2016新课标创新人教地理选修6 第五章 第二节 环境管理的国际合作

1．中国参与国际合作的主要形式，中国履行国际公约的情况。

2．环境管理中加强国际合作的重要性。

3．结合案例，分析不同类型国家在国际合作中应承担的责任。

一、环境管理必须进行国际合作

1．国际合作的原因

(1)许多环境问题是多个国家共同影响的结果。

(2)有些环境问题在性质上有普遍性和共同性。

(3)某些国家和地区的环境问题具有跨国、跨地区乃至涉及到全球的后果。2．国际合作的原则：公平原则。

3．国际最高层次的环境合作：联合国三次环境与发展会议。

二、中国认真履行国际公约和国际合作

1．批准国际一系列环境公约和议定书。

2．与联合国机构和组织进行积极合作。

3．与多国签署环保文件：备忘录、行动计划、公报、声明、议定书等。

1．环境污染没有国界，很多环境污染事件影响到全球。(√)

2．我国是世界最大的发展中国家，有履行国际公约和进行国际合作的责任和义务。(√)

3．全球性的环境问题必须进行国际合作，而区域性的环境问题，如水土流失、荒漠化等，则没有必要进行国际合作。(×)

4．不属于环境保护国际合作重要原因的是( A )

A．环境保护只是国家和政府的事情

B．环境问题的综合性、复杂性的特点决定了各国必须进行国际合作

C．由不同国家组成的国际社会存在着很多的利益冲突

D．国际合作是国际环境立法和国际环境法实施的必要条件

5．关于我国参与国际合作的说法不正确的是( C )

A．我国已经签署《京都议定书》

B．实行计划生育政策，与履行国际环境公约有关

C．“三北”生态防护林的建设，无助于大气中CO2的减少

D．制定《中国节能技术政策大纲》是能源措施

环境污染没有国界，许多环境污染事件超越本国国界，甚至影响到全球。造成污染的国家应当根据形成污染的份额承担其消除影响的责任。因此，环境管理必须进行国际合作才能从根本上解决问题。

[拓展延伸] 环境保护中发达国家应承担更大的责任

由于发达国家工业化起步早，人均消耗的资源远比发展中国家多，人均排放的污染物也比发展中国家高很多，而且发达国家还拥有治理环境的经验、雄厚的经济实力、先进的科学技术。根据公平原则，发达国家有义务率先采取环境保护，承担治污费用，并将环保技术无偿或以优惠条件转让给发展中国家，这是发达国家应负的责任。

[

对点演练]

1．读材料，回答下列问题。

中国台湾、朝鲜、韩国、日本和中国内陆硫沉降来源。

(1)从材料可知，朝鲜硫沉降主要来源于________、________、________等国家和地区。以上问题说明某些环境问题具有________、________乃至涉及全球的后果，对这些问题应加强________。

(2)为控制硫沉降造成的环境污染问题，以下措施中我国政府应采取的有(多选)( )

A．履行国际环境公约

B．研究煤炭中硫的回收利用技术

C．改善能源结构

D．提高能源的利用率

E．增加废气排放高度，减少本国硫沉降

解析：第(1)题，根据表中比例大小可分析朝鲜硫沉降的来源。当代环境问题大都是全球性的问题，问题的出现大多不是一个国家或一个局部地区所造成的，环境污染没有国界。第(2)题，硫沉降造成的环境污染问题已跨越了国界，需要通过国际合作来共同解决，应履行国际环境公约，同时在国内还要改善能源结构，提高能源利用率等。

答案：(1)朝鲜中国内陆韩国跨国跨地区国际合作

(2)ABCD

2．阅读以下材料，回答问题。

材料一哥本哈根会议和坎昆会议上，世界上近200个国家的代表，就二氧化碳排放配额进行了多轮磋商，其中发展中国家和发达国家态度有很大差异。

材料二下面三幅图示意发达国家与发展中国家二氧化碳排放量的比较。

材料三下图为漫画《请你减少二氧化碳的排放！》。

材料四下图示意全球气温上升3 ℃后，世界部分区域粮食产量的增减状况。

(1)哥本哈根会议和坎昆会议关注的全球性环境问题是________。这一问题产生的人为原因是____________和________________。该环境问题对材料四图示地区粮食生产的影响，在空间上呈现的规律是______________________________________________________________ _______________________________________________________________________________。

