供电公司地震地质灾害处置应急预案样本

附件:

地震、地质灾害处理应急预案

1 总则

1.1 编制目的

为正确、高效、快速地处理地震地质等灾害事件, 最大限度地减少地震地质等灾害给( 以下简称公司) 造成的影响和损失, 保证公司正常生产经营秩序, 维护国家安全、社会稳定和人民生命财产安全, 特制定本预案。

1.2 编制依据

本预案依照国家有关法律、法规以及福建省电力公司和应急管理有关规定和文件精神, 结合本公司电力生产特点和应急管理工作的实际制定。

国家电网生〔〕1492号《关于印发国家电网公司气象灾

害处理等四项应急预案的

通知》

国家电网安监〔〕1406号《国家电网公司突发事件总体应急预案》

闽电生产〔〕665号《福建省电力有限公司处理

自然灾害大面积破坏电网事故应急预案( 试行) 》

1.3 适用范围

本预案适用于公司应对和处理因地震以及泥石流、山体崩塌、滑坡、地面塌陷等地质灾害造成的电网设施设备较大范围损坏或重要设施设备损坏事件。

2 应急处理基本原则

2.1 以人为本、减少危害

把保障公司员工和人民群众的生命财产安全作为首要任务, 最大程度减少地震地质等灾害造成的人员伤亡和各类危害。

2.2 居安思危、预防为主

贯彻预防为主的思想, 树立常备不懈的观念, 防患于未然。增强忧患意识,

坚持预防与应急并重, 常态与非常态相结合, 做好应对地震地质等灾害的各项准备工作。

2.3 统一领导、分级负责

落实上级单位的部署, 在公司的统一领导下, 按照综合协调、分类管理、分级负责、属地为主的要求, 开展地震地质等灾害预防和处理工作。

2.4 考虑全局、突出重点

采取必要手段保证大电网安全; 经过灵活方式重点保障高危客户、重要客户应急供电及人民群众基本生活用电。

2.5 快速反应、协同应对

充分发挥公司优势, 建立健全”上下联动、区域协作”快速响应机制, 加强与政府的沟通协作, 整合内外部应急资源, 协同开展地震地质等灾害处理工作。

3 事件类型和危害程度分析

3.1 危险源分析

地震地质等灾害具有不可预测性, 地处环太平洋地震带周围。

3.2 危害程度分析

地震地质等灾害除造成电网设施设备损毁, 还会造成重大人员伤亡和财产损失, 对关系国计民生的重要基础设施造成巨大破坏, 导致交通、通讯瘫痪, 水、气、煤、油等供应中断, 电网抗灾救灾、应急救援、抢修恢复工作的开展应综合考虑以上因素。

4 事件分级

根据地震地质等灾害造成的损失严重程度、影响范围、可能导致电网紧急情况等, 将地震地质等灾害事件分为四级: 特别重大事件、重大事件、较大事件、一般事件。

4.1 特别重大事件

出现下列情况之一, 为公司地震地质等灾害特别重大事件:

( 1) 国家确定为特别重大地震地质等灾害事件的;

( 2) 由地震地质等灾害造成电网设施、设备较大范围损坏, 减供负荷或停电用户数达到《电力安全事故应急救援和调查处理条例》规定的特别重大事件的;

( 3) 地震地质等灾害造成电网设施设备大范围损毁, 直接经济损失200万及以上的;

( 4) 公司应急领导小组视地震地质等灾害危害程度、灾区救灾能力和社会影响等综合因素, 研究确定为地震地质等灾害特别重大事件的。

4.2 重大事件

出现下列情况之一, 为公司地震地质等灾害重大事件:

( 1) 国家确定为重大地震地质等灾害事件的;

( 2) 由地震地质等灾害造成电网设施、设备较大范围损坏, 减供负荷或停电用户数达到《电力安全事故应急救援和调查处理条例》规定的重大事件的;

( 3) 地震地质等灾害造成电网设施设备大范围损毁, 直接经济损失在100万元及以上、 200万以下的;

( 4) 公司应急领导小组视地震地质等灾害危害程度、灾区救灾能力和社会影响等综合因素, 研究确定为地震地质等灾害重大事件的。

4.3 较大事件

出现下列情况之一, 为公司地震地质等灾害较大事件:

( 1) 国家确定为较大地震地质等灾害事件的;

( 2) 由地震地质等灾害造成电网设施、设备较大范围损坏, 减供负荷或停电用户数达到《电力安全事故应急救援和调查处理条例》规定的较大事件的;

