江苏省科技计划项目申报书(软科学)

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江苏省科技计划项目申报书

（软科学研究计划）

项目名称：科技型中小企业融资中的增信途径分析

承担单位：张家港市人民政府金融工作办公室

所在地区：江苏省张家港市

单位地址：张家港市小河坝路174号

邮编： 215600

项目负责人：欧永生电话： 0521-58232681 主管部门：

申报日期：2012 年 2 月 20 日

江苏省科学技术厅

二○一二年制

科技计划项目任务书编写提纲

一、立项依据(包括所需研究问题产生的背景，项目的研究目的和意义，国内外的研究状况等，不超过1500字)

作为自主创新主体中最活跃的科技型企业是我国实现经济可持续增长的希望与基础，其自主创新能力的高低不仅是提高自身竞争力的关键，也是国家技术创新水平高低的标志和产业化的重要载体。但是科技型企业在发展过程中，不管是产品的研发，还是成果转化都受到融资瓶颈的严重制约，自主创新所伴随的巨大风险与科技型企业所处的艰难成长期出现了天然失调。对于科技型中小企业而言，需要从我国国情出发，综合考虑各方面影响企业融资能力的因素，尤其是要考虑信息不对称下的信用增级作用在融资中不可或缺的作用。

国内外的研究者也分别从金融结构、金融机制、建立科技金融等不同的角度对该问题进行了研究，进行了分析并给出相应的对策，而从研究文献和实践部门的经验总结来看，国内外学者对科技与金融结合的研究表现在科技创新活动的不确定性与金融安全性的矛盾未找到有效的解决办法。如何让金融资本分散企业科技创新的风险和分享创新成果，需要建立相匹配的收益一风险机制。对科技与金融深入融合的系统研究尚处于起步阶段。可以说，科技与金融“油水关系”问题严重。科技领域不懂金融语言，金融领域不清楚科技规律，因此，形成共同的话语体系和解决科技金融结合问题的工具体系非常重要。科技型企业要提高企业信用等级，使金融对自主创新的投资充满信心。提高自主创新成果

化能力，提高自主创新的相对获利能力。要提升企业信用等级，增强创新企业融资的吸引力。基于信用增级理论分析研究科技型企业融资问题还是一个比较崭新的课题，对这方面的研究还相对薄弱，即使有所研究也只是停留在表面，如何创新还有待进一步研究。

因此，我们从信用增级的机理和模式入手进行分析，对张家港科技型企业融资以及科技金融发展现状进行实地调研，从科技型企业融资过程中的各相关方进行增信途径的比较分析，并对政府部门、银行机构、创投行业、担保机构、保险公司以及科技型企业自身在增信途径上给出相应的政策建议。

二、研究内容（包括主要研究内容，研究目标，特色和创新之处，重点和难点分析等，不超过1500字）

随着财政与金融支持科技发展的各项政策制度办法的不断出台，融资难问题并没有得到根本解决，信用问题逐渐暴露出来，跃升为限制节科技型中小企业融资以致发展壮大的主要问题。针对我国科技型企业多为中小型企业这一现实，增信可从3方面着手：①企业内部，增强自身实力以提高其服务能力。并进一步提升其信用水平；②金融机构，引入第三方机构以消除科技型企业与金融机构之间的信息不对称，即消除限制其发展的因素。从而保证其信用不受影响；③社会层面上，需要建立规范的企业信用体系。以保证科技型企业的信用逐步增加。④政府层面，需要出台科技信用的有关政策制度。

特色与创新：1.构建具有理论价值和实践指导意义的科技型企业增信整体解决方案，系统开发出科技型企业增信机制和模式。

2．以张家港科技金融实践为案例进行分析，调研分析报告将具有较强的指导性，可直接运用于地方政府决策。

3．建立科技信用评价体系，有利于从根本上增强科技与金融的粘合度。

4.以增信理论为基础对科技金融进行分析研究,在国内研究具有一定的创新性。

研究目标：1.比较分析目前科技金融中增信途径的作用；2.健全联合科技信用机制，加强地方区域性科技信用体系建设。3.拓展分析科技金融的增信范围与渠道,发挥好增信机制在科技与金融的粘合作用；4.以增信机制为核心，健全科技金融多元化服务体系,促进科技创新体系化建设；5.为地方政府在科技金融发展提出具体的政策建议。

研究重点及难点：1.目前科技金融中增信途径的比较分析.以张家港市在推进科技金融体系中出台的政策办法进行分析,实地调研10-30家科技型企业及部分金融机构,分析其主要采用的增信渠道。2.多元化增信途径的选择建设；分别从政府、金融行业（创投、银行、保险、担保）、企业本身寻求增信途径。3.科技信用机制的建立与评价体系建立。地方政府有必要尽快形成工作机制，完善建立科技信用体系。

