城市管理执法培训课程(典型例子)课件

行政执法人员的培训资料

行政执法培训资料一、行政执法：指行政执法机关在行政管理活动中执行法律、法规、规章的行为（公安、交警、农业、水利、民政、建设、规划、城管、卫生、教育等）。二、管理行政执法：指管理行政机关在管理活动中执行城市管理方面的法律、法规、规章的行为。三、执法程序：持证上岗、、二人以上、亮证执法、说明来意、宣传政策、查验“证件”、指出不足、纠正违章。四、执法范围：玉龙乡管理区域内五、执法内容： 1、环境卫生管理； 2、基础设施管理； 3、垃圾管理； 4、道路管理。六、执法依据： 1、国务院《城市市容和环境卫生管理条例》 2、建设部《城市建筑垃圾管理规定》 3、国务院《城市道路管理条例》 4、建设部《城市道路照明管理办法》 5、国务院《城镇燃气管理条例》 6、建设部《城市燃气管理办法》 7、建设部《燃气燃烧器具安装维修管理规定》 8、中华人民共和国广告法 9、国务院《无照经营查处取缔办法》 10、国家工商局《户外广告登记管理六、办案程序：（一）立案；（二）下达询问通知书或限改通知书、整改通知书；（三）现场勘查笔录；（四）询问笔录；（五）下达行政执法告知书；

七、处罚程序：（一）简易程序违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下，对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处决定。执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法身份证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书。行政处罚决定书应当场交付当事人。前款规定的行政处罚决定书应当载明当事人的违法行为、行政处罚依据、罚款数额、时间、地点以及行政机关名称，并由执法人员签名或者盖章。执法人员当场作出的行政处罚决定，必须报所属行政机关备案。当事人对当场作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。（二）一般程序除本法（《中华人民共和国行政处罚法》）三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定： 1、确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定； 2、违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚； 3、违法事实不能成立的，不得给予行政处罚； 4、违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。

2017行政执法考试培训课件--行政复议法

中华人民共和国行政复议法（1）第一章行政复议制度的基本认识概念行政：由行政机关进行的活动复：重新、再次议：议决，审议并决定特点裁决纠纷具有被动性，“不告不理” 具有较强的程序性优势对当事人而言，比较经济地保护其合法权益对行政机关而言，获得了纠正违法或不当行政行为的又一次机会，促使行政机关依法行政对法院而言，减轻诉讼负担行政复议制度的法律依据 1989年《行政诉讼法》颁布：当事人可以选择复议或诉讼，复议后可以诉讼，法律法规另有规定的除外(第37条)；（修法后第44条）。 1990年国务院发布实施《行政复议条例》。 1999年全国人大常委会公布施行《行政复议法》。 2007年国务院公布施行《行政复议法实施条例》。 2009年只是对复议法的第30条进行了修正，将“征用”改为“征收”，其余内容并未有所修正。中华人民共和国行政复议法（2）行政复议法实施条例与行政复议法的关系从1999年《行政复议法》实施以来，各地积累了一些经验，也发现了具体制度上存在的问题，2007年推出实施条例目的在于总结行政复议实践经验，把行政复议法规定的各项制度具体化，进一步增强行政复议制度的可操性性。实施条例对《行政复议法》第3、7、9、14、15、18、20、23、28、29、30、33、37条进行了解释。

实施条例中的具体内容包括完善了行政复议申请制度、细化了行政复议受理方式、创新了行政复议审理方式、进一步明确了行政复议决定的权限与程序、专章规定了行政复议工作的指导和监督。行政复议与行政诉讼的关系新行诉法第44条，第45条：两个月的复议期限，然后在15日内起诉；逾两个月的期不作决定的, 逾期之日起15日内起诉。问题：行政诉讼与行政复议，既然在程序上有这种连接性，那么，两者究竟有何相同或不同？行政复议与行政诉讼的相似之处行政——都针对行政机关违法行为范围——受理案件的范围也大体相当程序——都具有相当的程序性行政复议与行政诉讼的区别受理机关不同可否一并针对抽象行为不同，但行政诉讼法修改后基本一致裁决权限不同中华人民共和国行政复议法（3）新行政诉讼法对复议制度的影响第26条第二款经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。无论何种情形，复议机关都要作为被告参加行政诉讼。复议机关行政应诉案件大幅增加一组数字：以山东省为例，2第一章5年办理行政应诉案件13546件，比2第一章4年增加了5696件，同比增长72.6%。出庭应诉工作压力增加，行政负责人出庭应诉成为焦点

城管个人培训总结

城管个人培训总结城管人员在学习其他的知识时候也是有一定的心得体会的。今天为大家准备了城管个人培训总结，欢迎阅读! 市城管局在11月23日至12月5日对新招录的城管队员进行为期2周的集中培训。我作为一名新队员有幸能参加其中感到非常高兴。这次培训市局高度重视，精心组织，认真策划，合理安排，为参加培训的全体队员进行了一次非常有意义的普法教育及城市管理知识技能的传输。通过此次培训让我对城市管理的方方面面都有了更新更全面更充分的认识，掌握了很多工作方法和处事原则，为在今后的工作中能更好的服务人民，管理市容，维护镇容镇貌作出应有的贡献。下面谈谈我对此次培训的几点心得体会：一领导重视，精心组织，阐明城管工作在推动社会发展及维护市容整洁方面的重要性。此次为其两周的业务培训，市局领导高度重视，精心组织相关部门制定培训计划，落实授课老师，制定培训内容，整合各方面资源，花费了大量人力物力财力，为大家提高了一个高质量的培训环境和学习氛围。并在授课中理论联系实际，使整次培训内容丰富，信息量大，