(2)众多国家与会就减排问题进行磋商，这体现了可持续发展的________原则。材料三漫画反映的焦点是可持续发展中的________原则。

(3)结合材料分析为什么发达国家在减排中要承担更多的义务。

解析：第(1)题，全球气候变暖是全球关注的因二氧化碳排放造成的全球性环境问题。其形成既有自然体现原因，也有人为原因。从材料四图示中，可以直接看出在高纬度地区主要表现为粮食增产，在低纬度地区主要是粮食减产。第(2)题，众多国家与会就全球气候变暖问题进行磋商，体现了可持续发展的共同性原则。材料三的漫画中，发达国家与发展中国家就二氧化碳排放之间的争议，体现了可持续发展的公平性。第(3)题，一方面，发达国家工业化

起步早，经济发达，但是人口较少，所以在发展过程中发达国家累计二氧化碳排放量远大于发展中国家，而且人均排放量远大于发展中国家；另一方面，发展中国家正处于发展阶段，经济不发达，在资金、技术等方面远落后与发达国家。同时发展中国家多分布在中低纬度地区，从全球气候变暖对世界粮食生产的影响看，发展中国家农业受全球气候变暖影响减产较发达国家多。因此发达国家在减排中要承担更多的义务，才能充分体现可持续发展的公平性。

答案：(1)全球气候变暖大量燃烧化石燃料森林破坏减产地区主要分布在低纬度地区，增产区域集中在中高纬度地区

(2)共同性公平性

(3)发达国家人均二氧化碳排放量远大于发展中国家；历史上发达国家累计二氧化碳排放量远大于发展中国家；图示地区发展中国家农业受全球气候变暖影响减产较发达国家多。

环境管理需要加强国际合作，这是大势所趋。结合相关知识完成1～2题。

1．关于环境管理进行国际合作必要性的叙述，不正确的是( )

A．目前重大的环境问题，大多不是一个国家或一个局部地区造成的，而是多个国家共同影响的结果

B．有些环境问题具有普遍性和共同性，成为全球性的环境问题普遍存在于地球上

C．某些国家或地区的环境问题具有跨国、跨地区乃至涉及到全球的后果

D．根据公平的原则，全球所有国家应承担相同的责任

2．性质上有普遍性和共同性的环境问题是( )

A．危险废物越境转移

B．核事故或辐射事故

C．臭氧层的破坏

D．海洋污染

解析：1.D 2.C 第1题，A、B、C三项都是环境管理进行国际合作的原因。根据公平的原则，造成全球环境污染份额大的国家，应承担更大的责任，而不是所有国家承担相同责任。第2题，臭氧层的破坏是各国共同关心的环境问题。

3．我国需加强环境管理国际合作的主要原因是( )

A．我国是世界上CO2排放量最大的国家

B．没有国际支持，我国不能进行任何环境保护工作

C．我国是造成环境污染份额最大的国家，应承担最大的责任

D．我国是世界上最大的发展中国家，有履行国际公约和进行国际合作的责任和义务解析：选D 我国是世界大国，有加强环境管理国际合作的责任和义务。

4．我国参与的环境保护国际合作的领域有( )

A．环境宣传教育

B．与澳大利亚合作开采铁矿

C．跨国公司在中国投资建厂

D．东风汽车集团与日本本田公司合资组建东风本田汽车有限公司

解析：选A 中国环境保护国际合作的领域包括水资源研究与保护、大气质量研究与保护、有害废弃物研究与管理、动植物研究与保护、环境宣传教育、环境保护技术合作等。

5．下面是我国已经签署的一些国际协定，读后回答问题。

①《濒危野生动植物物种国际贸易公约》②《关于保护臭氧层的维也纳公约》③《关于控制危险废物越境转移及其处置的巴塞尔公约》④《干预公海油类污染突发事故国际公约》⑤《国际捕鲸管制公约》⑥《生物多样性公约》⑦《保护世界文化和自然遗产公约》⑧《及早通报核事故公约》

