浅析当前水利水电工程建设管理问题及对策
浅析当前水利水电工程建设管理问题及对策
发表时间：2017-06-22T09:57:07.767Z 来源：《基层建设》2017年5期作者：陈富强
[导读] 在水利水电工程建设中，通过对水资源的合理开发和利用，能够有效的预防自然灾害的发生。
东莞大堤管理处广东东莞 523000
摘要：随着社会经济的不断发展，时代的不断推进，我国水利工程在发展中取得了巨大的进步，也得到了长远的发展，在激烈的市场竞争力中逐渐站稳了脚步。在水利水电工程建设中，通过对水资源的合理开发和利用，能够有效的预防自然灾害的发生，与此同时，也能够实现对水资源的开发和保护，也能够为社会经济发展建设打下坚实的基础。虽然在发展中取得了明显的进步，但是在进行建设管理中也同样面临着一系列的问题，怎样将这些问题进行有效的解决，是现阶段水利水电企业需要思考的问题。基于此，本文就当前水利水电工程建设管理问题及对策进行全面系统的研究与探讨。
关键词：水利水电工程建设；建设管理；问题；对策；研究与探讨
水利水电工程建设对水资源进行合理的运用，才能够保证我国社会经济的可持续发展，保障人民的生命健康和财产安全。现阶段，我国对水利行业加大了投入，无论是精力方面还是资金方面，水利水电工程在数量上和规模上也逐渐完成了突破，但是在进行管理的过程中，会发生各种形式的问题阻碍其前进的步伐。为了能够更好的促进水利水电工程的发展，就要建立完善的管理体系，对其中出现的问题提出有效的解决措施，才能够更好的促进水利水电工程的建设发展。
一、水利水电工程管理中存在的问题分析
（一）工程在立项中存在一定的盲目性
在进行水利水电工程的建设立项的过程中，首先要通过相关部门，对当地地区的实际情况进行充分有效的了解和调查，并且以听证会的方式来征求人民群众的意见，这样才能够最后的确定。但是，在实际的工作过程中，许多政府并没有对当地地区的水文、地质以及生态环境进行充分具体的了解和调查，只是盲目的进行水利水电工程的建设，而且在进行工程建设的过程中，占用了大量的土地资源，这种情况下就对地表的植被造成了十分严重的迫害，使得水资源以及地质环境造成严重的影响。此外，为了追求业绩量，个别地区的政府盲目的建设了工程，形象虽好但是并没有得到人民群众的认可，也造成了一定的资源浪费，这样不仅不能促进经济的长效发展，而且还有可能阻碍其发展的步伐。
（二）对项目法人的责任落实不够明确
项目法人的责任制度是根据项目法人制、招投标制、监理制以及合同制这四项内容自称的。目前的水利水电工程中并没有将项目法人的责任制度进行有效和明确的落实，甚至个别的工程根本就没有设立法人，使得整个项目的责任主体出现不明确的现象，对工程的建设有着十分重要的影响。
（三）工程建设管理的过程不够规范具体
首先，在进行水利水电工程建设招投标的过程中并没有对招投标相关工作的原则进行认真的贯彻和落实，在工作的进行中经常出现不正当的竞争。中标单位在实际水利水电工程的建设中经常会将工程分包和转包，使得工程的质量情况不能够得到有效的保证。其次，是工程建设监督管理过程中出现的问题，管理人员的综合素质能力较为薄弱，专业能力不够强，对监督管理工作的质量不能做出保证，工程监管单位的选取也没有经过招投标来进行，就极易造成监管单位的资历和资质尚不够完善，对监管工作的质量造成严重的影响。此外，水利水电工程的施工合同在管理中也不够完善，存在管理工作不规范、合同内容不具体、施工过程违背合同要求等现象出现，这些问题时常导致施工中出现各种各样的纠纷，对水利水电工程的建设发展造成了严重的阻碍。
（四）工程建设的资金没有得到有效的落实
水利水电工程涉及到我国的民生，是一项基础性的工程建设，对促进我国社会经济建设有着重要的作用。因为工程自身施工具有一定的特点，难度大、各项工序比较复杂、而且工程建设的费用也比较高。所以，为了能够更好的保证水利水电工程建设的顺利进行，首先就要保正资金足够充足，只有这样才能够保证施工有效的进行，使得资金在各个环节中得到利用。但是，就当前的我国水利水电工程的资金来源情况来分析，主要就是由政府下发政策拨款来维持，在资金投入中经过各级的一层层拨放，到达手里的资金也就所剩无几了，这种情况下就造成了资金的严重不足，在水利水电工程的建设中不能够顺利的实施。
二、提升水利水电工程建设管理的策略
（一）严谨落实水利水工程建设管理的制度
根据国家颁布的相关管理制度规定要求，要选择对技术了解明确以及管理方面突出的人员组建成为项目的法人，将工程的内部管理制度充分的完善，填实管理的力量，提升现场管理的水平。在此基础上，还要不断加强施工招投标的管理，对招投标的各个步骤和环节严格的控制，对专家评标议标的过程阶段强化管理，禁止一些违法乱纪的行为在现场管理中出现，倾向现场管理的正常秩序。对于一些信誉差、资质不符合标准的企业要及时的给予清除处理，对招投标阶段的工作、评标和定标实行透明化的方案，将招投标的结果情况进行公示，这样才能够保证监督管理人员的管理比较合格，对一些行为进行严格的规范，保证监督管理的质量。此外，还要根据相关的法律对合同强化管理，将双方的义务情况进一步的明确，才能够提升管理的质量水平。
（二）强化水利水电工程质量的管理
对于水利水电管理的质量情况而言，不仅对人民群众的实际利益有着紧密的联系，还对国家的经济建设以及社会的和谐发展有着重要的促进作用。所以，要坚持中央关心、社会关注等方面的思想，对水利水电工程建设的质量进行有效合理的把控，在此过程中切勿出现疏忽，导致其质量造成严重的问题。在此期间，还要对水利水电工程建设的质量情况进行严格的监督和管理，并且要加强制度方面的完善，建立健全的质量管理机制，保证各方面的工作都能够顺利稳定的进行。此外，还要加强对项目法人责任制度的完善，实施工程质量的终身制度，只有这样才能够保证工程质量的责任得到有效的落实，使得质量管理体制逐渐获得完善和具体。
（三）强化工程现场安全管理工作
要想保证工程现场安全管理工作能够有效的进行，首先就要严格的遵守国家各项法律法规的规定，对安全生产监管与专业监管有效结合管理制度进行妥善的健全，将水利水电工程的各项安全责任制度进行严格的落实，并且在此过程中有效的执行起来，才能够保证施工现