不枯燥，不乏味，富有现实指导意义，让每位参训的学员对于城管工作都有了新的全面认识。通过两周来的培训并结合自身工作中的实践，充分认识到城市管理的服务性，复杂性，琐碎性和重要性，认识到城管工作在与社会发展相结合，通过科学的长效管理来维护城市市容整洁，提高人民素质，提升城市形象和人民生活水平等方面所起到的积极重要作用。也通过此次培训作为自身素质提高的重要契机，为在今后更好的从事这份职业打下坚实的基础。二认真策划，合理安排，满足城管工作在新时期新形势下的发展要求。此次培训市局认真策划，做了精心合理的课程安排。培训前由局党委副书记，副局长苏建东同志对全体参训学员进行了动员大会，并提出了四点要求，一要统一思想，提高认识，珍惜这次培训机会;二要加强学习，尽快掌握城管执法技能，提升业务知识水平;三要加强作风建设，提升城管队伍战斗力;四要文明执法，提高城市管理水平。城管培训心得体会4篇城管培训心得体会4篇而后的课程通过对城管发展的历程的阐述，相关法律法规的讲解，各地执法实例的分

2017行政执法考试培训课件--行政处罚法

行政处罚法第一部分:行政处罚的特征行政机关依照法定权限和程序对违反行政法律规但尚未构成犯罪的公民、组织给予的行政制裁 1.为制裁手段：本质属性不利决定；惩罚性行政决定的分类 2.属行政性制裁未达到刑事处罚行政处罚与刑事处罚 1程度不同 2.处理机关和形式不同

税收征收管理法第63条纳税人伪造、变造、隐匿、擅自销毁、记账凭证，或者在账簿上多列支出或者不列、少列收入，或者经税务机关通知申报而拒不申报或者进行虚假的纳税申报，不缴或者少缴应纳税款的，是偷税。对纳税人偷税的，由税务机关追缴其不缴或者少缴的税款、滞纳金，并处不缴或者少缴的税款百分之五十以上五倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 ·刑法第201条【逃税罪】纳税人采取欺骗、隐瞒手段进行虚假纳税申报或者不申报，逃避缴纳税款数额较大并且占应纳税额百分之十以上的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；数额巨大并且占应纳税额百分之三十以上的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 ·有第一款行为，经税务机关依法下达追缴通知后，补缴应纳税款，缴纳滞纳金，已受行政处罚的，不予追究刑事责任但是，五年因逃避缴纳税款受过刑事处罚或者被税务机关给予二次以上行政处罚的除外。 3.处罚对象是公民、组织不同于行政处分

行政处分对违法违纪尚不构成犯罪的公务员的一种惩戒。行政处分种类有：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除(六种)。行政处罚的判定责令停止矿产违法行为? 王某某经某县国土房管局批准获得《采矿许可证》，该证载明：生产规模为每年产100万吨，矿区面积为0.1平方公里，有效期至2005年8月。后工商局向王某某核准了《个体工商户营业执照》。王某某即按要求在核准的矿区围开采砂、石。 2005年8月19日，国土房管局以该砂石场的标高围属长江库区水位消落区，通知王某某所持有的砂、石场采矿许可证8月到期后不能再办理延续登记手续，并立即停止采砂行为，撤出采矿设施、设备。 2005年9月3日，县政府办公室接到一群众反映，县国土房管局派人到实地调查核实后，以王某某从2005年9月1日起未经批准非法采砂石为由，对王某某作出《责令停止违法行为通知书》。王某某认为《责令停止违法行为通知书》实为责令停产，属于《行政处罚法》上责令停产停业的行政处罚，向法院起诉，请求撤销。第二部分：行政处罚法的地位 1.维护社会和经济秩序的必要手段打击违法行为：制裁 2.常用的行政管理手段几乎遍及所有的行政管理领域80%的行政机关都拥有此项权力

城管执法队伍培训心得体会

城管执法队伍培训心得体会城管执法队伍培训心得体会通过这次城管培训，我们感到，作为城市管理综合执法部门，只有进一步转变转变思想观念，推动管理理念，运行机制创新，进一步加强队伍建设，才能适应新的形势任务需要，推动城市管理工作上水平。一、树立“执法就是服务理念”，大力推行人性化管理要始终把群众利益摆在第一位，把群众“拥护不拥护”、“赞成不赞成”、“满意不满意”作为衡量工作好坏的标准，强化“执法就是服务”理念，大力推行人性化管理。（一）转变执法方式。城市管理工作实质上是人对人的管理，在执法实践过程中，要坚持文明执法，把人性化管理贯穿于执法活动始终，处处体现“以人为本”。一方面是以管理者为本。要进一步强化思想政治教育、职业道德教育、法律知识培训，提高管理者的综合素质，同时严格要求，严格管理，严格监督，完善配套各种规章制度，努力建设一支政治强、思想好、纪律严、作风实、业务精的城市管理综合法队伍。另一方面是以被管理者为本。要不断强化法律法规宣传，加强对市民的行为引导，大力开展创建文明城市、争当文明市民活动，调动广大市民参与城市管理的积极性和主动性，努力营造和谐执法环境，从而在管理者与被管理者之间形成良性互动，推动城市管理事业蓬勃发展。（二）增强服务意识。要树立“执法就是服务”意识，努力在服务中实施执法，在执法中体现服务。在树立服务意识的同时要积极引导执法人员针对不同服务对象的特点，采取不同的管理措施，增强服务效果。如对关系民计民生的重点工程要引导执法人员采取管理工作前移，宣传教育工作跟进等管理措施，主动上门服务；对一般管理对象要采取教育与处罚并举措施，主动帮助相对人解决实际困难，主动化解矛盾，减少工作难度；对确实存在主观故意违法违

