完整版安全生产管理制度汇编(下册)

第八部分安全生产技术管理制度 (7)

一、现场会审制度 (7)

二、作业规程、技术措施编制、审批、贯彻、实施制度 (9)

四、施工现场平剖面图日报制度 (55)

五、采场分析制度 (55)

六、技术例会制度 (57)

七、区队技术学习制度 (58)

八、敲帮问顶制度 (1)

九、巷道贯通管理制度 (4)

十、巷道维修管理制度 (6)

十一、支护质量检查、顶板动态监测、分析、预报制度 (9)

十二、采煤工作面工程质量验收管理制度 (18)

十三、掘进工作面工程质量验收管理制度 (20)

十四、文明生产管理制度 (22)

十五、安全生产变化管理响应制度 (26)

十六、安全生产确认制度 (30)

第九部分一通三防管理管理制度 (33)

一、矿井通风管理制度 (34)

（一）通风系统管理制度 (34)

（二）通风系统调整管理制度 (36)

（三）局部通风管理制度 (37)

（四）测风管理制度 (39)

（五）巷道贯通管理制度 (40)

（六）通风设施管理制度 (42)

（七）通风设施验收管理制度 (45)

第十部分职业病防治管理制度 (167)

一、职业病危害警示与告知制度 (167)

二、职业病危害项目申报制度 (169)

三、职业病防护设施管理制度 (170)

四、职业病个体防护用品管理制度 (172)

五、职业病危害日常监测及检测、评价管理制度 (175)

六、建设项目职业卫生“三同时”管理制度 (180)

七、劳动者职业健康监护及其档案管理制度 (183)

八、职业病诊断、鉴定及报告制度 (187)

九、职业危害防治经费保障及使用管理制度 (188)

十、职业卫生档案管理制度 (188)

十一、职业病危害应急管理制度 (190)

十二、法律、法规、规章规定的其他职业病防治制度 (193)

十三、职业病防治宣传、教育和培训制度 (194)

第十一部分机电运输专业管理制度 (195)

一、机电设备管理制度 (195)

二、电气试验制度 (196)

三、设备运行、维护、保养制度 (198)

四、设备定期检修制度 (200)

五、设备巡回检查制度 (201)

六、干部上岗查岗制度 (203)

七、机电运输安全活动制度 (204)

八、机电运输事故调查、分析、汇报管理制度 (205)

九、设备包机制度 (206)

十、防爆设备入井、安装、验收制度 (207)

十一、电缆管理制度 (208)

十二、小型电气设备管理制度 (208)

十三、油脂管理制度 (209)

十四、配件管理制度 (210)

十五、设备缺陷管理制度 (211)

十六、专用工具配备使用管理制度 (212)

十七、阻燃胶带管理制度 (213)

十八、钢丝绳管理制度 (214)

十九、钢丝绳检查、检验制度 (215)

二十、设备使用制度 (216)

二十一、设备的选型、购置、更新改造、封存、报废制度 (217)

二十二、电气设备日、周、月检制度 (218)

二十三、日常检查制度 (219)

二十四、保护装置和电气设备定期试验制度 (220)

二十五、大型机电设备定期安全检查制度 (221)

二十六、矿车使用检查制度 (222)

二十七、架空乘人装置安全运行及乘人须知管理制度 (222)

二十八、架空乘人装置检查维修制度 (223)

二十九、架空乘人装置安全保护试验制度 (224)

三十、交接班制度 (225)

三十一、要害场所管理制度 (226)

三十二、消防管理制度 (227)

三十三、机电科档案管理制度 (228)

三十四、提升机机房管理制度 (228)

三十五、提升机包机制度 (229)

三十六、高压配电停送电制度 (230)

三十七、矿灯管理制度 (231)

三十八、值班电工巡回检查制度 (232)

三十九、压力容器管理制度 (233)

四十、防爆电气性能检查制度 (234)

四十一、杂散电流管理制度 (243)

四十二、停送电管理制度 (244)

