育活动;义务教育阶段学校要把足球作为体育课程的必修内容，每周用一节体育课进行足球教学;高中阶段学校开设足球选修课;足球运动要纳入大课间或课外活动。校园足球特色学校要建立完善的足球课程体系，制定各学段足球技能学习内容和评价标准；每周每班不少于一节足球课，不少于三次以足球为主要内容的课外活动；要成立校足球代表队，每周训练不少于三次，积极参加上一级组织的赛事；全校不少于50%的学生经常参与足球活动并掌握相应的足球基本知识和技能；不断加强校园足球文化建设，让足球活动融入学生生活，扎根校园。

2.深化教学改革。积极探索足球教学模式的多样化，鼓励各中小

学充分挖掘和利用本地教育资源，开设专题校本课程，开展足球特色的“一校一品”教学改革，创建足球精品课程。在教学评优、教师技能竞赛中设置足球内容板块。科学统筹足球与其他学科教学，在课时分配、教师配备、教学管理和绩效评价等方面为教学改革创造条件。

（三）完善足球竞训体系

1.建立多层次足球团队。学校要支持学生课余参加足球活动，鼓励家长参与校园足球，增强对足球的认同感。创建班级、年级和校足球队，发展校园足球社团和俱乐部等，为喜爱足球和有足球潜能的学生提供学习、训练和展示机会。

2.开展形式多样的赛事。广泛开展足球赛事，形成“校校参与、层层选拔、全县联赛”的格局。自X年起，参照X市足球联赛比赛模式，建立县级小学（U12）初中（U15）高中（U18）联赛，逐级选拔优胜队伍参加市级联赛。

3.建立系统规范的赛制。全县各中小学校要建立常态化的校内班级联赛制度，小学要开展以兴趣培养为主、丰富多彩的足球活动和趣味性足球技能竞赛。初、高中学校要组织班级、年级联赛，开展校际足球友谊赛、邀请赛、挑战赛、对抗赛等竞赛交流活动，丰富校园足球竞赛组织形式，建立和完善纵向贯通、横向衔接、规范有序的小学、初中、高中三级校园足球联赛机制。

4.强化公正严明的赛纪。加强诚信教育和竞赛监督，使足球竞赛成为学生体验、适应社会规则和道德规范的有效途径。强化公平、文明和安全竞赛，完善裁判员公正执法，参赛人员遵纪守法，观赛人员

行为规范的约束机制，遵守体育道德，端正赛风赛纪，营造风清气正的学校体育竞赛环境。

（四）畅通人才成长通道

1.加强后备人才培养。多途径培养优秀足球后备人才，培育足球特色学校和足球队。建立学生成长档案，动态掌握人才成长过程和流动情况，实施跟踪管理、科学培养和重点保护。妥善处理好运动训练和文化学习的关系，为足球人才健康成长创造条件。

2.拓宽人才培养渠道。推进体教结合，发挥体育、教育部门资源优势，探索在学校创建青少年足球竞训基地，开展竞赛、培训等活动。鼓励聘请校内外优秀教师和教练员，为后备人才提供综合服务。建立教育、体育和社会相互衔接的人才输送渠道，集中优势资源，形成我校园足球梯队建设。

3.完善配套招生政策。完善小升初、初升高配套的招生政策，激励青少年积极参加足球学习和训练。初中阶段参加教育行政部门和学生体育协会组织的足球竞赛，获集体项目、单项比赛全国前三名或省级第一名的体育特长生可降分录取；省级前六名和市级前三名的体育特长生，可择优适当降分录取，具体办法由市教育局确定。由教育部命名的我县全国青少年校园足球特色高中学校，可招收足球特长生；由教育部命名的全国青少年校园足球特色初中学校，允许足球特长生在升学录取时在本县区范围内合理流动。