浅析当前水利水电工程建设管理问题及对策
浅析当前水利水电工程建设管理问题及对策 发表时间：2017-06-22T09:57:07.767Z 来源：《基层建设》2017年5期作者：陈富强 [导读] 在水利水电工程建设中，通过对水资源的合理开发和利用，能够有效的预防自然灾害的发生。 东莞大堤管理处广东东莞 523000 摘要：随着社会经济的不断发展，时代的不断推进，我国水利工程在发展中取得了巨大的进步，也得到了长远的发展，在激烈的市场竞争力中逐渐站稳了脚步。在水利水电工程建设中，通过对水资源的合理开发和利用，能够有效的预防自然灾害的发生，与此同时，也能够实现对水资源的开发和保护，也能够为社会经济发展建设打下坚实的基础。虽然在发展中取得了明显的进步，但是在进行建设管理中也同样面临着一系列的问题，怎样将这些问题进行有效的解决，是现阶段水利水电企业需要思考的问题。基于此，本文就当前水利水电工程建设管理问题及对策进行全面系统的研究与探讨。 关键词：水利水电工程建设；建设管理；问题；对策；研究与探讨 水利水电工程建设对水资源进行合理的运用，才能够保证我国社会经济的可持续发展，保障人民的生命健康和财产安全。现阶段，我国对水利行业加大了投入，无论是精力方面还是资金方面，水利水电工程在数量上和规模上也逐渐完成了突破，但是在进行管理的过程中，会发生各种形式的问题阻碍其前进的步伐。为了能够更好的促进水利水电工程的发展，就要建立完善的管理体系，对其中出现的问题提出有效的解决措施，才能够更好的促进水利水电工程的建设发展。 一、水利水电工程管理中存在的问题分析 （一）工程在立项中存在一定的盲目性 在进行水利水电工程的建设立项的过程中，首先要通过相关部门，对当地地区的实际情况进行充分有效的了解和调查，并且以听证会的方式来征求人民群众的意见，这样才能够最后的确定。但是，在实际的工作过程中，许多政府并没有对当地地区的水文、地质以及生态环境进行充分具体的了解和调查，只是盲目的进行水利水电工程的建设，而且在进行工程建设的过程中，占用了大量的土地资源，这种情况下就对地表的植被造成了十分严重的迫害，使得水资源以及地质环境造成严重的影响。此外，为了追求业绩量，个别地区的政府盲目的建设了工程，形象虽好但是并没有得到人民群众的认可，也造成了一定的资源浪费，这样不仅不能促进经济的长效发展，而且还有可能阻碍其发展的步伐。 （二）对项目法人的责任落实不够明确 项目法人的责任制度是根据项目法人制、招投标制、监理制以及合同制这四项内容自称的。目前的水利水电工程中并没有将项目法人的责任制度进行有效和明确的落实，甚至个别的工程根本就没有设立法人，使得整个项目的责任主体出现不明确的现象，对工程的建设有着十分重要的影响。 （三）工程建设管理的过程不够规范具体 首先，在进行水利水电工程建设招投标的过程中并没有对招投标相关工作的原则进行认真的贯彻和落实，在工作的进行中经常出现不正当的竞争。中标单位在实际水利水电工程的建设中经常会将工程分包和转包，使得工程的质量情况不能够得到有效的保证。其次，是工程建设监督管理过程中出现的问题，管理人员的综合素质能力较为薄弱，专业能力不够强，对监督管理工作的质量不能做出保证，工程监管单位的选取也没有经过招投标来进行，就极易造成监管单位的资历和资质尚不够完善，对监管工作的质量造成严重的影响。此外，水利水电工程的施工合同在管理中也不够完善，存在管理工作不规范、合同内容不具体、施工过程违背合同要求等现象出现，这些问题时常导致施工中出现各种各样的纠纷，对水利水电工程的建设发展造成了严重的阻碍。 （四）工程建设的资金没有得到有效的落实 水利水电工程涉及到我国的民生，是一项基础性的工程建设，对促进我国社会经济建设有着重要的作用。因为工程自身施工具有一定的特点，难度大、各项工序比较复杂、而且工程建设的费用也比较高。所以，为了能够更好的保证水利水电工程建设的顺利进行，首先就要保正资金足够充足，只有这样才能够保证施工有效的进行，使得资金在各个环节中得到利用。但是，就当前的我国水利水电工程的资金来源情况来分析，主要就是由政府下发政策拨款来维持，在资金投入中经过各级的一层层拨放，到达手里的资金也就所剩无几了，这种情况下就造成了资金的严重不足，在水利水电工程的建设中不能够顺利的实施。 二、提升水利水电工程建设管理的策略 （一）严谨落实水利水工程建设管理的制度 根据国家颁布的相关管理制度规定要求，要选择对技术了解明确以及管理方面突出的人员组建成为项目的法人，将工程的内部管理制度充分的完善，填实管理的力量，提升现场管理的水平。在此基础上，还要不断加强施工招投标的管理，对招投标的各个步骤和环节严格的控制，对专家评标议标的过程阶段强化管理，禁止一些违法乱纪的行为在现场管理中出现，倾向现场管理的正常秩序。对于一些信誉差、资质不符合标准的企业要及时的给予清除处理，对招投标阶段的工作、评标和定标实行透明化的方案，将招投标的结果情况进行公示，这样才能够保证监督管理人员的管理比较合格，对一些行为进行严格的规范，保证监督管理的质量。此外，还要根据相关的法律对合同强化管理，将双方的义务情况进一步的明确，才能够提升管理的质量水平。 （二）强化水利水电工程质量的管理 对于水利水电管理的质量情况而言，不仅对人民群众的实际利益有着紧密的联系，还对国家的经济建设以及社会的和谐发展有着重要的促进作用。所以，要坚持中央关心、社会关注等方面的思想，对水利水电工程建设的质量进行有效合理的把控，在此过程中切勿出现疏忽，导致其质量造成严重的问题。在此期间，还要对水利水电工程建设的质量情况进行严格的监督和管理，并且要加强制度方面的完善，建立健全的质量管理机制，保证各方面的工作都能够顺利稳定的进行。此外，还要加强对项目法人责任制度的完善，实施工程质量的终身制度，只有这样才能够保证工程质量的责任得到有效的落实，使得质量管理体制逐渐获得完善和具体。 （三）强化工程现场安全管理工作 要想保证工程现场安全管理工作能够有效的进行，首先就要严格的遵守国家各项法律法规的规定，对安全生产监管与专业监管有效结合管理制度进行妥善的健全，将水利水电工程的各项安全责任制度进行严格的落实，并且在此过程中有效的执行起来，才能够保证施工现