2019年12月城管执法能力培训心得体会

2019年12月城管执法能力培训心得体会 2018-12-27三年来，局党组在市委市政府的正确领导下，按照一年打基础，两年见成效，三年大变样的工作思路，积极探索，创造性地开展城市管理工作已见成效。为进一步加大城市管理和执法力度，打造一支综合素质高，作风建设过硬，执政为民上水平的执法队伍，近日市局组织各大队、一县三区区域大队中队长以上干部进行了为期3天封闭式执法培训。课上，局领导就目前城管性质、队伍素质、作风以及新形势下面临的新问题，如何进一步解放思想，转变观念作了详细的阐述和深入的分析;市法制办就执法权限与程序，通过案例分析，来帮助解决执法中碰到的困难和问题，受益匪浅，体会如下：一、对城管工作有了更深的认识城管执法是城—市历史演变过程的产物。随着城—市—经济的发展，市民对自己的追求(衣、食、住、行)和城市环境需求更高，期盼增多，城管这个代名词就由此而生。一个城市的好坏，除了本身经济发展水平因素外，很大程度上取决于城市管理水平。由于历史原因，城管没有一个行业指导部门，全靠队伍边管理，边探索，能发展到今天，实属不易。其次由于工作性质原因，城管管的事多杂，被管理对象层次不一样(高层开发商、中层小店、低层小摊小贩、弱势群体)。管理上涉及到违章建房，下到摆摊设点，特别是城市管理相对集

中行政处罚权后，部分职能是划过来了，但由于未能及时有效的与部门之间沟通协调，执法力度大打折扣。再者是主观上的差距。法律不健全，至目前没有一部正式的城市管理法，使用的都是法规、规章。队员素质不高，执法观念不强，服务部到位等。二、加大执法力度，切实转变执法理念城市管得好不好，市民最有发言权了。这次执法培训，首先从提高法律、法规、业务知识水平上入手，其次最重要的是要求全局上下转变执法观念，强化在执法中管理，管理中服务的理念。在大力开展市容市貌整治活动中，要大力推行文明执法，公平、公正、廉洁执法和严格执法。对乱搭乱建、乱停乱放、乱涂乱画、乱摆乱设、乱拉乱挂等十乱行为，执法力度要大，执法观念要转变，服务要热情。因为我们不是为城市管理市民，而是为市民管理城市。三、全面落实科学发展观，争创市民满意的城管队伍我们要以学习科学发展观为契机，紧扣三保一弘扬，打造一支市民满意、高素质、作风硬、执法水平强队伍，建设一支亲民、爱民、一心为民的城管队伍。我们工作中要注意城管形象，增强工作责任心和社会责任感，以

城管执法人员教育培训制度

西安市城市管理综合行政执法局行政执法人员教育培训管理规定为建设一支政治坚定、作风硬朗、执法规范、人民满意的城管执法队伍，根据中共中央印发的《干部教育培训工作条例(试行)》和国家公务员局发布的《公务员培训规定（试行）》等法规规章的要求，结合城管执法队伍实际，特制定本规定。第一条教育培训工作要健全管理体制。 (一)各级城管执法部门要建立以专人主管、部门分管、专人负责的分级管理体制。 (二)制定长期的教育培训规划及近期的教育培训计划。 (三)市执法局组织人事处负责全系统教育培训工作,相关处室负责协调组织、指导本系统执法人员的各类培训。第二条教育培训对象为全体城管执法人员。城管执法人员应当服从组织调训，遵守教育培训的规章制度，完成规定的教育培训任务。 (一)担任副处级以上领导职务的城管执法人员每年应当参加培训的时间一般累计不少于18天。 (二) 担任中（大）队长（科长）领导职务的城管执法人员每年应当参加培训的时间一般累计不少于15天。 (三)其他城管执法人员每年应当参加培训的时间一般累计不

少于12天。第三条教育培训要结合岗位职责要求和不同层次的城管执法人员的特点，以法律知识、综合素质教育培训为重点，开展经常性的政治理论教育、党性教育培训、新知识、新技能教育培训，以促进城管执法人员政治素质和工作能力的提高。 (一)法律知识培训重点以城管法律法规知识培训、法律文书制作等为重点进行经常性培训。 (二)政治理论教育培训重点以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想及科学发展观、时事政治理论等为主要内容进行培训。 (三)党性教育培训重点以党的历史、党的纪律、党的优良传统作风、党的宗旨教育，思想道德教育及反腐倡廉教育等为主要内容进行培训。 (四)素质教育培训重点以经济、文化、社会等各方面知识为主要内容进行培训。鼓励城管执法人员特别是年轻城管执法人员坚持利用业余时间在职接受继续教育，以改善知识结构，提高工作、文化水平。 (五)新知识、新技能教育培训重点以计算机、网络技术等为主要内容进行教育培训。第四条城管执法人员的教育培训形式为初任培训、脱产培训、在岗自学、外出培训、学历培训、岗位培训以及其它形式的培训。