四十三、斜井提升管理制度 (245)

四十四、绞车管理制度 (246)

四十五、刮板运输机使用管理制度 (247)

四十六、皮带运输机管理制度 (249)

四十七、运输巷道分段包片制度 (252)

四十八、小绞车上下山管理制度 (253)

四十九、小绞车管理制度 (254)

五十、立井提升管理制度 (257)

五十一、捆绑物料、装封车及综采支架运输管理规定 (258)

五十二、轨道、道岔检查维修制度 (263)

五十三、连接装置检查试验制度 (264)

五十四、安全设施检查维修制度 (265)

五十五、井巷运输管理制度 (268)

五十六、综采设备支架吊装、运输管理办法 (269)

五十七、副斜井井口管理制度 (272)

五十八、机电设备检测检验制度 (273)

五十九、零星工程管理制度 (283)

第十二部分地质灾害防治与测量制度 (288)

一、地质灾害防治技术管理制度 (288)

二、矿井地质灾害预测预报制度 (289)

三、地测安全办公会议制度 (293)

四、地测资料、技术报告审批制度 (294)

五、隐蔽致灾地质因素普查制度 (304)

六、岗位安全生产责任制度 (312)

七、防治水事故隐患责任追究制度 (315)

八、综合水害防治技术管理制度 (316)

九、周边煤矿调查制度 (332)

十、探放水工程验收制度 (333)

十一、测量工作制度 (334)

十二、巷道贯通管理制度 (336)

十三、储量管理制度 (338)

第八部分安全生产技术管理制度

一、现场会审制度

（一）采煤专业

1.采煤工作面安装前，由机电副总工程师牵头组织现场会审，参加人员有相关专业科室、区队负责人等。

2.采煤工作面初采初压、停采支护、过断层、过低洼点、工作面冒顶、过老巷、皮带合茬、迁移泵站、改变支护方式、开宽放顶、工作面回撤等，由采掘副总工程师组织现场会审，参加人员有相关专业科室、采煤区队负责人等。

一、掘进专业

掘进工作面开门、过透巷、改变支护方式、贯通、过断层、过地质构造带、停头等情况时，由采掘副总工程师组织现场会审，参加人员有相关专业科室、掘进区队负责人等。

（一）通防专业

巷道贯通、通风系统调整、排放瓦斯等“一通三防”重大项目施工前，由通防副总工程师组织专业人员进行现场会审。

（二）地质防治水

1.掘进施工出现较大落差断层，由地测副总工程师或地测科科长

组织专业人员进行现场会审。

2.探放水施工前、施工收尾由由地测副总工程师组织专业人员进行现场会审。

（三）机电运输专业

安装、回撤大型设备，进行大型检修、调试等机电运输专业重大施工项目开工前，由机电副总工程师组织机电及相关科室区队专业人员进行会审。

二、作业规程、技术措施编制、审批、贯彻、实施制度

（一）作业规程、措施编制规定

1.作业规程的格式、内容，必须符合中国煤炭工业协会编制的《煤矿作业规程技术手册》。内容应密切结合施工现场的实际情况，具有很强的针对性和可操作性。

2.作业规程编制以批准的工程设计为前提，符合工程设计对该工程的各项技术参数要求，规程编制前，由分管副总工程师组织技术科、地测科、通风科、机电科、安全科及有关部门的技术人员，深入调查研究，认真进行方案对比，科学合理地确定施工方法、通风和支护方式等技术安全问题。

3.作业规程编制要以矿井初步设计、水平延深设计、采区设计和地质说明书为依据。

4.采、掘工作面规程措施的编写必须坚持一面一规程，一个单位工程一规程，并坚持一工程一措施的原则，采掘工作面剩余的三角煤、断层带，在掘进和回采时,均应编制专项措施。

5.作业规程的编制必须做到：内容齐全，语言简明、准确、规范；图表满足施工需要，采用规范比例，内容和标注齐全，比例恰当、图面清晰，按章节编号；所有图纸都要使用微机制图。

