工程建设领域突出问题专项治理工作情况报告(优质参考)
工程建设领域突出问题专项治理工作情况
报告
××县委县政府高度重视工程建设领域突出问题专项治理工作，及时召开工作部署会议，加强领导、精心组织，认真制定工作方案，扎实开展各阶段的工作。现将工作情况汇报如下：
一、工作基本情况
（一）项目检查情况
全县共组织开展自查3次，各单位上报自查项目183个总资金万元，涉及16个部门5个乡镇。其中涉及房屋建筑及其附属设施项目、大型市政基础设施、市政公用事业等关系社会公共利益、公共安全的建设项目共107个，资金万元，分资金规模为：500-3000万元的共8个投资万元；500万元以下99个投资万元。
（二）检查存在的问题
领导组办公室于5月15日前对房建类的107个项目进行了认真抽查，涉及资金万元。存在问题分别为：
1、天星镇实施的集镇供水工程土建部分没搞招投标，采用直接发包方式建设，涉及资金大约80余万元；
2、计生局实施的吉利镇中心计生服务站建设扩大建设规模354平方米；
3、卫生局实施的天星镇中心卫生院建设项目整合红十字会项目扩大建设规模851平方米，造成较大资金缺口；
4、建设局实施的××县翠华镇石厂片区廉租房一期工程没开展环境影响评价工作；
5、建设局实施的五尺道步行街改造工程、××县翠华镇石厂片区廉租房二期工程、××县城南部新区一期工程街道项目都没开展环境影响评价工作。
（三）问题整改情况
县工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组办公室对存在问题的各个项目实施责任单位均发了整改督办通知，到2016年5月28日为止，都上报了整改情况报告。
二、主要做法
（一）、主要领导高度重视，加强组织领导
专项治理工作启动后，××县及时成立了以县委常委、县纪委书记宗德云为组长的××县工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组，并在县纪委监察局设立了领导小组办公室，各乡镇和各单位分别成立了领导机构和落实了联络员。领导组于2016年10月22日及时印发了《××县工程建设领域突出问题专项治理工作方案》，11月20日印发了《××县工程建设领域突出问题专项治理检查工作方案》。进入检查阶段后，专治工作领导组组长组织召开了工程治理
领导小组及办公室人员会议，研究部署了开展检查工作的具体事项，要求各部门各单位，特别是项目实施和牵头单位要认真履行职责，一把手亲自对检查工作进行安排部署和把关负责，做到检查工作不留死角不走过长。
在开展了两次自查检查的基础上，县委政府于2016年4月7日又组织召开了全县的专治工作会议，会议要求各部门各单位要在前两次检查的基础上进一步摸清家底，找准问题，对2016年以来使用政府投资和国有资金的项目进行“再自查、再检查、再纠查、再督查”。同时，县委政府分别成立了由监察局、发改局和民政局牵头的工作督察组，对专治工作、扩大内需项目落实工作和地震恢复重建工作开展专项督查。
通过加强领导、精心组织，提高了各单位各部门对专治工作重要性的认识，切实做到了工作机构健全、人员到位，形成了治理工作主体明确、责任到位、措施有力，一级抓一级，层层抓落实的良好工作格局，促进了专治工作的顺利开展。
（二）、细化检查目标任务，找准工作抓手
按照治理工作的阶段任务，检查工作开始后，县专项治理办公室及时下发了《××县工程建设领域突出问题专项治理检查阶段的实施方案》和转发了《云南省规范工程建
设项目决策行为和招标投标活动指导意见》等八个文件的通知，规范和明确了检查工作的目标任务。对各单位各部门的检查工作作了明确的要求，要求各单位各部门对2016年1月1日以来所有政府投资和使用国有资金的立项、在建和竣工项目进行全部检查，扩大了检查范围，细化检查工作的主体、时间、重点以及报表形式等具体内容。通过具体目标的明确，使各单位、各部门进一步掌握检查工作的程序和方法。
（三）建立规范项目台帐，奠定治理基础
通过建立规范的项目台帐，对各单位各部门治理年度的项目实现了家底清、情况明，为确定抽查和规范管理以及下步的建章立制提供了坚实的基础。县工程建设突出问题专项治理办公室针对各单位、各部门和乡镇在前段时间自查中出现自查不够仔细等问题，结合××实际，设置了涵盖项目名称、项目建设地点、立项批准文号、招投标时间和方式等较为细致具体的台帐表格，下发到各单位各部门，重新统计上报了治理范围内的项目。建立了一套全县规范的台帐，进一步摸清了家底，核准了各项目从立项、审批、建设、监管等关键环节和主管部门的具体工作情况，为重点抽查奠定了基础。
（四）大面检查抽查结合，促进有序开展
根据市专项治理办公室转发省专项治理领导小组
转发的《关于进一步扎实做好工程建设领域突出问题检查的通知》要求，在各单位各部门认真开展大面检查的基础上，××县专项治理领导小组分两次组织由监察局牵头，建设、发改、审计、财政等部门相关人员组成的抽查组对重点项目进行了抽查。
抽查组主要选取了2016年1月1日以来政府投资和使用国有资金的项目进行重点抽查涉及重点项目、民生项目、扩大内需项目较多的单位进行了抽查。共抽查项目44个。其中完工28个，已经验收合格21个，待验项目7个，在建项目16个，抽查发现存在问题14个。通过大面检查和重点抽查相结合的方式，有力促进了治理工作的有序开展，为进一步打开了找准存在问题的突破口。
（五）落实扩大内需政策，紧盯民生工程
在整个治理工作中，××县在开展好全面检查的同时，结合落实中央扩大内需项目，保障民生工程的各项督察检查开展治理。要求各单位干部们在检查工作中尤其重点检查好中央扩大内需项目的情况。在开展的重点检查中，着重选取了实施民生工程和扩大内需项目较多的单位进行检查，除重点抽查扩大内需项目外，其余抽查项目基本为民生工程项目，通过大面治理和盯紧民生工程项目，有力的保障了中央、省市宏观政策的落实。
法治单位创建工作总结