城管执法培训实施方案

城管执法培训实施方案第一篇根据中央及省、市“六五”普法暨依法治理工作要求，加快适应城管体制改革后新形势，进一步强化对我市城管执法队伍法律法规培训力度，推进依法行政的要求，促进城市综合管理行政执法工作，现结合城管执法实际，制定本年度学习培训方案。一、组织领导为了加强培训工作的领导，成立市城管执法局培训工作领导小组：培训工作领导小组下设办公室，彭明威同志任办公室主任。办公室承担培训工作的组织实施工作，负责对培训时间、地点、人员、培训内容、授课老师、经费、后勤保障及培训纪律的统一管理等。二、培训目标通过培训，使参训的城管执法人员端正执法理念，进一步掌握相关知识和执法技能，增强对行政处罚和城市管理方面法律法规的了解，规范执法行为、强化执法能力，提高依法行政，文明执法素质，打造一支政治强、作风硬、业务精的城管执法队伍。三、培训方式分二批采取集中培训方式进行第一批采取半封闭式集中培训，50人，时间为4月下旬，培训地点为支队4楼会议室，培训期限2天。第二批采取封闭式军事化培训，50人，时间为10月，培训地点为三峡大学，培训期限5天。

培训结束后进行理论考试，第二批还要进行会操，请领导检阅。四、培训对象第一批：城区各区城管执法局行政执法骨干人员。第二批：各县市城管执法局行政执法骨干人员。五、培训内容 1、《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《省城乡规划条例》、《关于规范城乡规划行政处罚裁量权的指导意见》等法律法规及规范性文件学习。 2、《关于城区防违控违有关问题的备忘录》、行政处罚案件审批流程、执法工作程序等。 3、执法技能：强制拆除方法、调查取证方法、文书填写规范、示意图制作要求、送达要求等。 4、《全市城管执法典型案例汇编》 5、心理辅导：提高队员自我认知能力，克服自卑思想和厌行情绪。 6、第二批培训增加军训科目六、培训纪律 1、参训各部门指定一名负责人协助培训领导进行管理。 2、支队督察大队全程负责培训纪律纠察，对违纪行为严肃处理，严重违纪的给予通报批评。 3、考试不合格和严重违反培训纪律的参训人员自行负担相关费用。

城市管理执法业务培训学习总结

城市管理执法业务培训学习总结城市管理执法业务培训学习总结城建管理监察大队在岳阳职业职业技术学院农业科技服务中心举办的第二期城市管理执法业务培训班在2018年12月12日正式开班。这次开展培训是市领导亲自批示，局党委充分考虑，大队支部精心准备的一次培训。以“强基础、转作风、树形象”专项行动为抓手，向着更高品质的生态文化活力汨罗扎实推进。作为大队带队干部，第二期培训学员总负责人深感自身责任重大，担子不轻。一、基本情况第二期培训学员应到人数70人，实到人数67人，其中副中队以上负责人12人。分为六个班级进行管理，设立班长负责制，主要对人员签到、学习纪律、就餐就寝、内务卫生情况进行督查。此次培训内容重点学习了《城管执法暴力抗法处置对策》、《城市管理执法办法》解读、《行政处罚法》如何制作规范的执法文书、《十九大精神学习》、《党员先进性教育》以及《心理健康知识讲座》等六个专题的讲座。二、主要做法（一）提高认识，统一思想。

要干好城管工作，在市民群众中赢得良好声誉，关键在于有一支过硬的城市管理执法队伍。在座的学员都是一线工作人员，直接和老百姓打交道，因此加强对我们队伍的教育培训，有利于提高大家各方面的能力和水平，有利于我市城市管理工作健康发展，有利于更好地管好城市、服务市民。大家要充分认识这次学习培训的重要性，切实把培训作为增长本领的重要途径，在思想XX度重视。（二）、认真学习，努力进取。这次培训是要求针对全体执法人员的第一次集中培训，机会难得。通过各位讲师、教授的讲解，让我们懂得了相关法律如何组合运用、怎样得到最佳执法效果、当前城管执法的困境与对策以及一名优秀城管人应该具有的各项素质能力等;对更好地做好当前的城市管理执法工作具有十分重要的现实意义和指导作用。党的十九大精神学习及党员先进性教育是一堂“醒脑课”,一剂“强心针”。让我想到，城市管理关键是要将为人民服务作为工作之本，把严格公正文明执法作为工作之要，把群众满意作为工作之落脚点。要不断改进工作作风，提高工作效能，做到独当一面地开展工作，即“三懂三会”:懂政策、懂法律、懂业务，会执法办案、会管理服务、会群众工作。会执法办案就是能办案、要办案、办好案;会管理服务，就是寓服务于管理中，在管理中服务;会群众工作，既能做执法员又能当宣传员，在执法过程中宣传城市管理法律法规。（三）严格要求，遵守纪律。制定培训班的规章制度，按照准军事化的标准要求，一是要端正学习态度，认真听讲，做好学习笔记；二是遵守课堂纪律，

安全管理人员培训课程PPT

安全管理人员培训课程 P P T Document serial number【NL89WT-NY98YT-NC8CB-NNUUT-NUT108】

{安全管理人员培训课程PPT+备课讲义（安全法制篇十三）} 法律、法规、标准及其它要求管理制度 1.目的为获取、识别、更新适用于公司的安全法律、法规及其它要求，为体系的运行提供依据，特制定本制度。 2.适用范围适用于本公司获取、识别、更新法律、法规及其他要求并建立台帐。 3.职责安全环保科负责安全法律、法规与其它要求的收集、识别及更新并建立台帐，并对执行情况进行监督检查。安全环保科负责向各部门单位宣传适用的法律、法规及其它要求。安全环保科负责组织相关部门单位对识别的法律、法规及其它要求进行符合性评价。各部门单位负责将相关的法律、法规及其它要求传达给员工，并遵照执行。各部门单位获取的法律、法规及其它要求，应及时传递到安全环保科。安全环保科负责编写公司的安全生产规章制度。各部门单位负责编写本部门单位的安全操作规程。安全环保科负责法律法规及安全操作规程的发布。 4程序获取途径由安全环保科通过标准化信息网、新闻媒体、行业协会、政府主管部门及其他方式查询获取国家的安全法律法规、标准及其他要求。上级部门的通知、公报等由综合办公室收集整理。各部门从专业或地方报刊、杂志等索取的法律、法规及其它要求，应及时报送安全环保科进行识别和确认并备案。

