2012年财政收支情况
2012年财政收支情况
一、全国公共财政收支情况
（一）公共财政收入情况
１－１２月累计，全国公共财政收入１１７２１０亿元，比上年增加１３３３５亿元，增长１２．８％。其中，中央财政收入５６１３３亿元，比上年增加４８０５亿元，增长９．４％；地方财政收入（本级）６１０７７亿元，比上年增加８５３０亿元，增长１６．２％。财政收入中的税收收入１００６０１亿元，增长１２．１％。
全国公共财政收入主要项目情况如下：
１．国内增值税２６４１６亿元，比上年增长８．９％。主要受工业增加值增长放缓、工业生产者出厂价格下降以及实施结构性减税等因素影响。
２．国内消费税７８７２亿元，比上年增长１３．５％。其中，卷烟消费税３９４９亿元，增长１７．８％；成品油消费税２８１１亿元，增长９．９％。
３．营业税１５７４８亿元，比上年增长１５．１％。其中，房地产营业税４０５１亿元，增长１１．６％；建筑业营业税３７０６亿元，增长１８．６％；金融业营业税２８７４亿元，增长３２．７％，主要是金融业贷款利息收入增加。
４．企业所得税１９６５４亿元，比上年增长１７．２％。扣除上下年企业所得税退税因素后增长１２．８％。其中，汇算清缴上年企业所得税增加１０２２亿元，占企业所得税增加额的近四成，增长２５．１％，主要是２０１１年企业利润总体增长较快；预缴当年企业所得税增长８．４％。分行业看，银行业企
业所得税４５６４亿元，增长４１．９％；工业企业所得税７３４９亿元，增长２．６％，主要受２０１２年工业企业利润增幅低（１－１１月规模以上工业企业利润同比增长３％）以及实施结构性减税的影响。
５．个人所得税５８２０亿元，比上年下降３．９％。其中，工薪所得税３５７７亿元，下降８％；个体工商户生产经营所得税５９５亿元，下降１２．５％。主要是受２０１１年９月份起提高个人所得税工薪所得减除费用标准，以及调整个体工商户经营所得税率结构减收影响。
６．进口货物增值税、消费税１４７９６亿元，比上年增长９．１％；关税２７８３亿元，比上年增长８．７％。主要受一般贸易进口增长放缓，以及对部分进口商品实施结构性减税等因素影响。
７．出口退税１０４２９亿元，比上年多退１２２４亿元，增长１３．３％（账务上作冲减收入处理）。主要是加快出口退税进度，相应增加退税数额。
８．车辆购置税２２２８亿元，比上年增长９％。
９．证券交易印花税３０４亿元，比上年下降３０．８％。主要受股市成交额大幅下降的影响。
１０．城市维护建设税３１２６亿元，比上年增长１２．５％。
１１．地方其他税种收入情况：土地增值税２７１９亿元，比上年增长３１．８％，主要是税务部门加强了征收管理；契税２８７４亿元，比上年增长３．９％；城镇土地使用税１５４２亿元，比上年增长２６．１％，主要是受部分地区调整城镇土地使用税地段等级和税额标准等影响；耕地占用税１６２１亿
元，比上年增长５０．７％，主要是一些地方推进产业园区等建设、新开工项目用地增加，以及加强收入清缴征收力度。
１２．非税收入１６６０９亿元，比上年增长１７．５％。分中央和地方看，中央非税收入２８４９亿元，增长５．７％。地方非税收入１３７６０亿元，增长２０．３％。地方非税收入增幅较高的主要原因：一是按规定２０１１年将预算外收入全部纳入预算管理，部分地区年初相关工作正在启动，使２０１１年一季度的非税收入基数相对较低，同时，２０１２年初又有清缴２０１１年部分非税收入入库的因素，相应地２０１２年一季度地方非税收入同比增加较多，增加额（１１５８亿元）约占全年地方非税收入增加额的一半；二是地方加强国有资源（资产）有偿使用收入等征管，该项收入比上年增加额（９５５亿元）约占地方非税收入增加额的四成。
以上收入项目中，全额或大部分属中央收入的进口环节税收、增值税、个人所得税、车辆购置税、证券交易印花税等低增长或下降，执行中由中央全额退付的出口退税增退较多冲减收入，这些都影响中央财政收入增幅；而主要属地方收入的营业税、地方其他税种及地方非税收入增长较快，带动地方收入增长。相应地，中央收入增幅低于地方收入增幅。
从全年财政收入增长情况看，受经济增长放缓、企业利润增幅低、物价涨幅回落特别是工业生产者出厂价格下降以及结构性减税力度较大等影响，全国财政收入增幅比上年回落１２．２个百分点，其中税收收入增幅回落１０．５个百分点。分季度看，一季度增长１４．７％，二季度增长１０％，三季度回落到增长８．１％，四季度增长１９．９％。四季度增幅回升，主要是２０１１年四季度经济下行，１０月份开始财政收入增幅大幅下滑，尤其最后两个月收入基数很低，使２０１２年四季度收入增幅相对较高。
（二）公共财政支出情况
１－１２月累计，全国公共财政支出１２５７１２亿元，比上年增加１６４６４亿元，增长１５．１％。分中央和地方看，中央财政支出６４１４８亿元，其中，中央本级支出１８７６５亿元，比上年增加２２５１亿元，增长１３．６％；对地方税收返还和转移支付４５３８３亿元，比上年增加５４６２亿元，增长１３．７％。地方财政用地方本级收入、中央税收返还和转移支付资金等安排的支出１０６９４７亿元，比上年增加１４２１４亿元，增长１５．３％。
财政支出均衡性进一步提高。１２月份，全国财政支出２０８１７亿元，占全年支出的１６．６％，比２０１１年（１８．６％）、２０１０年（２０．３％）分别下降２个和３．７个百分点。其中，中央本级支出１８１３亿元，占全年支出的９．７％，比２０１１年（１１．３％）、２０１０年（１０．８％）分别下降１．６个和１．１个百分点；地方财政支出１９００４亿元，占全年支出的１７．８％，比２０１１年（１９．９％）、２０１０年（２２．４％）分别下降２．１个和４．６个百分点。
民生等重点支出得到切实保障。１－１２月累计，教育支出２１１６５亿元，比上年增加４６６７亿元，增长２８．３％；科学技术支出４４２９亿元，比上年增加６０１亿元，增长１５．７％；文化体育与传媒支出２２５１亿元，比上年增加３５８亿元，增长１８．９％；医疗卫生支出７１９９亿元，比上年增加７６９亿元，增长１２％；社会保障和就业支出１２５４２亿元，比上年增加１４３２亿元，增长１２．９％；住房保障支出４４４６亿元，比上年增加６２５亿元，增长１６．４％（其中保障性安居工程支出３１２３亿元，增长１９．７％）；农林水事务支出１１９０３亿元，比上年增加１９６６亿元，增长１９．８％；城乡社区事务支出９０２０亿元，比上年增加１３９９亿元，增长１８．４％；
节能环保支出２９３２亿元，比上年增加２９１亿元，增长１１％；交通运输支出８１７３亿元，比上年增加６７５亿元，增长９％（上年用车辆购置税安排的公路等基础设施建设支出增加较多，基数较高）。
二、全国政府性基金收支情况
（一）政府性基金收入情况
１－１２月累计，全国政府性基金收入３７５１７亿元，比上年减少３８４６亿元，下降９．３％。其中，中央政府性基金收入３３１３亿元，比上年增加１８３亿元，增长５．８％；地方政府性基金收入（本级）３４２０４亿元，比上年减少４０２９亿元，下降１０．５％，主要是土地出让成交额下降，国有土地使用权出让收入２８５１７亿元，比上年减少４６５６亿元，下降１４％。
（二）政府性基金支出情况
１－１２月累计，全国政府性基金支出３６０６９亿元，比上年减少３８７８亿元，下降９．７％。分中央和地方看，中央政府性基金支出３３５５亿元，其中，中央本级政府性基金支出２１７５亿元，比上年增加１８亿元，增长０．８％；对地方转移支付１１８０亿元，比上年增加２３３亿元，增长２４．６％。地方政府性基金支出３３８９４亿元，比上年减少３８９６亿元，下降１０．３％，主要是受国有土地使用权出让收入减少影响，土地出让收入安排的支出２８４１８亿元（其中征地拆迁补偿等成本性开支占地方土地出让支出总额的７９．６％），比上年减少４７５２亿元，下降１４．３％。
需要说明的是，２０１３年１月份财政收支整理期结束后，上述２０１２年财政收入、支出数还会有一些变化。
执行情况及2017年财政收支预算...