(1)这些公约的签署说明我国积极参加________环境保护活动。对于气候________、________蔓延等跨国问题，必须进行________合作，同时制定各国都可以接受的全球性目标

和政策，以上做法符合可持续发展的________性原则。

(2)上述公约中，属于保护生物资源的是________；保护大气的是________；保护海洋的是________；防治固体污染物的是________。

(3)保护生物资源种类，体现了人与生物之间的______________性原则。

解析：20世纪80年代以来，我国一直以积极、负责而又慎重的态度参与国际合作，参加或缔结了若干个保护环境与资源的国际公约，表明了我国在参与环境保护国际合作方面的积极态度。

答案：(1)全球变暖酸雨国际共同

(2)①⑤⑥②⑧④③(3)公平

(时间：30分钟满分：100分)

一、选择题(每小题5分，共50分)

1．关于我国参与国际合作的叙述，正确的是( )

A．我国是CO2的排放大国，没有签署《京都议定书》

B．实行计划生育政策，与履行国际环境公约无关

C．“三北”生态防护林的建设，将有助于大气中CO2的减少

D．截至2003年底，我国的自然保护区的面积约占国土面积的30%

解析：选C 我国于1998年5月29日签署了《京都议定书》；人口增加是人类活动造成的大气中温室气体上升的本质原因，计划生育使我国10年内少生了2亿人口；绿色植物的光合作用吸收大气中的CO2，释放O2；至2003年底，我国的自然保护区的面积约占国土面积的14.4%。

读全球CO2浓度变化图，回答2～3题。

2．20世纪50年代以来，全球CO2浓度明显增加的主要原因是( )

①人类消耗的化石燃料急剧增加②地震等地质灾害频繁发生③森林毁坏，其面积大量减少④人类填海造陆面积过大

A．①③ B．②③

C．②④ D．①②

3．为延缓和减轻由于CO2浓度增加而导致的气候变化与危害，各国政府应( )

A．改变能源结构，提高天然气的使用比例

B．遵守国际公约，控制和削减CO2排放量

C．采用固碳技术，增加新能源污染税费

D．扩大耕地面积，培育新的农作物品种

解析：2.A 3.B 20世纪50年代以来，随世界经济的迅速发展，人类消耗的化石燃料急剧增加，释放出大量的CO2，再加上森林破坏，面积大量减少，其吸收的CO2大大减少，从而使全球的CO2浓度明显增加。为延缓和减轻由于CO2浓度增加而导致的气候变化与危害，必须从源头上控制和减少CO2的排放量，如使用新能源等，天然气的使用也会排放出CO2并且天然气数量有限。

4．下列地区的环境问题影响到其他国家甚至全球的可能性最小的是( )

A．澳大利亚化学肥料、欧洲的耕作方式引起农田土壤的明显退化

B．巴西森林大规模被砍伐，野生动物受到威胁

C．1986年前苏联切尔诺贝利核电站泄漏事件

D．泰国在湄公河岸边建大型化工厂

解析：选A 澳大利亚化学肥料、欧洲的耕作方式引起农田土壤的退化不会影响到其他国家和地区；森林的砍伐，会引起世界气候的变化及生物多样性的减少；核电站的泄漏随着大气的运动，会影响到其他国家和地区；湄公河是国际性河流。

《生物多样性公约》是一项保护地球生物资源的国际性公约，我国于1992年6月11日签署该公约。结合所学知识完成5～6题。

5．为保护我国的生物多样性而加入的国际环境公约是( )

①《联合国气候变化公约》②《国际植物新品种保护条例》③《国际遗传工程和生物技术中心章程》④《京都议定书》

A．①② B．①③

C．②④ D．②③

6．下列做法对生物多样性的保护最直接的是( )