登记与识别根据公司生产、活动和服务过程中所有的危险、有害因素，结合法律法规的最新内容及版本，识别适用的法律、法规、标准和其它要求。根据本行业特点，识别适用的法律、法规、标准和其它要求。安全环保科组织相关部门对获取和识别的法律、法规、标准及其它要求组织评审确认，报公司领导审核批准，并编制《适用的法律、法规清单》。更新当现行法律、法规、标准和其它要求更新时，应重新及时识别。安全环保科每年进行一次法律、法规、标准及其它要求的获取、识别、更新工作。当生产过程中的危险、有害因素发生变更时,应及时进行法律、法规和其它要求的重新识别。法律、法规及其它要求的发放、实施、检查与符合性评价。安全环保科及时将适用的法律、法规和其他要求中的重要内容进行摘编，并下发到相关部门单位。各部门单位要组织学习法律、法规、标准及其他要求并在安全标准化运行中严格遵守，各部门单位培训学习情况记录于安全例会台帐，班组学习情况记录于班组活动记录中。安全环保科每年一次对贯彻安全法律、法规情况进行监督检查，对不符合法律、法规和其他要求的现象要组织相关部门分析原因，进行整改。安全环保科建立法律、法规及其他要求符合性评价记录。规章制度及安全操作规程安全环保科负责编写公司的安全生产规章制度，并下发到部门、单位及班组，各级人员应严格执行。各部门单位应根据工艺、技术、设备特点和原材料、辅助材料、产品的危险性编制岗位安全操作规程，下发到班组，岗位人员应按照岗位安全操作规程进行操作。评审和修订安全环保科每年一次组织有关部门单位对颁发的制度文件进行评审，对不适宜性文件及时进行修订。

城市管理执法办法(2017)

城市管理执法办法（2017）《城市管理执法办法》已经第32次部常务会议审议通过，现予发布，自2017年5月1日起施行。住房城乡建设部部长陈政高 2017年1月24日城市管理执法办法第一章总则第一条为了规范城市管理执法工作，提高执法和服务水平，维护城市管理秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据行政处罚法、行政强制法等法律法规的规定，制定本办法。第二条城市、县人民政府所在地镇建成区内的城市管理执法活动以及执法监督活动，适用本办法。本办法所称城市管理执法，是指城市管理执法主管部门在城市管理领域根据法律法规规章规定履行行政处罚、行政强制等行政执法职责的行为。第三条城市管理执法应当遵循以人为本、依法治理、源头治理、权责一致、协调创新的原则，坚持严格规范公正文明执法。第四条国务院住房城乡建设主管部门负责全国城市管理执法的指导监督协调工作。各省、自治区人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内城市管理执法的指导监督考核协调工作。城市、县人民政府城市管理执法主管部门负责本行政区域内的城市管理执法工作。第五条城市管理执法主管部门应当推动建立城市管理协调机制，协调有关部门做好城市管理执法工作。第六条城市管理执法主管部门应当加强城市管理法律法规规章的宣传普及工作，增强全民守法意识，共同维护城市管理秩序。第七条城市管理执法主管部门应当积极为公众监督城市管理执法活动提供条件。第二章执法范围第八条城市管理执法的行政处罚权范围依照法律法规和国务院有关规定确定，包括住

房城乡建设领域法律法规规章规定的行政处罚权，以及环境保护管理、工商管理、交通管理、水务管理、食品药品监管方面与城市管理相关部分的行政处罚权。第九条需要集中行使的城市管理执法事项，应当同时具备下列条件：（一）与城市管理密切相关；（二）与群众生产生活密切相关、多头执法扰民问题突出；（三）执法频率高、专业技术要求适宜；（四）确实需要集中行使的。第十条城市管理执法主管部门依法相对集中行使行政处罚权的，可以实施法律法规规定的与行政处罚权相关的行政强制措施。第十一条城市管理执法事项范围确定后，应当向社会公开。第十二条城市管理执法主管部门集中行使原由其他部门行使的行政处罚权的，应当与其他部门明确职责权限和工作机制。第三章执法主体第十三条城市管理执法主管部门按照权责清晰、事权统一、精简效能的原则设置执法队伍。第十四条直辖市、设区的市城市管理执法推行市级执法或者区级执法。直辖市、设区的市的城市管理执法事项，市辖区人民政府城市管理执法主管部门能够承担的，可以实行区级执法。直辖市、设区的市人民政府城市管理执法主管部门可以承担跨区域和重大复杂违法案件的查处。第十五条市辖区人民政府城市管理执法主管部门可以向街道派出执法机构。直辖市、设区的市人民政府城市管理执法主管部门可以向市辖区或者街道派出执法机构。派出机构以设立该派出机构的城市管理执法主管部门的名义，在所辖区域范围内履行城市管理执法职责。第十六条城市管理执法主管部门应当依据国家相关标准，提出确定城市管理执法人员数量的合理意见，并按程序报同级编制主管部门审批。第十七条城市管理执法人员应当持证上岗。