浅谈水利工程建设与水利工程管理
浅谈水利工程建设与水利工程管理 摘要：随着我国经济的迅速发展，我国的各方面都得到了快速的发展，水利工 程算是其中发展最为迅猛的一个，水利工程是一个比较大型而且精细的工程。工 程的周期一般都比较长，涉及的金额也比较大，所以对于国家水利工程的建设， 政府出台了许多相应的法律法规，用来规范对水利工程的管理。加强工程的质量。 关键词：水利工程；管理；建设 引言：国家政府在21世纪提出了对水利建设进行改革的建议，并逐渐在全国的范围下 逐步实施，经过各个工程的实践探讨，针对水利工程的改革逐渐产生了效果，利用更少的资金，制造更高质量的水利工程。随着计算机网络的发展，水利工程的管理愈发的现代化，精 细化。有关部门制造出人性化的服务平台，更加精细的监管平台，全方位提高水利建设的生 产服务水平，使这个行业更加的健康，向正确的方向发展。 1水利工程当今的具体形势 近几年，我国的水利工程建设进入了高速发展期，国家从各个方面对水利工程现有的制 度进行变革，进行现代化的革新。尤其是这两年，我国的一些科研工作机构借鉴国外先进的 技术，把国外最先进的技术和国内的情况连接起来，实现技术的更新发展。在技术水平上和 国外接轨。这些先进的技术可能在平时的用处比较小，但是如果遭遇特别大的自然灾害，它 的功能就会凸显出来，这些技术会将水利工程所受的损害大大降低，保障水利工程的质量。 而且我国的互联网发展的十分迅速，基本上全国人都会用互联网。因此我国科技人员根据基 本的制度建立了完善的水利信息管理系统，增强信息的互通功能。虽然我国的水利工程发展 迅速，但是我们必须承认，国家的水利建设技术和国外的一些发达的技术还是有很大的差距的。在全国范围内，一些防灾的水利工程技术还是比较落后，甚至一些年代久远的水利工程 由于年久失修还有一些安全隐患。 2浅谈水利工程建设管理的重要意义 在对水利工程的改革中，我们必须要着重加强以下几点：比如怎么样实现水资源的重复 利用，怎么样保证抗洪防旱功能，最重要的一点就是保证居民的用水安全问题，杜绝水质污 染的发生。国家需要把水利工程的预算纳入财政部门。这样能有效缓解资金压力。水利建设 管理的发展是为老百姓谋福利，造福了国家的广大农民。古时候，农民们都是靠天吃饭，收 成好不好全看今年是否风调雨顺。随着水利工程的发展，慢慢的能实现控制了水资源的分配 和调节，农民朋友一改古时候的靠天吃饭，现在只需要靠人。完备的水利工程的建设可以防 止洪涝灾害和干旱对农田造成损害，使我国的大部分农田健康茁壮的成长。在干旱的时候可 以对农田进行灌溉，在下大雨的时候能够储存大量的水资源，既防止了洪涝灾害，又为以后 的干旱储存好水资源，做好战略准备。当前的世界，有许多国家的饮用水资源十分的紧缺， 对于水利工程的建设就显得十分重要，不仅是为了人们的饮水安全问题更是为了保护环境。 3浅谈水利工程所存在的问题 现在，水利工程的建设还存在一些问题，第一个就是我国的基础设施相对较为薄弱，我 国的基础设施的建设大多的时间都比较久远，当时我国的经济条件较低，水利工程的水平技 术也比较低，致使当时的水利工程建设受到了很大的限制，很多方面做的都不够完善，比如 水利工程的抗洪和防旱能力比较薄弱。到了近代，经济水平日益增高，当初的基础设施已经 不能满足现在的需要，而且有一部分老旧的水利工程由于常年没有人保修养护，出现了损坏
水利工程建设管理程序
水利工程建设管理程序 （2018年8月28日） 水利工程建设管理程序是法律法规规章规定的，必须执行的，今天，我就结合质量考核、新政策、农垦实际，和大家一起温习一下建设管理程序，重点是下去检查，怎么检查，检查什么，使垦区建设管理工作更趋程序化、规范化。 一、项目法人主要完成的事项 1、项目法人组建。小水就是农场，大水就是灌区管理站或新成立的建设管理处，要有正式文件明确技术负责人和内设机构（综合、技术、质量、安全、财务等）。 2、质量与安全终身责任制。落实责任制，厅里规定逐级签订责任状，如站长、副站长、部门负责人、具体工作人员逐级签订；在明显部位设置标牌，公示质量责任主体和主要责任人，要求未竣工建筑物工程全部设置（一般大理石的）。 3、管理制度。是内控的一种手段。包括招标制度、质量与安全管理制度、财务管理制度等。检查制度一定要包括强制性条文的检查，全称工程建设标准强制性条文水利工程部分（2016版），这是严格执行的，也是行业检查新的重点。 4、应办理的手续。一是项目法人在工程开工前，应按有关规定办理质量监督手续；二是及时报送开工备案手续（行政许可取消下水利部下的通知变成备案）；三是主体工程开工前应将项目划分表及说明书面报质量监督机构，项目划分进行调整时应
重新报送质量监督机构；主体工程开工初期应将单位工程外观质量评定标准及标准分报质量监督机构备案；四是将法人验收计划报法人验收监督管理机关和竣工验收主持单位；五是重大设计变更文件应按原报审程序报原初步设计审批部门审批；六是质量缺陷备案表应及时报送质量监督机构。 5、主要责任履约。项目法人应对施工、监理等现场管理机构主要人员变更进行审批，要求双方以正式文件形式履行；一般设计变更文件由项目法人组织审查确认后实施，并报项目主管部门核备，必要时报项目主管部门审批，设计变更文件批准后由项目法人负责组织实施；按相关规定要求组织（或委托监理）对重要隐蔽单元工程及关键部位单元工程、分部工程、单位工程、合同工程完工等验收。合同工程完工验收是工程结算、质量保证金退还的依据，如一个标段只有一个单位工程，可以把合同工程完工验收和单位工程验收合并进行。 6、参建单位检查。项目法人与参建单位签订委托合同，要使用行业合同文本；对参建单位的检查包括对强制性条文执行情况进行检查；检查要有书面材料，检查组和被检查单位要有签字，有整改回复。积极推进项目法人抽检，大水工程必须执行三检制。 二、设计单位主要完成的事项（检查设计单位，检查什么） 1、现场服务体系建立。规定：勘察设计单位应结合工程实际设立现场设计代表机构或派驻设计代表，配备满足工作需要的设计代表，要有委派函；建立设计质量管理制度，包括审核、会签批准等内部制度；在全国水利建设市场监管服务平台建立信