篇一：法制单位创建总结 海原三中2014年法制单位创建总结 在县教育局的正确领导下，我校始终坚持“以德立校、依法治校”的办学思想，全面贯彻落实依法治国、建设社会主义法治国家基本方略的重要内容，依法治校，依法办学，实施学校民主管理，提高办学质量。学校在党风廉政建设、教师队伍建设、教育质量提高、教育经费的收取、使用、管理等重大问题上，积极开展依法决策，依法行事，依法教育、民主管理和监督工作，形成了依法治校的育人氛围。现就2014年开展法治学校创建工作及学习情况汇报如下： 一、加强组织领导，形成依法治校保障机制。 坚持依法治校、依法执教的原则，是关系到社会主义精神文明建设、关系到老百姓心目中学校形象的大事。加强法制宣传教育，提高广大师生学法、懂法、守法、用法、护法的意识是全面落实“三个代表”重要思想的具体表现，是深入贯彻“十八大”精神，全面落实科学发展观、建设小康社会的重要内容。因此，校党总支召开了专题研究会，健全组织机构，保证“六五”普法教育工作的顺利展开。校领导班子分工明确，职责清楚，充分发挥了班子集体的力量。坚持依法开展办学活动，自觉接受教育行政部门的监督和检查，自觉接受家长、社会的监督。 二、加强宣传教育，打好依法治校的基础。 学校是教书育人的重地，肩负着培养合格的社会主义现代化建设事业的建设者和接班人的重任，深入细致地做好普法教育工作是学校不可推卸的职责和义务，全校教职员工必须具备较高的基本素质和较强的法律素质，才能胜任培养合格人才的重任。学生只有具备知法、懂法、守法、护法、用法的知识，才能少走 1弯路，才能遵守学校的校纪校规，才能用法律的武器保护自己。因此，学校始终把法制宣传教育工作当成一项重要的政治任务完成。学校能充分利用宣传栏、楼道墙报、教室黑板报、广播电视和每年为期两个月（４月、１１月）的法制宣传月等多种途径，对广大师生进行宣传和教育，宣传法制的重要性，形成广大师生员工支持并积极参与法制教育活动的良好氛围。 1、在法制教育工作中，结合学校的特点和实际，以多种灵活的方法分阶段有步骤地进行各项政策法规的学习。积极组织中层以上干部参加上级组织的普法学习、培训活动，并为每个班级配备了法制辅导员。 2、为了深入开展法制教育，学校加强了对普法学习材料的订购和复印工作，保证了学习有材料与内容。全校教职工组织学习了：《教育法》、《教师法》、《九年义务教育法》、《宪法》、《义务教育法》、《预防未成年人犯罪法》、《未成年人保护法》、《刑法》、《中国人民共和国妇女权益保障法》、《治安处罚条例》、《学生伤害事故处理办法》、《传染病防治法》、《突发事件应急条例》、《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设若干意见》等法律法规，促进教职工普法教育的深入开展。 3、把法制宣传教育作为依法治校重要的基础性工作常抓不懈。为了保证普法学习的质量，在普法学习过程中始终坚持“四落实”。即：计划落实、时间落实、教材落实、辅导落实；“三结合”，即：集中宣讲与个人自学相结合，普法考勤、成绩与评优相结合，学法与用法相结合；“三有”，即：有考勤、有笔记、有考核，从而保证了普法学习认真、扎实、有效地进行，并取得实效。学校对有关法律法规知识分专题进行了多次测试，考试合格率为100%。 24、学校是教书育人的重要阵地，法制教育是学校德育教育的重要内容，是对学生进行社会主义民主法制教育，培养学生社会主义法制意识，增强学生法制观念的重要途径，是实现依法治国的百年大计。在学生中，对学生进行法律常识和专业法律、法规的教育具有重大的长远意义和深刻的现实意义。为了体现学生以德育教育为主，以法制教育为重点的教学模式，利用多种形式，悬挂宣传标语，设立宣传栏，定期更换墙报，开放校园广播站等。学校针对
加强水利工程建设领域物资采购和
加强水利工程建设领域物资采购和 资金安排使用管理工作指导意见 为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》（中办发…2009?27号），扎实推进水利工程建设领域突出问题专项治理工作，着力解决水利工程建设项目物资采购监管薄弱、资金使用管理不规范等问题，进一步强化物资采购监管和资金支付的程序管理，以达到对建设资金的规范、高效、安全、廉洁使用的目标，根据中央治理工程建设领域突出问题工作领导小组印发的《加强工程建设领域物资采购和资金安排使用管理工作指导意见》（中治工发…2009?8号）和水利部印发的《水利工程建设领域突出问题专项治理工作方案》（水建管…2009?500号），现就加强水利工程建设领域物资采购和资金安排使用管理工作提出如下意见： 一、坚持应采尽采，强化依法采购。工程建设项目物资采购适用招标投标法的，按照招标投标管理。对于按照政府采购法执行的项目，由省级以上人民政府公布的集中采购目录以内和限额标准以上的物资采购项目要全部依法实施政府采购。政府采购限额标准以上的物资采购项目，项目单位要按照《政府采购法》的相关规定，选取适合本地、本单位的采购方式进行，重点抓好采购范围、采购方式、采购程序
的执行。各级水行政主管部门应加强对物资采购活动的全过程监督，扩大政府采购规模，规范工程建设资金的采购行为。 二、进一步规范政府采购程序。在执行工程建设领域物资采购项目时，项目单位要严格执行《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第18号令）、《政府采购评审专家管理办法》（财库[2003]119号）、《财政部关于加强政府采购货物和服务价格评审管理的通知》（财库[2007]2号）等规定。采购文件中不得含有倾向或者排斥潜在投标人的内容；要制定科学合理的评标标准和方法，在满足需求的情况下，坚持低价优先、价廉物美的原则，加强价格评审管理；严格按规定向社会公开发布采购信息，实现采购活动的公开透明；严格评审专家抽取程序和回避制度，保证评标委员会的组建符合法定条件，保证政府采购活动全过程公开、公平、公正、高效。 三、拓宽政府采购信息公开渠道。项目单位要认真贯彻《政府采购信息公告管理办法》（财政部第19号令）等规定，明确采购信息收集、报送、审核、发布、检查等的技术标准和程序要求，及时发布水利工程建设领域物资采购项目相关信息，公告的政府采购信息必须做到内容真实、准确可靠，不得有虚假和误导性陈述，不得遗漏依法必须公告的事项。 四、规范采购代理机构代理行为。要严格执行财政部等部门关于采购代理机构的管理规定。各单位从事政府采购活
2017年法治建设工作自查报告