( 3) 地震地质等灾害造成电网设施设备大范围损毁, 直接经济损失在50万元及以上、 100万元以下的;

( 4) 公司应急领导小组视地震地质等灾害危害程度、灾区救灾能力和社会影响等综合因素, 研究确定为地震地质等灾害较大事件的。

4.4 一般事件

出现下列情况之一, 为公司地震地质等灾害一般事件:

( 1) 由地震地质等灾害造成电网设施、设备较大范围损坏, 减供负荷或停

电用户数达到《电力安全事故应急救援和调查处理条例》规定的一般事件的;

( 2) 地震地质等灾害造成电网设施设备大范围损毁, 直接经济损失在50万元以下的;

( 3) 公司应急领导小组视地震地质等灾害危害程度,灾区救灾能力和社会影响等综合因素, 研究确定为地震地质等灾害一般事件的。

5 应急指挥机构及职责

5.1 应急指挥机构

5.1.1为确保地震地质等灾害应急处理体系有系统、分层次、上下一致、分工明确、相互协调、有效运作, 根据设备地震地质等灾害程度, 公司研究成立地震地质等灾害处理应急领导小组及办公室, 形成职责明确、信息通畅、上下互通、指挥有力的指挥体系。

5.1.1.1 公司地震地质等灾害处理领导小组统一领导地震地质等灾害应急处理工作。组长由公司总经理( 或其授权人员) 担任, 副组长由党委书记、副总经理担任、成员由总经理助理、副总师、安全总监以及办公室、政工部、营销部、生产技术部、安全监察部、调度所、人力资源部、财务部、工会、基建部、变电部、检修部、送电部、保卫部、物资公司、电力服务公司、物业公司、路灯公司、车辆管理中心、中心供电所及各供电所、新闻中心等单位负责人等组成。

5.1.1.2 公司地震地质等灾害处理办公室设在生技部, 办公室主任由公司分管生产的副总经理担任, 成员总经理助理、安全总监、副总工、生技部、安监部、营销部、发展建设部、保卫部、调度所、送电部、变电部、检修部、电力服务公司、物业公司、物资公司等部门负责人组成。

5.1.2公司各单位根据本单位地震地质等灾害处理应急预案并成立地震地质等灾害处理工作小组。

5.2 应急指挥机构职责

5.2.1 公司地震地质等灾害处理领导小组及办公室职责

5.2.1.1 公司地震地质等灾害处理领导小组职责

( 1) 接受省公司应急指挥机构及上级主管部门的领导;

( 2) 根据公司处理地震地质等灾害工作的需要, 向市政府有关职能部门提出援助请求;

( 3) 统一领导公司抢险救援、恢复重建工作, 执行公司相关部署和决策;

( 4) 宣布公司进入和解除应急状态, 决定启动、调整和终止事件响应;

( 5) 决定披露相关信息。

5.2.1.2 公司地震地质等灾害处理办公室职责

( 1) 落实公司地震地质等灾害处理领导小组布置的各项工作;

( 2) 开展信息搜集、统计汇总、上报工作;

( 3) 协调公司各职能部门开展应急处理工作;

( 4) 负责与政府有关部门沟通, 汇报应急相关信息;

( 5) 协助披露有关信息。

5.2.2 公司各单位职责

( 1) 生技部: 负责电网在运设备设施现场抢险、抢修工作的组织、协调;

( 2) 办公室: 负责应急处理过程中与政府有关部门的协调工作和社会维稳工作;

( 3) 财务部: 负责抢险救灾、事故恢复及灾后重建所需的资金投入;

( 4) 安监部: 负责应急处理过程中的安全监督管理工作;

( 5) 营销部: 负责用户恢复供电及应急发电设备的调配工作。

( 6) 基建部: 负责建设项目现场设备设施抢修工作的组织、协调; 负责组织基建施工力量参加抢险救援、抢修恢复工作;

( 7) 物资部: 负责应急及恢复重建物资供应及运输工作;

( 8) 政工部( 新闻中心) : 负责媒体应对、舆情引导和信息对外披露工作;

( 9) 人资部: 负责医疗救护和善后安置工作;

( 10) 调度所: 负责电网调度和公司应急通信工作;

( 11) 工会: 组织抗灾抢险队伍现场慰问, 协助做好后勤保障工作,并指导现场开展争创工人先锋号活动。抢修工作结束后, 组织开展行政系统的评先评优