小议水利工程施工的安全管理
管理制度参考范本小议水利工程施工的安全管理B
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在众多土木工程项目施工中，水利工程施工的安全问题显得更为 突出，贯彻安全法规和标准，深化文明施工管理，对水利工程施工尤 其迫切。 1. 水利工程施工安全隐患分析 与一般建筑工程施工比较，水利工程施工存在更多、更大的安全 隐患，分析如下： (1) 工程规模较大，施工单位多，往往现场工地分散，工地之间的 距离较大，交通联系多有不便，系统的安全管理难度大。 (2) 涉及施工对象纷繁复杂，单项管理形式多变，如有的涉及土石 方爆破工程，接触炸药雷管，具有爆破安全问题；有基坑开挖处理 ( 如 大型闸室基础 ) 时基坑边坡的安全支撑；大型机械设施的使用，更应保 证架设及使用期间的安全。 封王庵抢修工程时，河道相当狭窄、水深溜急，水深达 取“驳船导流”的方法进行水中进占施工。铺绳、打 桩、 石进行搂厢，上土闭气、推土机往返碾压，施工 环节复杂，又要昼夜 施工，极易出现安全隐患。 (4) 施工现场均为“敞开式”施工，无法进行有效的封闭隔离，对 施工对象、工地设备、材料、人员的安全管理增加了很大的难度。如 20xx 年汛前开封王庵抢修工程时，工作面就在滚滚的水面上，无法进 行封闭和隔离，给人员、机械、材料的安全管理增加了难度。 (5) 水利工地招用民工普遍文化素质普遍较低，加之分配工种 (3) 施工难度大，技术复杂，易造成安全隐患。如 20xx 年汛前开 10 米以上，采 上柳料、压
的多变，使其安全适应应变能力相对较差，增加了安全隐患。如曾发生的民工从脚手架上坠落、钢筋穿过胸腔；在地垅上面扒料，跌入地垅中，慢慢地被地垅漏斗中的黄沙活埋致死等恶性事故，多系民工自身缺乏安全常识所致。 2. 水利工程施工安全的预防? 安全第一，预防为主“要保证整个施工期间的安全，首先要以 人为本地应抓好施工准备阶段的安全管理。工程施工安全的预防可以从以下几方面进行。 2.1抓好安全教育，在思想上绷紧安全这根弦 安全预防，思想是关键，首先应使各施工单位最高管理人树立强烈的安全意识。在水利工程施工中能否坚持安全第一，关键取决于施工单位管理层领导和工程项目部主要负责人能否把安全作放到首位，为此施工单位应明确提出把安全作为管理层领导和项目经理及技术负责人考核的主要依据之一，并采用一票否决制；凡出现安全事故，并追究相应领导的责任，年度考核不合格。通过“一票否决制”，迫使和激发从管理层到项目部人员抓安全的自觉性。 其次，以人为本，强化广大职工、民工的安全责任意识。实现 你要我安全”到“我要安全”的思想转变。通过三级安全教育和一 票否决的制度以及大量事故案例、事故通报、大会动员、小会布置讨论、摆事实讲道理等多种形式、多种途径，极大提高职工、民工对安全的责任感。让大家树立：施工安全，不仅关系个人的生命安危，它同时也关系着工程的声誉和形象，关系着整个工程建设的顺利与否。 在思想上建立了忧患意识，使每个管理人员和民工都时刻绷紧安全这根弦，就为贯彻安全制度，落实安全措施，提供了强有力的思想保证。 2.2制订安全制度，进行制度教育? 从业主到施工单位项目部、基层班组，在统一“安全第一”思想的基础上，层层制订安全落实制度，制度结合本部门自身情况，既有 一般要求、一般情况下的安全制度，也有结合自身情况提出的特殊要
浅析水利工程施工管理现存问题及对策
浅析水利工程施工管理现存问题及对策 作为新时期背景下的水利施工管理人员，必须紧跟时代发展的需要，在着力提高自身专业技术水平的同时，认真分析水利工程施工管理存在的问题，并结合问题和工程实际采取针对性的措施，以最大化的确保水利工程施工管理水平的提升，从而在确保工程质量的同时实现企业经济效益的最大化，进而助推我国水利事业走向可持续的发展道路。文章将主要分析水利工程施工管理的内容和存在的问题，探析加强水利工程施工管理水平的对策。 标签：水利工程施工管理问题对策 随着水利工程建设的速度和规模提高，质量是对水利工程“安全、运行、经济、美观”等特性实现的要求。施工安全越来越被重视。如何避免安全事故的发生，最大限度地减少损失，就成了企业亟待解决的问题。安全是稳定和运行工程的需求，适用指的是和工程的使用功能相吻合，经济指的是工程具有较少的费用投入，美观指的是美工形象和美学的要求相吻合，水利工程的管理工作应该重视工程质量，保障人民的生命财产安全。 一、浅析水利工程施工管理的内容 在施工前期，施工管理内容主要是水利工程合同的管理，施工建设的投资成本、施工工期和施工质量都要严格按照施工合同进行，要协调好工程施工各参与单位的关系，以保证施工的进度和质量。在正式施工阶段，施工管理内容主要是制定施工计划和施工措施，规划施工的资金和物质；检测施工质量和进度，采取施工安全措施；监督施工进程，严格按照国家的标准执行；核算施工费用；处理违约事件和赔偿。在工程竣工阶段，施工管理的内容主要是与相关的检查部门配合，对已完工的工程进行检查验收，确保水利工程的质量；对施工日志、会议纪要、备忘录等工程资料的管理；对工程款项和需要与业主结算的债务管理。 二、浅析水利工程施工管理现有的问题 1.水利工程施工管理的体制问题 很多水利施工企业管理体制落后，导致很多水利工程企业在施工管理中经常由于制度的缺乏而难以将责任落到实处，不仅不利于水利施工企业对项目施工开展管理工作，还极大地降低了水利施工企业的生产经济效益。 2.水利工程施工管理的安全问题 水利工程企业脱节低效的施工管理模式是造成施工管理安全问题出现的主要原因。水利工程施工企业忽视施工管理的安全工作，没有把施工安全管理工作放到正确的位置，没有真正认识施工管理安全的重大作用，没有健全的施工安全生产体制，施工安全管理经费、设备和设施配置不足等原因导致施工管理安全问