A．推广使用无磷洗衣粉

B．推广使用无氟冰箱

C．推广使用无铅汽油

D．认购绿色标志产品

解析：5.D 6.A 第5题，“生物”是关键词，这就排除了《联合国气候变化公约》和《京都议定书》，它们制定的目的是控制二氧化碳等温室气体的排放。第6题，含磷洗衣粉的使用会导致水体富营养化，浮游植物大量繁殖，引发赤潮等，直接影响和危害其他水生生物正常生存。

下图示意的是全球可能发生的某种“环境变迁”。读图回答7～8题。

7．与该“环境变迁”密切相关的是( )

A．全球变暖 B．土地荒漠化

C．酸雨蔓延 D．臭氧层空洞

8．为了解决此种全球性问题，需要加强国际合作，下列措施合理的是( )

①发达国家应向发展中国家转让环境保护技术、援助资金②发达国家转移高耗能、高污染企业至发展中国家③发展中国家能源利用效率低，更应该减少排放量④发达国家应该承担更多的责任

A．①② B．②③

C．③④ D．①④

解析：7.A 8.D 第7题，读图可知，该“环境变迁”都发生在沿海低地，最可能的原因是由于全球变暖，海平面上升，沿海低地被淹没。第8题，解决全球性环境问题应该加强国际合作，发达国家拥有资金和技术优势，应该向发展中国家转让环境保护技术、援助资金，全球协作，共同解决全球变暖问题。发达国家在经济发展中排放了大量的温室气体，理应在节能降耗中承担更多的责任和义务。发达国家向发展中国家转移高耗能、高污染企业，从全球看并没有减少温室气体的排放，同时也违背了可持续发展的公平性原则。

随着越来越多的国家加入WTO，环境与贸易的关系日趋复杂。据此回答9～10题。

9．世界贸易组织关于环境保护的规定，对国际贸易的影响可能是( )

A．环境污染在国际蔓延

B．重污染产业向发展中国家转移

C．发展中国家过度开发资源密集型产品

D．引起双边或多边的贸易摩擦

10．加入WTO后，短期内国际环保标准可能不利于我国( )

A．出口更多的产品

B．建立和完善产品的质量认证体系

C．提高环保技术水平

D．提高环保意识

解析：9.D 10.A 第9题，世贸组织中许多国家利用该组织的有关环境保护的规定，对与该国有关的国际贸易施加影响，这一点被称为“绿色壁垒”。也正是因为“绿色壁垒”的存在，会引起许多双边或多边的贸易摩擦。第10题，我国许多产品在环保方面水平较低，达不到一些欧美国家标准或是国际标准，这些国家又存在“绿色壁垒”，因此在短期内这一点将不利于我国出口更多的产品。

二、综合题(共50分)

11．全球环境问题相互联系和相互制约，构成了一个复杂的环境问题群，下图中A、B、

C代表的环境问题在整个环境问题群中占有极其重要的位置，因而被认为是三大全球性环境问题。读图回答下列问题。(14分)

(1)写出下列字母所代表的全球三大环境问题的名称。

A________；B________；C________。(6分)

(2)2010年，世界环境日的主题是“多样的物种，唯一的地球，共同的未来”，该主题体现了________的环境观。简述保护生物多样性的措施。(5分)

(3)请结合图说明发达国家和发展中国家合作应对全球环境问题的必要性和合作的途径。(3分)

解析：第(1)题，读图可知A为臭氧层破坏，B为全球气候变暖，C为酸雨。第(2)题，“多样的物种，唯一的地球，共同的未来”体现了可持续发展的环境观。可以从保护生物生存环境，禁止乱捕滥猎等方面分析保护生物多样性的措施。第(3)题，可以结合课本知识回答本题，只要言之有理即可。

答案：(1)臭氧层破坏全球气候变暖酸雨

(2)可持续发展保护生物的生存环境，禁止对野生动植物资源的掠夺式利用。

(3)必要性：全球环境问题日趋严重；全球性环境问题的解决需要各国共同参与；解决环境问题存在利益冲突。合作途径：发达国家向发展中国家提供资金和技术，禁止向发展中国家转嫁污染，加强国际协商对话，签署共同行动协议。

