关于工业经济发展情况的调研报告【可编辑版】

关于工业经济发展情况的调研报告

关于工业经济发展情况的调研报告

为科学建言我市“十三五”规划编制，按照市政协常委会安排，4月中旬，市政协第一调研组在曾广中副主席带领下，围绕我市工业经济发展课题，深入XX区、XX市的部分工业企业进行了走访调研。现将调研情况报告如下：

一、咸阳工业经济发展现状和存在问题

我市工业经过多年建设，逐步淘汰落后产能，培育和壮大了一批新兴产业，全市整个工业经济在转型升级中得以聚合爆发。201X年，工业对全市经济的贡献率，首次达到了50.3％。201X年，咸阳成为继西安、榆林之后的第3个生产总值过千亿元的地市。此后4年，工业经济总量更是增长近3倍。目前，我市已经形成能源化工、装备制造、食品、电子信息、纺织服装、医药、建材、航空、战略新兴九大支柱产业。201X年，在国内外经济形势复杂多变的形势下，咸阳工业依然保持了强劲的发展态势，全市规模以上工业实现总产值2633亿元、增加值完成835亿元，分别增长1

6.7%和1

8.7%。201X年，我市工业经济呈现缓慢增长趋势，全市规模以上工业实现总产值298

7.3亿元、增加值91

8亿元，分别增长1

5.7%和1

4.5%。

但是，无论从总量上还是从速度上看，咸阳工业经济同发达地区的差距仍然很大。全市主要包括高端装备制造、新一代信息技术、新材料产业、节能环保产业、新能源产业等方面发展总量不大，劲头不足。加之能源产业价格下降，对我市仍以能源产业为主导的工业经济影响较大。今年一季度，我市工业生产增速回落。全市完成规模以上工业总产值680.67亿元，同比增长

5.4%，较1-2月回落0.6个百分点。规模以上工业增加值19

7.17亿元，增长 10.3%，较1-2月回落

2个百分点。困难和问题是多方面的，归纳起来，主要体现在以下五个方面。

（一）产业层次偏低。仍以传统产业、加工型企业居多，代表未来发展方向的新兴产业、高新技术产业缺少大项目、好项目支撑，产业链较短，产业集聚度较低，导致产业的整体竞争力较弱。如我市的电子、纺织服装行业都是相对落后的传统产业，产品的附加值普遍较低。而占我市规模工业份额48%的能源化工产业，主要依托彬长旬的地理优势，对最新的科研成果运用不多，产品科技含量不高，缺乏核心竞争力。

（二）融资能力不强。我市企业主要是通过银行贷款等方式进行间接融资，融资成本高，受金融政策影响较大，而不善于通过发行股票和债券等方式进行直接融资。融资渠道不畅、担保体系不健全，资金成为困扰企业转型的一大难题。目前，咸阳在国内的上市公司只有3户，分别是兴化股份、st偏转和彩虹股份，低于西安的19户、宝鸡5户，与东部地市相比差距更大。

（三）市场意识不强。很多企业对客户服务不到位，难以同客户长期合作，其实质是竞争意识、忧患意识和机遇意识薄弱，开拓市场、占领市场的能力不足，往往失去难得的市场机会。有些企业不注重信息收集和整理分析，导致在市场上盲目跟风和疲于应付，造成产品滞销、库存增加，销售陷入被动。

（四）自主创新动力不足。长期以来，企业对科技经费投入不足，技术研发能力较弱，关键技术的自给率较低，导致新产品开发滞后。与全国东部地区相比，我市具有知识产权的名特优产品数量少，竞争能力偏弱；新兴产业发展较慢，传统产业资源开发型企业偏多，结构调整步伐缓慢；科技性人才缺乏，技术改造资金短缺，使企业转型升级任重道远。

（五）发展环境有待改善。在项目许可、配套服务等方面还存在审批时间过长、服务效率偏低等现象。同时，因国家土地紧缩和环境治理标准提高，企业落地难度加大，我市局部存在土地、水、电、气、排污等要素不能满足发展需要，影响项目落地建设及企业产能有效释放。许多技术含量高、劳动强度大的行业由于招工难致使企业开工率不足。

二、咸阳工业跨越发展的机遇和重点

面对全球经济持续低迷和我国经济深度调整的新常态，我市工业经济要谋大发展，就须摒弃规模速度型粗放增长，追求质量效率型集约增长；摒弃简单扩能增量，追求调整存量与做优增量并举。紧紧抓住国家经济转方式、调结构、增动力这一战略机遇期，着力在发展新兴产业上下功夫，在深化改革创新上增实效，加快实现扩总量与提质量的“新平衡”。即：以“十三五”工业发展规划为契机，立足建设

