危险作业许可管理制度

危险作业许可管理制度

一、目的

本制度规定了危险作业范围，危险作业审批及实施办法。

二、适用范围

本制度适用于危险作业安全管理。

危险作业范围：

1．危险区域动火作业；

2．带电作业；

3．高处作业(高度在2m以上,并有可能发生坠落的作业)；

4．大型吊装作业；

5．其他危险作业。

各危险作业的安全防护措施：

1．高处作业：

（1）从事高处作业要定期体检。经医生诊断，凡患高血压、心脏病、贫血病、癫痫病以及其它不适于高处作业的，不得从事高处作业。

（2）高处作业衣着要灵便；禁止穿硬底和带钉易滑的鞋。

（3）高处作业所用材料要堆放平稳，工具应随手放入工具袋（套）内。上下传递物件禁止抛掷。

（4）在室外进行作业时遇到恶劣气候（如风力在六级以上）影响施工安全时，禁止进行露天高空作业。

（5）梯子不得缺档（或霉烂），不得垫高使用，梯子横档间距以300mm为宜。使用时上端要扎牢，下端应采用防滑措施，单面梯与地面夹角60-70度为宜；禁止两人同时在梯上作业，如需接长使用，应绑扎牢固。人字梯底脚要拉牢。上通道外使用梯子，应有人监护或设网栏。

（6）没有安全防护设施（即安全网、安全带等）禁止在屋架的上弦、支撑；并在未固定的构件上行走或作业。高处作业与地面联系，应设通讯装置，并专人负责。

2．危险区域动火作业

动火作业系指采用以下方式作业。

（1）、各种气焊、电焊、铅焊、锡焊、塑料焊等各种焊接作业，以及气割、等离子切割、砂轮机、磨光机等各种金属切割作业。

（2）、使用喷灯、火炉、电炉、电钻等明火作业。

（3）、熬沥青、铁锤击物件（产生火花）、喷砂和产生火花、赤热表面的其它作业。

（4）、禁火区内生产装置和储罐区使用非防爆电器设备和工具。

公司动火作业分级

（1）、一级动火作业：在易燃易爆、有毒场所进行的动火作业，为一级动火作业。

（2）、二级动火作业：除特殊危险作业和一级动火作业以外的动火作业为二级动火作业。

动火安全作业许可证的办理

（1）、动火安全作业许可证办理之前，动火部门必须对动火作业的内容进行风险辨识和风险评价，并根据辨识和评价结果，制定出安全作业方案和安全措施，以确保作业安全。

（2）、动火安全作业证的办理，由申请部门指定的动火作业负责人办理，办证人应该按《动火安全作业证》的项目进行逐项填写，不得

（3）、空项，并将经过风险辨识、风险评价制定出的安全措施，逐条填写到《动火安全作业证》分析数据及安全措施栏内，然后根据确定的动火等级，按规定的审批权限和程序办理审批手续。动火作业证批准后，由动火作业负责人下达动火

（4）、指令，保管好动火安全作业证，并负责整个动火作业过程的安全。

动火作业前的检查，动火作业证办理后，动火作业负责人要按照动火作业方案和动火安全措施以及动火证中的要求，对动火现场安全措施的落实情况以及所用工具的完好情况进行逐一检查、核实，并与参加作业的人员交代作业方案和安全注意事项，确认无误后方可下达动火指令。对于措施落实不到位的或不符合要求的，动火作业负责人有权拒绝动火作业。

动火作业安全防火要求

（1）、动火作业必须办理动火安全作业证，进入设备内、高处以及需要断路动火作业的，必须同时办理相应的作业许可证，并严格执行。

(2)、凡在生产或盛过危险化学品的容器、设备、管道、装置上动火，必须将其与生产系统彻底隔离，进行排空、清洗、吹扫、置换，取样分析合格后方可动火。

(3)、高处动火作业，其下部地面如有可燃物、空洞、阴井、地沟、水封等，应将可燃物进行彻底清理，洞、井、沟、水封等均应取样分析，并采取措施，以防火花溅落引起火灾爆炸事故和人员坠落事故。

（4）、动火分析的取样点应由安全管理员和当班班长负责提取，取样点要有代表性，特殊动火的分析样品应保留到动火结束。

（5）、取样与动火间隔不得超过30分钟，间隔或动火作业中断30分钟，必须重新取样分析，如使用测爆仪或其他类似手段进行分析，其检测仪器必须经被测对象的标准气体样品标定合格。

（6）、所取样品的分析，需由指定专人完成，分析结果作为办理动火证依据记录存档。安全管理员必须将分析结果记录清楚，并由安全管理员填写在分析单上，签字认可。

（7）、取样分析时，被测气体的爆炸下限大于4%时，其被测气体测得的浓度应小于或等于0.5%；当被测气体爆炸下限小于4%时，其被测气体测得的浓度应小于或等于0.2%。使用仪器检测时，其测得的数值应为被测气体爆炸下限的

