建设单位对施工方的现场管理制度--最新版

建设单位对施工方现场管理制度

质量管理制度

为了认真贯彻执行国家的有关质量方面的法律、法规，确保工程质量，特制定本管理制度。提高工程质量和便于监督管理，按照工程管理过程中强化验收、完善机制、过程控制的指导原则完善体制强化管理。

一、施工组织设计及方案的报审管理制度

1、开工前施工单位将经本单位内部技术主管部门批准的施工组织设计及施工方案报监理单位审核。

2、监理单位的总监理工程师及时组织有关专业监理工程师共同审核，将审核结果书面回复施工单位及建设单位。

3、审查施工组织设计应重点审查对保证工程质量和安全是否有可靠的技术组织措施，是否制定质量、安全预控措施。

4、施工组织设计施工方案一经审定，即作为施工的依据，建设单位和监理单位各存一份。结合甲乙双方合同约定组织现场综合控制。

二、开工申请报审管理制度

1、在施工图纸会审、设计交底及测量放线等前期准备工作均已完成后，施工单位应将开工申请报监理单位。

2、收到开工申请后，项目总监理工程师应及时组织各专业监理工程师审查认可，确认已具备开工条件时，报建设单位同意后书面通知施工单位按时开工。承包人必须按图纸、招标文件、合同及建设单位要求进行施工，施工现场出现安全、质量问题或有隐患的，每发现一次，视情节严重情况，向总承包人罚款500至5000元。在限定时间内未完成整改的，加倍罚款。重大安全隐患在限定期限内未完成整改的，建设单位有权立即终止合同，不返还履约保证金。施工

中若质量监督部门对承包人处罚后，发包人按罚款数额再次处罚，并记录其不良行为。施工过程中，因工程质量、工程进度等原因被建设单位、监理单位书面通知整改后，仍然达不到要求的，建设单位有权立即终止合同，将该单位清出现场，不予结算工程款。

三、隐蔽工程验收管理制度

凡是隐蔽工程，均必须填报《隐蔽工程验收申请》报监理验收，验收合格后方可进行下道工序施工（所有隐蔽工程均应有影视资料或照片）。否则，不予计量，不支付工程款，造成损失自负。报验时可按施工段、分项、分部、单位工程依次填写。所有隐蔽工程均为监理“见证点”。监理考核一次报验合格率，并辅以经济制裁手段；两次报验不合格，罚申报单位500元，未经报验或验收不合格而私自进行下道工序施工的，罚总承包单位1000元/次/项。监理单位和建设单位对未经报验而私自隐蔽的工序进行抛开检验的，施工单位必须全力配合，所发生的一切费用由施工总承包单位承担。

四、工程质量的巡视检查和旁站检查管理制度

在工程正常施工过程中，监理工程师要进行巡回检查，及时发现施工中存在的质量问题，施工单位应接受并积极配合检查，检查结果应记录在案。

施工全过程，监理人员要进行旁站检查，进行全过程监理，施工单位应接受并配合检查。监理旁站记录应有施工单位项目经理或施工负责人签字认可。

1、监理工程师通知单下发后，施工单位在限定时间内未整改完毕，每一处罚款100元。不及时进行书面回执每一份罚款100元。同样的问题出现两次监理工程师通知单，罚总包单位500元/次。

2、施工单位必须成立质量领导班子。由主要负责人负责，并制定质量保证措施，配备质检人员，强化自检功能。加强职工质量意识教育，服从建设单

位和监理单位的质量管理。建设单位在接到竣工验收申请后一周内组织有关部门对工程进行全面的综合验收。

五、工程材料成品、半成品质量管理管理制度

1、凡运到施工现场的原材料、成品、半成品、构配件，进场前应向项目监理机构提交《工程材料/构配件/设备报审表》，同时附有产品出厂合格证及技术说明书、由施工单位按规定要求进行检验的检验或试验报告，经监理工程师和建设单位代表审查并确认其质量合格后，方准进场。凡是没有产品出厂合格证明及检验不合格者，不得进场。如果监理工程师和建设单位代表认为施工单位提交的有关产品合格证明的文件以及施工单位提交的检验和试验报告，仍不足以说明到场产品的质量符合要求时，监理工程师和建设单位代表可以再行组织复检或见证取样试验，确认其质量合格后方允许进场。