6.采煤工作面要一个工作面编一份作业规程，伸缩工作面视为一个工作面，可合编一份作业规程。

7.作业规程、措施中涉及安全生产的产品，必须取得煤矿矿用产

品安全标志。未取得煤矿矿用产品安全标志的，不得使用。

8.试验涉及安全生产的新技术、新工艺、新设备、新材料前，必须经过论证、安全性能检验和鉴定，并具有相关的安全证明报告及标识，并制定安全措施。

9.在编制生产建设长远发展规划和安全技术措施计划时，必须编制安全技术发展和安全技术措施计划。

10.采煤工作面遇顶底板松软或破碎、过断层、过老空、过煤柱或冒顶区以及托伪顶开采时，必须制定安全措施。

11.采煤工作面初次放顶及收尾时，必须制定安全措施。

12.采用综合机械化采煤时，必须遵守以下规定：

（1）必须根据矿井各个生产环节、煤层地质条件、煤层厚度、煤层倾角、瓦斯涌出量、自燃发火倾向和矿山压力等因素，编制设计（包括设备选型、选点）。

（2）运送、安装和拆除液压支架时，必须有安全措施，明确规定运送方式、安装质量、拆除工艺和控制顶板的措施。

（3）工作面煤壁、刮板输送机和支架都必须保持直线。支架间的煤、矸必须清理干净。倾角大于15°时，液压支架必须采取防倒、防滑措施。倾角大于25°时，必须有防止煤（矸）窜出刮板输送机伤人的措施。

（4）液压支架必须接顶。顶板破碎时必须超前支护。在处理液压支架上方冒顶时，必须制定安全措施。

（5）处理倒架、歪架、压架以及更换支架和拆除顶梁、支柱、

座箱等大型部件时，必须有安全措施。

（6）工作面两顺槽超前顶板预裂爆破时，必须有保护超前支柱或液压支护装置及其他设备的安全措施。

13.针对煤层的开采技术条件和放顶煤开采工艺的特点，必须对防瓦斯、防火、防尘、防水、采放煤工艺、顶板支护、初采和工作面收尾等制定安全技术措施。

14.在煤层（瓦斯）赋存条件变化较大的区域采用放顶煤开采时，必须根据顶板、煤层、瓦斯、自然发火、水文地质、煤尘爆炸性等地质特征和灾害危险性编制开采设计。

15.煤矿开采以下煤柱，必须组织专家进行开采安全性论证，论证结论为能够保证安全开采的，方可开采。

（1）承压水上采用条带开采；

（2）孤岛开采及建（构）筑物下、铁路下、水体下已解放的留设条带开采；

（3）已回采结束水平、采区上下山煤柱开采。

16.开采冲击地压煤层必须编制专门设计。冲击地压煤层掘进工作面临近大型地质构造、采空区，通过其他集中应力区以及回收煤柱时，必须制定措施。防治冲击地压的措施中，必须规定发生冲击地压时的撤人路线。

17.在无冲击地压煤层中的三面或四面被采空区所包围的地区、构造应力区、集中应力区开采和回收煤柱时，必须制定防治冲击地压的安全措施。

18.井筒大修时必须编制施工组织设计。维修井巷支护时，必须有安全措施。严防顶板冒落伤人、堵人和支架歪倒。

19.矿井必须有完整的独立通风系统。改变全矿井通风系统时，必须编制通风设计及安全措施。

20.采用放顶煤采煤法开采容易自燃和自燃的厚煤层时，必须编制防止采空区自然发火的设计，并遵守下列规定：

（1）根据防火要求和现场条件，应选用注入惰性气体、灌注泥浆（包括粉煤灰泥浆）、压注阻化剂、喷浆堵漏及均压等综合防火措施。

（2）有可靠的防止漏风和有害气体浓度超限的措施。

（3）建立完善的火灾监测系统。

21.水淹区积水面以下的煤岩层中的采掘工作，应在排除积水以后进行，如果无法排除积水，必须编制设计。

22.承压含水层与开采煤层之间的隔水层能承受的水头值小于实际水头值时，开采前必须采取下列措施，由矿主要负责人审批：（1）采取疏水降压的方法，把承压含水层的水头值降到隔水层能承受的安全水头值以下，并制订安全措施。