水利水电工程建设管理分析及应用优选稿
水利水电工程建设管理 分析及应用 集团公司文件内部编码：（TTT-UUTT-MMYB-URTTY-ITTLTY-
水利水电工程建设管理分析及应用摘?要：水利水电工程是综合利用水资源发展国民经济的重要手段，是保障经济建设和人民生命财产安全的重要设施，是国家和人民的宝贵财富。水利水电工程是国家基础建设中重要的一环，在国民经济发展中占据至关重要的地位。水利水电工程具有规模大、投资大、施工周期长、社会影响效应大的特性。因此，为促进国家水利事业的发展，加强水电能源建设，就必须强化水利水电建设管理的基础工作，对工程的“四控制，两协调”进行多元化管理，从制度、人员、技术等多方面进行考虑。以此才能使水利水电建设真正发挥其应有的社会价值和获得巨大的经济效益。对于“四控”管理国家相应的法规、管理课件、论文阐述的较多，再不探讨，本文主要结合以水利水电建设期现场实际管理做为研究课题，对工程建设期内场建设管理进行研究和讨论。 关键词：水利水电工程；建设管理 引言：随着我国经济的飞速发展，能源需求的日益增长，水利水电工程建设也逐步走向高速发展的道路。随着建筑产业高标准发展要求，以往的水利水电工程在建设期的管理模式已然与当前的市场要求渐行渐远，所以水利水电工程建设管理急待加强和改进，必须强化最基本的管理环节、安全投入工作以及工程建设期各项作业环节“四控制和两协调”以
此才能使水利水电工程达到预期的目标，实现巨大的经济效益和社会价值。 一、加强招标和合同细化管理，未雨绸缪，全面考虑 工程开工建设是一个较为长期的过程，特别是水利水电工程，工期较长，施工环境复杂多变，各种意想不到的困难和问题，在整个建设过程中会接憧而来，应接不暇。做为工程建设的管理者，在整个工程建设过程中，业主、施工、监理、设计等等各个参建单位为了完成各自的任务，或多或少的会不停的推卸自己的责任，整个工程建设过程在某种角度讲，是一项互相推卸责任的过程，在工程建设前的招标和合同签订时，就应该对招标文件和合同文件进行详细的考虑，细化其中的条款，在保证工程质量、安全、进度、投资的前提下，充分了解工程实际情况，确保各项条款全面、真实、有效果。 二、加强设计比选、设计优化 工程前期设计建设单位要多方必选，一个好的设计方案、设计优化思路以及设计人员的业务水平，不仅关系到工程的质量保证和投资收益，还是工程是否顺利开展的一个关键重要因素。在工程建设管理中，施工过程中的问题层出不穷，如果设计人员业务水平较高、经验较为丰富，设计的工程，简洁美观，经济实用，就会使施工中出现的问题降到最低，
水利工程建设施工管理重要性
水利工程建设施工管理的重要性分析 【摘要】水利工程是合理调节和分配水资源的重要设施，水利工程的质量和使用性能很大程度上决定了生活和生产的发展水平，影响着我国的国民经济。但是近几年我国的水利工程建设施工出现了诸多问题和事故，加强水利工程建设施工的管理至为重要。本文从施工管理的内容和重要性出发，总结施工管理中存在的问题，并提出有效的建议。 水利工程建设是经济发展的基础条件，是我国推进生态文明建设、实现现代化的前提。在工程建设中，只有加强和完善水利工程的施工管理，才能够保证水利工程的质量，才能为生活用水和生产用水提供一定的保证。 1 水利工程施工管理的内容和重要性 国家不断加大对水利工程建设的投入力度，同时也更加重视水利工程的质量，因此加强对水利工程施工管理越来越重要。水利工程施工管理的最终目标便是通过生产要素的优化和合理配置实现施工质量的提高和企业效益的提升。 1.1 水利工程施工管理的内容 了解和把握水利工程施工管理的内容是提高水利工程建设质量的重要前提，水利工程的内容主要可以分为以下三个方面：水利工程施工前管理。水利工程施工前管理主要包括编制投标文件、签订承包合同、预测工程成本和签订施工合同。在水利工程施工前期，主要是对各种合同的管理，并明确工程的投资、工期以及质量
等重要问题。 水利工程施工中的管理。水利工程的施工为整个工程的重要环节，对这一阶段的管理需要对施工图纸做好会审和严格的审核，制定科学合理的质量成本目标，保证工作人员能够按照图纸进行正确有效的施工。其次，优化施工方案和施工组织设计，及时办理进度结算；另外，及时做好签证工作，加强对劳务费用的审核；最后，对材料成本进行管理。保证材料采购的质量，做好平时材料存放工作，减少不必要的搬运和损耗，进行余料回收，提高材料的利用程度。 水利工程施工后的管理。水利工程是施工后的管理主要配合相关的监督部门，做好竣工验收工作，保证工程的质量。第一，准备好竣工验收的资料，加强竣工结算管理。在这一阶段要保证工程验收资料的完整性和准确性，及时将相关的资料交给预算部门，查询结算中的漏项，保证结算的准确性。第二，加强对资料的管理和应收账款的管理。在水利工程施工中就要留存和保管好相关的文件、资料、记录等。对于业主变更设计图纸以及增减工作量的，要及时签订补充合同，争取合理的补偿。当工程竣工之后，要及时进行结算，明确债权债务关系，尽快回收资金。对于短期之内难以偿还债务的情况，；要与对方制定还款计划，规定相应的违约责任，增强对其的约束力；对于难以回收的资金，可以采取薄利清收的方法，尽最大的努力减少施工企业的损失。 1.2 水利工程施工管理的重要性 水利工程施工管理具有重要的价值意义，本文主要从三个方面进
小议水利水电工程中水库加固施工管理 何建民