青河县2016年财政收支预算执行情况及2017年财政收支预算（草案）编制情况的报告 2017年7月29日在青河县第十六届人民代表大会第二次会议上 财政局局长王义虎 各位代表： 我受县人民政府的委托，向大会做《青河县2016年财政收支预算执行情况及2017年财政收支预算（草案）编制情况的报告》请予以审议。 一、2016年财政预算执行情况 （一）财政收支预算完成情况。 1.财政收入。2016年地方财政收入完成22914万元，完成预算的100%，同比增长10.2%，增收2127万元。其中：公共财政预算收入完成21263万元，完成预算的100.2%，同比增长6.2%，增收1246万元；基金收入完成1651万元，完成预算的97.2%，同比增长114.4%，增收881万元。 2.财政支出。2016年财政支出完成185065 万元，完成调整预算185994 万元的99.5%，同比增长40.2%，增支53085万元。其中：公共财政预算支出完成183370 万元，完成调整预算183997 万元的99.7%，同比增长41.4%，增支53680万元；基金支出完成1695 万元，完成调整预算1997万元的84.9%，同比下降26％，减支595万元。2016年上解支出526万元。 （二）2016年预算追加（减）安排和使用情况。
1.公共财政追加预算107363万元。 一是新增财力性转移支付资金追加预算17816万元。其中：自治区2016年第一批新增政府债券10000万元、机关事业单位调整艰苦边远地区津贴资金3790万元、2016年县级基本财力保障机制奖补资金2132万元、提高机关事业单位干部基本工资标准补助资金428万元、重点生态功能区转移支付资金1396万元，国有农场税费改革中央对地方转移支付资金33万元、基金调入资金37万元。以上新增财力追加支出预算情况如下：教育支出1444万元，主要用于脱贫攻坚教育条件改善项目1000万元，校园标准化校舍维修改造建设项目158万元，教师周转房及大学生创业街建设100万元，山村幼儿园志愿者和保育员生活补助71万元，高中教育纳入义务教育范围免学费补助115万元。 医疗卫生与计划生育支出875万元，阿热勒托别镇中心卫生院标准化建设项目100万元，村卫生室医疗设备购臵47万元，妇幼保健站B超设备购臵资金28万元，人民医院购臵彩色B超资金40万元，用于脱贫攻坚卫生条件改善项目660万元。 城乡社区支出1500万元，主要用于市政基础设施建设项目1500万元。 文化体育与传媒支出2500万元，民族团结教育文化活动中心项目2500万元。 农林水支出8279万元，主要用于脱贫攻坚基础设施建设5000万元，国有农牧场税费改革转移支付资金33万元，脱贫攻坚项目建设资金3246万元。 机关事业单位调整艰苦边远地区津贴资金2790万元，用于发放全县机关事业单位干部津贴补贴。 提高机关事业单位干部基本工资标准补助资金428万元，用于发放全县机关事业单位干部工资。
中国近年来财政收支状况
中国近年来财政收支状况 目录 一、引言 二、中国的财政收支规模 三、中国的财政收支结构 四、中国财政收支平衡的变化 五、参考文献
一、引言 自中国成立以来，在经济不断发展的条件下，中国财政收支规模由小到大不断壮大，呈现直线上升的发展趋势；为了适应社会需求的变化，财政收支结构也在不断发生变化，本文将以时间为主线，分析新中国成立以来财政收支规模和财政收支结构的变化，并且通过纵向和横向对比的方式来揭示我们的主题。 二、中国的财政收支规模 （一）财政收入的发展变化 1．财政收入各阶段的发展情况 财政收入既是国家经济实力的重要标志，也是经济发展繁荣的直接体现。从增长速度来看，可分为三个发展阶段：1950—1977年为第一阶段，财政收入长期保持在百亿元的水平。1978—1998年为第二阶段，财政收入走上了千亿元的台阶。l999—2007年为第三阶段，财政收入跃上了万亿元新高。其中1994-2007年财政收入增长最快，是我国财政发展的黄金时代(见表l)。 在第一阶段中，1950年是开国的第二年，由于经济还处在战火之中，因此是新中国历史上财政收入最低的一年，总收入只有65.19亿元。1951和1952年由于长期衰败的经济开始得到恢复，财政收入上升到了l00多亿元。之后在逐渐增加，长期保持在200亿元～800亿元之间，最高的是1977年的874.46亿元。 在第二阶段中，改革开放为经济的发展注入了强大的活力，在经济快速发展的同时，财政收入从几百亿元跃上了千亿元大关。l978—1984年，财政收入保持在1000亿元左右，最多是l984年的1642.86亿元;1985—1998年，财政收入保持在2000亿元～9000亿元之间，其中1978—1984年为l000亿元左右，1985—1990年为2000亿元左右，1991—1997年为3000亿元—9000亿元之间，最多是l998年的9875.95亿元。 第三个阶段从l999年开始，全国财政收入迈上了万亿元的新台阶，由原来的稳健增长转向了快
财政支出绩效评价管理暂行办法
附件： 财政支出绩效评价管理暂行办法 第一章总则 第一条为加强财政支出管理，强化支出责任，建立科学、合理的财政支出绩效评价管理体系，提高财政资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》等国家有关规定，制定本办法。 第二条财政支出绩效评价（以下简称绩效评价）是指财政部门和预算部门（单位）根据设定的绩效目标，运用科学、合理的绩效评价指标、评价标准和评价方法，对财政支出的经济性、效率性和效益性进行客观、公正的评价。 第三条各级财政部门和各预算部门（单位）是绩效评价的主体。 预算部门（单位）（以下简称预算部门）是指与财政部门有预算缴拨款关系的国家机关、政党组织、事业单位、社会团体和其他独立核算的法人组织。 第四条财政性资金安排支出的绩效评价及相关管理活动适用本办法。 第五条绩效评价应当遵循以下基本原则： （一）科学规范原则。绩效评价应当严格执行规定的程序，按照科学可行的要求，采用定量与定性分析相结合的方法。 （二）公正公开原则。绩效评价应当符合真实、客观、公正的要求，依法公开并接受监督。 （三）分级分类原则。绩效评价由各级财政部门、各预算部门根据评价对象的特点分类组织实施。 （四）绩效相关原则。绩效评价应当针对具体支出及其产出绩效进行，评价结果应当清晰反映支出和产出绩效之间的紧密对应关系。 第六条绩效评价的主要依据： （一）国家相关法律、法规和规章制度； （二）各级政府制定的国民经济与社会发展规划和方针政策； （三）预算管理制度、资金及财务管理办法、财务会计资料； （四）预算部门职能职责、中长期发展规划及年度工作计划； （五）相关行业政策、行业标准及专业技术规范； （六）申请预算时提出的绩效目标及其他相关材料，财政部门预算批复，财政部门和预算部门年度预算执行情况，年度决算报告； （七）人大审查结果报告、审计报告及决定、财政监督检查报告； （八）其他相关资料。
