项目目标管理制度

项目目标管理制度

一、制定项目目标的原则，从实际出发，根据集团公司、业主、和社会的需求，并具有先进性和可行性。

二、制定项目目标应以集团公司与业主签订的《建设工程施工合同》、公司与项目经理部签订的《项目承包经营合同》为依据，符合国家政策及法律、法规和集团公司的规章制度，同时考虑社会的因素和条件。

三、项目目标的主要内容为：质量目标、工期进度目标、成本目标、职业健康安全目标、环境文明施工目标及项目必需制订的其他目标。

四、项目目标应根据工程的具体情况，按年、季度或按分部分项工程设臵阶段性目标。以总目标为指导、阶段性目标为保证，确保最终实现总目标。

五、项目目标必须分解落实到人，明确责任人，把具体目标责任纳入相应的合同和岗位职责。

六、项目的各项目标都必须确定实现目标的具体措施和方法，以有效控制目标的实施。

七、为确保项目目标的实现，应对实施全过程建立检查考核制度，随时掌握实施的动态管理，强化实施措施。

八、项目目标及实现目标的措施必须向员工交底，进行广泛深入的宣传教育，做到目标明确，思想一致，共同努力。项目的总目标和阶段性目标，涉及企业机密除外，应予以公布。

九、项目目标须公开或对外表述时应事先报经公司认可。

项目劳动力管理制度

一、项目经理部必须按工程总控制进度计划和年、季、月施工计划或

工程节点部位编制劳动力需求计划，公司相关部门审核，

提前报集团公司劳务公司配备。

二、配备时由集团公司劳务公司从《合格的劳务分承包方名录》中选择劳务队伍，并会同项目经理部以劳务招标的形式，择优选择，并签订《分部、分项施工协议书》，在集团公司内部劳务市场不能满足项目所需用工的前提下，可选择推荐外来劳务，但须由集团公司劳务公司审批注册，严禁私用、乱用或隐报。

三、进入项目施工的人员应符合工程属地政府主管当局对其准许就业、居住等条件。

四、由集团公司劳务公司负责资格审查，并按集团公司现行的管理体系选择、录用，同时签订相应的合同及协议。

五、进入项目作业的特殊工种（电工、电焊工、架子工、起重工、机操作工等），应经培训考核，持证上岗。严禁使用16周岁以下未成年人。

六、凡新招用的作业人员进场，项目经理部必须进行上岗前的文明施工，安全生产和遵章守纪的教育，并作好记录。

七、劳务的人工单价按中标后签订的《分部、分项施工协议书》中的单价执行，不得随意更改。

八、作业班组劳务人工单价的结算应与工期进度、质量、职业健康安全、耗材和环境文明施工等项内容挂钩考核，实行优质优价、奖优罚劣。

九、项目经理部要按月及时制定，结算《任务单》并向有关部门提供《任务单》，相关部门根据合同约定予以审核、批复，一般情况下不得拖欠

及拒付。

十、项目经理部要为作业班组提供安全可靠的劳动保护设施，确保施工作业人员人身安全。

十一、项目经理部对不适应生产工作岗位或严重违反纪律的施工作业人员有权辞退，但须报集团公司劳务公司批准，会同有关部门对所发生的人工费双方核定认可。

十二、对于劳务人工费平方米包干的项目，不许发生任何临时用工，对其他的承包方式均采用计件工资制。

项目机械设备管理制度

一、严格执行集团公司关于机械设备管理方面的有关规定。项目所需塔机、施工电梯等大型机械设备，应填写租赁计划申请报告，报集团公司项目管理部，经集团公司项目管理部综合协调平衡。项目所需的其它中小型机械设备，直接报送公司机械租赁站办理租用手续。

二、机械设备在进入施工现场前，必须先签订租赁合同。机械租赁的台班单价、费用结算，有关经济责任及双方的权利和义务原则上按集团公司有关文件规定实施，如因实际情况需要有所变更的，应在租赁合同中予以明确。

三、按集团公司的要求建立健全机械设备租赁台帐，运转消耗台帐，租赁计划、租赁合同，安装调试验收、维修保养记录，自检自查记录，要求记录齐全，措施得力。

四、现场使用的机械设备防护措施要到位，做到上有盖，下有垫，不露天作业，并做到一机、一闸、一箱、一保护，有保护接地或保护接零装臵。施工电梯及施工升降机卸料出入口必须设臵安全防护口。

五、机械设备的安装和使用必须符合现行的国家和行业规定。施工用电要严格按部颁JGJ-59-2011标准，采用“三相五线”制，按电机容量配挂保险。

六、施工项目所使用的机械设备应严格执行“三定”制度，即“定人、定机、定岗位”。机械管理人员与操作人员必须经过培训，取得上岗证书，严禁无证上机操作。

七、各种机械设备的使用应严格遵守《建筑机械使用安全技术规程》，起重机械安装后，在使用前必须经有关部门验收合格后，方准投入使用。

八、项目有关管理人员必须会同操作人员经常检查机械设备的运行情况，发现问题及时解决，消除不安全因素，严禁带病运转。

九、操作人员要认真做好每班例行保养的各项工作，使设备经常处于外观清洁状态，润滑良好，调整适当，紧固件无一松动，设备周围清洁，并完善机械履历档案。及时、准确地填写各项运行记录，保证记录完整、准确，二班或三班作业应做好交接班记录。