小议水利水电工程中水库加固施工管理何建民 发表时间：2018-06-04T15:32:25.503Z 来源：《基层建设》2018年第9期作者：何建民 [导读] 摘要：水利水电工程是我国的经济建设中重要组成部分，其中，水库建设属于水利水电工程的基础。 宁夏晨禹水利水电建筑工程有限责任公司宁夏银川 750003 摘要：水利水电工程是我国的经济建设中重要组成部分，其中，水库建设属于水利水电工程的基础。然而，现阶段由于受到多种因素的影响，水库建设中存在许多问题亟待解决，否则，将会给水利工程的安全性造成严重的威胁。因此，强化水库加固方面工作是保障水利工程安全性的重要途径。 关键词：水利水电工程；水库加固；施工管理 引言 当前，水利项目已经成为必不可少的公共基础设施项目，到现在我国已有约为八万多座的水库，同时水库现在已经成为水利项目中非常重要的一部分。水库不仅可以起到防洪防涝的作用，同时也是人们农业用水以及生活、生产用水的重要来源。然而由于水库的运行时间不断延长，其中的各项设施已经发生老化情况，造成部分水库发生不同程度的质量问题，造成水利的正常效益得不到发挥，也使下游群众的正常生活，甚至是生命安全受到威胁。所以有必要对水库实施加固处理，避免灾害的出现。 1水库加固中存在的主要问题分析 1.1施工准备工作不到位 水库加固是一项复杂性与系统性的工作，所涉及的内容与环节众多，对于工作人员技术水平具有较高的要求。然而，无论是施工人员，还是管理人员都忽视准备工作的重要性，不仅无法保障水库加工工作进度与其他施工进度一致性，而且使得水库加固工作的难度有所上升。总而言之，施工前期的准备工作是保障工程施工顺利进行的关键，否则，将会造成后期的水利水电工程施工中出现一系列问题，给水利工程施工造成极其不利的影响。 1.2施工管理工作不够充分 由于水库加固施工的涉及较多内容，为此，针对于水库加固工程的管理关联许多方面内容。为此，作为水库加固工程管理人员要加强对施工进程、施工材料与施工人员的管理，其中，施工材料是水库加工工程施工中必不可少的内容，材料的质量好坏对工程施工质量有着直接影响，而施工人员的自身水平同样会影响施工的质量与进度。在实际工程施工中，一旦施工人员存在不当操作，不仅加大了施工的难度，而且影响施工的质量。为此，工程管理人员要加强对施工人员的管理，否则，既无法保障施工人员严格的按照施工流程操作，又会导致工程施工过于分散。 1.3水库加固工程规划设计不合理 最近几年，我国政府与水利工程的相关部门对水库加固工程越来越重视。由于资金方面短缺，导致在施工时无法聘请到具备较高水平的设计师与工程师，来对水库加固工程进行设计与施工。因此，工程的相关管理与施工人员为了降低施工成本和工程难度，不重视对水库加固工程的前期现场检测，导致水库加固设计不合理，无法满足具体的工程施工要求。同时，由于设计人员专业素养的缺失，导致设计方案更改频繁，严重影响了水库加固工程的施工进度和施工质量。 2水利水电工程中水库加固施工管理 2.1做好工程施工前期工作 想要实现对水库加固工程质量的有效控制就必须要从施工前的准备工作抓起，在施工开始之前就应该对施工区的地质条件以及地形等各个方面都进行仔细的勘察与分析，只有对施工区的具体情况有一个非常好的掌握才能做好施工过程中的安全保护工作。调查之后还应该对施工现场的具体情况进行详细的记录并形成一份书面的调查报告。然后聘请相关的专家对调查报告进行非常专业的检定与评审，只有确保报告的安全性已经可行性之后才可以施工。当然施工前还应该制定出完整的水库加固计划、加固施工流程、施工管理制度以及安全管理制度等一系列保障措施，更好地确保水库加固过程施工中的安全与加固质量。 2.2大坝涵洞治理方式 涵洞是威胁大坝安全的重要因素，如果涵洞面积达到1—2CM时，且大坝周围结构没有出现埙坏情况，这样就需要对大坝进行内部加固，通过水泥填充、修复裂缝等方法对危险涵洞进行处理。如果涵洞过大，且处于大坝深处并且以经对大坝整体结构产生威胁时，则需要对大坝进行全面的封堵，并对坝体进行深挖，待危险处理完成后对大坝进行全面的处理修复。另外，在封堵区域设计修复方案时，需要考虑多方面因素，还要对载断的外管的管壁与坝体间区域进行处理，防止渗漏。如果坝体较矮，可以选用虹吸方法，相反如果坝体很高，就要对坝体进行开凿，形成隧洞后在进行取水。 2.3加强对大坝泄洪道的科学加固处理 为了能够有效的提高水库大坝的抗洪能力，就要在工程施工前，计算出水库的放冲力度以及泄洪能力。与此同时还要对大坝的消能方式进行合理的核定以及明确。为了能够科学的加强大坝的加固方案，要从一下几个方面入手对大坝进行相应的审查，如：泄槽底板区域、消力地护坦、控制段以及边墙作结构等。如果出现泄洪道损害的问题，就要及时对水库的泄洪道进行整理修建，从而让大坝的泄洪状态达到最佳。 2.4保证涵洞的施工处理之量 涵洞的面积如果在1cm-2cm，一般可以对涵洞进行内部加固处理，前提是涵洞周围结构比较完好，同时，填充水泥浆也是不错的处理手段。而虹吸管方法是针对比较矮的大坝；对于比较高的水库大坝，重新开槽隧洞是首选的措施。对于涵洞很大，埋得较深，大坝的安全性很低的情况，施工人员一般对该涵洞进行重新建设修整，来保证水库的正常作用。遇到涵洞埋得特别深的情况，施工人员一般要根据实际的情况和采集数据进行分析，看是否采取全部封阻的办法还是可以直接处理涵洞的情况。如果需要全部封组，施工方务必注意坝体之间的渗漏面积，同时，保证截断外管壁的封阻效果良好。 2.5采用护坡技术 施工人员要结合实际状况对水库坝体进行加固处理。针对于水库大坝的加固处理，施工人员要根据大坝的破损状况，合理的选用修复处理方式或者是替换处理方式，其中，对于出现轻微破损的大坝的处理宜使用修复处理方式，而对于出现损坏的大坝处理可采用替换处理
浅析水利工程施工管理特点及措施