中国三农财政支出状况
中国三农财政支出状况 陈多钊 摘要：农业是经济发展、社会安定、国家自立的基础，也是受自然风险和市场风险双重约束的弱质产业，无论是发达国家还是发展中国家，农业始终受到政府的干预和扶持。财政农 业支持的目的是矫治农业生产领域中的市场失灵和保护农民利益。如果不及时改善政府支 农资金的效率问题，中央增加再多的资金也难达到财政农业支持的目的，国家财力是有限性的，财政农业支持水平不可能无限度增加，因此，如何提高财政农业支持效率，发挥财政支 农资金的导向性作用，是公共财政体制下我国财政农业支出管理工作中面临的主要问题。 关键词：三农，财政，效率，制度，农村经济，农民收入结构，农村消费 一、三农财政的支出现状分析 “农业、农村、农民”三农问题关系党和国家事业发展全局，在革命、建设、改革各 个历史时期，我们党始终高度重视、认真对待、着力解决农业、农村、农民问题，把解决“三农”问题列为全党工作重中之重。农业是国民经济中最为基础的母体产业，是其他产 业发展的基础。同时，农业不仅提供农产品和大量的就业岗位，而且拓展出生态保护、观 光休闲和文化传承等功能。但传统农业的弱质性也是客观存在的: 农业对自然的高依赖， 农业生产周期长，供给调整滞后于市场，承受自然风险和市场风险，农业的预期收益低， 投资回报率低，资金和人才等要素由农业单向外流。劳动力素质与其它产业相比明显偏低，农业整体科技素质低，农业经营规模小，生产经营方式落后，农业产业链短而细，集约化 程度低，规模效益小，农产品加工增殖率低，农业生产经营风险大等。 发展现代农业，用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体 系提升农业，用现代经营方式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展 农业，建设资源节约型和环境友好型农业，这不仅是我国农业发展的必由之路，是转变经 济发展方式、全面建设小康社会的重要内容，也是提高农业综合生产能力、增加农民收入、建设社会主义新农村的必然要求。但现代农业的发展需要大量资金，仅仅依靠农民自身积 累是远远不够的，迫切需要财政支持。 改革开放以来，我国财政支农投入逐年增加，如图1，尤其是2003 年以来，无论是用 于“三农”的财政投入数量增加或是比重提高都非常明显。随着财政支农力度的加大，财 政支农取得显著成效: 改善了农业生产条件，促进了农村各项事业发展和农业增产增效增收，同时也有效地提升了农村公共服务水平，促进了农村社会的和谐稳定。但财政支农资 金的投入总仍然不足，财政支农资金分152配结构不太合理，财政支农资金管理体制不够顺，财政支农配套资金不落实，财政支农资金管理模式比较落后，财政支农理论研究较为滞后，严重影响了财政支农的效率和效果。
中国财政情况的统计分析
中国财政情况的统计分析 北京航空航天大学孝林、蒋正好、罗鑫 摘要 众所周知，经济发展存在周期性，而我国改革开放以来，每逢经济周期的低谷都能平稳过渡，避免大幅度的震荡和不稳定，中央政府的宏观调控功不可没。宏观调控主要由货币政策和财政政策构成，其中财政政策在对国内经济资源的合理分配和促进发展起到了至关重要的作用。本文主要分析改革开放以来我国的财政收入和支出状况，从中得出规律性的认识并发现存在的问题，数据来源于中国统计年鉴。
正文 一、我国财政收入情况分析 1．我国从1978开始至2009年各年的财政收入变化与GDP增长的比较 注：由于年鉴数据缺失1981~1984的财政数据未能在上图中显示。 我们可以明显的看出我国财政每年都在增长，并且增长率在逐年增加。并且增长率逐年提高，在2009年达到了68518.30亿元人民币，与改革开放初期1978年的1132.26亿元相比，相当于此年的60.5倍左右，并且在31年间平均以每年14.15%的速度增长，下面我们对比GDP增长情况。 在1978年我国GDP为3645.217亿元，而2009年为340506.9亿元，与1978年相比增长为93.4倍，平均每年15.76%的增长速度。相比来看， (1)、GDP的增长高于财政收入增长，由此我们可以看出国民的财政负担相对比例在下 （2）、但是我们可以看出2009年我国财政收入68518.30亿元，而GDP为340506.9，财政收入占GDP 的20.1%, 而同期即2009年美国为19.1%左右，日本为11.1%左右,，我国的负担与他国相比还是有点高的。
（3）、我国财政收入连续31年税收收入同比增减率一直保持正值，且绝大多数在10%以上，而日本和美国在1978~2009年之间分别出现了8年和4年的税收同比负增长，我们可以看出我国的财政相当稳定，有利于国家的稳定和大局的建设。 2．我国中央和地方财政收入及比重及变化 我们可以清楚地看到，在改革开放初期即1978年我国财政收入中地方的比例占了巨大的比例占84.5%中央仅占了15.5%，但从94年开始，财政权力收归中央，从94年至今，中央与地方财政五五分成，基本上是各占一半。从1978初到1994年分税制改革的7年中，中国的中央与地方财政关系发生了很大变化，中央对地方的财政依赖程度逐步减弱，这样一来，中央政府就能够加强中央宏观调控能力，使政策执行有效。中央政府统治能力的一个重要表现，就是它能在全国范围内有效地推行其政策。同时减轻地区发展不平衡，用以支持落后省市发展，同样有财力来办大事，例如奥运会，世博会等。 3．我国主要税收收入的构成情况（2009年）
内部审计-预算执行情况和其他财政收支情况审计结果(doc73页)
