建筑施工企业安全生产管理制度

山西华禧建筑安装公司

二O —六年四月

目录

目录 (1)

前言 (3)

第一章安全生产伤亡事故控制目标、安全指标和文明施工目标 (4)

一、安全生产伤亡事故控制目标 (4)

二、安全指标目标 (5)

三、文明施工目标5第二章安全管理机构6

一、公司安全生产管理组织机构6

二、安全生产委员会职责6

三、公司安全生产管理结构图6第三章安全生产管理制度8

一、安全生产责任制8

二、安全生产教育制度16

三、安全生产检查制度17

四、安全生产技术交底制度18

五、季节性施工安全管理制度19

六、施工现场环境卫生与文明施工管理制度21

七、安全生产事故报告及处理制度26

八、劳动保护用品发放管理制度28

九、安全生产奖惩制度28

十、安全生产资金保证制度31

十一、安全标志管理制度33十二、易燃易爆物品管理制度34第四章安全培训及考核 (37)

一、培训的方式、方法和内容 (37)

二、培训时间 (38)

三、培训经费 (38)

四、培训效果及考核 (38)

五、奖惩 (38)

第五章职业病危害防治措施 (39)

一、中毒防护措施 (39)

二、尘肺病防护措施 (41)

第六章重大危险源控制措施 (43)

第七章生产安全事故应急救援预案 (50)

一、生产安全事故应急救援组织机构 (51)

二、生产安全事故应急救援程序 (51)

三、施工现场防控传染病措施 (52)

四、应急资金、救援器材 (52)

53

五、生产安全事故应急救援流程

、八

前言

根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《山

西省建设工程质量安全生产管理条例》及公司有关安全生产规定，本着“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，为建立良好的生产秩序，保障公司员工的人身安全和合法权益，提高公司经济效益，促进公司稳定和谐发展，预防和减少安全生产事故的发生，现结合公司的实际情况建立本制度。在试行过程中请公司全体员工积极提出优化意见或建议，使本制度始终能为公司的发展壮大和各项目工程的顺利实施提供有力保障。

第一章安全生产伤亡事故控制目标、

安全指标和文明施工目标

为了进一步加强安全管理，搞好安全生产，提高公司全体干部职工的安全思想意识，杜绝发生各类安全事故，根据《安全生产管理条例》，制定本公司安全生产伤亡事故控制目标、安全指标和文明施工目标。