学习城市管理工作个人心得体会

学习城市管理的个人经验下面是一篇给每个人的文章学习城市管理的个人经验。随着我国城市道路的升级，城市管理的漏洞日益突出，不容忽视，亟待解决。在新的时代和新的形势下，加强城市管理和行政执法对我国的科学发展具有重要的现实意义。城市管理是城市经济社会发展的重要组成部分，是城市化进程和现代城市建设的重要保障，是按照科学发展观要求构建和谐社会的基础工作。一、当前城市管理存在的主要问题通过近一个月的不断学习，我对以下问题有了深刻的见解，并与我国的发展、城市混乱、文化特征和执法现状进行了比较总结。首先，难以形成科学的管理机制。城市管理体制没有理顺，各种管理职能之间的关系不协调，法制不健全等原因，导致难以形成合力、共同责任和共同参与管理的制约机制，严重阻碍了城市管理走上科学、长远的管理轨道。第二，城市管理执法部门执法力度有限，城市管理综合效率不高。相对于大多数人(公民)，城市管理处于弱势地位，说服和教育往往无效。对乱扔垃圾、乱丢杂物、五彩纸屑等轻微违法行为，在实施处罚时，对方不履行且无强制措施的。

第三，城市管理体制纵横交错，法律法规缺失、法制不健全、职能重叠、多头管理现象普遍。政府有许多不同的部门，每个部门都有自己的行事方式。说到抓与共管，实际上是相互扯皮、推诿搪塞，削弱了管理的合力。城市管理主要是体育和突击执法。正常的长效管理机制不完善，城市管理综合效率不高。第四，公民的文明素质相对较低。随着我国城市的快速发展和新城镇的不断涌现，随着城市化进程，城市人口构成呈现出日益复杂的趋势。这些人大多以个人经济利益为根本出发点。当加强城市管理与个人私利之间存在矛盾时，城市文明往往被抛在一边，各种旧观念和坏习惯有意识或无意识地被带入城市。由于资金、制度、机制等因素的影响，城市文明宣传教育机制难以形成。尽管城市管理“以人为本”的方向很明确，但往往难以实施。困难在于管理和被管理之间的矛盾。一些公民环境卫生习惯差，社会道德意识薄弱，文明观念和新做法薄弱。一些干部和群众对参与城市管理不热心。许多人只抱怨没有参与城市管理。他们只指责自己没有责备自己。他们只是袖手旁观，无所事事。县居民对文明和卫生的意识很差。一些居民不理解、支持或配合城市管理和卫生工作。他们与执法人员打游击战，不珍惜街道卫生，不尊重环卫工人的工作。前扫后落的现象非常普遍。

城管执法人员培训测试题(答案四)

大姚县城市建设管理委员会办公室城管执法人员培训测试题（四）姓名得分一、填空题（32分） 1、大姚县城市建设管理委员会办公室《协管员日常行为规范》第六条规定勤政为民，秉公办事，公平公正，接受监督；《执法队伍八条禁令》第八条规定严禁乱作为、不作为、慢作为。 2、大姚县城市建设管理委员会办公室协管员管理考核办法每个季度根据工作业绩、考核、民主测评以及中队长评价，凡考核评价在未位的队员一律淘汰。 3、《国家园林县城、城镇申报与评审办法》规定国家园林县城、城镇评审申报时间每两年开展一次，偶数年为申报年，奇数年为评审年。 4、楚雄州城市管理考核依据考核内容和考核标准年终进行考核，主要采取听汇报、实地走访、踏勘等方式进行考核，考核总分100分，按照得分情况评选出优秀、良好、合格、不合格4个等次。 5、《云南省住房和城乡建设执法稽查办法》第十八条规定拟

对当事人作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、对公民处以1000元以上数额罚款、对个体工商户处以1万元以上数额罚款、对法人或者其他组织处以3万元以上数额罚款等行政处罚决定之前，稽查执法部门应当给当事人送达《住房和城乡建设行政处罚听证告知书》，告知当事人有要求听证的权利。 6、1996年9月22日建设部发布实施的《城建监察规定》第十一条规定县级以上地方人民政府建设行政主管部门要建立城建监察工作规章制度，对城建监察人员进行教育培训和业绩考核，实行奖惩制度。 7、1998年7月16日省人民政府第7次常务会议通过的《云南省城市建设监察规定》第十条第三项规定城建监察机构在收集证据时，对可能灭失或者以后难以取得的有关物品、车辆等证据，可以依法先行登记保存，并应当在7日内及时作出处理决定。 8、住房和城乡建设部副部长仇保兴在国家生态园林城市创建座谈会上的讲话指出：几乎所有的社会、经济和生态的矛盾和问题都集中在城市，而城市所有的问题都反映在管理上，“三分建七分管”，城市管理水平已成为现代城市的核心内容，所以争创国家生态园林城市称号应该是对中国城市管理的最高奖赏。 9、《城市户外广告设施技术规范》3. 4. 1规定车身上设置的户外广告，不得影响交通安全。车头、车尾部(含前后风挡玻

城管学习培训心得体会

城管学习培训心得体会城管执法在我国城市发展过程中已具有不可取代的重要地位,城管执法部门是政府中城市管理综合部门,担负着城市管理的重要责任,保障着城市的正常运转和健康发展,具有相对集中的行政处罚权。下面是小编带来的城管学习培训心得体会，希望大家喜欢。城管学习培训心得体会范文1：本人在从事基层城管工作多年，一直在思考这样一个问题：城管执法工作因城市而兴，因治市而建，城管执法人员为了城市的干净、整洁、规范、有序付出了无数的汗水与心血，然而，却始终得不到人民群众的根本认同。提到城管，无论网络、媒体还是街头巷议，群众诟病良多而赞誉较少，城管执法人员在辛勤工作的同时缺乏社会认同感与工作荣誉感，面对频繁遭遇的执法冲突与群众围攻，不少同志心情压抑,精神压力很大。据某媒体报道：某市一执法队长上小学的儿子原本性情活泼，某段时间突然情绪低落、十分孤僻与自卑，经询问得知，在班上的一次活动中，大家说起自己父亲的职业，当他的儿子说起自己的父亲是一名城管队长后，受到了其他同学的侮辱与嘲笑，说他父亲只会欺负小商小贩，欺负穷人，不愿跟他玩。这件事让他感到十分震惊。诚然，我们不能怪孩子们不懂事，不能怪孩子们看法太偏见，