丝绸之路经济带重要区域节点城市的目标，抓住政策聚集、要素聚集、影响力和关注度聚集的机遇，积极争取中省支持，大力实施“千亿产业链、百亿产业集群”，以大企业引领、大项目支撑、园区化承载、集群化发展，实现我市工业经济的跨越发展。（“千亿产业链、百亿产业集群”即：重点发展能化产业，着力提升装备制造、食品、建材、医药、电子信息、纺织六大特色优势产业，加快发展光伏、节能环保、新材料等战略新兴产业，到2020年，实现能化产业2千亿；装备制造和食品产业2个千亿；电子信息、建材、纺织、医药、战略性新兴产业5个 300亿。）

（一）培育壮大一批大企业，引领优势产业集聚式发展

1.能源化工。依托我市丰富的煤炭、石油资源，以发展煤电一体化、煤化一体化、炼油一体化为重点，培育壮大中石油长庆分公司、兴化集团等优势企业集团，实现能化工业大发展。引导彬长旬能源基地重点发展煤炭、煤化工及其伴生资源综合利用产业；礼泉精细化工园和兴平化工产业园重点发展精细化工、化工新材料、石油化工，形成上下游产品关联，产业链条基本完备的陕西第二大能源化工基地。到2020年，能源化工产业实现规模以上工业总产值2200亿元，年均增长10%。

装备制造。依托兴平装备制造基地和咸阳汽车制造产业园，加快汽车及零部件、航空船舶、能源设备、建筑机械制造等产业发展。同时，积极发展具有成长性的军工配件及纺织服装机械制造业，培育有较大市场空间的电子设备制造业及农业机械制造业四大产业。大力发展陕西柴油机重工公司、航空电气公司、红原航空锻铸工业公司等龙

头企业。到2020年，装备制造产业实现规模工业总产值1150亿元，年均增长1

5%。

3.食品。依托我市农业资源优势，培育组建一批资本结构多元化、产品科技含量高、市场竞争力强的食品工业龙头企业。重点发展精品粮油、果品深加工、乳制品、肉制品、果蔬饮品、原浆果汁、烘焙食品、方便食品及农产品深加工。抢抓国家丝绸之路经济带发展机遇，以乾、礼、兴、武、泾、三等食品大县为基地，打造咸阳千亿丝路食品工业带。到2020年，食品产业实现规模工业总产值超过1000亿元，年均增长1

4.5%。

4.建材。依托海螺、冀东、声威三大水泥集团，形成泾阳、礼泉、XX县水泥产业集群；以蓝星玻璃、台玻等玻璃企业为基础，发展浮法玻璃及其深加工产品；以九冶建设及武功钢构工业园为依托，大力发展设备钢结构产业。到2020年底，建材产业规模工业总产值达到480亿元，年均增长14%。

5.纺织服装。以新兴纺织工业园、XX县、泾阳现有棉纺织产业为依托，打造西部地区中高端棉纺织产业制造基地；支持杜克普、陕西润浙纺织有限公司发展壮大。以咸阳际华新三零印染有限公司为龙头，提高产业配套能力；以构筑产业用纺织品产业基础为重点，建立与西部地区能化、装备、汽车、农业、医疗等产业相衔接的生产体系，打造国家产业用原料纺织品生产出口基地。到2020年，力争规模以上纺织服装企业达到80户，纺织产业规模工业总产值达到350亿元，年均增长22%。

6.电子信息。根据国家产业政策导向，围绕为三星配套和e在咸投资280亿元建设

8.5代液晶面板生产线及其配套产业为主，将咸阳建成我国西部显示器件产业基地。同时，围绕陕西生益科技有限公司、正泰电器西北产业园和相关产业，着力建设电子材料产业基地。到2020年底，实现电子信息产业规模工业总产值由现在的56亿元达到300亿元，年均增长3

9%。

7.医药。依托我市医药产业的良好基础，以步长集团、摩美得，白鹿、康惠制药、君寿堂等药企为重点，加大对骨干医药企业的扶持力度，引导医药企业加大研发投入，重点发展现代新型中药，适时整合优势资源，增强医药产业竞争力。着力推进陕西步长制药有限公司、陕西康惠制药有限公司、陕西摩美得制药有限公司三户企业上市融资，不断扩大生产规模。到2020年，医药产业规模工业总产值达到300亿元以上，年均增长1

5.5%。

8.战略性新兴产业。以陕西有色新能源、天宏多晶硅、彩虹集团为龙头，发展光伏产业；依托咸阳压缩机等企业，发展节能环保产业；以华特玻纤维公司等企业为基础，发展新材料产业；依托沣西新城大数据产业园项目，大力发展大数据、云计算、物联网、电子政务、电子商务等产业。同时，深化开放合作，加大扶持力度，推动战略性新兴产业规模化、高端化、集聚化发展，努力形成区域竞争优势和新的经济增长极。到2020年，战略性新兴产业实现规模工业总产值达到 300亿元。