仁和镇2017法治峡江建设工作 自查汇报 2016以来，我镇在镇党委政府的领导和上级部门的精心指导下，始终以维护人民群众利益为根本，以维护公平正义为核心，超前谋划，积极作为，取得了一定的成绩。荣获2016年度峡江县“六五普法”工作先进集体称号；荣获2016年度社会治安综合治理工作先进镇第三名。成绩的取得在于党委、政府的坚强领导，在于综治、司法、公安、信访等部门的真抓实干，在于广大基层群众的积极参与。新的一年，法治建设工作将面临着新的挑战，这就要求我们必须紧紧抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，扎实开展工作。2017年，我镇的法治建设工作将以社会管理为主线，巩固成果，继承创新，提升法治工作科学化水平，为实现我镇的跨越发展创造和谐稳定安宁的社会环境。现将1-10月份开展的工作自查汇报如下： 一、加强领导，落实责任，推进法治建设深入开展 镇党委政府进一步统一思想，高度重视法治建设，今年年初，镇领导成员有部分变动，我们适时对法治建设领导小组成员进行相应调整并及时下发通知。3月初，召开了全镇政法工作会议，在肯定2016年成绩的同时，确定了2017年的工作思路，将法治建设纳入经济、社会发展年度重点工作，
会上还与各村、单位签订了2017年法治建设责任书，进一步明确责任，强化督查指导，充分发挥了党领导的政治优势，把法治建设工作上升为“一把手”工程，强势推进本镇法治建设工作。 二、强化宣传，营造氛围，法治建设全面推进 我们采取“集中宣传造影响、重点宣传找对象、入户宣传有印象”的办法，进一步扩大法治建设工作的影响。一是通过镇广播、固定标语、墙报、宣传栏等平台，进行广泛宣传，形成强大的舆论氛围。二是结合宣传月，张贴宣传标语、图片200余张，发放宣传单400余份，以提高群众对法治创建的知晓率。三是结合“六五”普法活动，2017年3月，由综治办牵头，民政、妇联等多部门参与，利用“党员进村入户解民忧活动”进行法律咨询，印发援助手册、法治宣传材料800余份，宣传与村民生产、生活密切相关的法律法规，受到广大群众好评。四是积极组织开展领导干部法治培训班，1-10月份共组织培训4次，提高了领导干部法律意识，丰富了法律知识。 三、夯实基础，创新特色，法治建设重点工作强势提升 1-10月份，我镇立足于“巩固成果，提升水平”，全面推进基础建设，大力开展法治建设系列活动，努力打造特色亮点工程。 （一）保障设施，提高服务。今年年初，我镇聘请了一
工程建设领域调研报告
关于工程建设领域突出问题专项治理 查办案件工作的调研报告 工程建设领域突出问题专项治理查办案件开展调研的通知后，我县立即组专项人员对工程建设领域案件查办工作进行了认真调研和总结，现将调研情况汇报如下：2009年以来，我县纪检监察机关共受理信访举报24件，立案查处涉及工程建设领域的案件16件，其中土地使用权审批和出让方面7件，招标投标活动方面4件，工程建设实施和质量管理方面2件，物资采购和资金使用方面3件。给予党政纪处分24人，其中10名乡科级干部。 一、主要工作措施和特点 （一）统一认识，坚持把查办案件工作摆到突出位置，作为治理工程建设领域问题工作的中心环节和重中之重来抓，以铁的纪律维护政令畅通，坚决遏制腐败现象滋生蔓延的势头。 （二）在查办案件工作中，我们注重三个方面：一是注重认真排查案件线索。注意从群众举报、项目稽查、财政监督、项目审计、执法监察和媒体报道等渠道发现案件线索，从排查工作中发现和梳理案件线索，深挖细查工程质量和安全事故背后的腐败问题。二是突出办案重点。紧紧盯住项目审批、招标投标、物资采购和资金管理使用等腐败问题易发
多发的部位和环节，从严查处领导干部利用职权干预招标投标和政府采购的行为，从严查处索贿受贿、贪污私分、截留克扣、挤占挪用的案件。注重查处在项目申报审批、建设实施中搞弄虚作假、虚报投资完成数以及报大建小、报小建大、搭车建设等行为。同时坚决查处在招标投标活动中规避招标、虚假招标、围标串标、违规变更合同等违法违规行为，坚决查处在土地使用中违反规划计划、未批先用、征地补偿安置和补充耕地不到位、侵犯被征地农民合法权益等违法违规行为。三是加强办案协调配合。执纪执法机关、司法机关和行业主管部门在查办案件中密切配合，加强协作，形成合力。建立完善有关部门参加的案件查处协调机制，实行情况通报制度，搞好信息共享、案件协查和案件移送工作。通过集中查处一批违纪违反案件，并适时向社会公布，形成震慑腐败的舆论氛围。 二、下一步工作打算 （一）着重解决国家机关工作人员特别是领导干部利用职权违规干预招标投标、城乡规划审批、土地和矿业权审批出让以谋取私利等官商勾结、权钱交易的突出问题，坚决遏制工程建设领域腐败现象易发多发的势头。 （二）对已掌握的重要线索，要快查快结。对其中涉及市管干部的，要及时报告市专项治理工作领导小组办公室。 （三）继续加大办案力度。要集中力量查办一批在工程建设领域搞权钱交易、损害国家和群众利益的典型案件，严肃查
整改落实阶段工作情况的总结报告【可编辑版】
整改落实阶段工作情况的总结报告 整改落实阶段工作情况的总结报告 范文一: 根据市委、市政府对行政执法队伍作风整顿活动的统一部署，我乡严格按照作风整顿阶段的工作要求，为构建高效、务实、清廉的执法环境，结合行政执法部门及人员查找问题阶段征集到的意见、建议和查找出的问题、不足，制定切实有力的整改措施，扎实深入进行整改落实，确保了行政执法作风整顿取得实效。现将整改落实阶段工作总结如下： 一、加强组织领导，制定整改方案 在全市行政执法队伍作风整顿活动动员部署和查找问题阶段后，针对前阶段收集至建议和查找出的问题，乡作风整顿工作领导小组及时召开会议，认真讨论研究，制定了《xx乡行政执法队伍作风整顿整改方案》，明确整改目标和要求，确保扎实、有序地开展好整改落实阶段工作。 二、强抓学习培训，提高执法能力 要求各行政执法岗位人员加强本职务范围内相关法律法规学习，xx月底乡交管、文化、林业、村建等岗位人员参加了全市行政执法队伍人员培训和考试，切实提高行政执法执法意识和能力。 三、规范执法程序，严格执法秩序 现场执法要求执法人员做到公平公正执法、文明执法、规范执法、廉洁执法，用一把尺子衡量违法行为，严格规范执法程序，强化执法程序意识，坚决不能在执法过程中讲人情办事。