2012年第32号公告（上）：中央部门单位2011年度预算执行情况和其他财政收支情况审计结果 外交部2011年度预算执行情况和其他财政收支情况审计结 果 根据《中华人民共和国审计法》的规定，2011年11月至2012年3月，审计署对外交部2011年度预算执行情况和其他财政收支情况进行了审计，重点审计了部本级和所属外交学院、外交学会，并对有关事项进行了延伸审计。 一、基本情况 外交部为中央财政一级预算单位，部门预算由部本级和6个二级预算单位的预算组成。审计结果表明，外交部本级和本次审计的所属单位2011年度预算收支基本遵守了预算法及相关法律法规，会计处理基本符合会计法及有关会计制度规定，财务管理和资产管理进一步加强；以前年度审计发现的问题得到认真整改。 二、审计发现的主要问题 （一）预算执行中存在的主要问题。 1．2011年，部本级上年结转资金2930.71万元和所属外交学院以前年度结余资金1706.17万元，未按规定纳入预算统筹安排。 2．2011年，部本级和所属两家单位扩大支出范围1064.29万元。其中：部本级在基本支出中列支补助所属单位支出320万元，在项目支出中列支基本支出和所属单位支出371.21万元；所属外交学院和外交学会在项目支出中列支基本支出373.08万元。 3．2011年，部本级政府采购预算未细化到具体内容，实际执行中调整较大。其中，基本支出货物采购超出预算986.93万元，无预算采购6151.01万元。 （二）其他财政收支中存在的主要问题。 1．2011年，外交部未经批准将部分房产委托所属单位出租，取得收益17.09万元未按“收支两条线”管理规定上缴；还将部分房产无偿出借给所属企业使用。 2．至2012年3月底，所属外交学院新校区扩建一期工程尚未办理全部结算，实际投资已超出概算7697.95万元，未按规定报经审批。 3．2010年11月至2011年3月，所属外交学院将按规定应公开招标的沙河校区餐饮中心厨房设备采购业务，委托中介机构以竞争性谈判方式确定了两家供应商，合同金额共计399万元。 4．所属外交学院下属后勤服务总公司会计核算不规范，涉及金额283.81 万元。其中，外交学院以前年度拨付的供暖费结余196.7万元未交回，至2011年底仍在往来科目挂账；承包费等收入在往来科目核算，至2011年底结余87.11万元。 三、审计处理情况和建议 对上述问题，审计署已依法出具了审计报告、对外交部下达了审计决定书。对未将上年结转和结余资金纳入预算统筹安排问题，要求统筹安排使用结转结余资金；对扩大支出范围问题，要求追回资金，调整相关会计账目和决算（草案）；对政府采购预算编制和执行不够规范问题，要求按规定编制预算，严格执行政府采购规定；对未经批准出租出借房产问题，要求补办审批手续，按规定上缴所获
2005-2014年财政收支状况及其分析
2005-2014年财政收支状况及其分析 2005-2014年我国财政收支状况 一、财政收入的发展变化 数据显示，中国的财政收入随着GDP的快速增长而增长，由于财政收入基数小，其增速远远高于GDP增速，但增长的绝对值低于GDP的增长的绝对值。2011年全国财政收入103740亿元，比上年增长24.8%。这是我国年度财政收入首次突破10万亿。2011年，全国财政预算执行情况良好，财政收入较快增长，各项重点支出得到较好保障，财政收入总体增长较快，是经济平稳较快增长、物价水平上涨、企业效益较好及将原预算外资金纳入预算管理等因素的综合反映。 我国财政收入占GDP比重也不断升高，财政收入与GDP的相对增长速度也在加快，这说明财政集中程度和财政能力在提高，但同时也可能加重经济的超额负
担，因此，财政收入持续快速增长对宏观经济和微观经济是否存在较大的负面影响成为社会关注的焦点。从理论上说，财政收入占GDP的比重以及财政收入与GDP的相对增长速度应该有一个标准，在这个标准上，超额负担最小、效率最高，各国均应力求本国财政收入达到这一标准。但从现实来说，由于各国的经济发展水平、经济结构、政府职能定位、经济体制与财政体制以及统计口径不同，这个标准不能够简单划一，只能在考虑多方因素的基础上对财政收入增长的影响进行综合评价。 二、财政支出的发展变化 2005年以来，随着我国经济的迅速发展，财政支出总值呈上升趋势，支出规模逐年扩大，不断提高了公共需要的满足程度。2005—2011年从30000亿元扩大到100000亿元，几乎每年增加10000亿元。庞大支出的背后代表着综合国力的提高，庞大之余也我们也应该应该看到一些明显的细节：1、我国的财政支出，与财政收入基本上步调一致，呈现持续扩大的态势；2、我国财政收支在保持基本平衡的原则下年年有赤字，而且赤字在不断地扩大。这也说明了在市场经济条件下，我国财政支出对经济建设的支持作用，又根据人们在社会发展水平下的需要来判断适合该水平的社会事业的适当支持，并做出合理的规模变化。 通过以上对我国财政支出规模的分析，我们对2005年以来的我国的财政支出规模有了一个基本的了解，这对于了解我国经济发展状况、分析国家实施的财政政策以及以后的学习都具有十分重要的意义。
近年来我国财政收入状况及原因分析
近年来我国财政收入状况及原因分析 数据显示，2011年全国财政收入103740亿元，比上年增长24.8%。这是我国年度财政收入首次突破10万亿。2011年，全国财政预算执行情况良好，财政收入较快增长，各项重点支出得到较好保障，财政收入总体增长较快，是经济平稳较快增长、物价水平上涨、企业效益较好及将原预算外资金纳入预算管理等因素的综合反映。 2012年，我国财政收入“蛋糕”继续增大。财政部数据显示，全国财政收入逾11.7万亿元，比上年增加13335亿元。但是全国财政收入增速出现较大幅度放缓，增幅放缓至12.8%，较2011年回落12.2个百分点。专家表示，2012年财政收入完成了预算，但是财政收入增速回落幅度较大。经济增速放缓、物价尤其是PPI下行、进口增速下滑以及结构性减税四大因素，导致2012年财政收入增速回落 受全球经济低迷影响，2012年我国经济增速逐步放缓，虽然在四季度出现反弹，但全年经济增速回落至7.8%。税收收入的增长与宏观经济运行关联度高，在这一大背景下，作为财政收入中的主体——税收的增长放缓符合预期。一些税种的税基与物价密切相关。2012年我国物价总体在低位温和运行，尤其是PPI 同比大多在负增长区间运行，相应地增值税、消费税增幅出现回落。 近年来，我国进口环节税收的增长在税收中的作用逐步增强。一般来讲，进口环节中一般贸易规模的扩大会导致税收增收较多。然而，去年国内需求放缓，致使我国进口增速减速，一般贸易规模增长放缓，对税收的影响较大。我国实施的诸多结构性减税政策效应在去年得到充分释放。除了备受关注的个税之外，增值税转型是长期的减税措施，其减税政策效应明显。此外，对小微企业政策倾斜效果继续释放，大大减轻了小微企业的负担。 我国固定资产投资增速也保持了较快增长，不少企业在扩大生产规模时充分利用增值税转型的优惠政策。企业负担减轻了，相应地我国税收收入减少。 此外，出口退税舒缓外贸企业压力，受到外需低迷、劳动力成本上升以及更强贸易壁垒的影响，我国外贸企业在去年面临着严峻的压力。为舒缓外贸企业的过重负担，我国加快出口退税进度，相应增加退税数额，对出口退税的税率进行了多次调整，主要是增强对小型外贸企业的支持。数据显示，2012年出口退税
