认识企业制度

企业制度是关于企业组织、运营、管理等一系列行为的规范和模式的总称，是企业全体员工在企业生产经营活动中须共同遵守的规定和准则的总称，其表现形式或组成包括法律与政策、企业组织结构（部门划分及职责分工）、岗位说明书，管理制度、工作流程、管理表单……规范文件。这也就是说，组织结构调整、岗位说明书编写、制度、流程、表单的梳理与优化工作成果均属于企业制度这个大范畴。企业制度一般从横向或纵向二个维度进行分类。

(1) 横向即是从企业的业务性质进行分类。例如业务性质可以分为综合管理类与业务管理类，综合管理类又可以分行政管理类与事物管理类……，业务管理类又可以分为生产经营管理类与资产经营管理类……无论从业务性质上如何分类，企业制度的作用都是为了规范企业内的某项管理活动的内容与方法的。那么这些管理活动实质上又是对企业职能、部门职能的体现。原则上，可以从企业的管理维度出发，结合行业及企业的自身特点，建立企业制度体系。

(2) 纵向即是从制度的适用范围进行划分。例如：国家级、省级、地市级、县级；另或者公司级（指多部门、多单位适用的），部门级（指本部门或本单位内部适用的）。

(3) 无论制度是按横向还是纵横向分类，其都存在制度间的级别，即常见的一级制度、二级制度、三级制度……。上级制度为下级制度所遵循的原则与基础，下级制度为上级制度相对而言的再细化与落实，如此，也就是说，制度绝对不会是凭空孤立存在于下一级而无上级的。

例如，一个工程管理企业中的《工程管理制度》是一个重要的管理制度，其内容主要体现为企业的主营业务要如何管理。故而，涉及的内容与范围都较为宽泛。在这种情况下，为了便于将主营业务的管理梳理清晰，并方便阅读，一级制度则可以建立一种整体的工程管理概念，在其中表述清工程管理都包括哪些工作，这些工作都是为了起到什么效果、达到什么目的的，按工作进程划分，又分为哪些阶段，每一阶段的重点关注、重点检查是什么……；在二级办法中，可以对每个阶段要如何操作、每一步又要有如何细致的规定等等进行进一步的详细规范。同理，三级实施细则，是二级管理办法的再细化、再补充。

因此说，制度的分级并不是以制度内容的详尽程度进行一刀切式的划分，也并不见得所

有的制度都会有下一级，但在同一个限定范围内，下一级的制度一定会找到其上一级制度，并且下一级制度内容一定是要以上一级制度为基础的。