2、对于进口的材料设备、半成品、构配件及关键施工部位所用的材料，则应进行全部检验。

3、凡标示不清、对质量保证资料和材料质量有怀疑、与合同规定不符、需要进行追踪检验以控制和保证其质量可靠性的材料等，均应全部检验。

第四条、材料质量抽样和检验方法，应符合《建筑材料质量检验标准与管理规程》的规定，要能反映该批材料的质量性能，对于重要的构件和非均质材料，应酌情增加取样的数量。

4、对于某些材料及现场配制的制品，如砂浆等的配合比，一般要求施工单位事先进行试验，达到要求的标准后方准施工。

5、主要设备及材料订货前，施工单位应向项目监理机构提出申请，监理工程师和建设单位工程师应重点检查工程上所采用的主要设备和材料是否符合设计文件或标书所规定的规格、型号和质量标准，确认符合要求后方准定货。

6、主要装修材料及建筑配件订货前，施工单位应提供样品（或看样）和有关订货厂家情况以及单价等资料，向监理工程师申请核查，经监理工程师会同建设单位同意后方可订货。

7、与本工程无关的材料、不合格的材料、构配件、成品、半成品，不准进场堆放。

8、甲方提供的材料，由建设单位、监理单位、施工总承包单位工程师共同签收，签收合格后由施工总承包单位进行妥善保管，因保管不善造成损失，由施工总承包单位自行按原厂同质量进行购买，建设单位享有进一步索赔的权利。

9、各种材料进场需报验，保证资料齐全有效方可入场，报验合格（保证资料齐全，监理见证，取样检测合格）的准予用于工程当中，否则不得进场使用。材料进场后不及时报验而用于工程当中，罚总承包单位1000元/次，该部分工程作为不合格工程处理，造成的一切损失由总包单位负责。

六、工程例会管理制度

1、每周四下午召开一次周例会，每月最后一周周五下午召开一次月总结例会，每季最后一月的25号召开一次季度例会，6月30日和12月30日召开一次半年总结会，次年元月5日召开一次年度总结会。

2、组织人：第一次周例会由建设单位组织，监理单位、施工单位及相关参建单位参加，其余会议由监理单位组织，建设单位、施工单位及各个参建单位参加。

3、参加人员：第一次例会由建设单位项目负责人主持，建设单位专业工程师、资料员参加。监理单位总监、总监代表、各专业监理员、资料员参加。施工单位项目经理、生产经理、技术负责人、专职质检员、专职安全员、资料员

参加以及相关的参建单位负责人参加。以后的生产例会由监理单位总监理工程师主持，各单位参加人员不变。

4、会议地点：工程项目部一层会议室

5、会议内容：

（1）、各单位汇报总结本周（月、季度、半年、年度）工作情况，包括质量、进度、安全文明施工等控制情况，及需要解决的问题，并研究确定解决方案。

（2）、上报下周（月、季度、半年、年度）工作计划及要求。

（3）、新技术、新材料、新工艺、新设备等创新进行研讨和试点。

（4）、对试点情况的总结研讨。

6、会议纪律：

（1）、各单位参加人员应按时参加会议，并提前10分钟签到，严禁代签。

（2）、各单位项目负责人必须参加，不得代为参加。

七、现场安全管理处罚管理制度

1、施工现场不戴安全帽的罚款20元，安全帽不符合标准的每人次罚款10元，不佩戴胸牌罚10元，牌号不符的每人次罚10元，屡教不改的不予进工地。

2、在建工程外侧未用密目安全网封闭的罚1000元。安全网规格、材质不符合要求的罚500元。安全网未取得建筑安全监督管理部门准用证的罚500元，并责令整改。

3、每有一人末系安全带的罚50元。每有一人安全带系挂不符合要求的罚30元，安全带不符合要求，每发现一条罚20元，并立即停止作业，整改后进场。．

4、楼梯口、电梯井口、预留洞口防护每一处无防护措施的罚200元，每一

处防护措施不符合要求或不严密的罚100元。防护措施未形成定型化、工具化的罚60元。电梯井内每隔两层(小于10m)少一道平网的罚100元，并责令补齐。

5、预留洞口、坑井防护每一处无防护措施，罚款200元，防护措施未形成定型化、工具化的每处罚60元。每一处防护措施不符合要求或不严密的罚100元，并责令整改。

6、通道口防护每一处无防护棚，罚200元，每一处防护不严，罚100元，每一处防护棚不牢固、材质不符合要求的罚100元。

7、阳台、楼板、屋面等临边防护每一处临边无防护的罚200元，每一处临边防护不严、不符合要求的罚200元。防护栏杆、警示杆必须涂刷黑黄油漆。

八、施工进度计划控制管理管理制度

1、工程项目总控进度计划：该计划由施工单位技术部门编制，根据业主方的项目总的实施规划编制该工程项目的总进度目标控制计划和各个工程节点的控制计划。该进度计划为该项目纲领性计划。