广东省开平市公共财政收支情况3年数据分析报告2019版
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报告导读 本报告针对广东省开平市公共财政收支情况现状，以数据为基础，通过数据分析为大家展示广东省开平市公共财政收支情况现状，趋势及发展脉络，为大众充分了解广东省开平市公共财政收支情况提供重要参考及指引。 广东省开平市公共财政收支情况数据分析报告对关键因素一般公共预算收入，一般公共预算支出等进行了分析和梳理并进行了深入研究。 广东省开平市公共财政收支情况数据分析报告知识产权为发布方即我公司天津旷维所有，其他方引用我方报告均需注明出处。 报告力求做到精准、精细、精确，公正，客观，报告中数据来源于中国国家统计局、相关行业协会等权威部门，并借助统计分析方法科学得出。相信广东省开平市公共财政收支情况数据分析报告能够帮助大众更加跨越向前。
目录 第一节广东省开平市公共财政收支情况现状 (1) 第二节广东省开平市一般公共预算收入指标分析 (3) 一、广东省开平市一般公共预算收入现状统计 (3) 二、全国一般公共预算收入现状统计 (3) 三、广东省开平市一般公共预算收入占全国一般公共预算收入比重统计 (3) 四、广东省开平市一般公共预算收入（2016-2018）统计分析 (4) 五、广东省开平市一般公共预算收入（2017-2018）变动分析 (4) 六、全国一般公共预算收入（2016-2018）统计分析 (5) 七、全国一般公共预算收入（2017-2018）变动分析 (5) 八、广东省开平市一般公共预算收入同全国一般公共预算收入（2017-2018）变动对比分析 (6) 第三节广东省开平市一般公共预算支出指标分析 (7) 一、广东省开平市一般公共预算支出现状统计 (7) 二、全国一般公共预算支出现状统计分析 (7) 三、广东省开平市一般公共预算支出占全国一般公共预算支出比重统计分析 (7) 四、广东省开平市一般公共预算支出（2016-2018）统计分析 (8) 五、广东省开平市一般公共预算支出（2017-2018）变动分析 (8)
完整word版19782018全国财政收支变化分析
我国197&2018年财政支出变化分析 一、我国1978-2018年财政支出变化情况 1.全国财政支出相关数据
2013 年 140212 10 23646004 113 2014 年 151795 56 23670593 83 2015 年 175877 77 25638424 132 2016 年 18775521 25.370241 6.3 2017 年 203085 49 24 743762 76 2. 全DB 财政支出定对最 财政支出绝对旱(亿元) 全Bl 财政支出相对? 财政支出相对呈(%) 卅 二0Z 舷 IS 甘 8 代T0Z 4 二3 杀00" 牧 oa *30^ 強 00Z 曹 0Z 范 62 專S $s 慰 6a 舷 8S 畫S #432 卅 9￡0 廿 0SCN #z3z 扮 08Z 扯 8SJ 10^ 卅目00 HS0Z M966I HS6T 書661 廿066T SS 时9861 MS6I SS *0861 426I 250000 Z 8 OB 8 6 全国财政支出用长it度 财政支出增长速度(轲 全31财政支出总体变化趋勢 全国财政支出 250000 3.财政支出变化趙势分析 1978-2018年H放立HI旳歿化.网家的谢枚支IH用艮连皮音试白分乙七灯” 列百分之三十二之何?只＜1 1978年一年超过百分之二十.1980lVf( 1M1年用长連度为卸 在这EBI年何I.卜波刊.:全国U….￥?长启炽进入2】址纪以来?丈观“速增K：财政文出占SP的比虫即绝对址在九|"代屮WJZMiL F?J3 的?1996年开樹也连步捉乩 ? 510 出 rooCN 卅 二 02 宜 66E 1F96S 最 2 gs 总 66 【 惑 83 &IT8S 松 8r-s WON 23^ 北 OOCM 或 08 ---- 数冠时间------- 艳对JB ｛亿元：——IRg逢贋(M) 2012年财政收支情况 一、全国公共财政收支情况 （一）公共财政收入情况 １－１２月累计，全国公共财政收入１１７２１０亿元，比上年增加１３３３５亿元，增长１２．８％。其中，中央财政收入５６１３３亿元，比上年增加４８０５亿元，增长９．４％；地方财政收入（本级）６１０７７亿元，比上年增加８５３０亿元，增长１６．２％。财政收入中的税收收入１００６０１亿元，增长１２．１％。 全国公共财政收入主要项目情况如下： １．国内增值税２６４１６亿元，比上年增长８．９％。主要受工业增加值增长放缓、工业生产者出厂价格下降以及实施结构性减税等因素影响。 ２．国内消费税７８７２亿元，比上年增长１３．５％。其中，卷烟消费税３９４９亿元，增长１７．８％；成品油消费税２８１１亿元，增长９．９％。 ３．营业税１５７４８亿元，比上年增长１５．１％。其中，房地产营业税４０５１亿元，增长１１．６％；建筑业营业税３７０６亿元，增长１８．６％；金融业营业税２８７４亿元，增长３２．７％，主要是金融业贷款利息收入增加。 ４．企业所得税１９６５４亿元，比上年增长１７．２％。扣除上下年企业所得税退税因素后增长１２．８％。其中，汇算清缴上年企业所得税增加１０２２亿元，占企业所得税增加额的近四成，增长２５．１％，主要是２０１１年企业利润总体增长较快；预缴当年企业所得税增长８．４％。分行业看，银行业企 业所得税４５６４亿元，增长４１．９％；工业企业所得税７３４９亿元，增长２．６％，主要受２０１２年工业企业利润增幅低（１－１１月规模以上工业企业利润同比增长３％）以及实施结构性减税的影响。 ５．个人所得税５８２０亿元，比上年下降３．９％。其中，工薪所得税３５７７亿元，下降８％；个体工商户生产经营所得税５９５亿元，下降１２．５％。主要是受２０１１年９月份起提高个人所得税工薪所得减除费用标准，以及调整个体工商户经营所得税率结构减收影响。 ６．进口货物增值税、消费税１４７９６亿元，比上年增长９．１％；关税２７８３亿元，比上年增长８．７％。主要受一般贸易进口增长放缓，以及对部分进口商品实施结构性减税等因素影响。 ７．出口退税１０４２９亿元，比上年多退１２２４亿元，增长１３．３％（账务上作冲减收入处理）。主要是加快出口退税进度，相应增加退税数额。 ８．车辆购置税２２２８亿元，比上年增长９％。 ９．证券交易印花税３０４亿元，比上年下降３０．８％。主要受股市成交额大幅下降的影响。 １０．城市维护建设税３１２６亿元，比上年增长１２．５％。 １１．地方其他税种收入情况：土地增值税２７１９亿元，比上年增长３１．