施工单位安全生产隐患排查治理攻坚行动实施方案

施工单位安全生产隐患排查治理

攻坚行动实施方案

为进一步加强某某高速公路安全生产工作，切实保障从业人员生命财产，根据某某某安发〔2015〕264号《关于印发某某高速公路安全生产隐患排查治理攻坚行动实施方案》的文件要求，有效遏制重特大生产安全事故发生。结合我项目部的实际，制定本方案：

一、工程概况

二、总体要求

遵循“问题在现场，原因在管理，根子在干部”的要求，突出重点，全面覆盖，不留死角和盲区；突出问题导向，深刻吸取“家事外事”事故教训，全面采取防范措施；突出现场管控，紧盯安全关键环节，把握安全主动权；突出安全风险管理，规范安全管理机制运作，杜绝安全管理漏洞。

全面落实安全生产隐患排查治理和安全风险管控主体责任，深入推进“平安工地”和安全体系建设，确保我项目部安全生产形势持续稳定发展。

三、行动安排

安全生产隐患排查治理攻坚行动从2015年9月起至2017年12月止，分三个阶段。

(一)部署启动阶段（2015年9月28日前）。项目部印发行动方案，成立攻坚领导小组，启动攻坚行动，同时，各部门、分部、搅拌站要按照攻坚行动的主要任务，细化目标责任分工，明确推进措施、完成时限和考核要求，广泛动员，迅速行动。

（二）集中排查治理阶段（2015年9月至2017年月）。一是全面排查覆盖所有施工现场、办公场所、人员住地、易燃易爆危险化学品、租赁机械及规章制度等。二是隐患和辨识风险、风险源清单、风险预防控制制度，拟定隐患治理措施和风险防控方案，形成风险有效防控在事前，隐患排查根治在一线，防治风险变隐患的机制。

（三）巩固提升阶段性（2017年7月至2017年12月）。对攻坚行动进行全面总结，通报反面典型，固化好的经验法，形成隐患排查治理的制度、流程以及工作指导手册，基本建成项目部负责、某某公司及总监办监管、运行有效的安全生产隐患排查治理和风险管控体系。

四、主要任务

（一）重点检查

1.安全生产法律法规及规章制度执行情况。重点是危险性较大的分部分项工程安全管理、安全专项施工方案（单独编制的安全技术措施文件）的编制与审批；

2.劳务分包管理制度及执行情况。重点是专业分包和劳务分包同、安全协议、安全教育、持证上岗情况;

3.铁路营业线（上跨下穿立交）施工。重点是施工组织、施工计划、安全协议、安全防护、邻近营业线的路料管理及线路防护、专项施工方案编制、审批、执行情况等；

4.深基坑、高桥墩施工。重点检查深基坑支护、高桥、高墩、水中墩各类脚手架、临边围档和大型模板安装拆卸安全等;

5.检查汾河特大桥在施工时受自然灾害影响的现场安全和人员住地安全等;

6.应急预案管理。检查应急预案管理抢险队伍、物资储备、危险源查找、预案制定和演练等;

7.现场安全管理人员配备。重点检查安全生产管理机构设置，安全总监、安全人员的配备及在岗情况等;

8.安全生产费用的提取使用，现场危险部位、危险区域、高危项目的警告、警示、警灯及安全标识、标志等。

（二）专项检查

一是安全教育培训。重点是安全生产“三类人员”、特种

作业人员持证上岗，劳务人员上岗前的安全记名教育；

二是施工用电、易燃易爆安全。重点施工现场易燃易爆危险化学品的使用和管理制度，油库、配电室、电闸箱、焊割现场、存放易燃物品场所及消防工具器材配备更新情况；

三是大型机械设备使用安全。重点是提梁机、运梁车、架桥机、塔吊、起重机、龙门吊、施工电梯、卷扬机、大型汽车吊等日常检查、保养、使用和跟班检查监管责任制落实情况；

四是事故责任追究。重点是开展安全事故、险性事件举一反三分析活动及责任追究和处理（文件、罚款）等。

五、落实安全大检查责任制

1.加强领导，落实检查责任

按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，党政主管领导同为安全生产第一责任人，项目部是安全生产的责任主体。项目部党政及班子成员要分段分管领导要制定具体的安全检查方案，定人、定责任，增强安全大检查的针对性和有效性，确保大检查全面彻底、不走过场。

2.落实措施，限期整改隐患

安全大检查要做到检查--整治--再检查--再整治，坚持反复查、查反复，形成安全大检查良性循环检查制度。

安全检查组在检查过程中要按安全大检查表，逐项填写检

查结果，对检查出的安全隐患要以书面形式告知被查作业队，安全隐患严重的，要开具整改通知书，项目负责人要签名确认。对检查中发现的隐患，能整改的要立即采取措施予以整改；暂时不能立即整改的，要制定防范措施，指定专人盯守，跟踪落实；对安全隐患严重有能保证安全的，要立即停工停产进行整改，直到符合安全生产条件经分管领导同意后才能恢复生产。安全检查组要在解决实际问题上、制订安全防范措施上下功夫，多指导、多帮助，确保安全检查的效果。

3.统筹兼顾，抓好与各项工作的有机结合

安全大检查要与深化“打非治违”和专项整治活动结合起来。安全大检查要做到班组自查与项目部全面检查、某某公司及局集团公司督查相结合，全面检查与重点检查、专项检查相结合，检查、督查与推动安全隐患整改相结合。通过大检查，推动落实整改责任，确保问题及时到位。

4.加强值班，健全报告机制

项目部领导班子和值班人员要坚守岗位，遇到突发和异常情况，特别是影响铁路交通安全和人身安全的事必须立即逐项“速报事态”，在基本查清事发时间、地点、过程、原因等情况后要书面报告某某公司及集团公司安全处。凡瞒报事故的，将严肃追究相关领导和部门责任人的责任。

5.严格考核与奖惩

项目部应将安全生产隐患排查治理风险管控工作作为部门和岗位绩效考核的重要内容，鼓励全体员工主动参与隐患排查，对有功人员应给予奖励，对不按规定落实工作责任的人员应给予处罚。

六、有关要求

强化信息报送。项目部由专人负责攻坚行动开展情况上报工作，按季度（每季度末最后二天）将攻坚行动开展情况，以书面形式报送总监办及业主。