2、工程项目施工进度计划：该计划由施工单位项目部编制，根据《工程项目总进度计划》中的节点进行细化分解，编制有效可行的施工总进度计划、月进度计划、周进度计划。该计划必须细化到各个分部分项的检验批验收，各个分部工程的验收时间，单位工程及子单位工程竣工验收时间。施工总进度计划上报时间为土方开挖前六个工作日，月进度计划第一个月计划上报审批时间为开工前3天，以后为每月25日上报本月总结和下月工程计划，周进度计划为每周五上午上报下周工程进度计划。报监理单位、建设单位审批后生效。

3、工程项目材料进场计划：施工单位根据《工程项目施工总进度计划》编制施工材料的总数量及进场时间计划，应包含每种材料的总数量和每次进场的时间和数量。甲方供应的材料要求施工单位在使用前一个月申报材料计划并注

明进场时间，有生产周期的材料要求在使用前两个月申请并注明进场时间。报监理单位、建设单位审批后生效。

4、工程项目设备进场及安装调试计划：施工单位根据《工程项目施工进度计划》编制工程项目的设备进场的时间和数量及安装调试时间。甲方供应的设备要求施工单位在使用前一个月申报设备计划并注明进场时间，有生产周期的设备要求在设备生产周期前申请并注明进场时间。报监理单位、建设单位审批后生效。

5、工程项目劳动力计划：施工单位根据《工程项目施工进度计划》编制施工项目工程总劳动力计划、月劳动力计划、周劳动力计划。细化到每个分项工程满足工期要求的劳动力人数。以及每个施工阶段的劳动力总人数。此劳动力计划上报时间同施工进度计划。报监理单位、建设单位审批后生效。

6、甲方指定分包单位进度由施工总承包单位管理。

7、施工进度计划未按约定时间上报的每次罚款100元，不符合进度要求的计划重新编制不得超过一个工作日。返工两次以上的每次罚款200元。

九扬尘污染管理管理制度

一、施工现场主要道路应根据用途进行硬化处理，土方应集中堆放。

裸露的场地和集中堆放的土方应采取覆盖、固化或绿化等措施。

二、施工现场大门口应设置冲洗车辆设施。

三、施工现场易飞扬、细颗粒散体材料，应密闭存放。

四、遇有四级以上大风天气，不得进行土方回填、转运以及其他可能

产生扬尘污染的施工。

五、施工现场办公区和生活区的裸露场地应进行绿化、美化。

六、施工现场材料存放区、加工区及大模板存放场地应平整坚实。

七、建筑拆除工程施工时应采取有效的降尘措施。

八、规划市区范围内的施工现场，混凝土浇注应当使用预拌混凝土；

施工现场应采用预拌砂浆。施工作业时，应采用冲洗等措施。

九、施工现场进行机械剔凿作业时，作业面局部应遮挡、掩盖或采取

水淋等降尘措施。

十、施工现场应建立封闭式垃圾站。建筑物内施工垃圾的清运，必须

采用相应容器或专业队运输，建筑垃圾严禁凌空抛掷。

十、安全文明管理制度

为了确保各施工单位人身和财产安全，避免和减少安全事故的发生。根据《安全生产法》、《消防法》、《治安管理处罚法》之规定，结合本公司安全管理管理制度，制定施工安全管理细则。以便切实加强公司的安全管理工作，提高施工人员的安全意识，防范于未然。工程开工前，建立安全文明施工管理体系，编制安全文明施工方案，临时用电方案、临时用水方案、降排水方案、基坑支护方案、模板施工方案、脚手架施工方案、机械设备方案、消防保卫方案等，制定安全管理目标，组织实施管理。按要求配备专职安全员，并持证上岗，各个班组应配备兼职安全员。

安全文明施工实施管理：在每个分项工程施工前，先落实安全设施，确保安全方可施工，达不到安全要求禁止施工，各级现场管理员在工地的巡视过程中，发现安全隐患，及时落实并监督整改，整改不力的采取相应的处罚措施。在合同节点支付的工程款中扣除。

