数科OFD版式文档处理软件电子公文应用方案

北京数科网维技术有限责任公司

第 1 章背景 (1)

第 2 章产品功能概述 (2)

2.1文件转换迁移系统 (2)

2.2版式阅读软件 (3)

2.3阅读安全增强系统 (4)

2.4文件安全外带系统 (5)

2.5网页轻阅读系统 (5)

2.6手写签批系统 (5)

第 3 章电子公文业务应用 (6)

3.1概述 (6)

3.2业务应用 (6)

3.2.1 公文成文 (6)

3.2.2公文签章 (7)

3.2.3公文校验 (7)

3.2.4公文批注 (8)

3.2.5公文交换 (8)

3.2.6公文阅读 (8)

3.2.7公文外带 (9)

3.2.8公文发布 (9)

3.2.9公文存储与归档 (9)

第 4 章运行环境 (9)

第 5 章产品优势 (10)

第 6 章服务客户 (11)

第1章背景

电子公文作为党政军各级机关行使职权过程中产生的具有规范格式的公文电子文件，应具有严肃性、规范性、安全性、完整性和有效性，与传统的纸质公文具备同等的法律效力。当前，虽然许多单位都已经建设并使用了电子公文系统，但各类电子公文系统普遍存在着不标准、不安全、不方便等诸多问题：（一）由于历史上电子公文文件格式缺乏统一标准，带来公文信息上传下达不畅、无法互通互认、难以长期保存等问题；（二）电子公文在传输、利用、存储和使用环境等方面存在着不安全因素；（三）电子公文交换、批注、控制和利用不方便，无法满足公务人员便捷、高效的公文处理需要。

为了解决现行绝大多数电子公文系统存在着的以上问题，OFD版式电子公文应运而生。电子公文采用OFD版式文件承载，将电子公文统一到可控的、公开的版式格式（OFD）上，公文的收发统一采用OFD文件格式，避免出现多种文件格式转换繁琐或相互不能识别的问题，确保公文上传下达畅通和交换共享便捷；OFD 版式电子公文的诸多安全机制和特性可实现电子公文安全传输、安全利用和安全存储；同时，OFD版式电子公文可实现高效电子公文交换、便捷批注、严格控制和快速阅读，提升用户体验，满足用户高效公文处理需要。OFD版式电子公文可以对现行的电子公文系统进行补充和完善，实现标准和安全可靠的电子公文应用。

OFD标准（GB/T 33190《电子文件存储与交换格式-版式文档》）是我国自主研发的国家版式文档格式标准，是由国家主管部门牵头制订的、公开、公正、自主可控的电子文件格式标准，使中国版式文档行业摆脱了对国外技术标准和私有标准的依赖，对于国家信息资源安全和民族软件产业健康发展有重大意义。

在OFD格式标准制定过程中，除了兼容国际同类技术标准外，还针对国内电子公文的处理需求，内嵌了相应的电子公文特性支持，包括加密、签名和印章、权限控制、公文语义、元数据管理等，OFD版式标准符合电子公文处理的要求。

OFD是我国电子公文交换和存储格式标准。OFD版式文档处理软件作为电子公文的重要组件，为用户提供电子公文的成文、存储、签章、交换、校验、批注、阅读、归档等业务环节的技术支撑，保障电子公文的真实性、完整性、可用性和安全性，确保公文的长期保存和凭证价值。

数科网维专注于版式技术研究和信息化应用近十年，是国内领先的OFD 版式文档处理产品和技术服务提供商，公司拥有完全自主产权的OFD文档处理核心技术，提供基于OFD版式文件的系列产品，可与各类电子公文系统集成。数科在电子公文应用领域拥有丰富的应用案例和项目实施的成功经验，先后承建了一系列重点电子公文建设项目，均出色地完成了任务。

第2章产品功能概述

数科OFD版式文档处理软件完全符合国家电子公文标准，是国内首家通过格式标准符合性测试和实现安全可靠环境迁移的OFD版式技术产品，具有跨平台、高效率、定制性强、安全性高等特点，广受各界用户认可和好评。

数科OFD版式文档处理软件系列产品包括文件转换迁移系统、版式阅读软件、阅读安全增强系统、文件安全外带系统及网页轻阅读系统等五大类产品，可无缝集成到电子公文、数字档案、电子证照、行业应用软件等信息系统中，为用户提供标准化、高可用的文档处理支撑服务。

2.1文件转换迁移系统

文件转换迁移系统是一款提供文档转换服务的产品，系统支持对单位内历史存量的非标准电子公文或其他文书类公务文件进行OFD 标准化转换，提供长期驻留的文档转换服务等。支持将主流的文件格式转换为OFD文件，支持的格式包括但不限于微软Office 办公文档系列、WPS、PDF、XPS、图片、RTF、HTML网页等。内置多种转换引擎，支持集群配置，可有效应对高精度、大数据量、高速度、高可靠性要求的文档转换需求。支持无格式XML文件和结构化数据的套版转换。在调用方式上支持以C++、COM、Java API、Windows服务、命令行和虚拟打印等多种形态提供调用。

系统可通过标准接口对历史文件进行旧印章脱离、新印章加盖、元数据注入等技术处理，将历史文件转换成符合电子公文相关标准规范的标准电子公文文件，从而方便公文文件的统一处理利用以及与外单位的共享互通。

电子公文或其他公务文件形成后，可通过文件迁移转换系统实现批量二次加

工处理，其支持功能包括批量盖章、添加封面、水印处理、附加元数据、文件加解密等等。

文件转换迁移系统具有转换速度快、转换精度高、服务运行稳定、海量转换支持、可扩展性强等显著优势，适合于部署在政府机关及企事业单位内部提供版式转换和数据迁移服务。

文件转换迁移系统示意图如下所示：

2.2 版式阅读软件

版式阅读软件是为满足党政机关日常政务办公的需求而提供的一款产品，结合电子政务领域的应用需求，实现了 OFD 文件生成、电子文件语义、数字签名、安全外带和密级标识支持等特色功能。版式阅读软件除了满足基本的阅读需求，还提供在 OFD 文件上手写签批和加盖电子印章的功能，并提供了相关接口与其他系统进行集成，可嵌入其他应用系统中用于阅读 OFD 文件。

系统界面如下所示：

2.3 阅读安全增强系统

阅读安全增强系统是服务端内容推送服务与阅读终端特性的组合应用，

能将大文件切分为小单元进行内容推送，按照用户阅读的需要进行内容加

载。由于文件在服务端进行切分，阅读终端可以长时间维持小数据量，用终端内存足以进行文件缓存，整个阅读过程无需在终端磁盘存留任何临时文件，规避了传统在线阅读模式下磁盘缓存无意间泄密的重大风险；阅读安全增强系统通过在阅读终端和内容提供服务之间构建专用传输协议，在发送和接收端植入加解密模块实现链路安全；通过实时操作管控功能，实现对用户操作行为的动态控制和审计，提供全方位立体化监控用户行为的手段。