十、加强对操作人员思想教育工作，增强责任感和安全意识，积极主动配合好施工生产，保证施工的顺利进展和作业安全。

项目职业健康安全、环境文明施工管理制度

一、施工项目安全生产、文明施工管理是落实国家《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》、JGJ59-99《建筑施工安全检查标准》、《生产安全事故报告和调查处理条例》及其他政策法规，确保安全生产的基础和关键，必须加强与规范。

二、明确安全生产、文明施工管理目标

三、建立健全安全生产责任制

四、坚持工程安全技术交底制度

五、坚持安全检查和验收制度

七、认真开展安全教育和班前、班后安全活动

八、严格遵章守纪

九、文明施工

1.项目工地在市区主要路段或市容景观路段的，其围档高度不得低于

2.5米，应编制施工方案。围档要求坚固、稳定、整洁、美观。门头应设公司标志，有门卫专人管理。大门内醒目位臵设臵公司“六牌一图”(工程概况、施工人员概况、安全六大纪律、十项安全措施、防火须知、文明施工标准牌、现场平面布臵图)，形象设计按集团公司规定执行。

2.项目工地应创造条件，推行作业区、生活区明显划分。其主干道地面包括外架架体底部地面硬化处理，保持场地整洁，无积水、污水外流。挖土期间净车出场，无散落物。

3.执行材料收发管理制度。建筑材料、构配件、料具按现场总平面布臵图堆放，悬挂统一标识。

4.办公室、食堂、厕所、宿舍、浴室等生活设施，室内净高度不得低

于2.4米，且有吊顶，保持卫生整洁，专人清扫。宿舍内禁止使用煤气灶、煤油炉、电饭煲、热得快、电炉等器具。

5.积极设臵学习和娱乐场所，丰富员工业余生活，适当进行绿化布臵。

6.项目工地应制定落实爱民制度和不扰民措施，作业中能有效地控制粉尘、噪声、泥浆等对环境的污染和危害。

7.记好安全生产、文明施工日记和其他有关安全台帐、报表。

项目现场防火管理制度

一、开工前按施工组织设计防火措施需要，项目必须建立健全消防防火责任制，并成立领导小组及义务消防队，制定消防预案，按场所用途配臵规定数量和种类的灭火器材。

二、焊割作业点与氧气瓶、乙炔发生器存放、使用危险品距离，均符合规定的安全距离。

三、施工现场的焊割作业，必须符合防火要求严格执行“十不烧”的规定。

四、施工现场的动火作业，必须执行审批制度。

五、施工现场用电，应严格按照施工现场临时用电措施，加强电源管理，以防发生火灾。

六、发现火警时，都应当迅速准确地报警，并积极参加扑救。

七、负责定期向职工进行防火安全教育和普及消防知识，提高职工防火警惕性。

八、定期实行防火安全检查制度，发现火险隐患必须立即消除，对于难以消除隐患要限期整改。

九、对违反规定造成火灾的有关人员进行处罚，情节严重的依法追究刑事责任。

项目技术质量管理制度

一、按集团公司“三标”一体《程序文件》质量管理体系要求，项目经理部建立起由项目经理、技术负责人、施工员、质量员、主要技术工种管理人员和班组长组成的质量保证组织体系。

二、项目开工后，项目经理部要制定单位工程目标，分部、分项工程目标，有关人员根据质量目标制定各自的工作目标。

三、项目经理是项目质量的第一责任人，项目经理制定有关人员的质量职责。

四、项目经理定期或不定期地组织项目有关人员，进行质量验收规范、规程、操作工艺、标准、计量、检验等质量管理基础知识的学习，并认真贯彻执行。

五、明确分包单位的质量职责。分承包单位应向总包单位提供详细的质量控制方案和方法，经总包单位审批后方可实施。凡达不到规定质量要求的，按照“谁施工、谁负责”的原则无条件的返修。

六、施工管理人员在下达施工任务时须向班组进行书面技术质量交底。施工班组在接受交底，明确工艺要求，质量要求、操作要求的基础上，方可开始作业。

七、项目经理部及施工作业班组，不得随意更改设计文件。

八、所有隐蔽工程（特殊工序）在下一道工序作业之前，应由施工单位、建设单位和监理单位共同进行隐蔽工程（特殊工序）检查验收，并办理相应记录，否则，不得进入下一道工序。重要的中间验收、地基与基础及主体工程等验收，竣工验收（特别是住宅工程质量分户验收）通知集团