但作为一个父亲，类似这样的事情发生在与?们从事一样工作的同行中间，发生在有类似尴尬遭遇的城管执法工作者中间，不得不让我们认真审视当前城管执法工作该往何处走，该找到一条怎样的出路，才能让我们的工作更“阳光”，更有荣耀感，更符合广大人民群众的根本要求。这其中，有个别城管执法人员的素质问题，有执法监管的缺失存在，而最根本的恐怕还在于当前的城管执法机制存在问题。如果不改变，恐怕这样的尴尬还要继续。一段时期以来，由于诸多方面的原因，国家每出台一些法律、法规，各城市相应管理部门就增加一支执法队伍，形成了七八顶执法“大盖帽”去管一顶“破草帽”的违背立法初衷的局面。以我市为例，目前，具有城市管理职能的部门包括工商、公安、交通、环卫、环保、城建、城管、卫生、规划、市政、园林、文化等部门在内就有十几家之多，部门之间各自为政，职能交叉，事权分散，有利的一哄而上，不好管的推诿扯皮，既不利于统一指挥，更让管理对象无所适从，纳税人负担加重。车乱停、摊乱摆、人难行、乱贴乱画、污水乱流、垃圾乱倒、部门乱扯皮现象久治不愈，齐抓共管局面没有真正形成。想管的无执法权管不了，能管的相互之间缺乏衔接，执法脱节、执法撞车现象难以避免，管理工作效率低下。鉴于此，1996年至2000年底，国务院先后批准北京市

安监站人员培训课件

2011年安监站人员培训讲义按照市政府安全生产会议的安排，我们进行这次培训，其中大部分同志是安监战线的老同志了，经验比我丰富，工作能力也比我强，在此我不是上课，只是和同志们共同探讨几个问题。结合近几年的工作经验想，就乡镇园区如果建设好安监站，如何更好地开展工作，谈谈自己的想法，其主要的是完成好工作，保一方平安，确保自身政治生命安全，杜绝工作失误造成的损失。一、解读国务院23号文件，及省、市、县《关于加强企业安全生产工作的意见》 1、意义：这个文件是为巩固安全生产形势，解决突出问题强化主体责任的重要文件，是当前和今后一个时期安全生产指导性的文件，因此各级要非常重视，认真学习领会。 2、性质：法律：全国人大及常委会制定；条例法规：国务院制定，不能设拘役；地方法规：地方人大及常委会制定，不能设拘役和吊销营业执照；规章（行业规章、地方规章）：不能设拘役、吊销执照、罚款只能三万以下。 23号文件是规范性文件，这个文件不能罚，但有约束力，可以通过法律、规章体现它的规范性。 3、内容：⑴十项制度创新。

一是重大隐患治理和重大事故查处督办制度。二是领导干部轮流现场带班制度。三是先进使用技术装备强制推行制度。四是安全生产长期投入制度。五是企业安全生产信用挂钩联动制度。六是应急救援基地建设制度。七是现场紧急撤人避险制度。八是高危企业安全生产标准核准制度。九是工伤事故死亡职工一次性赔偿制度。十是企业负责人职业资格否决制度。 ⑵十个要完善的内容。一是强化隐患整改效果。二是要求全面开展安全生产标准化达标建设。三是加强安全生产技术管理和技术装备研发。四是安全生产综合监管、行业管理和司法机关联合执法。五是强化企业安全生产属地管理。六是积极开展社会监督和舆论监督。七是严格限定对严重违法违规行为的执法裁量权。八是进一步加强安全教育培训。九是强化安全生产责任追究。十是强调要结合转变经济发展方式。二、关于安监站内部建设。 1、安监站机构。

行政执法人员培训相关内容

行政执法人员培训相关内容二〇一三年十月十五日执法支队李述林一、培训(要到达的)目的一就是规范行政执法程序、执法文书的填写及行政处罚的自由裁量权。二就是行政执法过程中应注意的一些问题与现场执法检查的主要内容; 三就是行政执法中主要名词解释及执法文书管理、日常执法行政处罚案卷与事故调查处理案卷的管理与要求。四就是开展行政处罚案卷评查工作。二、培训内容 (一)规范行政执法程序、执法文书的填写及行政处罚的自由裁量权。 1、行政执法程序:一就是严格按照《黑龙江省安全生产执法程序》进行执法工作,《黑龙江省安全生产执法程序》共4章,38条。一、总体要求有8条;二、督查检查1条;三、日常执法检查5条;四、行政处罚17条;五、行政执法监督7条。二就是国家总局第15号《安全生产违法行为行政处罚办法》进行执法工作。三就是《中华人民共与国行政处罚法》。 2、执法文书的填写:按照国家安全生产监督管理总局编写的《安全生产行政执法文书使用手册》进行填写,这本书对35种执法文书及与35种相关文书格式填写都有范例与填写说明。 (1)行政执法检查必须填写《现场检查记录》,检查发现安全