（2）承压含水层不具备疏水降压条件时，必须采取建筑防水阀门、注浆加固底板、留设防水煤柱、增加抗灾强排能力等防水措施。

23.巷道开门、贯通、过断层、褶曲构造、瓦斯异常、有透水威胁、巷道扩修，必须制定安全技术措施。

24.矿井必须有因停电和检修主要通风机停止运转或通风系统遭

到破坏以后恢复通风、排放瓦斯和送电的安全措施。

25.恢复已封闭的停工区或采掘工作地点时，必须事先排放其中积聚的瓦斯。排放瓦斯工作必须制定安全技术措施。

安全技术措施中必须描述所施工项目的安全风险辨识评估内容。

（二）作业规程、措施编制标准

1.作业规程编制依据：

（1）水平延深设计或采区（面）设计。

（2）工作面地质说明书。

（3）有关矿压观测数据等。

（4）作业规程编制前，必须由总工程师或副总工程师组织相关部门现场勘查，形成勘察纪要。

（5）《煤矿安全规程》《操作规程》等。

2.规程措施编制范围

（1）作业规程编制范围

①单项工程开工前，必须编制作业规程，一工程一规程。

②采煤、掘进工作面必须一面一规程。

③采区总回风巷；采区绞车房；水平上车场；水平底车场；采区第一个区段的上顺槽；防水闸门硐室应编制掘进作业规程。

④水平或采区的泵房、通道及变电所；水仓、配水巷、配水井和吸水小井等巷道可合编为一份掘进作业规程。

⑤同一采区同一煤（岩）层的轨道、皮带和人行上、下山；同一水平同一煤（岩）层的大巷和副巷；水平轨道和皮带石门；同一

工作面的轨道顺槽和切眼及联络巷、运输顺槽和切眼及联络巷应分别编制掘进作业规程。

（2）技术措施编制范围

现场地质条件、开采条件、施工方法和支护方式发生变化，与作业规程规定不符。

作业规程有关规定不具体或未包括的工程。

巷道修复、处理冒顶、火区和排放有害气体。

采煤工作面初次放顶及收尾。

处理采掘工作面的冒顶事故及巷道贯通施工作业；

处理井下煤仓膨口、溜煤眼堵塞；检修、更换煤仓煤位信号；

巷道维修、加固以及支护材料的回收工作；

采掘工作面卧底、刷帮、挑顶作业及工作面临时增加放炮作业；

综采工作面处理倒架、压架以及更换拆修支架顶梁、立柱和机组摇臂等大件作业；

采掘（开）工作面在施工过程中，遇地质条件变化，如断层、褶曲、陷落柱等，或遇采空区、空巷、穿越应力集中区、冲刷带等；

矿井反风演习、抢险救灾演习；

掘进工作面长时间停风和井下变电所停电恢复生产；

在井下主要硐室、主要进风井巷、井口房及地面选煤厂圆筒煤仓上下口进行电焊、气焊和喷灯焊接作业；

在井下大型、重型设备解体、运输及安装调试作业，处理运输中大型、重型设备落道作业时；

启封火区、瓦斯积聚区、老塘积水和被淹井巷排水处理等作业；

“一通三防”工程的施工，井下瓦斯抽放系统的作业；

矿井主要扇风机因检修、停电及其它原因需要停风；

综采（放）工作面进行放炮作业时；

必须带电搬迁机电设备，井下更换整体大型设备作业时；

主副井钢丝绳、天轮的更换等；

在井上下进行新工艺、新技术、新设备等科学实验工作；

地面生产系统进行改造的作业，如重物的起吊、运输、安装，储装运系统的工程及设施施工；

其它根据矿井生产实际情况，按《煤矿安全规程》要求需要制定的。

（三）作业规程、措施审批规定

1.严格执行《安全生产责任制》，矿成立技术管理考核小组，组长为矿总工程师，副组长由分管采、掘、机、运、通、地测、防治水副总工程师及安全科组成，成员为各有关部门的负责人。必须做到一级对一级严格管理，建立以总工程师为首的技术管理体系，总工程师对生产技术批准的方案设计、规程、措施，除同级行政正职外，任何人无权否定和改变。