四、深入整改落实，加大督查力度 行政执法人员要迅速行动起来，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题的原则，针对自身行政执法过程中存在的问题积极落实整改，确实行政执法整改工作取得实质上的效果。同时，乡行政执法督查组要加大督力度，对执法过程中存在的三不、三乱、三难等问题人员要加强思想教育、批评通报，并接受群众举报和监督，严防行政执法摆架式，走过场现象。 范文二: 学习实践科学发展观活动进入整改落实阶段以来，我们按照镇党委的统一部署和要求，加强领导，精心组织，注重突出经济协作工作的实践特色，着力在研究制定整改落实方案上用心思，在落实整改责任集中解决突出问题上下功夫，在建立完善科学发展的体制上做文章，圆满完成了整改落实阶段各个环节的工作任务，取得了阶段性成效。现将工作情况总结报告如下： 一、整改落实阶段活动开展情况 在整改落实阶段，我们严格按照镇党委的规定和要求，采取切实可行的措施，认真做好各个环节的工作。 一）继续抓好学习培训活动。坚持把学习贯穿活动始终，在安排好自学的基础上，认真抓好集中学习和交流，并结合实际工作实际进行讨论发言，进一步鼓舞大家的工作干劲，明确今后的工作思路，坚定科学发展的理念。 二）认真研究制定整改落实方案。我村领导班子把研究制定整改落实方案作为整改问题的关键环节，给予了高度重视。第三阶段一开始，就组织力量提前动手，以学习调研中查找到问题、分析评议中征
水利工程规定
水利工程资料整理规定 一、基本术语 水利水电工程质量：工程满足国家和水利行业相关标准及合同约定要求的程度，在安全、功能、适用、外观及环境保护等方面的特性总和。质量检验：通过检查、量测、试验等方法，对工程质量特性进行的符合性评价。 质量评定：将质量检验结果与国家和行业技术标准以及合同约定的质量标准所进行的比较活动。 单位工程：具有独立发挥作用或独立施工条件的建筑物。 分部工程：在一个建筑物内能组合发挥一种功能的建筑安装工程，是组成单位工程的部分。对单位工程安全、功能或效益起决定性作用的分部工程称为主要分部工程。 单元工程：在分部工程中由几个工序（或工种）施工完成的最小综合体，是日常质量考核的基本单位。 关键部位单元工程：对工程安全、或效益、或功能有显著影响的单元工程。 重要隐蔽单元工程：主要建筑物的地基开挖、地下洞室开挖、地基防渗、加固处理和排水等隐蔽工程中，对工程安全或功能有严重影响的单元工程。 中间产品：工程施工中使用的砂石骨料、石料、混凝土拌和物、砂浆拌和物、混凝土预制构件等土建类工程的成品及半成品。 见证取样：在监理单位或项目法人监督下，由施工单位有关人员现场
取样，并送到具有相应资质等级的工程质量检测单位所进行的检测。外观质量：通过检查和必要的量测所反映的工程外表质量。 质量事故：在水利水电工程建设过程中，由于建设管理、监理、勘测、设计、咨询、施工、材料设备等原因造成工程质量不符合国家和行业相关标准以及合同约定的质量标准，影响工程使用寿命和对工程安全运行造成隐患和危害的事件。 质量缺陷：对规程质量有影响，但小于一般质量事故的质量问题。二、水利工程施工阶段施工资料整理规定 为了规范中小型水利工程施工质量评定工作，进一步提高工程质量管理水平，水利水电工程要严格按照《水利水电工程施工质量评定表填表说明与示例》的要求进行填表。工程质量评定表全部采用部颁新表，同时对施工单位、监理单位的往来申报资料，采用《水利工程建设项目施工监理规范》288—2003的施工监理工作表格。 (一)单位工程开工资料 附件：1、合同项目开工申请表14→合同项目开工令02。 2、施工技术方案申请表01→批复表05。 3、施工进度计划申请表02→批复表05。 4、现场组织机构及主要人员报审表06。 5、材料/构配件进场报验单07。 6、施工设备进场报验单08。 7、施工放样报验单11。 (二)分部工程开工资料
法治建设工作总结
法治建设工作总结 今年以来，在区委、区政府的正确领导下，在区法制宣传教育领导小组的指导下，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，创新观念，与时俱进，以“践行科学发展观，我为**作贡献”主题教育活动为载体，通过多种形式，积极开展法制宣传教育活动，在委局机关内部营造了浓厚的“平安**、法治**、和谐**”建设氛围。 一、加强组织领导，明确相关责任 委局机关领导高度重视学法用法工作的开展，多次召开会议讨论研究学法用法工作，并结合纪检监察工作实际，研究制定切实可行的工作计划，保证学法用法工作落到实处、取得实效。同时要求委局机关全体工作人员在积极参加集中学习的同时，加强对党纪法规的自学，从而做到学有所得、学以致用。委局机关及时成立机关法制宣传
教育工作领导小组没，一把手担任组长，对委局机关的法制宣传教育工作负总责。领导小组下设办公室，分管书记兼任办公室主任，具体负责法制宣传教育的各项工作的协调和落实。委局机关还及时明确了法制宣传教育的责任人、联络员和宣传员，完善的组织机构设置，保证了委局机关法制宣传教育的有序、高质开展。 二、严格按照上级要求，扎实开展各项活动 1、严格遵守工作原则，保证学法用法实效。委局机关紧紧围绕全年宣传教育整体安排，紧密结合纪检监察工作实际，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，积极开展各项专项治理监督检查、领导干部下访、信访质询等密切关系民生的工作，把服务群众、切实维护最广大人民群众的根本利益作为学法用法工作的出发点和落脚点。积极探索新形势下的制度建设、法制宣传教育平台搭建、活动形式创新，不断提高宣传教育的针对性、实效性。 2、深入开展党纪法规的宣传教育。委局机关结合纪检监察工作实际，重点加强对《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、《行政机关公务员处分条例》、《中国共产党纪律处分条例》、
工程建设领域突出问题实施方案
新密市工程建设领域突出问题 专项治理工作实施方案 为认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》和省、郑州市专项治理工作会议精神，根据郑州市治理工程建设领域突出问题工作领导小组《郑州市工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》，结合我市实际，制定本实施方案。 一、总体目标 围绕中心、服务大局，突出重点、抓住关键，标本兼治、惩防并举，统筹兼顾、系统治理，着力解决工程建设领域存在的突出问题，严肃查处违法违纪案件，推进体制机制制度创新，建立规范的工程建设市场体系，规范市场行为和行政行为，维护人民群众的根本利益，促进我市经济社会又好又快发展。 二、工作任务 用2年左右的时间，对2008年以来政府投资和使用国有资金项目，特别是扩大内需项目为重点进行全面排查，查找突出问题，深刻分析原因，查处典型案件，提出治理对策，完善法规制度。 三、任务分解、主要措施和责任单位 专项治理的任务分解为8个方面35项，目标要求、主要措施和责任单位（列在首位的为牵头单位）如下。 （一）规范工程建设项目决策行为 目标要求：着重解决未批先建、违规审批以及决策失误造成重大损失等突出问题，促进项目规划和审批公开透明、依法实施。 主要措施：