８％，主要是税务部门加强了征收管理；契税２８７４亿元，比上年增长３．９％；城镇土地使用税１５４２亿元，比上年增长２６．１％，主要是受部分地区调整城镇土地使用税地段等级和税额标准等影响；耕地占用税１６２１亿 2018年1-11月财政收支执行情况分析 一、财政收支总体情况 1-11月份，全市一般公共预算收入共完成125054万元，增收15463万元，增长14.1%，超序时进度3.9个百分点。其中，市级一般公共预算收入完成78934万元，增收9704万元，增长14%；税收收入完成98602万元，增收11451万元，增长13.1%。 从征收部门看，税务、财政部门共征收131076万元，其中：税务部门完成106409万元，为目标的97%，增收12200万元，增长12.9%；财政部门完成24667万元，为目标的89.7%，增收3847万元，增长18.5%。 1-11月份，全市一般公共预算支出完成358893万元，为预算的122.3% ，增长11.3%。 一般公共预算支出的主要项目完成情况是： 一般公共服务支出39482万元，增长19.6%；教育支出69493万元，增长25.6%；社会保障和就业支出44696万元，增长1.1%；医疗卫生支出50553万元，增长6%；农林水事务支出73695万元，增长0.8%。 全市政府性基金收入共完成125860万元，为预算的301.1%，增长14.1%。全市政府性基金支出共完成135687万元，为预算的324.6%，下降2.1%。政府性基金收支与年初预算出现大幅度增长，主要是我市土地增减挂节余指标在平台交易，导致土地出让收支有较大变动。 二、财政收支主要特点 一是财政收入增幅均衡。1-11月份，我市月份财政收入均保持两位数增长，增幅分别为14.5%、24.3%、10.5%、11.4%、11.4%、16.1%、16.6%、15.3%、16%、16.6%、14.1%，超过了县人代会批准的增长10%的目标，在安庆市7县（市）排名第3位。每月均超时序进度，分别为3.7个点、3.5个点、5.1个点、6.7个点、5.3个点、4.9个点、4.8个点、3.7个点、5.4个点、7.2个点和3.9个点，在安庆市7县（市）排名第3位。 财政收支与财务收支相关政策解读 一、财政收支与财务收支的概念 审计法所称财政收支，是指依照《中华人民共和国预算法》和国家其他有关规定，纳入预算管理的收入和支出，以及下列财政资金中未纳入预算管理的收入和支出： (一)行政事业性收费; (二)国有资源、国有资产收入; (三)应当上缴的国有资本经营收益; (四)政府举借债务筹措的资金; (五)其他未纳入预算管理的财政资金。 审计法所称财务收支，是指国有的金融机构、企业事业组织以及依法应当接受审计机关审计监督的其他单位，按照国家财务会计制度的规定，实行会计核算的各项收入和支出。 二、审计评价依据 审计机关依照审计法和本条例以及其他有关法律、法规规定的职责、权限和程序进行审计监督。 审计机关依照有关财政收支、财务收支的法律、法规，以及国家有关政策、标准、项目目标等方面的规定进行审计评价，对被审计单位违反国家规定的财政收支、财务收支行为，在法定职权范围内作出处理、处罚的决定。 三、审计处理处罚 审计机关依照有关财政收支、财务收支的法律、法规，以及国家有关政策、标准、项目目标等方面的规定进行审计 评价，对被审计单位违反国家规定的财政收支、财务收支行为，在法定职权范围内作出处理、处罚的决定。 对本级各部门(含直属单位)和下级人民政府违反预算的行为或者其他违反国家规定的财政收支行为，审计机关在法定职权范围内，依照法律、行政法规的规定，区别情况采取审计法第四十五条规定的处理措施。 对被审计单位违反国家规定的财务收支行为，审计机关在法定职权范围内，区别情况采取审计法第四十五条规定的处理措施，可以通报批评，给予警告;有违法所得的，没收违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得的，可以处5万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，可以处2万元以下的罚款，审计机关认为应当给予处分的，向有关主管机关、单位提出给予处分的建议;构成犯罪的，依法追究刑事责任。 法律、行政法规对被审计单位违反国家规定的财务收支行为处理、处罚另有规定的，从其规定。 四、群众对违法违规行为的举报 任何单位和个人对依法应当接受审计机关审计监督的单位违反国家规定的财政收支、财务收支行为，有权向审计机关举报。审计机关接到举报，应当依法及时处理。 五、审计机关派出机构 审计机关派出机构依照法律、法规和审计机关的规定，在审计机关的授权范围内开展审计工作，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。 财政局关于土地出让金收支管理情况的 调研报告 为进一步推进学习实践科学发展观活动，增强理财为民，服务群众的意识，提高财政服务经济，服务和谐社会建设的水平，阳高县财政局着眼于发现问题，分析问题、解决问题，积极开展调研活动。根据局学习实践科学发展观活动工作安排，我们对我县土地出让金收支管理情况进行了深入调查了解。现将有关情况报告如下： 一、基本情况 近年来，县政府及其财政、国土部门认真落实《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》（国办发[XX]100号），积极推进土地有偿使用制度改革，不断规范土地出让金“收支两条线”管理，并从XX年1月1日起将土地出让金收入缴入国库，实行地方基金预算管理，土地出让金收入逐年提高，成为非税收入来源的一个主要渠道，为城市建设和新农村建设积累了资金，促进了我县经济社会的持续快速发展。XX年出让土地73宗，出让面积平方米，出让总价款万元。XX年土地出让金收入万元，土地出让金支出万元。 二、存在的主要问题 从我县土地出让金收支管理情况来看，总体上比较好，但也存在一些矛盾和问题，亟需引起高度重视。 （一）土地出让金预算编制和管理尚存较大缺陷。据国办发[XX]100号文件规定：“从XX年年1月1日起，土地出让收支全额纳入地方基金预算管理。收入全部缴入地方国库，支出一律通过地方基金预算从土地出让收入中予以安排，实行彻底的‘收支两条线’”。但从实际执行情况看，我县是从XX年1月1日起方开始对土地出让金实行基金预算管理，将土地出让收入缴入国库。另外，土地出让金收支预算编制的完整性和准确性也急需提高，XX年及以前，我县尚没有编制完整的土地出让金收支预算。 （二）土地出让金征收管理有待加强。