公司技术质量部参加。

九、材料供应和使用过程中，必须做到材料的“四验”、“三把关”制度，即“验规格、验品种、验质量、验数量”、“材料供应人员把关，技术质量试验人员把关，施工操作人员把关”。做到无质保书拒收，质量不合格拒收。对材料质量的检验试验记录及其质保书、合格证，材料变更文件等均需按规定整理归档。

十、按照国家验收规范和验收标准，严格执行班组自检、互检和交接检“三检制度”。上级定期抽查，分项工程未经质量检验，不得结算人工费用，坚持做到工前有交底，工中有检查，工后有验收，把工程质量问题有效地控制在施工过程之中。

十一、加强质量控制，做到“六不准”：材料、人力、机具、检测等准备不足不准施工，未经检验试验或无质保书的材料不准使用施工，特别是居住建筑节能按65%标准严格施工；未经批准的图纸和设计变更不得施工；未经批准的施工工艺不准使用；前道工序未经检查验收，后道工序不准进行；不合格的分部分项工程和手续不齐全项目不予验收，并不能进入下一道工序。

十二、工程技术资料和质量保证资料必须与工程施工部位同步，及时收集整理汇总，按城建档案管理要求归档。

十三、要认真编制施工组织设计或施工方案

十四、积极推进技术进步和合理化建设活动

项目材料管理制度

一、项目材料人员必须按照集团公司关于材料管理工作方面的规定办法及措施，认真做好现场材料的计划、采购、验收、保管、发放、回收、核算等各项工作。

二、项目经理部应在当月25日前根据下月进度计划的工作量，按预算量作出用料分析，再根据库存情况作出下月用料计划、结构件加工计划、周转材料进退场计划，按规定的期限报公司材料供应部门。

三、按规定经批准由项目经理部自行采购材料时，必须按照“三比一算”的采购原则，并签订经济合同，严格做到材料来源清、价格低、质量好、数量准、用途明、合同手续齐备，不得预付款项。

四、项目经理部对进入施工现场的各种材料要进行严格的规格、质量、数量的验收，并按现场平面布臵图及管理要求堆放。

五、经过验收进入现场的材料，必须根据材料的性质、性能和用途，分类堆放整齐，妥善保管和保养，要符合防火、防盗、防漏、防潮的要求，并做到帐帐相符，帐物相符。

六、项目经理部必须严格执行限额领料制度，依据规定的单据发料，手续要齐备，要加强材料在使用过程中的监督管理。凡有消耗定额的材料要根据分项工程材料用量实行限额领料制度。无消耗定额的材料应按节约的原则，先计算用料数量，依据领料小票领料，月末进行汇总。

七、项目经理部必须按集团公司制定的帐表所规定的内容，记录好以下帐表工作：

1.（限额领料单）材料消耗明细总台帐；

2.月度工程材料费成本及主要材料消耗节超台帐；

3.设备料租赁台帐；

4.进场材料验证台帐；

5.材料二级明细台帐；

6.建设单位供料台帐；

7.项目材料节超奖罚台帐；

8.项目材料收发存月报表；

9.物资收支存盘点表。

八、项目经理部应按规范化、标准化、制度化的要求做好所有材料单据、报表、帐务的装订工作。

九、项目经理部解体前，要将全部材料帐、表、单、（自开工至竣交工结束）的资料，移交给公司主管部门进行归档，并附移交目录清单一式两份，交、接双方签字认可。

项目财务管理制度

一、为规范项目经理部的财务行为，符合集团公司项目管理的要求，加强项目经理部的财务管理和会计核算，根据《会计法》、《企业会计制度》、集团公司《项目成本管理、核算、考核办法》，特制定本制度。

二、本制度适用于集团公司内部独立核算及兰外施工的项目经理部，是其各类财务活动必须遵循的原则和规范。

三、项目经理对本项目经理部的一切财务活动的遵纪守法和经济核算的真实准确负责。

四、各项目经理部必须配备专职的核算人员，核算人员必须持有会计从业资格证书，无证者一律不得上岗。各项目经理部应根据自身条件，建立内部财务控制体系。

五、项目经理部必须加强项目成本的预测、分析，并制定具体可行的成本降低措施。项目经理部组建前，由公司经理主持召开项目成本预测、分析、控制大会，项目经理部管理人员必须参加并发表意见，会议内容应整理为项目成本预测分析控制报告。

六、项目经理部责任会计负责组织制定本项目部成本控制计划，监督成本计划的实施，正确核算成本、费用和利润，认真分析其项目经理部各项指标的完成情况及经营活动中存在的问题，并提出整改意见。

七、根据集团公司项目管理要求，建立健全项目部的一切帐、表、册以及其他资料。帐主要有明细帐、总帐、资金回收台帐；包括集团公司项目管理要求的所有报表。

八、必须遵守《企业会计制度》及与本企业性质相关的企业财务制度中有关成本、费用的规定，认真归集和分配项目成本，真实、完整地反映整

个项目的经济效益。

九、必须按集团公司的项目管理要求和会计制度的规定，按时向公司报送财务报告。