1、加强项目建设程序的监管。严格执行投资项目审批、核准、备案管理程序，规范项目决策，科学合理确定项目建设规模、工程造价和标准，认真落实施工许可证制度、开工报告制度。 2、加强节能评估审查，规范和严格执行环境影响评价制度，强化对环境影响评价审批的监管。 3、健全重大项目决策制度。推行专家评议和论证制度、公示和责任追究制度。 4、向社会公示建设项目信息，明确审批流程，及时公布审批结果。 5、健全项目资金筹措论证机制。确定申报项目，要论证各类资金到位的可行性。对于项目单位自筹资金，要论证项目单位实际筹资能力。需财政配套的项目，要先落实配套资金。 责任单位：市发展改革委、环境保护局、建设局、交通局、水利局、商务局、国土资源局、财政局、林业局、农业局、卫生局、教育局、文化旅游局、法制局、国资局、经委、园林局（二）规范招标投标活动 目标要求：着重解决规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公等突出问题，建立全市统一的招投标平台，促进招标投标活动的公开、公平、公正。 主要措施： 1、依据《招标投标法》，以政府投资项目为重点，严格核准招标范围、招标方式和招标组织形式，确保依法应该公开招标的项目必须公开招标。贯彻落实国家发展改革委等9部门印发的《关于贯彻落实扩大内需促进经济增长决策部署进一步加强工程建设招标投标监管工作的意见》（发改法规〔2009〕1361号）和《河南省人民政府关于进一步规范招标投标活动的意见》（豫政〔2009〕48号）。 2、继续做好《标准施工招标资格预审文件》、《标准施工招标文件》贯彻实施工作，加快编制完成行业标准文件。改革和完善评标办法，积极推行异地远程评标和电子化招标投标。
保密工作整改情况汇报
保密工作整改情况汇报 办公室保密工作调研情况汇报 保密工作历来是 * 的一项重要工作，事关国家的安全和稳定大局，责任重于泰山。办公室是一个综合管理部门，是法院的中枢和窗口，是各种信息的交汇点和集散地，办公室的保密工作是整个保密工作的组成部分，关系到XXXXX的全局，也关系到 * 工作的大局。本部门 在院党组的正确领导下，以“ * ”重要思想为指导，认真贯彻执行 保密工作“积极防范，突出重点”的方针，并制定了《XXXXXX涉密 人员管理制度》，对保密范围、保密职责、泄密处罚等内容做了详细的规定，使保密工作有了组织和制度保障。对每位涉密人员均签订了《保密责任书》，明确各部门的保密职责，把保密工作作为一项经常性工作抓紧抓好，做到时时、事事、处处注意保守国家和法院工作的秘密。但是，由于保密工作的长期性和规范性要求，当前XXXX在保 密工作中也存在着一些问题，不容忽视。 一、保密工作存在的问题和原因 （一）保密意识不强。有的干警对于工作中的哪些事项应该作为 秘密，哪些不应该作为秘密认识不足，对于审判公开或复印案卷资料的尺度把握不准，导致部分干警存在“自己知道的，别人早就知道了，XXXXXX无密可保”、“资料放在柜子里，丢不了” 等模糊认识和麻痹思想，从而出现电话中无意识地互通涉密内容、办公室人走不锁门、办公桌上随意摆放密件、不经领导批准复印密件
等“不经意”却极容易发生失泄密问题的现象。凡此种种，都不利于加强法院保密工作，甚至会导致失、泄密问题的发生。 （二）定密程序不够规范。该定秘密的未定秘密；该低定密级却高定密级，该高定密级而低定密级；定密期限把握不当，要么过长，要么过短；定密以后，保密期过后一直不解密等等。保密工作定密性是指那些从根本上影响到保密工作效能发挥的事物之间的内在联系，它既存在于宏观的领域，比如关于保密工作在整个法院工作中所处的地位、法院保密工作的性质等，有的还有待于进一步探索和研究。 （三）保密机构不够健全。由于认识和人手的原因，我院在保密人员的配置上，也是兼职的多，专职的少。一般人员从事涉密工作时间不长，没有接受正规教育和培训，对保密知识的了解，主要局限于基础的东西，开展保密工作的方式也较传统，缺乏系统的、深层次的保密知识和工作方式。对计算机信息系统等安全保密的技术管理力量薄弱，对新形势下改善和加强保密工作带来了不利影响，从而使我院的保密工作陷入困境。 （四）保密装备相对落后。由于XXXXXXXX限制，在档案管理、计算机 * 络防护、密级文件保管及销毁、保密要害部门的隔离等，都迫切需要进行大量的物质投入，不断的更新和完 善物质装备条件，提高装备水平，增强保密工作的安全防护能力。 产生以上问题的原因是多方面的，新的形势下，保密工作的外部环境发生了变化。在这种情况下，一些涉及保密工作人员对保密规律
工程建设领域的主要管理制度
工程建设领域的主要管理制度 1.项目法人制（需求机制） 为了建立投资约束机制，规范建设单位的行为，建设工程应当按照政企分开的原则组建项目法人，实行项目法人责任制，即由项目法人对项目的策划、资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还和资产的保值增值，实行全过程负责的制度。 2.投资项目资本金制度（信用机制） 在投资项目的总投资中，除项目法人从银行或资金市场筹措的债务性资金外，还必须拥有一定比例的资本金。投资项目资本金，是指在投资项目总投资中，由投资者认缴的出资额，对投资项目来说是非债务性资金，项目法人不承担这部分资金的任何利息和债务；投资者可按其出资的比例依法享有所有者权益，也可转让其出资，但不得以任何方式抽回。 我国从1996年开始，对各种经营性投资项目，包括国有单位的基本建设、技术改造、房地产开发项目和集体投资项目，试行资本金制度，投资项目必须首先落实资本金才能进行建设。 3.招标投标制（竞争机制） 招标投标，是在市场经济条件下进行大宗货物的买卖、工程建设项目的发包与承包，以及服务项目的采购与提供时，所采用的一种交易方式。在这种交易方式下，通常是由项目采购（包括货物的购买、工程的发包和服务的采购）的采购方作为招标方，通过发布招标公告或者向一定数量的特定供应商、承包商发出招标邀请等方式发出招标采购的信息，提出所需采购的项目的性质及其数量、质量、技术要求，交货期、竣工期或提供服务的时间，以及其他供应商、承包商的资格要求等招标采购条件，表明将选择最能够满足采购要求的供应商、承包商与之签订采购合同的意向，由各有意提供采购所需货物、工程或服务的报价及其他响应招标