三、技术路线（包括采用的研究方法，遵循的主要思想，观点和理论方法，采用的技术路线等，不超过1000字）

研究方法：1、调查研究法：通过问卷、座谈、观察等方式，对张家港科技型企业融资情况进行跟踪调查，掌握丰富的第一手材料，为课题研究提供充足的事实依据。并及时调整实验方案。通过调查找到课题研究的内容和途径。2、行动研究法：在实际工作中寻找课题研究的立足点，研究者与实践者互为一体，贯彻边研究边改革的精神，致力于实际问题的真实有效的解决。3、文献研究法：搜集、整理、掌握现今国内外相关的科技金融及信用增级理论及与课题相关的论文、论著，对信用增级的内涵、实施等进行科学的界定和清晰的说明，为课题研究提供充实可靠的理论依据。4、个案研究法：对课题研究范围内的单一对象（某一科技型企业、某个金融机构、某一科技金融创新产品等个别典型）进行深入、全面的分析调查，揭示某些特定的规律和本质。

5、实验研究法：即研究者按照研究目的，合理地控制或创设一定条件，人为地变革研究对象，从而验证假设，探讨科技企业信用增级现象、因果关系的一种研究方法。本研究将严格按照实验研究法的要求进行实验操作。

主要理论依据：科技金融理论、信息不对称理论以及信用增级理论。

技术路线：

四、现有研究条件和工作基础(包括人才队伍和研究工作条件、近几年承担的与本项目有关的重要研究项目、发表的论文和专著等。研究项目要写明名称、编号、任务来源、起止年月、负责或参加的情况以及与本项目的关系;论文要写明作者、题目、刊名、年份、卷、期和页码；专著要写明作者、书名出版社、年份，不超过1500字)

课题组负责人欧永生金融研究水平高，有很高的管理和组织能力，思维超前，近年来出版有《金融危机问题研究》（中国人口出版社，2004年）。主要论文有《商业银行产品创新的趋势及基本原则》发表于《华南金融电脑》2009年8期；《后倒闭潮：民营中小企业突围之路》发表于《世界华商经济年鉴〃理论版》2008年8期；《我国城市圈金融资源配置》2008国际都市圈发展论坛入选论文；《农业保险-信贷的耦合机制建立的分析思考》获2009年中国金融青年论坛优秀论文奖；《农村与城市金融一体化发展战略浅析》获中国城乡金融报2010 “加快改革创新共建好的农村金融”征文优秀奖；《引入供应链金融大有可为》获《中国城乡金融报》2011年“新三农新金融”征文一等奖等。

参加课题研究的人员精明能干，均具有大学金融本科以上学历，为张家港金融办业务与研究的骨干，工作认真负责，能够利用现代信息技术手段进行学习，解决问题。课题组成员向课题负责人负责，各司其责，各尽其责，共同研究，早出成绩。出版，发表一批优秀论文，并在实践中加以运用和推广。用6个月的时间完成本课题，时间有保证。

张家港金融办近年来富于创新，出台了《领军型人才投融资管理办法》等一系列科技金融政策和制度办法，并在全国县级市中率先推出了政策性科技保险，既有良好的创新与实践基础。

利用张家港图书港、购买的数据资料库库等进行资源利用、开发和研究。

五、提交成果的形式，预计水平以及成果预计应用领域和可能产生的经济和社会效益（不超过1000字）

课题实施结束时，上课题研究汇报课，组织研究座谈会，完成课题成果报告，汇集研究成果发表研究报告。研究过程中设计的各种调研活动方案、小课题研究计划、报告，研究论文及调研报告。

在国内率先对科技金融的信用增级进行分析研究，研究成果对今后完善科技金融体系、促进科技与金融的粘合具有重要的参考意义，并有助于在全社会范围内推动科技信用的建设。课题成

果可以为有效解决科技型中小企业融资难问题，为其提供多元化解决方案。课题成果可以为地发送能够地方政府推动科技金融发展提供决策依据。

六、计划进度（包括总的研究期限和按季度的计划进度）与考核指标（不超过1000字）

准备阶段：2012．2—2012．3，主要是设计方案、申报立项；开题培训、信息汇聚。

论证阶段：2012．3—2012．3主要是修订方案、开题论证，不断完善实施方案；进一步修订方案，选定有关企业、政府部门、金融机构开展实地调研，不断完善实施方案。

全面实施阶段、中期成果展示阶段;2012.4—2012．6，主要是全面实施，积累材料，并进行阶段总结；中期成果鉴定，进一步完善方案。

调研研究阶段：2012．6—2012．7，主要是全面实施，积累材料，并进行阶段总结。

总结推广阶段：2012．8—2012．9，主要是汇总各类材料，撰写研究报告，推广研究成果，申请评估鉴定。

七、承担单位及具体分工(不超过500字)

张家港金融办。内部人员分工：欧永生：全面主持课题研究工作，理论分析与操作假设分析、课题组管理制度的建立、组织课题研究交流活动、开题、结题会等。

陈波负责课题实施、设计、起草各阶段计划和总结等。李永娟和刘玉璞负责课题研究数据的统计，课题研究学习材料的选择；课题研究资料的收集、整理；设计调查问卷、收集与处理课题实验数据、资料等。

八、申请者过去五年中承担(负责或参加)国家和省软科学研究计划项目情况

无