浅析水利工程施工管理特点及措施 摘要：作为我国的基础性建设的重点工程项目，水利工程为广大人民群众的生产生活提供了更为便利的条件，并在一定程度上促进了国民经济的发展，其重要性可见一斑。水利工程建设是一项综合性与系统性较强的任务，其涉及的范围较广，并且施工周期较长，同时包含了繁杂的各种工序，因此要想保证水利工程的施工质量，严格工程施工管理必不可少。水利施工企业需要对工程施工的每一步骤进行施工管理，并积极制定有效对策解决施工中出现的各种问题，进而提高水利工程的整体质量与投入运营后的使用性能。 关键词：水利工程；施工管理；分析；对策 前言现阶段，我国社会经济处于高速发展时期，水利工程作为我国经济发展的基础性产业，受到了国家的高度关注与重视。水利工程的发展在很大程度上缓解了地区灾害对社会经济造成的损害，其重要性不言而喻。施工管理作为水利工程建设的重要组成部分，对提高水利工程施工质量有着极为重要的作用，因此水利施工企业需要对此提起足够的重视，并对施工管理进行不断的优化，以保证水利工程的整体质量与使用性能。 一、水利工程施工管理的主要特点水利工程建设是一项综合性与系统性较强的任务，其组成相对比较复杂，并且受外界影响因素较多，要想对水利工程实施严格的施工管理，首先需要掌握水利工程施工管理的主要特点，如此才能充分发挥施工管理在水利工程中的作用，从而提高工程的施工质量。 1.1 涉及范围广基于水利工程的固有特点，其施工管理涉及的范围较广，并涉及到诸多领域与学科，其中包括农业、工业、交通、环保、水利等领域，同时也包括经济、法律、地质、管理等不同门类的学科。这就为水利工程施工管理的开展与实施提高了难度。 1.2 影响因素多水利工程建设涉及的范围较广，因此对其产生影响的外界因素较多，主要包括政策因素、市场因素、天气因素、地理因素等，这些影响因素的变化势必会造成水利工程施工管理的变化，并对施工管理的规划与安排造成一定的影响。 1.3 地区差异大现阶段，我国水利建设事业的发展蒸蒸日上，国内各地的水利工程建设项目如雨后春笋般纷纷涌现出来。然而，因我国地域辽阔，且地质地貌、气候天气等不尽相同，从而导致水利工程施工管理存在着比较显著的差异，因此水利施工企业需要根据施工当地的具体情况开展并实施施工管理工作。 二、加强水利工程施工管理的有效措施2.1 加强施工安全管理在水利工程建设中，安全始终是工程施工的第一要素，因此水利施工企业需要对施工安全提起足够的重视，在水利工程施工过程中对施工安全进行严格的管理。首先，水利施工企业需要建立健全安全管理体系，主要包括施工现场的安全管理机制与安全监督体制，使项目经理作为施工现场安全管理的核心，对施工现场的管理进行统筹规划，并贯彻落实相应的安全生产责任制度，同时针对各级管理人员逐层制定相应的安全管理责任，从而对其起到一定的监督与督促的作用；其次，水利施工企业需要对施工人员加强安全教育与培训，提高施工人员的安全意识，并对其进行定期的施工安全训练，使其掌握施工安全技巧，重点对新员工进行培训，避免他们在施工过程中出现操作失误问题；除此之外，水利施工企业需要加强场地安全检查力度，将场地安全检查划分为转向安全检查以及综合性安全检查，并安排专业的检查人员负责该项工作，提高场地的施工安全性。
浅析水利水电工程技术及管理 孙崎
浅析水利水电工程技术及管理孙崎 发表时间：2017-05-19T11:29:03.820Z 来源：《基层建设》2017年4期作者：孙崎 [导读] 水利水电工程是一种节约能源的基础性工程，其建设与发展对国民经济的进步与人民生活水平的提高具有重要的现实意义。 黑龙江农垦现代农业工程设计有限公司黑龙江哈尔滨 150000 摘要：随着时代的进步，社会经济的发展，我国水利水电工程行业的发展非常迅速，水利水电工程越来越多。水利水电工程是一种节约能源的基础性工程，其建设与发展对国民经济的进步与人民生活水平的提高具有重要的现实意义。施工技术与施工管理是水利水电工程建设的两大重要部分，只有充分做好这两方面的工作，才能更好地建立水利水电工程，发挥水利水电工程建设的重要效用，使水利水电工程为人民的生产生活服务。本文就水利水电工程施工技术及水利水电工程施工过程中的管理进行分析和探讨。 关键词：水利水电工程；施工技术；管理 前言：虽然我国的水利水电工程起步较晚，但是我国水利水电工程发展的速度相当快，很多大坝、水电站不断地建成，水利水电工程呈现出日益增加的趋势。水利水电产业是促进社会经济发展的重要组成部分，其工程建筑的施工技术以及管理水平将直接影响着人们的正常生活以及企业的发展潜力。所以，在目前激励市场竞争背景下，相关企业一定要加强改进施工技术管理水平、降低施工成本，为企业创造更大的经济效益。 1. 水利水电工程施工技术 1.1预应力锚固施工技术 预应力锚固技术在当前水利水电工程建设中应用率较高，有预应力岩锚与混凝土预应力拉锚固之分。预应力锚固技术即可以加固水利水电工程总体结构，又可被应用在日常维护中。预应力锚固施工技术的主要特点是适用面非常广泛，而且效果非常显著，能够加固和补强原有的建筑。同时，因为采用预应力锚固施工技术具有传递拉应力这一特征，所以预应力锚固施工技术在我国受到了很多施工企业的关注，甚至国外的很多相关部门对预应力锚固施工技术也是非常的青睐。预应力锚固施工技术主要是通过施加预应力的锚杆或者使用高强钢丝束加固基岩来对建筑进行锚固的技术措施。预应力锚固施工技术还可以与现代的技术相结合，比如GPS技术。 1.2坝体防渗加固技术 对于处于自然环境比较恶劣的水利水电工程施工时，为确保其功能的充分发挥，还应应用坝体防渗加固技术提高坝体的稳固性。实际施工时可对坝肩、坝底实施帷幕灌浆，或劈裂灌浆坝体，促使坝体内部形成比较稳定的防渗结构，有效避免坝体出现渗漏现象，进一步增强坝体的稳定性。进行劈裂灌浆时可在充分研究坝体情况的基础上进行两排灌浆孔的布置，其中将主排孔布置在沿坝轴线方向上，将副排孔布置在距离坝轴线上游1.5m的位置处，确保两孔交错分布，孔距之间的距离控制在3～5m范围内。同时，灌浆孔应直达坝基位置以形成连续的防渗体系。对坝肩、坝底进行帷幕灌浆时也应进行两排灌浆孔的布置。成孔时采用回转方法，并采用纯压式方式进行灌浆操作。 1.3 GIS三维动态仿真技术 水利水电工程是一项系统性较强的工程，将GIS三维动态仿真技术应用到水利水电工程施工中可为施工单位提供准确的数据参考。同时，还能进一步提高水利水电工程施工管理及进度控制水平。利用该种技术进行水利水电工程实际施工包括以下内容：首先，利用该技术不同仿真模块，获得水利水电工程施工系统的准确信息，例如水流的几何形状、水利水电工程的属性、形体面貌等；其次，获得水利水电工程不同施工点的具体情况后，加以有效组合，可获得水利水电工程不同相关系统的全部面貌状况，而后存储在专门的数据库中，供相关工作人员查询，为水利水电工程的施工提供数据参考。 2. 