要求的条件，参加投标竞争。经招标方对各投标者的报价及其他的条件进行审查比较后，从中择优选定中标者，并与其签订采购合同。
水利工程建设领域突出问题专项治理排查工作总结
水利工程建设领域突出问题专项治 理排查工作总结 水利工程建设领域突出问题专项治理排查工作总结 根据省、市的统一部署，我局高度重视全市水利工程建设领域突出问题专项治理工作，全力以赴，认真组织，迅速开展专项治理行动，以“早、实、明、快”的工作作风，全面抓好专项治理排查工作，圆满完成了专项治理排查阶段任务。现就我局开展水利工程专项治理排查工作总结如下： 一、全面部 署，以“早、实、明、快”的工作作风，切实抓好水利工程专项治理排查工作。
(一)、早，即抓早部署，全面动员，统一思想，提高认识。我局在省、市召开专项治理工作会议后，迅速召开了全市水利系统工作会议，认真学习贯彻省、市开展工程建设领域突出问题专项治理工作会议和文件精神。局党组书记、局长曾保友对全市水利工程建设领域突出问题专项治理工作进行全面动员，要求各级水利部门一定要从政治和全局的高度，深刻认识当前开展水利工程建设领域突出问题专项治理工作的重大意义，迅速把思想和行动统一到党中央、国务院和省、市的决策部署和要求上来，切实转变思想观念，加大工作力度，深入推进我市水利工程建设领域突出问题专项治理工作，努力把专项治理工作抓紧、抓好、抓出成效，进一步规范我市水利工程建设市场秩序，加快全市城乡水利防灾减灾工程和病险水库除险加固工程以及农村饮水工程建设，确保工程质量和安全，促进我市水利系统反腐倡廉建设。
(二)、实，即注重实效，成立工作机构，切实加强领导。为使专项治理工作落到实处，确保工作取得实效。我局把专项治理工作作为加强水利系统党风廉政建设的一项重要工作来抓，专门成立了以局党组书记、局长曾保友为组长的专项治理工作领导小组，指导和协调全市水利工程建设领域突出问题专项治理工作，并明确二位分管副局长具体抓。领导小组下设办公室，成员由相关科室和有关单位组成，指定局建管科为牵头科室，并设置专门联络人，制定实施方案。各区（县）水利局、局直属有关单位也按要求成立相应机构，建立领导责任制和工作机制，同时专人负责。坚持“一把手负总责”，分管领导具体抓，做到一级抓一级，层层抓落实，切实把专项治理工作做实、做好。 (三)、明，即制定方案，明确目标和分工，落实责任。为确保专项治理工作有序推进，做到目标、责任和分工明确，我局还专门召开工作会议，对开展全市
乡镇法治建设工作情况汇报
乡镇法治建设工作情况汇报 乡镇法治建设工作情况汇报 各位领导： 200/年是“十一五”规划实施的第一年，也是五五普法启动之年和实施法治建设的重要之年。今年来，在市委、市人大、市政府的正确领导下，在市政法委、综治委的关心指导下，我镇扎实开展普法依法治镇工作，一以贯之地实施“依法行政、依法治镇”基本方略，以“五五”普法启动为契机，以党员领导干部学法用法为重点，以提高全民法律素质为目的，大力推进法治建设进程。通过不懈努力，我镇的各项工作逐步纳入法制化轨道，有力地保障和促进了全镇的三个文明建设。现将我镇“法治大仪”建设工作情况汇报如下： 一、领导关心重视，为法治大仪建设提供组织保障镇党委政府高度重视“法治大仪”建设工作，把它作为普法依法治镇工作的拓展和延伸。6月20日，全市“法治仪征”工作推进会召开后，我镇立即行动，及时贯彻会议精神，党政联席会议专题研究部署法治创建工作，提出了创建工作的目标和要求。 一是强化组织领导，确保责任到位。成立了以党委书记为组长，镇长、政法委书记为副组长，相关单位负责人为成员的“法治大仪”创建工作领导小组，各村、各单位也建立了相应的工作领导小组，切实加强对创建工作的领导。形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面。领导小组下设办公室，专门负责创建工作的组织实施和督促检查。为确保创建活动取得实效，镇党委还将
“法治大仪”建设工作纳入我镇经济社会发展总体规划，作为党政综合考核一项硬指标，并大幅提高分值比例。 二是加大投入力度，确保经费落实到位。镇党委、政府将普法教育经费按0.5元/人的标准列入镇年度财政预算并及时划拨，足额到位，确保普法依法治理和“法治大仪”建设办公经费的落实，为硬件“六个一”配备达标，软件“六个一”资料齐全，提供强有力的经费保障。 三是强化制度建设，确保职能发挥到位。以制度建设为突破口促创建，本文来自.gongwen123.完善了各项工作制度，促进职能作用的发挥。制定了“法治大仪”建设工作规划，出台了《201X年“法治大仪”建设工作意见》，从加强组织领导、改进执政方式等八个方面进行总体筹划。印发了《大仪镇“法治仪征”建设任务分解表》，将七大类49项工作任务，分解到22个部门和单位，形成了人人肩上有担子、个个身上有压力的创建氛围。 二、推进依法执政，狠抓“法治大仪”建设关键环节依法执政是“法治建设”的核心内容，是法治大仪建设的关键和着力点，也是我们长期坚持的执政理念。 一是坚持民主集中制，健全决策机制。镇党委依法决策、科学决策、民主决策机制健全，对党委的重点问题、政府的难点问题、群众关心的热点问题等重大事项，始终坚持民主集中制，进行决策前合法性论证，并集体讨论决定，杜绝长官意志、个人意愿专武独断。今年来，无一起因决策失误或侵犯群众合法权益的事件发生。
学校法治建设工作总结
