安全生产违法案件办理、移交制度

安全生产违法案件办理、移交制度

为规范安全生产行政执法程序，推进安全生产行政执法与司法部门的衔接工作，有效打击各类安全生产违法行为，根据安全生产法律法规和行政执法监督等有关规定，制定本制度。

一、安全生产违法案件办理

（一）查处安全生产违法案件，必须以事实为根据，以法律为准绳，做到事实清楚，证据确凿，定性准确，处理公正，程序合法。

（二）安全检查、办案人员依法履行职责时，必须出示安全生产监察执法证件。

（三）安全生产违法案件立案后，及时确定承办人员，承办人员不得少于两人。

（四）对安全生产违反案件进行调查，要如实制作调查笔录、现场勘验记录等有关材料。

（五）在安全生产违法案件调查处理过程中，承办人、主管领导与被调查人有近亲属关系、近亲属与本案有利害关系或与本案当事人有其他关系的，原则上，应当回避。

（六）对群众举报，上级转批信访件，检查发现的案件，要由主要领导审批，符合立案条件的，填写立案审批表后进行调查处理。

（七）对安全生产违法行为的处理或处罚，要提出建议，

报局长批准。

（八）在作出行政处罚决定前，要填写行政处罚告知通知书，告知违法行为的当事人，给予行政处罚的事实、理由和依据并告知当事人有听证、申辩和陈述的权利。

（九）安全生产违法当事人，因特殊情况需要延期或者分期缴纳罚款的，经当事人申请，交出部分罚款的，由承办人员写出情况报告，报副局长批准，定期督促当事人补交余款。

（十）安全生产违法案件处理完毕后，承办人员写出结案报告，经局长批准结案。将案件的材料整理装订，立卷归档。

（十一）安全生产执法监察人员在查处违法案件中，徇私舞弊、玩忽职守，索贿受贿的，姑息纵容安全违法行为的，由局领导研究依法给予行政处分。构成犯罪的，由司法部门依法追究刑事责任

二、安全生产违法案件移送制度

（一）安全生产违法案件移送是指安全生产监督管理部门根据有关法律法规和政策的规定，将安全生产违法案件分别移交公安机关和其他有管辖权行政执法机关处理。

（二）安全生产违法案件的移送，由区安监局办案机构负责办理。

（三）区安监局在查处安全生产违法行为过程中，对违

法行为符合刑事起诉标准、涉嫌犯罪的，应当移送公安机关。区安监局发现所查处的案件不属于本机关管辖时，应及时将案件移送有管辖权的行政机关。其中，对发现危害国家安全犯罪线索的，应当及时移送国家安全机关。

（四）需移送的安全生产违法案件，由局办案机构指定2名或2名以上行政执法人员，核实情况后提出移送案件的书面报告，并填写《案件移送审批表》，经办案机构负责人、法制机构负责人、局分管领导审核后报局主要负责人审批。

（五）区安监局主要负责人应当自接到报告之日起3个工作日内作出批准移送或者不批准移送的决定。决定批准的，应当在24小时内向同级公安机关或其他行政机关移送；决定不批准的，应当将不予批准的理由记录在案。

（六）区安监局向公安机关或其他行政机关移送案件，应当附有下列材料：

1、案件移送书；

2、案件调查报告；

3、涉案物品清单；

4、有关检验报告或者鉴定结论；

5、案件相关的证据材料。

6、其他有关涉嫌犯罪（违法）的材料。

案件移送有关行政机关，应当面交接并妥善保管移送收据，并请受移送机关在回执上签字确认。

移送涉嫌犯罪案件，同时将案件移送书和有关材料目录抄送检察机关。

（七）区安监局对受移送机关不立案决定有异议的，在接到不立案通知书后3日内，可以向作出不立案决定的行政机关提请复议。

对公安机关不予立案的复议决定仍有异议的，应当自收到复议决定通知书之日起3日内建议检察机关依法进行立案监督。

（八）区安监局办案机构应当及时登录行政执法与刑事司法衔接工作信息存档：

1、依照一般程序作出的行政处罚案件，应当在月底前将当月的《行政处罚决定书》存档。

2、移送的涉嫌犯罪案件，应当在作出移送决定后1个工作日内将案件信息存档。

3、向公安机关提请复议或者建议检察机关立案监督的案件，应当在作出提请复议或者建议立案监督决定后1个工作日内存档。

（九）对于移送的案件，区安监局办案机构应及时将受移送机关依法作出处理的结果归档。