一、安全生产伤亡事故控制目标

1、杜绝死亡事故；

2、重伤事故为零；

3、轻伤事故率年控制在3%0 以下；目标管理措施：

1、加强安全思想教育，树立“安全第一，预防为主，综合治理”的思想，强化安全工作的管理。

2、认真学习《安全生产法》，贯彻执行国家和上级主管部门有关安全生产工作的政策、法规。

3、建立健全公司安全管理网络，落实各级人员安全生产责任制。

4、坚持开展春、秋两季安全大检查和安全月活动，制定计划，抓好落实，不走过场，整改处理安全生产上存在的隐患。

5、坚持执行上级管理部门和公司的安全月会及安全活动分析制度，交流总结安全管理工作，掌握了解安全工作动态，分析解决安全生产中存在的问题。

6、做好职工安全培训工作，组织职工进行安全规程考试，合格后允许进入施工现场作业。

7、每项工程开工前，必须制定安全措施方案，并组织施工人员学习，做好安全交底工作。

8、质安部和专职安全管理人员，要不断提高专业素质，增强责任心，认真工作，严格监察。

9、加强特种作业人员的管理，定期组织参加培训，做到持证上岗，无证人员严禁从事特种作业。

10、及早制定防汛工作计划，从思想上提高认识，做好各种准备，安全度过汛期，保障安全生产。

11、开展安全标准化作业和危险点预控工作，规范作业人员的不安全行为，增强安全意识，养成练好的作业习惯，确保自身和他人的安全。

12、做好防寒防冻工作，要有明确的措施，做好准备防患于未然，确保施工顺利进行。

13、加强队伍的安全管理，。施工人员必须经过安全规程考试合格后，方可进入施工现场，并严格遵守各项安全生产规定。

二、安全指标目标

1、特种作业人员上岗率100%；

2、施工安全达标合格率100%；

3、按照《建筑法》的有关规定进行施工。

目标管理措施：

1、凡从事特种作业人员，必须持有由山西省住房和城乡建设厅颁发的“特种作业操作资格证书” 并随身携带，以备主管监督部门随时检查，如经发现没有携带“特种作业操作资格证书”按违章处理。

2、特种作业人员的培训，由住房和城乡建设局统一安排进行。

3、特种作业人员在安全生产工作中，严格遵守有关安全规定，无证者不得从事特种作业。

三、文明施工目标

1、根据本公司及工程质量总目标要求，加强对施工现场安全文明施工的管理，争创

年度文明施工企业。

目标管理措施：

1、施工现场围挡：临街建筑施工现场围挡墙必须使用符合规定要求的的彩色喷塑压型钢板，砖砌围墙禁止砌筑空斗墙和使用粘土砌筑或抹面。不得依墙堆放建筑材料、垃圾、机械设备等。围挡墙应结合企业文化和周边环境采用多种形式进行美化、亮化。项目经理、总监及安全监管人员必须对围挡墙进行验收，每日检查并做好检查观测记录，特别要加强恶劣天气的安全检查，确保围挡墙稳固、美观。

2、临建设施：建筑施工现场临建设施施工前，应对周边环境进行安全评估，严禁在易发生山体滑坡、崩塌等危险区域设置临建设施。应按规定要求，临建设施应编制专项施工技术方案，做到布局合理，达到牢固、美观、保温、放火、通风和疏散等要求。单层临建设施檐口高度不低于米，不得使用石棉瓦盖顶，严禁使用“菱苦土”活动板房和在建建筑物内安排人员住宿、办公。

3、生活设施：施工现场应为工人创造一个良好的生活环境。宿舍应做到单人单床，设置餐具柜，并保持室内外清洁卫生；伙房必须取得卫生许可证，炊事人员应定期查体，取得健康证后方可上岗。炊事用具应定期消毒，严禁购买、出售变质食物；厕所应采用封闭、水冲式，设专人管理，定期喷洒药物，防止蚊蝇孳生；淋浴室应满足冷热水供应，排水、通风良好；娱乐室应配备报刊、杂志等学习、娱乐用具；卫生室应配备药箱、担架等急救器材；饮水室应设置保温桶，确保饮水卫生。

4、材料堆放：施工现场建筑材料、构件必须按平面布置图分类、分规格堆放，设置标识牌。材料、构件的堆放、位置和高度应符合规定要求，做到整齐有序，稳定牢固。

5、控制粉尘污染：施工现场道路、作业区、生活区必须按规定进行地面硬化。对因堆放、装卸、运输、等易产生扬尘的污染源，应采取遮盖、洒水、封闭等有效的控制措施，最大限度的减少粉尘污染。风速四级以上天气应停止易产生扬尘的作业，禁止从建筑内向外抛扬垃圾。

6、控制噪音污染：施工现场要应采取有效措施控制噪音对周边环境的污染。加强对施工机具的维修、保养，对使用易产生噪音的机具应进行封闭作业；装卸物料时应轻卸轻放；未经审批，晚10：00 至早6：00 ，中、高考期间，晚8：00 至早6：00 禁止施工。