安福二中创建法治校园工作总结 我校现有39个教学班，2000多名在校生。为创建法制文明的校园环境，我校在“以德立校，以法治校”德育理念 的指导下，深入持久地开展了“以法制教育为依托，以系列 活动为载体，以量化管理为手段，以自主教育为目的”的校 园法制建设活动，有力的保证了学校各项工作的开展。现就 一年来的工作总结如下： 一、思想重视、规范运作，是校园法制建设取得成效的重要前提。 随着民主法制建设的不断加强，校园法制建设已成为学校教育的重要组成部分。但在目前升学教育还占主导地位的 环境下，法制教育想在学校整体教育中占有一席之地，关键 在于学校领导的高度重视，真正摆上位，列入议事日程。基 于这种认识，我校把法制建设作为学校教育的重要内容。首先，健全组织结构。建立了由校长担任组长，德育副校长担 任副组长的校园法制建设领导小组。下设主抓理论研究，规 划设计，活动实施的三个工作组。从法制建设计划的制定， 活动的组织，资料的整理到检查评价，都有专人负责，从而 保证了法制建设渠道的畅通和工作环节的系统完整。其次， 规范了法制教育制度。一是建立渗透法制教育计划的制度， 二是制定普法宣传制度，包括干部学习制度，法律法规专题 讲座制度，橱窗、板报定期更换制度等等，使教育法、未成 年人保护法、预防未成年人犯罪法、中学生日常行为规范、 教师职业道德规范等法律法规人人皆知。三是建立学校管理 规章制度。我校先后建立了二十多项管理制度，如中学生一 日常规、中学生礼仪常规、教师礼仪常规、班级量化考核制
度等等。使师生的言行举止有法可依，有章可循，增强了法制文化建设的规范性。 二、构建网络，建设队伍，是校园法制建设取得成效的根本保证。 法制教育是一项政策性强，涉及面广，持续时间长的系统工程，绝非一朝一夕之功，更非几个人，某个部门之事。需要全员参与，广为覆盖，循序渐进。为此，我校按职能部门负责，明确分工，各自承担不同的法制教育内容。党支部负责对党员干部的法制教育和师德教育；办公室负责对国家各项法律法规的收集整理并制定本校教师管理条例；教务处指导各教研组选定适合学科特点的法制教育内容，指导任课教师制定切实可行的法制教育计划；政教处定期对班主任和班干部进行培训，制定学生管理条例，负责组织实施对学生的法制教育活动；总务处从培养后勤人员礼貌待人，规范服务入手，在绿化、美化、净化校园的同时加强环境的隐性教育作用。立体教育网络，全方位渗透教育机制的建立使学校形成了“人人抓法纪，处处教育人”的良好氛围。 教师是法制教育的直接实施者，教师的法律素养和法纪教育水平直接影响着法制建设的可信性和实效性。为此，我校在抓教育网络建设的同时，突出把建设一支知法、懂法的教师队伍作为关键环节，并加大培养力度。我校组织全体教师认真学习国家有关教育法规和教师职业道德，开展教育执法自查和师德标准大讨论，举办法律知识竞赛和演讲比赛，提高教师运用法律武器保护自己，维护学生合法利益，教育违纪学生的自觉性。如运用《未成年人保护法》给因父母离异遭遗弃的学生以安心；运用《义务教育法》有效解决了学生逃课问题等。组织学生听法制知识讲座和法制报告，对青少年犯罪的心理、动机、年龄特点，诱发因素有了进一步了
2020工程建设领域招投标调研报告
2020工程建设领域招投标调研报告 为了认真贯彻落实省工程建设领域突出问题专项治理工作领导组办公室《关于开展工 程建设领域突出问题专题调研工作的通知》精神。现就我市工程建设项目招投标、质量安 全方面突出问题的调研情况报告如下： 三是按时返还保证金。对取消的保证金，各地要于2020年底前退还相关企业;对保留 的保证金，要确保按时返还。未按规定或合同约定返还保证金的，保证金收取方应向建筑 业企业支付逾期返还违约金。 一、调研内容： 严禁新设保证金项目。未经国务院批准，各地区、各部门一律不得以任何形式在工程 建设领域新设保证金项目。要全面推进工程建设领域保证金信息公开，建立举报查处机制，定期公布查处结果，曝光违规收取保证金的典型案例。 四是严格工程质量保证金管理。工程质量保证金的预留比例上限不得高于工程价款结 算总额的5%。在工程项目竣工前，已经缴纳履约保证金的，建设单位不得同时预留工程质量保证金。 1.工程建设项目招投标中规避招标、虚假招标、围标串标等问题; 2.工程建设实施中质量低劣、安全隐患问题严重等问题。 严格工程质量保证金管理。工程质量保证金的预留比例上限不得高于工程价款结算总 额的5%。在工程项目竣工前，已经缴纳履约保证金的，建设单位不得同时预留工程质量保证金。 2020年共下达我委扶持人口较少民族资金1011万元，29项，分三大类，其中基本农 田改造2300亩，投资165万元;社会事业新建文化室、卫生室、学校等1700平方米，投 资241万元;通路工程修建126.7公里，投资605万元。基本农田建设以丙中洛乡秋那桶村、双拉村;捧当乡闪当村、迪麻洛村，资金已下达给各乡政府，并实施完成。社会事业 项目以卫生、文化、学校已下达给教育、卫生、乡政府，并实施完成。通路工程资金已下 达给交通局，并实施完成。 二、调研项目： 1.水利建筑，关系社会公共利益与公共安全的防洪、水库除险加固、排涝、灌溉、水 力发电、引(供)水、滩涂治理、水土保持、水资源保护等水利工程建设项目。 2.中央和地方投资项目。 3.扩内需项目和地方重点工程项目。
水利工程建设领域的腐败风险与对策思考
水利工程建设领域的腐败风险与对策思考 水利工程建设领域是各种腐败行为的高发区，是社会各界和广大群众十分关注的重点和热点之一。各级党委政府和纪检监察部门一直非常重视水利工程建设领域的反腐倡廉工作，采取了有效措施，加大了工作力度，取得了较好成效。但是，这一领域的腐败与反腐败的斗争一刻也没有停止过，仍然是斗争最激励的战场之一，为了有效地防范水利工程建设领域的腐败风险，确保工程安全、资金安全、干部安全，本文将侧重阐述当前水利工程建设领域腐败风险存在的重点环节和表现形式，并对产生的原因进行深入的剖析，提出粗浅的治理对策建议。 一、水利工程建设领域腐败风险及其原因剖析 水利工程建设领域的腐败风险主要存在于工程立项审批、工程招标投标、工程发包分包、设备材料采购、工程设计变更、附属临时工程、工程监理质监、工程资金拨付等诸个环节。其表现形式为：在水利工程建设前期，规划、勘测、设计大多没有通过公开招投标选择承担单位，为企业谋取不正当利益留下方便之门；水利工程招投标，一些发包方利用发包权收受投标人贿赂，明标暗定，泄露标底，或收取好处后强行指定承包商；在工程材料设备采购中，供应商通过向施工企业或建设单位行贿，导致施工企业或建设单位舍近求远、舍优取劣，购买使用质次价高的材料设备；在工程施工过程中，有的施工企业向建设单位或设计单位行贿，通过变更设计、增加工程量骗取工程款；在工程监理、