20%。

（8）、拆除管线的动火作业，必须先查明内部介质及走向，按一级动火采取安全防火措施，进行排空、清洗、吹扫、置换、取样分析，按程序办理动火安全作业证。并对地面可燃物、阴井、空洞、地沟、水封等进行检查、分析，制定相应的安全防火措施。

（9）、动火作业应设有专人监火，监火人不得随便脱离现场，动火现场要配定适用的消防器材，使用气焊、气割作业时，两瓶间距不得小于7米，两瓶与动火点的垂直距离不得小于10米，且两瓶不准在烈日下曝晒。

（10）、动火作业完毕应清理现场，确认无残留火种后方可离开。

（11）、五级以上风（含五级风）天气，禁止露天动火作业，因生产需要确需动火作业时，动火作业应升级管理。

特殊危险动火作业，特殊危险动火作业在严格遵守上述规定的同时，还要符合下列规定：

（1）、在下列情况下不准进行带压不置换动火作业

A、生产不稳定。

Ｂ、设备、管道等腐蚀严重。

（2）、进行特殊危险动火作业，必须制定施工安全方案，落实安全防火措施，动火作业时车间主管领导，动火作业与被动火作业单位的安全管理员，公司主管生产、安全、消防部门的人员，必须到场。

（3）、动火作业前，安全科及制造部要做好准备，使之在异常情况下能及时采取相应的应急措施。

（4）、动火作业现场的通风要良好，以保证泄漏的气体能顺利排走。

动火安全作业证的管理

（1）、动火安全作业证只准在一个动火点使用，由动火作业人在动火安全作业证上签字。如果在同一动火点（同台设备）多人同时动火作业，可使用同一份动火安全作业证，但参加动火作业的所有人员应分别在动火安全作业证上签字。

（2）、动火安全作业证不准转让、涂改，不准异地使用或扩大使用范围。

（3）、动火安全作业证一式两份，终审批准人和动火负责人各持一份存查。特殊危险动火安全作业证由办公室存查。

（4）、所办理的特殊危险动火作业证和一级动火安全作业证有效期为24小时，二级动火安全作业证有效期为48小时。

（5）、动火安全作业证的存查期为一年。

动火作业各责任人的职责

（1）、动火项目负责人职责：动火项目负责人负责动火证的办理，对动火作业负全面责任，必须在动火作业前详细了解作业内容和动火部位及周围情况。参与动火安全措施的制定、落实，向作业人员交代

（2）、作业任务和防火安全注意事项；作业完成后组织检查现场，确认无遗留火种后方可离开现场。

（3）、动火人职责：独立承担动火作业的动火人，必须有特殊工种作业证，并在动火安全作业证上签字。若带徒作业时，动火人必须在场监护。动火人接到动火安全作业后，应核对证上各项内容是否落实，审批手续是否完备，若发现不具备条件时有权拒绝动火，并向总经理或办公室报告。严禁无证或审批手续不完备动火作业。动火前（包括动火停歇超过30分钟再次动火），动火负责人应主动向动火点所在部门当班班长呈验《动火安全作业证》，经其签字后方可进行动火作业。监火人职责：监火人应由动火所在单位指定责任心强，有经验、熟悉现场，掌握消防知识的人员担任，必要时要由动火单位和所在单位共同指派监火人。新项目施工动火，由施工单位指派监火人。监火人所在位置应便于观察动火和火花溅落，必要时可增设监火人。监火人负责动火现场的监护与检查，随时扑灭动火飞溅的火花，发现异常情况应立即通知动火人停止动火作业，及时联系有关人员采取措施。监火人必须坚守岗位，不准脱岗。在动火期间不准兼作其他工作。动火完毕后会同有关人员清理现场。

（4）、动火部位负责人职责：被动火部门的领导（或指派班长）为动火部位

的负责人，应对所属生产系统在动火过程中的安全负责，并参与制定，负责落实动火安全措施，负责生产与动火作业的衔接，检查动火安全作业证。对审批手续不完备的动火安全作业证有权制止动火。在动火作业中，生产装置如有紧急或异常情况应立即通知停止动火作业。

（5）、动火分析人职责：动火分析人应对动火分析手段和分析结果负责。根据动火地点所在单位的要求，亲自到现场配合取样人取样分析，在动火安全作业证上填写取样时间和分析数据，并签字。

（6）、安全管理员职责：动火单位和动火点所在单位的安全管理员应按照本动火安全作业规定，检查动火作业安全措施的落实情况，随时纠正违章作业，凡在禁火区内动火作业，安全管理员必须到场，并有权制止一切违章动火作业。