7、控制大气污染：施工现场要严格控制对大气的污染，使用油、气、电等洁净燃料，禁止使用散煤等污染性燃料；不得在施工现场熔融沥青、焚烧垃圾等有毒有害物质。

8、控制污水污染：施工现场应设置有效的排水系统，配备排水设施，保

持排水畅通，不积存污水，不乱排污水；合理设置沉淀池，施工产生的泥浆污 水经沉淀净化后方可排出，严禁污水未经处理直接排入市政管网。

第二章安全管理机构

一、 公司安全生产管理组织机构

根据公司目前的实际情况成立安全生产委员会，人员组成如下：

总经理：乔卫国（总经理）

项目：李文付（项目负责人）

成员：公司各部门负责人

安全生产委员会办公室设在公司办公室，由副主任负责日常工作的安排与 协调。

二、 安全生产委员会职责

1、 认真贯彻落实国家及南通市有关安全生产的方针、政策，全面贯彻公 司安全生产管理制度。

2、 负责制定年度安全生产管理目标。对下属项目部实行目标管理，层层 落实安全生产责任制，签订安全生产责任书。

3、 指导、督促、检查下属项目部安全生产工作的落实情况，听取工作汇 报，对目标管理的落实进行考核，搞好年终总结评比，兑现奖惩。

4、 组织下属项目部的主管领导和具体负责人参加上级主管部门的业务培 训，提高安全生产管理水平。

5、 组织员工（包括劳务队伍）利用多种形式开展安全教育，提高安全防范 意识。

6、 配合上级有关部门调查、分析、处理本单位发生的重大安全生产事故， 制定预防事故重复发生的措施。

各项目部要根据公司的安全生产管理制度， 成立本项目部的安全生产领导 小组，明确责任人和日常工作的具体负责人， 切实做好项目部的安全生产管理 工作，在成立安全生产委员会的同时，公司和各项目部均须设立安全员。

三、 公司安全生产管理结构图

总工程 全面掌握本公司的安全生

产情况，组织职能部门按照建筑企业有关安全生 产的标准规定，另行制定和完善本公司的安全生产规章制度和

实施细则 副总经理

一、安全生产责任制

1、各级人员安全生产I 责

任 总经理 副总经

总会计 第三章

“管生产必须管安全、谁主管谁负责” 的原则，对全公司的安全生产管理负直接领导责任。

总工程师

总会计师质安部部长项目部经理项目部技术负责人项目部工程部长项目部班组长项目部安全员施工班组负责人工人“眼观六面、安全定位，措施得当、安全操作” 。

2、各职能部门安全生产责任

综合管理部“安全第一”的思想，组织均衡生产，保障安全工作与计划协调一致。对改善劳动条件、预防伤亡事故的项目必须视同生产任务，纳入生产计划优先安排；

质安部人事法务部财务部材料设备部工程部“四不放过”原则，落实整改防范措施，对责任人员进行处理。

二、安全生产教育制度

1、安全教育内容公司要教育全体人员要树立“安全第一，预防为主、综合治理、狠抓落实” 和“安全就是效益”的思想，努力做到安全生产。

工程部对公司员工要进行不少于8 学时的集中统一安全生产教育，学习有关建筑企业安全生产法规、条例、规章制度和交通法规，做到安全生产、安全行车，结合公司实际，有针对性进行安全和劳动保护的思想进行教育，抓好安全生产；

公司要根据施工项目的特点，利用安全广告、展览、板报、内部刊物、经验介绍、现场分析、班前班后会、知识竞赛等形式，适时进行安全生产的宣传教育；

工程部每年负责对特殊工种进行一次安全技术教育培训，一般应不少于8 学时。、电气焊工、起重工、机械操作手等工种的考核检查，未领取上岗合格

证书的，一律不准上岗，对持有合格证书的人员，上岗前要组织对其实际操作、理论、安全生产等进行综合考评，合格者方准上岗；

各项目经理部对工人上岗前要针对不同工种，进行有目的、有重点的安全教育培训工作，要求工人熟记所从事工种的操作规章和安全生产制度，上岗前要进行考核，不合格人员不得上岗；