调查发现，一些房地产开发商、企业往往以各种理由拖缴土地出让金，据XX 年年市县打击偷逃税费领导组办公室审核调查，XX年以来累计拖欠土地出让金2759万元，严重了影响我县土地出让金的正常征收。变相减免土地出让收入的现象在我县仍有发生，据审计检查反映，XX年年我县以投资不分红的形式拨付用地单位万元，占全年土地出让金收入1694万元37%。这种现象容易造成国有土地资产收益流失，也不利于政府对土地市场的调控。 （三）土地收购储备制度尚不完善。目前我县对收回、收购、置换、征用的土地，不是进行前期开发后再出让，而是随用随征，随征随出让，缺乏整体规划，不利于提高土地使用效率。 2018年1-8月财政收支执行情况分析 一、财政收支总体情况 8月底，全市一般公共预算收入共完成92034万元，增收12187万元，增长15.3%，超序时进度3.7个百分点。其中，市级一般公共预算收入完成56662万元，增收6197万元，增长12.3%；税收收入完成75404万元，增收11844万元，增长18.6%。 从征收部门看，三个部门共征收96517万元，其中：国税部门完成52139万元，为目标的75.3%，增收11257万元，增长25.7%；地税部门完成29158万元，为目标的72%，增收2279万元，增长8.5%；财政部门完成15220万元，为目标的55.3%，增收100万元，增长0.7%。 1-8月，全市一般公共预算支出完成293729万元，为预算的100.1% ，增长13.7%。 一般公共预算支出的主要项目完成情况是： 一般公共服务支出23386万元，增长16.4%；教育支出51322万元，增长7.1%；社会保障和就业支出35619万元，下降2.2%，主要是机关事业单位养老保险制度改革，从2017 年11月起退休费改为养老金发放；医疗卫生支出42008万元，下降3.7%；农林水事务支出69739万元，增长6.4%。 全市政府性基金收入共完成41800万元，为预算的100%，下降62.2%。全市政府性基金支出共完成40209万元，为预算的96.2%，下降69.5%。政府性基金收支出现大幅度下降，主要是上年同期一次性因素影响所致。 二、财政收支主要特点 一是财政收入增幅均衡。1-8月份，我市月份财政收入均保持两位数增长，增幅分别为22.5%、24.3%、10.5%、11.4%、11.4%、16.1%和16.6%、15.3%，超过了县人代会批准的增长10%的目标，8月底在全市七县（市）排名位处第5位。每月均超时序进度，分别为3.7个点、3.5个点、5.1个点、6.7个点、5.3个点、4.9个点、4.8个点和3.7个点，财政收入进度在全市七县（市）中位居第5位。 二是收入结构进一步优化。1-8月份，我市税收收入完成75404万元，税收收入占财政收入的比重为81.9%，比上年同期提高了2.3个百分点。 行政事业单位收入管理制度 行政事业单位预算收支管理办法 为切实加强财政资金管理提高资金使用效益确保工资正常发放、机构正常运转和各项社会事业有序发展推进财政资金管理机制创新和完善非税收入管理xx年财政部门在进一步健全和完善县级行政事业单位预算收支管理体制的基础上结合各项财政改革继续对县级行政事业单位实行预算收支及经费实行包干管理。其具体管理办法如下: 一、经费包干原则结合当前财政改革和各预算单位的实际情况对各项经费和非税收入在预算收支管理中坚持以下原则1、坚持经费管理同人员编制管理相结合严格按照人事审核、财政把关后的单位工资表进行人员工资的财政统发和包干单位日常公用经费的原则。2、坚持预算内与非税收入收支脱钩各单位的各项非税收入严格执行“收支两条线”管理的原则。3、按照突出重点压缩一般的要求坚持财政保工资发放、保机构运转、保社会稳定、保重点支出的原则。4、坚持对事业单位实行定额项补助或差额管理并按机构改革的要求积极探索对部分事业单位实行企业化管理并逐步推向市场的原则。5、坚持包干经费按月和按进度拨付超支自补节余留用的原则。 二、预算内经费核拨内容预算内经费由工资福利支出原人员经费支出、商品和服务支出原日常公用经费和业务经费支出、对个人和家庭的补助、专项经费支出等组成具体分项核拨内容如下 一工资福利支出的核拨内容包括基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费基本养老、基本医疗、工伤、生育等社会保险费、残疾人就业 保障金、伙食费、伙食补助费、其他工资福利支出。 二商品和服务支出的核拨内容包括办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、交通费、差旅费、出国费、维修护费、租赁费、会议费、培训费、招待费、专用材料费、装备购臵费、工程建设费、作战费、军用油料费、军队其他运行维护费、被装购臵费、专用燃料费、劳务费、委托业务费、工会经费、其他商品和服务支出。 三对个人和家庭的补助核算内容包括离休费、退休费、退职役费、抚恤金、生活补助、救济费、医疗费、助学金、奖励金、生产补贴、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出。 四专项经费支出的核拨内容包括年初经政府批转人代会批准通 过列入年初预算的各部门专项经费国防、公共安全、教育、科学技术、文化体育与传媒、社会保障和就业、社会保险基金支出、医疗卫生、环境保护、城乡社区事务、农林水事务、交通运输、工业商业金融等事务、其他专项等党代会、人代会、政协会和经县委、政府批准召开的大型会议等会议费按批准的会议规模及开支标准经财政局审核后拨付。专项资金的拨付和使用用款单位要严格按照专项资金管理规定专款专用。拨付专项资金必须填写项目、用途和用款计划等并报政府主要领导和分管领导签批后财政方可拨付。 五其他相关规定编制外机构、超编人员财政不安排工资及任何经费。预算内经费包干以1月份编制内实有人数为准。 三、预算内经费包干办法一工资福利支出经费包干办法1、全额拨款 1950—2016年中国历年财政收入一览表 2016年全国财政收入和财政支出各项数据一览财政部于2017年1月23日公布了2016年财政收支数据。全国一般公共预算收入159552亿元，比上年增长4.5%。仍延续增幅逐年回落的走势。其中，国内增值税40712亿元，同比增长30.9%；营业税11502亿元，同比下降40.4%。主要是全面推开营改增试点后，原营业税纳税人改缴增值税形成收入转移，体现增值税增收、营业税减收。一、全国一般公共预算收支情况 （一）一般公共预算收入情况 2016年1-12月累计，全国一般公共预算收入159552亿元，比上年增长4.5%。