1、施工单位要配备专门负责安全的主管领导，制定并落实安全消防责任制和防火、灭火方案，以及火灾发生时保护人员疏散等安全措施。施工单位要

定期召开安全会议，部署不同时期的安全工作重点，不定期开展安全隐患自查，及时消除各类事故安全隐患，各项目部应设有专门的值班人员，负责看护本施工场所需用的物资、器具等，施工人员要妥善保管自己的物品，发现问题应及时报告。

2、对所属施工人员必须全部登记造册，留存身份证件以备查，工地负责人要对本工地所使用人员要进行安全教育，要知根知底，做到心知肚明，防止各类突发事件发生，防止人身伤残等安全事故发生。

3、施工单位要加强易燃易爆物品的管理。加油机、配电箱（柜）、食堂、仓库、员工宿舍、施工现场等处要配备足够的消防器材，灭火器要配置在明显便于取用的地点，注意防潮湿、防高温，并且做到人人会使用。施工单位消防器材管理不善，损坏、丢失、失效过期、任意乱放挪作他用，对损坏或需要添置的消防设施，施工单位不能及时更换维修，完好率达不到100%的，处以200到500元的罚款。

4、施工现场道路上不能有沟、壕或堆放垃圾，保持消防通道畅通无阻。

5、加强施工用电管理。施工用电要严格按照规范要求使用，严禁私自乱拉、乱接临时电线和乱接插座，敷设线路要穿管或者使用线槽，禁止在办公室和宿舍使用高压电器。

6、电工、焊工、司机等必须进行专业安全技术培训，经有关部门严格考核并取得合格操作证（执照）后，才能准其独立操作。对特殊工种的在岗人员，必须进行专用机器设备必须专人操作，无关人员不得私自操作，不得随意接近设备危险部位和在设备的空隙间穿行。

7、凡登高作业，在露天距地面2.5米，室内距地面2米以上时，必须系安全带，戴安全帽或系安全绳。梯子、跳板等设施必须牢固、完好，凡不符合要

求的要立即更换或修理好。凡患有癫痫病、心脏病、精神病、高血压、低血压、头昏、弱视等疾病的人员，不准从事高空作业和接近机械、电器、动力设备。

8、施工所需用的车辆必须为无“三漏”车辆，并告知驾驶员遵守公司的安全交通规定，听从保安人员的指挥。不准酒后驾车、开快车、疲劳驾驶，车辆必须自配完好的灭火器材。

9、进入施工现场要佩戴安全帽，严禁酒后上岗和带情绪工作，更不允许发生打架斗殴、偷盗等治安案件。

10、各施工项目负责人为本工地第一责任人，施工人员违反本公司规章管理制度及国家法律法规，工地负责人都要承担相应责任。

11、各单位人员要按照作业要求正确穿戴个人防护用品，高空作业不得穿硬底鞋和带钉易滑的鞋，不得向下扔物料，严禁穿高跟鞋，拖鞋进入施工现场。

12、施工单位职工要严格执行操作规程，不得违章指挥和违章作业，对违章作业的指令有权拒绝，并有责任制止他人违章作业。

13、加强对施工现场的可燃物及建筑材料的管理，可燃物与明火点要保持一定的距离，对水泥、钢筋等建筑材料，不准堆放在消防通道上。

十一、有下列行为之一，对施工单位进行处罚：

1、进入施工未佩戴安全帽，现场工人第一次发现罚款20元，第二次发现罚款40元以此类推。现场管理人员为佩戴安全帽第一次发现者100元，第二次发现者200元以此类推。