质量监督过程中，一些施工单位通过向有关主管人员行贿，谋取不正当利益；在工程款结算中，一些承包商通过向建设单位提供礼金、旅游、吃请等手段而多结算工程款的行为；有些工程项目主体工程外的附属工程、临时工程未纳入招投标范围，招投标覆盖面不够大等等。这些行为违背了公平竞争的基本原则，破坏了水利建设市场秩序，影响了工程建设质量，制约了水利事业的健康发展。 分析水利工程建设领域产生不正当交易行为的原因，归纳起来主要有： 1、思想认识上的误导，致使采用非法手段谋取高利的欲望膨胀。一些施工企业和建设单位的干部党性观念和法制观念淡薄，认为市场经济就是金钱经济、自由经济，讲求的是经济效益，通行的是“等价交换”的原则，只要能捞钱，什么规矩都可以不要。在建筑市场竞争激烈，“僧多粥少”现象与日俱增的情况下，有些企业为承揽工程，千方百计贿赂建设管理部门干部，以租用其手中的发包权力，揽到工程。 2、建筑市场制度不完善，防范措施滞后。水利工程在计划管理、项目的立项审批、资金使用管理、财务管理、建设管理、招投标等方面还存在薄弱环节，还有不少漏洞。如水利工程招投标，招投标方式和评标办法千差万别，招投标及评标过程人为因素多，使得投标人为谋求承包权，千方百计通过各种途径施加影响，评标结果无法公正、公平。工程中标后合同管理，如设计变更、工程量增加、预决算调整、工程款支付、工程验收等各个环
法制建设工作汇报材料
三一文库（https://www.360docs.net/doc/2f1318353.html,）/总结报告/工作汇报 法制建设工作汇报材料 20XX年，县政府法制办在县委、县政府的领导和市法制办的指导下，深入贯彻落实科学发展观，进一步贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》，深入落实全国依法行政工作会议精神，全面推进依法行政工作，努力建设法治政府，在加强制度建设，深化行政管理体制改革建 立健全科学民主决策机制，完善行政监督机制，不断提高行政机关工作人员依法行政观念和能力等方面做了大量工作，为保障和促进全县经济社会发展发挥了重要作用。 （一）加强组织领导，努力提高依法行政工作能力和水平 我县各级各部门从“立党为公、执政为民”的高度，加强组织领导，广泛开展“学法、懂法、用法”活动，积极推进了依法行政工作的落实。一是及时调整依法行政领导小组。10月份，根据机构改革后，人员变动和工作需要，及时调整充实了县依法行政工作领导小组成员，县长姜明同志任组长，副县长邰伦浩、县长助理、公安局局长夏树芳为副组长，县政府有关部门主要负
责人为成员，为推进依法行政工作提供了有力的组织保障。二是切实把依法行政工作摆上重要议事日程。紧紧围绕建设法治政府的目标来推动依法行政工作，始终把依法行政工作作为加强政府自身建设的重要内容，与经济工作摆到同等重要的位置，写入政府工作报告，明确由主要领导负责分管。三是认真制定依法行政规划。结合我县的实际情况，根据《**市全面推进依法行政五年规划》的要求，结合《**县全面推进依法行政五年规划（20XX —20XX）》实施步骤，制定了切实可行的《**县20XX年推进依法行政工作要点》，确实从转变政府职能、提高行政决策水平、提高制度建设的质量、规范行政执法行为、建立有效的防范和化解社会矛盾机制、加强行政监督、提高依法行政能力等方面确定了我县今年依法行政的工作任务。 （二）继续完善科学民主决策机制和相关工作制度，各项工作有章可循 进一步完善了向县人大及其常委会报告等工作制度和向人 民政协通报情况制度。认真执行县人大及其常委会的决议，并及时向政协、民主党派和人民团体通报工作情况；邀请专家为政府重大行政、经济等事务的决策提供咨询论证，广泛听取群众意见，并实行集体研究决策。实行政府常年法律顾问制度，充分发挥参谋助手作用，紧紧围绕县委、县政府确定的经济及社会各项事业发展目标，针对县政府出台的促进非公经济发展、招商引资、改
项目工程建设领域腐败问题地方因素分析
对地方基层干部工程建设领域腐败问题的若干思考 工程建设领域已成为当前公认的腐败重灾区，县、乡、村三级地方组织直接处于工程建设的第一线，更是首当其冲。从某市近些年来查办案件情况看，“工程建起来，干部倒下去”的案例在不少地方屡有发生，而且围绕工程腐败线索，往往查出一系列窝案串案，牵出一群、一片的地方基层干部。面对当前无论数量和体量都空前庞大的工程建设任务，不仅基层干部的行政管理能力面临着重大的考验，其抵御腐败的能力也同样面临着严峻的挑战。特别在当前应对金融危机，实施重大工程和重点项目的大建设热潮中，如何确保“工程妥上马，干部不落马”，已成为各级党委、政府和纪检监察机关面对的新挑战。本文试从地方基层干部的角度，结合某市纪检监察部门近年来查办的案件情况，对地方工程建设领域腐败问题进行若干分析。 一、地方基层干部在工程建设领域的腐败风险点 当前，工程建设领域资本密集、涉及面广、管理环节多、队伍成分复杂，极易产生权钱交易、贪污腐化和暗箱操作。从立项审批、规划选址、征地拆迁、工程招投标、用工选择、材料设备选用、工程监理到竣工验收，腐败呈现全程化的特点。而县、乡、村干部掌管一方，在工程建设各个环节多数都有参与，因此也就产生了诸多的腐败风险。从某市情况看，腐败主要集中发生在五个风险点。 1、决策立项环节
这是工程建设腐败的“揭幕”环节。一般来讲，工程建设项目规划、决策阶段的累计投入，只占项目总投入的10%左右，却决定了90%的总投入。投入决定利润，一个工程从立项开始，就受到方方面面的关注，开发商采取各种或公开或隐蔽的手段进行攻关。有的甚至提前干预项目的投资规模、建设标准、补偿资金额度，从而为实现利益最大化打下基础。因此一些领导干部和关键岗位工作人员手中的决策立项权，就成为开发商们的“香饽饽”，有的干部甚至把投资决策权视为攫取私利的砝码，出现了不少“三拍工程”（拍脑袋决策、拍胸口保证、拍屁股走人）、“三边工程”（边勘测、边设计、边施工），最终成为劳民伤财的“形象工程”、脱离实际的“政绩工程”。 2、竞标发包环节 这是工程建设腐败的“奠基”环节。工程建设具有巨大的市场空间和利润空间，只要能承接一两个大项目，就能带来可观的经济效益。由于相关制度不完善，工程建设公开招投标存在较多的薄弱环节，使腐败分子有机可乘。 一是违规招投标。有的业主通过资格预审、制定排他性条款、设定模糊政策等手段，排斥其他投标人，使特点关系人中标。有的不法投标人与业主、评标专家暗中勾结，在评定容易产生人为因素的技术标时拉开分数差距。一些业主单位对招投标过程监督不力，串通、泄底行为时有发生，导致了挂靠投标、围标、串标，以及违法分包、层层转包等非法行为。在查处某县建设工程腐败案件中还发现了一个潜