12．阅读图文材料，完成下列要求。(12分)

在世界自然基金会的支持下，2012年3月安哥拉、纳米比亚、博茨瓦纳、津巴布韦、赞比亚五国共同协商，成立了世界上面积最大的“卡万戈赞比西跨界自然保护区”。

(1)说出该自然保护区可能面临的问题。(6分)

(2)简要分析卡万戈赞比西自然保护区设立的有利条件。(6分)

解析：第(1)题，结合图例中自然保护区的主要保护物种可以判断出，该自然保护区存在物种减少、草原退化等问题；结合保护区的面积和人口可知保护区内人地关系紧张；保护区地跨五国，管理难度大。第(2)题，世界自然基金会的支持、五国共同协商、世界上面积最大等，都是保护区设立的有利条件。

答案：(1)草原退化，物种减少，偷猎、盗猎现象严重，人地矛盾突出，协调管理难度大。

(2)区域面积大，物种多样；有世界自然基金会的支持；五国共同协商。

13．结合材料，回答下列问题。(24分)

材料一第21届联合国气候变化大会于2015年11月30日至12月11日在法国巴黎举行。已有184个国家提交了应对气候变化“国家自主贡献”文件，涵盖全球碳排放量的97.9%。12月12日，近200个缔约方一致同意通过《巴黎协定》，协定将为2020年后全球应对气候变化行动作出安排。

材料二《京都议定书》规定，到2010年，所有发达国家二氧化碳等温室气体的排放量要比1990年减少5.2%，而对发展中国家暂时不做减排要求；发达国家帮助发展中国家每分解一吨标准二氧化碳，就可多排放一吨相应气体，即获得一吨排放权。2008年中国某公司与丹麦签署二氧化碳减排贸易协议，丹麦将向中国购买63万吨二氧化碳减排指标。

材料三中国与世界能源消费结构图。

中国世界

(1)据材料一可以看出，世界各国政府都非常关注全球气候变化，当前全球气候变化的主要表现是什么？各国共同关注的原因是什么？(6分)

(2)材料二反映出国际环境保护合作遵循________原则。发达国家与发展中国家合作并进行二氧化碳排放权交易的制度对抑制全球气候变暖的意义主要表现在____________________ ________________________________________________________________________________ ____________________________________________。(6分)

(3)据材料三分析，我国目前的能源消费结构和世界能源消费结构相比，其差异主要有哪些。(6分)

(4)据材料二，我国政府大力号召和致力于推动“低碳经济”，请简要分析发展“低碳经济”的重要意义。(6分)

解析：第(1)题，当前全球气候变化的主要表现是全球气候变暖，气候变暖得到各国共同关注的原因应从气候变暖的原因和后果两方面分析。第(2)题，《京都议定书》规定，发达国家的碳排放量的减排目标和发展中国家不同，这反映出国际环境保护合作遵循公平原则，发展中国家和发达国家合作并进行二氧化碳排放权交易的制度，可以控制二氧化碳的总排放量，增强各国的环保意识，促使发达国家向发展中国家转让环保技术，并能促使各国进行清洁生产和可持续发展。第(3)题，从图中看出，我国煤炭消费比重大，石油、天然气消费比重小，而水电、核能、风能等清洁能源消费比重极小。第(4)题，发展“低碳经济”有利于大力开发可再生能源和清洁能源，减少碳的排放量，有利于提高资源能源的利用率，节约能源，保护生态环境，还有利于调整经济结构，控制全球变暖等。

答案：(1)全球气候变暖。全球气候变暖问题影响范围大，具有全球性的特点，后果十

分严重，并且是由多个国家共同影响造成的。

(2)公平促进发达国家向发展中国家转让环保技术；控制二氧化碳排放总量

(3)我国煤炭消费比重大，石油、天然气消费比重小，而水电、核能、风能等清洁能源消费比重极小。

(4)有利于节约能源；有利于保护生态环境；有利于经济结构调整；有利于控制全球气候变暖等。(答出两点即可)