2、上班前饮酒作业或酒后进入施工现场，违者罚款500元。

3、高空作业时，未按规定佩戴安全帽及安全带违者罚款500元。

4、高空抛物被发现者，依照情节后果严重性给予处理。最少500元/次。

5、在施工现场中，严禁大、小便，对违反者给予500元/次。

6、没有经过项目部管理人员允许拆除现场的防护者，被发现处理500元/次。

7、用电器具的维修、安装应由电工进行，不准随便架设临时电源线；特殊情况，须经安全管理部门批准，并限期拆除。违者罚款200元，造成事故将追究责任。

8、在施工现场闹事、打架斗殴和盗窃等治安案件，处2000~5000元/次罚款。

有下列行为之一的施工单位和个人，可给予批评和经济处罚5000~10000元：

1、违章作业和违章指挥造成事故的。

2、玩忽职守，违反安全责任制，造成事故的。

3、发生事故险情，既不采取防范措施又不及时上报，而发生事故的

4、发生事故后破坏现场，隐瞒不报，虚报，故意拖延或嫁祸于人的。

5、对批评或制止违章作业和违章指挥的安全人员进行打击报复的。

6、由于设备超过检修期限运行，或设备有缺陷，或设备没有防护装置造成事故的。

7、发生事故后，不积极组织抢救或事故后不吸取教训采取措施，致使发生同类事故。

十二、样板管理制度

建立分项工程（工序）样板制是保证过程精品的关键程序，是检验施工方法、技术交底、施工部署合理性、准确性的依据，更是预防质量通病、明确质量控制要点的依据。

在分项工程（工序）施工前，由施工单位依据施工方案和技术交底以及现行的国家规范、标准，组织进行分项工程（工序）样板施工，建设单位、监理单

位、施工单位共同对样板的验收、评定，会签施工样板验收单。样板未通过验收前不得进行下一步施工。坚持样板引路，树先进，学样板，上水平，超前示范，以点带面。

十三、施工质量检查管理制度

每周二上午8点由监理单位组织质量安全大检查，建设单位、监理单位、施工单位各相关人员均参加，对所施工工程进行全面检查，及时通报施工质量情况及安全隐患情况，对检查出的问题分析原因由施工单位做出整改措施，监理单位跟踪落实。保证各级管理人员掌握质量动态，每月最后一周二评比一次质量安全好的楼栋号和质量安全差的楼栋号，奖优罚劣，质量安全综合评比第一名的楼栋号奖励200元，施工单位该楼主管工长奖励100元，监理单位该楼主管奖励100元，建设单位该楼主管奖励100元。质量安全综合评比最后一名的楼栋号罚款200元，施工单位该楼主管工长罚款100元，监理单位该楼主管罚款200元，建设单位该楼主管罚款100元，实行楼栋号质量安全包干到人，责任到人。

十四、质量检验批验收管理制度

所有施工分项工程的各个检验批，施工单位自检合格后，填写检验批验收记录及隐蔽工程验收记录报验监理部验收，监理单位验收合格签字后方可进入下道工序施工。对不符合要求的限期整改，对重复多次出现同样的质量问题每次罚款500元。

施工技术资料质量控制：工程的施工技术资料，是工程项目在施工过程管理情况的综合反映，是工程施工过程的原始记录，也是工程质量可追溯的依据。在评优过程中，施工技术资料对工程质量具有否决权。因此，总承包要依照部门业务职责分工，建立严格的岗位责任制，并设专职资料员依据各专业规范、

规程和有关技术资料管理规定负责收集整理和管理工作。工程资料应与施工进度保持同步，按专业归类，认真填写，做到项目齐全、准确、真实，无未了事项。总承包商对整个工程施工资料的真实性和完整性负责，竣工时由总承包商向建设单位提交完整、准确的工程资料。每月底质量大检查抽出人员对工程技术资料检查。

分包队伍的选定：分包队伍的人员素质，技术水平，直接影响整个工程的施工质量，所以选择分包队伍要进行实地考察，监理单位、建设单位参与考察，评出考察意见，最后确定。

工程款支付：每次支付工程款在进度控制的基础上进行质量考评，按质量合格率进行支付，按照合同节点条件对工程进行质量、进度、安全文明施工综合考评作为支付工程款的依据，每次的工程款支付申请需监理单位、建设单位相关人员签字，以便现场管理人员更好地控制管理质量、进度、安全文明施工。十五、工程竣工验收管理制度

1、分包单位施工的工程完成后，应把相关资料报总包单位，总包单位和分包单位共同验收合格后，由总包单位报监理、建设单位验收。

2、工程完成后，由施工单位进行自检，并按有关标准规范自检合格后，编制竣工报告，由单位法定代表人和技术负责人签字并加盖单位公章后，提交监理单位。

3、施工单位自检合格后，由项目总监组织设计和施工单位进行初验，各专业监理工程师参加，内容包括工程实体和相关的技术资料。

4、初验合格后，监理单位对工程质量作出评价，填写“质量评估报告”由监理单位的总监理工程师，及技术负责人签字并加盖公章。由施工单位据此向建设单位申请竣工验收。有建设单位组织五方验收待验收合格后整理备案资料

齐全。

5、竣工验收合格后15日内，施工单位应积极配合建设单位办理备案手续。

以上各管理制度自参加建设各单位工地主要负责人签字之日起实施。

建设单位：

施工单位：

年月日