附送：

关于工业经济运行分析汇报材料

关于工业经济运行分析汇报材料

今年以来，全镇上下以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的十七届五中全会和市委十一届七次全会精神，进一步解放思想，坚持加快发展、转型发展不动摇，多措并举，狠抓落实，全面提高经济增长的速度、质量和效益，全镇经济呈现出运行健康、持续发展的良好态势，现就今年以来经济运行情况作简要分析。

一、当前工业经济运行主要特点

（一）、完成目标任务好，全面实现“开门红”

一季度，工业生产保持平稳增长，速度与效益实现同步增长

全镇预计完成工业总产值

7.9亿元，同比增长

8.9%；预计完成工业销售收入

7.8亿元，同比增长

8.24%；预计完成工业应税销售收入

7.1 亿元，同比增长

8.01%，完成市计划的2

7.31%；预计完成工业增加值

1.75亿元，同比增长9.1%；预计完成工业利税0.45亿元，同比增长

6.56%；预计完成工业利润0.28亿元，同比增长10.19%。

（二）、规模工业贡献大，拉动明显

一季度，规模企业支撑作用明显增强，继续引领全镇经济增长。从企业看，24家规模骨干企业预计完成应税销售

6.35亿元，同期增长10.6%、占全镇份额的89.43 %，平均增幅高于全镇平均增幅

59%，如青狮水泥、南耐集团、申源铜业、杰高非织、繁盛铜业、华盛线材、锦辉铜材等分别比去年同期增长1

1.1%、 30.2%、1

6.7%、2

1.4%、1

6.5%、4

5.

6、 6

8%；从行业看，铜材、建材、耐材等行业仍占据主导地位，三大主导行业预计完成应税销售

5.7亿元，同期增长10.04%，占规模企业份额的89.76 %，为全镇经济增长做出了积极贡献。

（三）、固定资产投资完成良好，但工业投资增速下降

今年已开工或即将开工建设的国定资产投资项目共有16只，总投资2

3.2亿元，其中：工业项目5只，总投资0.8亿元（以现有企业技改扩能为主）,主要是：杰高非织、金泰铜材两家搬迁企业投资0.6亿元，贵鑫磁电新上投资0.1亿元进口设备生产线；服务业项目11只，总投资2

4亿元，主要是：投资

8.1亿元的油车水库续建工程、天福房地产公司投资

7.0亿元的竹海锦城、上海本安实业公司投资

1.5亿元的玉龙潭生态观光园、香港中国生物公司投资

1.5亿元的灵谷洞景区改造、玉女山庄开发公司投资

1.5亿元的玉女山庄景区改造等一批带动面强的旅游开发项目。一季度，预计可完成国定资产投资额

23亿元，同比增长30.06%，其中：工业投资完成0.18亿元，同比下降1

5.49%，占可完成国定资产投资额的

8.07%；服务业投资完成

05亿元，同比增长 3

5.31%，占可完成国定资产投资额的9

1.93%。

（四）、企业创新和发展意识不断增强

通过正确引导，积极协调，促使企业实现有效扩张，如南耐集团连铸三大件产销量居全国第

一、世界第二；杰高公司建成国内最阔门幅土工合成材料产销基地；青狮水泥低温余热发电项目，加快了循环经济发展步伐，并成功实现与中国南方建材的联姻；博宇公司的“环保型自动化非金属内热式熔锌成套设备”被列入市重大科技成果转化项目；贵鑫磁电公司生产的手机用微电机产品填补国内空白，极大地提升了主体工业的“含金量”，为企业转型升级，加快技术改造和自主创新，提升产品档

次，拉长产业链条，实现产品结构的优化升级，增强企业的市场竞争力，促进企业健康平稳发展打下坚实的基础。

（五）、服务环境进一步优化，服务能力进一步提高

一是镇领导实行定企分工制度，建立部门联动机制，结合各自职能搞好服务，加强对企业的组织协调和综合指导,及时了解、帮助企业解决生产发展中的困难,充分发挥政府引导、组织和服务功能，真正做到全镇上下合力联动，诚心诚意为企业办实事、解难事的工作机制；二是为加快湖氵父经济转型发展，顺利实现“十二五”规划的良好开局，及时出台实施了加快促进湖氵父经济又好又快发展的若干意见，充分发挥政策的引导激励作用，把企业解困与转变发展方式、推进科技创新结合起来，扶持、鼓励企业进行技术改造、技术革新，采用新技术、新工艺、新产品，延伸产业链条，促进产业结构提档升级；通过交流合作，引进科研力量与当地企业的协作互动，加快科研成果在企业发展中的运用。