各项目经理部应坚持和开展经常性的安全生产教育活动，坚持作业前进行安全技术交底，专职安全员要进行检查，发现事故苗头，要及时纠正，消除事故隐患。

2、转场安全教育施工人员转人另一个工程项目时必须进行转场安全教育。

转场教育内容:

变换工种安全教育

3、特种作业安全教育内容电工、焊工、、机操工及起重工、机动车辆司机等特殊工种工人，除进行一般安全教育外，还要经过本工种的安全技术教育，经考试合格发证后，方准独立操作，同时要国家规定进行复审；对从事有尘毒危害作业的工作，要进行尘毒危害和防治知识教育。

4、劳务队伍安全生产教育内容劳务队伍上岗前须由项目经理部负责将人员名单提供给质安部，由质安全部负责组织安全生产教育，授课时间不得少于8 学时。

项目经理部必须在劳务队伍进场后，由负责劳务的人员组织并及时将注册名单提交给现场安全管理人员，由安全管理人员负责对劳务队伍进行安全生产教育，时间不得小于8 学时。

劳务队伍上岗作业前，必须由该队伍负责人组织进行安全生产教育。对劳务队伍进行三级安全教育时，必须分级进行考试。经考试不合者，允许补考一次，仍不合格者，必须清退，严禁使用。

劳务队伍中的特种作业人员，如电工、起重工、汽车吊、和信号指挥）、锅炉压力容器工、电焊工、气焊工、、等，必须持有地（市）级以上劳动保护监察机关核发的特种作业证，方准从事特种作业。

换岗作业必须进行安全和产教育，凡采用新技术、新工艺、新材料和从事非本工种的操作岗位作业前，必须认真进行面对面的、详细的新岗位安全技术教育。

在向劳务队伍下达生产任务的时候，必须向全体作业人员进行详细的书面安全技术交底并讲解，凡没有安全技术交底或未向全体作业人员进行讲解的，劳务队伍有权拒绝接受任务。

每日上班前，劳务队伍负责人必须召集所辖全体人员，针对当天任务，结合安全技术交底内容和作业环境、设施、设备状况及本队人员技术素质、安全意识、自我保护意识以及思想状态，有针对性地进行班前安全活动，提出具体注意事项，跟踪落实，并做好活动纪录。

三、安全生产检查制度

根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》，为保障正常的安全生产活动，使工人安全、健康地从事生产，提高经济效益，公司安全生产委员会成员和专职安全员要经常和定期对安全生产的思想、制度、机械设备、安全设施、教育培训、操作行为、劳动防护用品使用等，采取公司组织定期不定期、各级人员日常巡回、专业安全、季节性、班组自查和交叉检查等形式进行检查，及时查找并发现事故隐患，防患于未然，特制定安全生产检查制度：

公司每季度要组织所有项目部的专职安全员，对所属施工项目进行一次安全联合检查，主要检查各项目部贯彻落实安全生产、安全技术、作业卫生是否符合国家安全生产要求，对严重危害职工安全的施工现场要令其停工整顿，并

追究主要责任人的责任；

公司专职安全员每月进行一次以查思想、查制度、查记录、查领导、查隐患为主要内容的综合安全检查。人人树立安全生产意识，做到不消除安全隐患不进行生产，要把安全生产贯穿到施工全过程，不断提高生产和经济效益；

项目经理部每周进行一次安全大检查工作，要针对暴露的事故苗头，重点查找事故隐患，对存在事故苗头的人和事要限期改正，并结合季节特点，开展防洪，防雷、防电、防坍塌、防煤气中毒等“五防”检查；

项目经理部专职安全员每天不得少于两次对工地进行安全检查，主要检查施工人员作业安全和安全设施的有效性，及时纠正不安全行为和因素，消除事故隐患；

各劳务队伍随时检查安全行为和安全意识，保证安全防护用品正确佩戴及主要安全设施的有效性，发现问题要立即上报处理。