（7）、动火作业审批人职责：各级动火作业的审批人，审批动火作业时必须亲自到现场了解动火部位及周围情况，确定是否需要作动火分析，审查并明确动火等级，检查、完善防火安全措施，审查动火安全作业是否符合办理程序和使用要求，确认准确无误后，方可签字批准动火作业。

外来施工队伍动火证的管理

由项目管理单位参照本规定到相关单位办理，并严格执行动火作业安全管理制度有关条款。

3．大型吊装作业

（1）用一台起重机的主、副钩抬吊同一重物时，其总载荷不得超过当时主钩的允许载荷。

（2）起重机在工作中如果遇机械故障或有不正常现象时，应放下重物，停止运转后进行故障排除，严禁在运转中进行调整或检修。

（3）如果起重机发生故障无法放下重物时，必须采取适当的保险措施，除排险人员外，任何人严禁进入危险区；

（4）严禁以运行的设备、管道以及脚手架、平台等作为起吊重物的承力点；

（5）利用构筑物或设备的构件作为起吊重物的承力点时，应经核算，利用

构筑物时，还应征得原设计单位的同意；

（6）当工作地点的风力达到五级时，不得进行受风面积大的起吊作业，当风力达到六级及六级以上时，不得进行起吊作业；遇有大雪、大雾、雷雨等恶劣气候或夜间照明不足，使指挥人员看不清工作地点，操作人员看不清指挥信号时不得进行起重工作。

4．带电作业

带电作业分2种情况：一种是穿上特制服装在带电设备上直接作业；另一种是利用特制的绝缘工器具对带电设备进行作业，带电作业要做好以下措施：（1）带电作业应在良好天气下进行。在雷、雨、雪、雾及风力5级以上的天气下（带电水冲洗作业在风力大于4级、气温低于－3℃时)，不得进行带电作业。

（2）带电作业必须设专人监护。监护人必须不间断地监护作业人员，不得干其它任何工作；

（3）带电作业开始前，作业人员必须掌握好成熟的作业方法和作业程序，准备好检修作业过程中需要使用的绝缘工具，这些绝缘工具必须绝对可靠；

（4）带电作业人员平时就应该熟悉、掌握在各种电压等级下进行各种带电作业的技术数据、安全距离、保护间隙、最小距离等。在某一项作业开始以前，带电作业负责人(监护人)要对作业人员进行考问，并到现场对各种数据、距离、间隙进行复核；(5)带电作业人员要穿绝缘鞋、戴安全帽、绝缘手套等，电位作业人员必须在衣服外面穿合格的全套屏蔽服，并且各部分应连接好，屏蔽服内还应穿阻燃内衣；

（5）所有带电作业用的工器具，应该放在通风良好，有红外线灯泡或去湿设施的清洁干燥的专用房间。带电作业工器具在运输过程中，应该用专用工具袋、工具箱存放，防止受潮、受损。带电作业工器具应该定期、按标准进行电气试验和机械试验。带电作业工器具应设专综合管，登记造册，并建立每件工

三、管理职责

（1）、报请审批的危险作业应属于生产中不常见，急需解决的作业。进行危险作业前，应由下达任务部门和具体执行部门（包括承包部门、个人）共同填写“危险作业申请单”，报公司生产部、ENG部门批准，特别危险作业需报安全管理员审批。

（2）、危险作业的车间部门应制定危险作业安全技术措施，报请ENG部门审批；特别危险作业须经安全管理员批准。

（3）、作业人员由危险作业部门负责人指定，有作业禁忌症人员、生理缺陷、劳动纪律差、喝酒及有不良心理状态等人员，不准直接从事危险作业。

四、工作程序

危险作业申请批准后，必须由执行部门负责人下达危险作业指令。操作者有权拒绝没有正式作业指令的危险作业。

作业前，单位领导或危险作业负责人应根据作业内容和可能发生的事故，有针对性地对全体危险作业人员进行安全教育，落实安全措施。

危险作业使用的设备、设施必须符合国家安全标准和规定，危险作业所使用的工具、原材料和劳动保护用品必须符合国家安全标准和规定。做到配备齐全、使用合理、安全可靠。

危险作业现场必须符合安全生产现场管理要求。作业现场内应整洁，道路畅通，应有明显的警示标志。

危险作业过程中负责人应指定一名工作认真负责、责任心强，有安全意识和丰富实践经验的人作为安全负责人，负责现场的安全监督检查。

危险作业单位领导和作业负责人应对现场进行监督检查。

对违章指挥，作业人员有权拒绝作业。作业人员违章作业时安全管理员或安全负责人有权停止作业。

危险作业完工后，应对现场进行整理。