二、当前工业经济发展存在的困难和问题

从一季度工业经济运行和发展来看，存在着以下困难问题：

1、随着生态区建设不断推进，退二进三速度明显加快，新的工业安置小区尚未启动，近年来导致部分工业企业发展热情不高，处于观望状态，工业投入量明显不足，投入总额逐年下降，工业经济缺乏新的经济增长点。

2、由于继续受国际金融危机和欧洲债务危机多重影响，以欧美为主的世界经济增长乏力，以及人民币升值、贸易保护主义抬头等各种不确定因素增多，市场竞争更趋激烈，部分出口企业将受到影响。

3、我镇“小而散”企业多，形不成规模效应，企业规模小，技术装备差，科研投入不足，新产品少，附加值低的状况仍未得到根本性改变，缺乏具有自主知识产权的关键技术和高技术、高附加值、高档次的名牌产品，市场抗御能力不强。

三、做好下阶段工作的有关打算

201X年是实施“十二五”规划的开局之年,也是全面推进我镇转方式调结构的关键之年，我们将以建设“绿色经济、低碳经济、循环经济”为载体，以整合、集聚、创新、提升为抓手，加快推进我镇经济转型升级，促进我镇工业经济平稳增长，为此，我们打算抓好以下几方面工作：

1、立足全年，狠抓当前，奋力实现双过半。为此我们将进一步认清形势，明确目标任务，落实责任举措，迅速形成一着不让、奋战全年的强烈发展氛围，努力化解制约，开拓市场，确保现有企业开足吃饱；同时要加强运行监管，提高服务能力，主动为企业发展排忧解难，切实提高经济运行质量，确保全年目标任务的全面完成。

2、突出转型升级，着力改造提升优势传统产业。面对更加严峻的资源环境制约、民生需求压力，必须加快转变发展方式，要着力构建以生态旅游业、先进制造业和现代高效农业为主的现代产业体系，以产业的率先转型，支撑经济社会全面转型，实现更全面、更协调、更可持续的发展。加强规模龙头企业培育，引导企业推进科技创新、制度创新和管理创新，坚持集群化、高端化、品牌化发展导向，推动优势传统产业向产业链、价值链高端攀升，重点改造提升铜材加工、化纤纺织、冶金耐材等优势产业，致力培育一批符合产业发展方向的规模产业，使之成为经济发展的主导力量。

3、强化资源整合，启动工业安置小区和工业地产规划建设。依据国家产业政策和我镇总体发展规划，建设规划科学、布局合理、土地集约、生态环保、产投比例合理的一流工业安置小区，我们将以此为依托，作为提升优化我镇工业经济的重要载体，通过内引外联，合资合作，大力培育和发展科技含量高、技术优势明显的新兴产业，充分发挥南耐集团、贵鑫磁电、杰高非织、博宇电力等现有企业人才、技术优势，加快培育具有较强竞争力的高新技术企业群体，重点发展市场前景好、成长性强、产业关联度高的信息技术、新材料等高新技术企业，努力实现传统产业高新化、高新技术产业化，实现经济总量和发展质态的跨越；其次鼓励支持有资金实力的企业和自然人到工业安置小区搞“工业地产”，建标准厂房，建成后由投资方以出售和租赁方式提供给符合相关政策的入区企业。

4、积极服从生态环境建设，全面加快劣质产业退出步伐。从湖氵父未来发展的战略高度出发，按照“壮大骨干企业、淘汰劣质产业、集约利用土地”的工作思路，严格落实市委、市政府劣质产业三年淘汰行动计划，义无反顾地推动劣质产业退出历史舞台，力争到“十二五”末，重点加强化工、水泥、铸造、冶金企业在内的“三高二低”劣质企业和高危企业的关停整改工作，为新一轮的生态开发腾出空间。

5、加大招商引资力度，提高服务水平。要积极开展招商引资工作，制订相关的激励政策，确保招商引资有新突破，以优质的招商项目带动产业结构调整。对已定项目加强跟踪协调服务，使这些项目早开工早投产，对信息项目进行梳理，确保信息项目有序推进。

6、继续抓好环境保护、节能减排和安全生产工作。积极实施民生环保工程，确立民生环保理念，持续开展环保专项整治，不断提升居民生活质量；积极推进节能减排，坚持绿色发展，调整能源利用结构，广泛使用清洁能源，大力发展低碳经济、循环经济，推动经济社会加快进入以绿色增长和低碳化为特征的可持续发展轨道；定期组织开展安全生产大检查，促进企业安全生产，真正做到“安全生产，预防为主”。