2.各专业副总工程师要协助总工程师抓好全矿技术管理工作，按责任分工各司其职，各负其责，团结配合，互相信任，努力实现技术工作科学化规范化，全面推进各项工作健康发展，确保本矿整体目标实现。

3.技术科是全矿的技术主管部门，要加强基层技术管理，在技术上进行有效地指导、监督和考核，并对各区队负直接的技术管理责任，各区队要诚恳接受技术科的监督检查，服从技术科的业务安排。

4.技术科及施工单位必须不折不扣地贯彻执行总工程师签署的方案、设计、规程、措施，执行过程中遇到的问题，必须及时向总工程师反映，总工程师要召开专业会，调查研究，集思广益，正确决策。未经总工程师同意，任何人不得改变方案、设计、规程、措施。

5.严格落实业务保安和分工负责制。一般的技术问题，由分管部门自行处理，较大、较难的技术问题或需要协调解决的问题，要及时向分管副总汇报解决。在事先调查分析的基础上，提出主导性意见。

6.重大技术问题要坚持会审制度，坚持重大隐患报告制度和重大责任事故追究制度。技术管理分层次领导，上一级对下一级要加强领导和管理，下一级要为上一级负责，学习好、落实好本矿关于顶板、一通三防、防治水、机电、运输等技术管理规定，落实业务保安责任制，各负其责，分口把关，不折不扣地按时完成交办的工作。

7.加强各专业部门技术人员之间的技术交流，区队技术员要经常到技术部门了解和研究技术资料及技术难题，对照图纸，及时掌握施工现场的确切位置和前方可能遇到的隐患，有预见性地采取针对性措施。业务部门专业技术人员经常深入现场指导施工，解决施工中遇到的难题。

8.作业规程由施工区队技术人员负责编写，编制完成后应征求区队长意见，获得同意并签字后方可报矿审批。

9.作业规程会审由技术科牵头，总工程师主持，分管副总工程师、技术科、地测科、通风科、机电科、安全科、调度室和区队等部门参加，提出会审意见，并会签，经矿总工程师和矿长批准后贯彻执行。

10.《煤矿安全规程》等上级规定必须由矿总工程师（或矿长）批准的专项（补充）措施，由矿总工程师（或矿长）组织审批。其他专项（补充）措施可由矿总工程师组织技术科、机电科、通风科、调度室、安全科、地测科等部门会审，提出会审意见，并会签，经矿总工程师批准后贯彻执行。

11.每月7日前，矿总工程师应组织技术科、安全科、调度室、地测科、通风科、机电科等有关业务职能部门，依据地质预报、现场具体情况等，对各作业地点作业规程进行复审，并形成复审意见。

12.凡采煤工作面初采、过断层、过老巷，初次放顶、停采撤面、顶板破碎等措施，掘进工作面开门、施工、透巷、过巷、过停采线、掘各类小峒室、过断层、顶板破碎等措施，其它如施工抽排孔、探放水、回撤、修复、设备安装及回撤等措施，必须及时编制并按审批权限，先由各专业技术部门把关签字后，再由分管副总工程师或总工程师签字后生效，方可传达给施工人员进行施工。措施内容改变规程内容时，必须由总工程师签字。