其中，中央一般公共预算收入72357亿元，同比增长4.7%，同口径[①]增长1.2%；地方一般公共预算本级收入87195亿元，同比增长4.2%，同口径增长7.4%。全国一般公共预算收入中的税收收入130354亿元，同比增长4.3%；非税收入29198亿元，同比增长5%。主要收入项目情况如下：1．国内增值税40712亿元，同比增长30.9%，其中改征增值税增长2.7倍（1-5月增长33%，全面推开营改增试点后的6-12月增长4.5倍）；营业税11502亿元，同比下降40.4%（1-5月增长37.3%，6-12月下降95.9%）。主要是全面推开营改增试点后，原营业税纳税人改 缴增值税形成收入转移，体现增值税增收、营业税减收。 考虑收入在税种间转移因素，将改征增值税与营业税合并计算，1-12月累计增长5.4%。其中，1-5月增长36.6%；6-12月下降16.9%，主要受全面推开营改增试点的政策性减收影响。 2．国内消费税10217亿元，同比下降3.1%。主要受卷烟、成品油产销量下滑的影响。 3．企业所得税28850亿元，同比增长6.3%。其中，金融业企业所得税8802亿元，增长2.7%；工业企业所得税7329亿元，下降1.3%；房地产企业所得税3641亿元，增长26.8%。 4．个人所得税10089亿元，同比增长17.1%。其中，受二手房交易活跃等带动，财产转让所得税增长30.7%。 5．进口货物增值税、消费税12781亿元，同比增长2%；关税2603亿元，同比增长1.7%。分季度看，进口环节税收增幅分别为-9.3%、2.6%、6%、7.1%，逐季回升态势明显，主要是受部分大宗商品进口价格回升等带动一般贸易进口逐步转降为升的影响。 6．出口退税12154亿元，同比下降5.5%。主要是2015年基数较高（同比增长13.3%）。 7．城市维护建设税4034亿元，同比增长3.8%。 8．车辆购置税2674亿元，同比下降4.2%。主要受2015 中国财政支出研究 摘要 财政支出按照经济性质分类，可以分为购买性支出和转移性支出。随着我国社会主义市场经济体制和公共财政体制的建立，财政支出逐步退出了一般性和竞争性领域，支出的重点转移到了三农、教育、科技、医疗卫生、就业、社会保障、环境保护等。公共产品和公共服务领域一方面转移性支出项目不断增加，在财政支出中的比重不断提高;另一方面财政开始更多地注重运用影响总需求的。购买性支出和转移性支出的不同方式来间接调控宏观经济。财政支出的结构随着经济发展而变化，相对于我的经济发展程度来说，我国政府自身的消耗过大，而各项社会公益性支出，特别是对社会保障医疗卫生教育支出等方面的投入明显不足。本文针对我国目前财政支出不平衡的现状进行分析及探讨，对我国财政支出的发展趋势进行讨论。 关键词：财政支出、公共、经济发展、趋势 目录 一、引言 (2) 二、财政支出的含义 (2) 三、我国的财政支出结构 (2) 四、我国财政支出存在问题 (2) （一）财政规模方面的问题 (2) （二）财政范围方面的问题 (2) （三）财政结构方面的问题 (3) （四）财政效率方面的问题 (3) （五）财政管理方面的问题 (3) 五、财政支出结构演进展望 (3) 六、参考文献 (4) 一、引言 中国的财政是在计划经济体制下建立的，改革开放前，其主要功能是经济建设，是生产 建设型的财政。改革开放以来，财政顺着四个方向调整：一是生产建设支出的比例在逐年下降，但仍占很大比重，二是由于党政机构得不到控制，行政运转费用的比例日益上升，所占的分额越来越大，三是预算外的自收自支规模越来越大，一些政府和政府各部门收费被收支两条线固定和合法化，四是地方政府的财政特别是县乡财政的显性债务和隐性债务越来越多，数额巨大，五是财政支出结构中，近两年开始更多地向社会保障等公共支出进行调整。 二、财政支出的含义 定义：财政支出通常是指国家为实现其各种职能，由财政部门按照预算计划，将国家集中的财政资金向有关部门和方面进行支付的活动，因此也称预算支出。财政支出与财政收入一起构成财政分配的完整体系，财政支出是财政收入的归宿，它反映了政府政策的选择，体现了政府活动的方向和范围。所以，它是财政分配活动的重要的环节。 三、我国的财政支出的结构 根据交易的经济性质，可将财政支出区别为购买性支出（或消耗性支出）和转移性支出。两者的变化趋势在一定程度上反映了政府政策的侧重点。购买性支出是指政府为了履行其职能，从市场上取得物品与劳务并支付相应资金而发生的费用。转移性支出是指政府按照一定方式,把一部分财政资金无偿地,单方面转移给居民和其他收益者的支出,主要有补助支出、捐赠支出和债务利息支出。随着我国社会主义市场经济体制和公共财政体制的建立，财政支出逐步退出了一般性和竞争性领域，支出的重点转移到了三农、教育、科技、医疗卫生、就业、社会保障、环境保护等。 公共产品和公共服务领域一方面转移性支出项目不断增加，在财政支出中的比重不断提高;另一方面财政开始更多地注重运用影响总需求的。购买性支出和转移性支出的不同方式来间接调控宏观经济。财政支出的结构随着经济发展而变化，相对于我的经济发展程度来说，我国政府自身的消耗过大，而各项社会公益性支出，特别是对社会保障医疗卫生教育支出等方面的投入明显不足就目前而言，我国财政支出尚不能很好地体现出它的公共性，而这恰恰是公共财政的本质要求。 四、我国财政支出存在的问题 1．规模方面 当前我国的财政支出仍面临支出增长过快和支出不足并存的两难困境。一方面，由于财政包揽过多的问题没有解决，特别是财政支出需求刚性的增强，财政支出规模急剧增长；另一方面，一些必要的财政支出项目却无法得到保证，财政支出占GDP的比重有逐年下降的趋势，不仅大大低于发达国家水平，而且低于发展中国家水平。 2．范围方面 (1) 政府职能越位 表现在:过多参与私人产品的生产和提供，影响了市场机制的发挥，造成政企不分、政资不分。国有企业经济效益难以提高，财政支出严重越位，即支出范围过宽，包括了许多既包不了又搞不好的事务，这既挤占了稀缺的财政资源，分散了财力，又不利于推进经济体制的转轨，同时也造成了某些财政支出项目效益低下。 (2) 政府职能缺位 表现在:宏观调控能力不足，包括财政政策、货币政策在内的一系列政策手段还不够完善；财政支出方面过于分散，支出重点不明确，如对社会保障的支持不足，对某些社会文教、公益事业的保障乏力，对某些基础设施和某些公共设施建设的投入不足等。这不仅弱化政府宏观调控的职能和力度，而且不利于市场经济体制的建立，并在一定程度上扰乱了国民经济2012年财政收支情况
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