隐患(存在问题)要填写《责令限期整改指令书》,并对安全隐患(存在问题)进行取证,如果证据可能灭失还要履行《先行登记保存证据通知书》等相关文书,必要时要进行询问并制作《询问笔录》,对现场制作《勘验笔录》,需要取样化验的要取样并制作《抽样取证凭证》。 (2)下达的整改指令到期要在规定时限内进行复检,复检时按照《责令限期整改指令书》与企业对《责令限期整改指令书》进行整改情况的汇报,现场进行复检,制作《现场检查记录》,复检结果要填写《整改复检意见书》。 (3)行政处罚:一就是对现场检查发现安全隐患(存在问题)直接进行处罚的,二就是对下达的《责令限期整改指令书》中的安全隐患(存在问题)未按照整改时限进行整改完成的或拒不进行整改的,要履行行政处罚相关手续。行政处罚的证据必须确凿,依据、标准必须充分与程序必须合法。 (4)行政处罚相关手续包括:《行政处罚告知书》、《文书送达回执》,达到听证要求的,要制作《听证告知书》,如果需要听证或复议的要履行听证或复议相关手续,不需要听证或复议的,告知3个工作日后,下达《行政处罚决定书》、《文书送达回执》,重大行政处罚要进行集体讨论,拒不履行的要申请法院强制执行,履行完成后要及时订卷。除此之外,每个步骤还要履行审批或呈批手续。 3、行政处罚的自由裁量权:按照国家安全生产监督管理局编写的《安全生产行政处罚自由裁量标准》进行进行处罚,这本书对涉及安全生产领域36种法律法规、条例、令进行了行政处罚

浅谈城市管理执法中的难点及对策

城市管理是一项社会系统工程，涉及面广、难度大矛盾多，特别是随着生活水平的不断提高，人们对环境的要求日益迫切；城市管理的职能和范围的不断扩大，作为一名城管工作最基层的同志，在实际工作中，常遇到一些实际问题，现结合本街道实际情况和多年来的城市管理工作中的实践，谈谈目前我们在城市管理执法过程中存在的一些特点与难点问题。一、城管职能的不断扩大化带来管理难度从最初的市容环卫到城建监察一直到目前的城市管理行政执法，都说明城市管理的职能不断扩大，而一些应属于其它职能部门应该管但不想管、管不好的事都集中到行政执法局，致使“城市管理”“管了很多不该管，管不了也管不好的事”，现在城市管理中普遍存在的一些需要“执法”的现象和行为，大都与有关部门的管理不到位甚至不作为有直接关系，如：小区开发配套设施不到位、物业管理不到位带来的脏、乱、差及违章搭建；道路建管脱节，无人管理，保洁跟不上；拆迁管理不到位，拆迁现场变成新的卫生死角等等。同时职能扩大了，相应的行政执法队伍并没有扩大，如我街道面积有7.8平方公里，10.8万人口，其中流动人口约2万人，而行政执法队员只有8人，加上街道聘用的12名协管员、1名驾驶员也才21人，管理的职责却越来越多、越来越复杂、标准越来越高，明显的感到力不从心，虽然我们非常重视日常长效管理，也希望通过认真、细致、踏实的工作赢得百姓的认可，但因管理职责较多，执法依据不明确，人手有限，有时也只能靠突击整治、疲于应付来处理工作，而广大群众也对城市管理的这种工作方法和表现也产生本能的反感，容易使本属人民内部矛盾激化，造成冲突。二、城市管理工作中职责不明，缺乏有效的制约机制城市管理的职能是扩大了，但事实上 “城市管理”又处于一个无确切的法律依据的状态，城市管理部门正在行使的有关职权如无相关职能部门的正式授权，均属违法行为，而且作为街道和社区在日常的城市管理工作中，更是承担着绝大部分的任务，处理绝大部分具体的事务，而且市、区政府对卫生考核也是以块为主，虽然近两年来，城市管理执法权有下移的趋势，但是根据一些法律、法规和职责分工，往往街道无权管，无能力管理，执法权限有限使我们在执法过程中深感力不从心。对驻地单位没有有效的制约措施，协调难度比较大，有许多群众举报，按属地管理属于街道，但街道无直接的执法权，更没有处罚权，只能督促，就出现了管而不理的现象，给正常管理工作开展带来被动。三、城管工作中一些老大难问题得不到根本解决城管执法过程中，暴力抗法事件时有发生，大都不能较～解决；究其原因，一是城管执法面对的大多是弱势群体，这些下岗、失业、拆迁失地人员有的家庭确实困难，自身又无任何技能，靠做小买卖维持行计，因城管执法人员断其“活路”，故拼命阻拦；二是有些是因执法人员态度强硬，引起被管理人员的的反感，而导致推搡、撕拆；三是有些屡教不改的商贩因多次被处罚或货物被扣押没收，对城管执法人员怀恨在心伺机报复；正是由于城管执法内容，对象及执法人员的自身素质等原因的影响，城管执法人员在执法过程中，与被管理人发生摩擦在所难免，而城管执法人员在执法出现暴力抗法后，自己又解决不了，求助公安派出所，但派出所往往不从“暴力抗法”的角度去处理，而只是将其作为一般治安案件进行调解，对暴力抗法者无任何震慑作用，一些不法分子更加嚣张，如我街道在天隆路联合执法时，一名执法人员手筋被占道经营者用剪刀刺断，经派出所协调处理只付了部份医药费后，就找不到肇事者，结果由科室出钱对受伤的执法人员进行了补偿；占道经营、流动摊点屡禁不止，一些违章者已具备一定的反管理经验，他们擅于发现、掌握和利用城管执法工作的规律，采取“你进我退”、“你退我进”的迂回战术，狡猾地与执法人员打“时差战”、“擦边球”和“游击战”。“朝八晚五”的固定工作时间是违章者打“时差战”