（五）加强师资队伍建设

1.多渠道配备师资。创新用人机制，采取切实措施，以多种方式，

配足补齐学校足球教师，确保满足教学和活动需要。制定校园足球兼职教师管理办法，鼓励专业能力强、思想品德好的足球教练员、裁判员、有足球专长的其他学科教师和志愿人员担任兼职教师。保证每所学校至少有一名校园足球指导员，校园足球特色学校至少配备一名D 级及以上足球教练员、一名二级以上足球裁判员。

2.多途径培养师资。规范培训体系，依托X高校及市县体校教练培训资源，建立长效培训机制，分阶段、分层次加强对足球行政干部、足球教练员及足球裁判员的培训，并把培训纳入教师继续教育体系。鼓励有条件的学校联合社会力量，聘请校外优秀足球教师或教练员到学校指导训练，充实校园足球学科建设工作，培养合格的足球教师。

3.多形式培训师资。总体按照分类培训原则，把足球师资列入教师培训总体规划，制定培训方案，开发培训资源。坚持“走出去、请进来”的原则，积极开展对外交流，选派骨干教师、管理人员等参加省、市内外高级别培训交流。广泛开展教学竞赛、教学研究和学术研讨等活动，提升教师专业能力和综合素质。学习借鉴先进的青少年足球管理模式和现代足球理念，逐步形成具有X特色的校园足球发展体系。

四、保障措施

（一）强化组织领导。要充分发挥县校园足球工作领导小组作用，教体局应履行好主管责任，负责统筹规划、宏观指导和综合管理，同时应充分发挥人才和资源优势，加强技术指导和行业支持及相关服务，做好竞赛、培训和人才培养等工作。发改局负责统筹场地设施规划与

实施，为学校和公共足球设施建设、社会资本投资建设足球设施等提供支持政策。财政局负责制定推动校园足球工作的相关支持政策，将校园足球纳入财政预算，统筹使用地方资金与中央财政资金，保障校园足球项目资金。县委宣传部应发挥媒体优势，加大宣传力度，营造社会舆论氛围。团县委应广泛发动青少年积极参与丰富多彩的校园足球活动。

（二）加大资金投入。县财政局要加大投入力度，把发展青少年校园足球纳入教育、体育事业发展预算，统筹相关经费渠道对校园足球教学改革与课程建设、师资队伍培训、青少年足球训练体系建设等方面予以足额保障。按照《财政部办公厅关于完善足球改革发展财政投入机制的意见》（财办教〔X〕80号）要求，积极探索市场化筹措机制，多渠道有效利用社会资金设立校园足球发展基金，强化监管，统筹解决教练员、裁判员的聘用、培训和校园足球的办赛、参赛、奖励、培训等经费问题。

（三）加快场地建设。加大对学校体育设施建设的支持力度。把学校体育设施列为义务教育学校标准化建设的重要内容，实施足球场地建设工程，规划和建设好学校足球场地。要进一步推动学校体育场地设施对外开放工作，建立学校和社会体育资源的共建共享、统筹利用的有效机制，积极推动公用体育场馆设施为开展校园足球提供服务，向学生免费开放。

（四）完善保险制度。全县各级学校要遵循教育规律、青少年身心发育规律和体育运动规律，把校园体育运动伤害风险管理纳入学校

安全防范体系建设，健全规章制度，建立应急处置机制；加强安全教育，普及运动安全知识，增强学生自我保护意识，加强医务监督和安全检查，避免伤害事故发生。完善学校体育运动风险管理和转移机制，鼓励家长（监护人）自愿为学生购买意外伤害保险，提升校园足球安全保障水平，解除学校、学生和家长的后顾之忧。

（五）健全激励机制。各学校要制定有利于足球特色人才持续发展的优惠政策，把体育教师开展足球训练和比赛等纳入教学工作量，对积极参加足球活动、比赛取得优异成绩的教师，予以奖励，鼓励体育教师开展校园足球课题研究，加强研究成果的转化和实际应用。同时保证体育教师在评优树模、工资待遇、职务评聘等方面同其他学科教师享受同等待遇，参照有关政策规定妥善解决体育教师运动装备经费，切实保障体育教师应有待遇。