（三）作业规程、措施审批时限

1.作业规程必须在开工前30天编制完成，开工前10天审批完毕。

2.安全技术措施根据工作面变化情况及施工需要，提前5天编制完成，提前3天会审完成，由施工队组织施工人员学习签字。补充措施不过天。

3.开工前3天，由区队负责人组织,技术员负责传达已批准的作业规程，认真讲解，使每个职工都能应知应会，技术员负责组织职工闭卷考试，考试合格者方可下井作业，凡学习和考试合格者，都要亲自签名，签字表与成绩单附在作业规程后。未参加学习和考试不合格者，必须重新学习和考试，合格后方可上岗。

（四）作业规程、措施贯彻规定

1.作业规程及措施必须在审批后、开工前对施工单位有关人员进行贯彻；各单位在收到施工单位发放的作业规程及措施后需对本单位相关人员进行贯彻。

2.施工单位及相关业务单位贯彻作业规程及措施必须由单位主要负责人主持，技术负责人负责贯彻。

3.施工单位初次贯彻作业规程后，必须进行考试，合格后方可下井作业，轮休或请假的人员必须补充贯彻。贯彻签字及成绩记录附在作业规程后。

4.专项（补充）措施贯彻后，必须经被贯彻者本人签字，方可进行作业，轮休或请假的人员必须补充贯彻。贯彻签字记录附在措施后。

5.作业规程必须每个月贯彻学习一次，并有贯彻签字记录。复审意见应及时贯彻。

（五）作业规程落实规定

1.作业规程由采（掘）队长负责实施，所有现场人员必须按照规程要求进行作业和施工。

2.作业规程的实施应进行全过程、全方位的管理，重点抓好下列工作。

（1）采（掘）技术员负责施工现场规程的指导、落实、修改和补充工作

（2）技术科1个月检查一次作业规程贯彻、落实情况。

（3）自开工之日起，采（掘）区队至少1个月重新学习一次作业规程。

（4）工作面的地质、施工条件等发生变化时，必须及时修改或补充安全措施。

（五）作业规程、措施打印装订标准

1.作业规程打印装订标准

（1）A4纸双面打印，页边距要求：上37mm、下37mm、内侧27mm、外侧27mm、装订线位置左、装订线宽4mm。

（2）封面要求：左上角“编号”宋体四号加粗，“西沟煤焦有限责任公司煤矿”宋体三号加粗两倍行距，“综放（综采）作业规程”宋体一号加粗两倍行距，其下以此为“工作面名称、施工单位、编制人、负责人、编制日期、执行日期”宋体三号、加粗、两倍行距、

文本之前4字符。

（3）审批签字部分为宋体四号、两倍行距加下划线。

（4）目次根据实际情况进行修改，字体宋体小四。

（5）正文部分为宋体、行间距26磅，一级标题为宋体三号字、加粗、行间距26磅，二级标题为宋体小三号字、加粗、行间距26磅，三级标题为宋体四号字、加粗，三级标题均顶格开始，内容部分为宋体四号字。

（6）表格名称为宋体四号、加粗居中，编号为宋体小四、偏右，表格内部字体用宋体五号、居中。

（7）掘进作业规程附图：工作面井上下对照图1:1000；巷道施工平面图1:2000；巷道预想剖面图1：1000；工作面地层综合柱状图1:500；巷道开掘支护大样图1:100；支护断面图（水仓、躲避硐）1:50；临时支护平面图、剖面图1:50；掘进机截割顺序图；设备布置示意图、供电系统示意图；炮眼布置正视图、侧视图、俯视图1:50；通风系统示意图、运输系统示意图、供水系统示意图、防尘系统示意图、排水系统示意图、压风系统示意图、抽采瓦斯系统、安全监测监控系统布置示意图。工作面正规循环作业图表；避灾路线示意图。

（8）采煤作业规程附图：工作面地层综合柱状图1:500；工作面进风巷、回风巷、开切眼素描图1:1000；工作面及巷道布置平面图1:1000；采煤方式示意图；工作面设备布置示意图；工作面开切眼、进风巷、回风巷及端头支护示意图（平、剖面图）；通风系统示