加强水利水电工程技术与管理的措施 2.1加强施工技术管理 水利水电工程是一项技术性的工程，具有鲜明的特点，尤其是水利水电工程建设项目的规模巨大、工程的施工周期长、施工技术高端复杂、施工环境艰苦、施工所面临的危险因素多等，在水利水电工程施工的过程中，一定要加强对施工技术的管理，只有加强水利水电工程施工技术的管理才能够科学有效地促进水利水电工程施工的良好运行，使水利水电工程技术转化为生产力，有效提高经济效益，发挥水利水电工程的应用效益。水利水电工程施工单位应注重完善技术管理体系，尤其应结合不同部门实际，将施工责任进行进一步细分。同时，重视施工相关信息的收集与分析，并积极开展施工技术交流研讨活动，针对水利水电工程施工出现的技术问题进行探讨，并积极提出优化方案，为水利水电工程施工的高效进行提供坚实的技术保障。 2.2提高施工人员施工水平 水利水电工程对施工人员的专业水平要求较高，因此，为确保水利水电工程质量，施工时应注重提高施工人员的专业水平，为水利水电工程的顺利施工提供有力的技术支撑。这就要求水利水电施工技术人员编制的施工技术方案、技术控制措施应较为全面，同时具有实际操作性，在施工技术方案满足要求的情况下，还需要对施工人员进行技术较低，让施工人员明确施工过程中的技术要点，同时在现场做好技术指导，这种技术指导不仅是口头和文字性的，同时还应包括实际操作。通过对技术管理影响因素的控制，提高施工技术管理。如果出现意外事故，那么一定要进行彻底调查，找出原因，如果是由于个人原因造成，那么就要对其进行教育和惩罚，使他真正认识到自己的错误会给别人以及自己带来多大的安全隐患，在以后的工作中要引以为戒，严格要求自己。由于水利水电建筑工程的施工程序非常复杂，管理方式也是多种多样，而且，至今我国也没有制定一套完善的考核制度，所以，很多建筑工程只能根据自身的实际情况来制定考核标准，使其能够起到对工作人员进行评价以及考核的目的，促进工人提高自身工作水平。另外制定的考核标准一定要真实的、全面的反映出工作成果。 2.3增强安全管理 安全性是任何一个施工项目都必须考虑的，这里的安全不仅指的是工程施工的安全度高、工程质量可靠，还包括在项目施工阶段没有人员伤亡、意外事故的情况发生等。在水利水电工程施工中，实现对工作人员和安全生产的管理是十分有必要的。在我国大力推行依法治国的背景下，水利水电工程管理的各项规范标准陆续出台或得到了更新，而这些规范与标准促进了工作人员的行为规范。只有建立了强有力的组织生产制度，才能对技术进行有效的监督。一般情况下水利水电的施工环境都比较差，工人在施工阶段经常会存在一些安全隐患，他们的人身安全得不到完全的保障。在工程正式施工前，可以先对工作人员进行岗前培训，培训的内容要重点突出安全教育及规范制度的宣传，管理人员要培养工人的安全意识，通过讲解一些实际案例来提醒他们要注意安全、保护自己。以保证工程建设的安全。在水利水电
浅谈水利工程建设管理存在的问题及对策
浅谈水利工程建设管理存在的问题及对策 摘要：当前，我国加大对水利基础建设的投入，水利工程建设进入前所未有的发展阶段。在此，笔者根据多年从事水利工程的经验与实践，概述了我国水利工程传统建筑管理模式，分析了水利工程建设管理存在问题，并进一步提出了针对性对策。 关键词：水利建设；管理体制；对策 随着我国改革的深入和经济的发展，为了适应新时代水利建设发展与要求，我们必须进一步深化水利建设管理体制改革。目前我国实行项目法人责任制，是以业主负责制、招标承包制和建设监理制三项制度为标准制度。 1、传统建设管理模式概述 水利建设项目大多数是非盈利的公益性项目，一般投资主体是国家。然而，整个水利建设项目运行完全是由项目单位临时组建“指挥部”等非法人机构负责，没有一个相应的机构代表政府实行监督与管理，这使项目投资难以得到有效控制。 在传统水利建设管理体制下，项目建设单位同时又是使用单位。在建设过程中，由于缺乏制约，建设单位容易偏向自己本部门的利益，擅自扩大建设规模，导致项目投资“无底洞化”。 一般来讲，解决管理体制问题的途径有两条：一是进行严密的制度设计，解决好权力和利益之间关系；二是实行政企分离，政府主要从事宏观决策和监管，企业从事具体的建设管理事务。目前，我国水利建设管理体制改革正沿着这两条途径前进。 这种管理模式是以组建临时管理机构如某某工程指挥部等形式来进行工程建设的管理。其优点：在计划经济时代，这种管理模式曾发挥了很大作用；其缺点：没有明确投入、产权、分配的关系，当资金、质量、工期等出现问题时，不便于明确和追究主体责任。 20世纪90年代，建设管理体制开始了明晰产权改革，实行政企分离体制，许多建设单位改制成为独立法人，从而形成了项目法人责任制建设管理模式。项目法人责任制实质是通过第二条途径进行制度改革，它具体表现为“建管结合、贷还结合”。项目法人责任制确立了业主在整个投资过程的核心地位，它以业主负责制、招标承包制和建设监理制三项制度为标准制度。我国三项制度从80年代之后在我
水利工程建设施工管理的有效对策解析
水利工程建设施工管理的有效对策解析 摘要：随着现代化社会的不断发展，我国水利工程建设的施工管理工作要求也 在不断提高，只有确定满足现代化水利施工质量要求，才能够保障我国工程建设 质量目标的实现。针对目前我国工程建设市场现状，水利工程施工企业更应深入 分析水利工程施工管理工作中存在的问题，并相应地制定出优化策略，提升施工 管理效率，才能保障我国水利工程建设目标的实现，同时也能够保障施工企业的 经济效益和人民群众的用水用电便利。本文笔者根据工作实践经验对水利工程建 设施工管理的有效对策进行了分析探讨。 关键词：水利工程建设，施工管理，对策 1水利工程施工管理现存问题 1.1监理工作不到位 施工企业中，一部分管理人员对于水利工程施工管理认识不足，没有意识到 管理工作对于水利工程施工质量的重要性，从而易导致在管理工作中出现一系列 的不负责任现象，例如，在工作中不重视工程建设质量，监督和管理工作不到位，甚至在施工人员检测过程中企图作弊，违反企业的施工管理条例。参与施工的工 作人员没有按照规章制度办事，不具备操作资质，技术使用不规范，无法按规定 操作，这些问题都会给水利工程施工建设留下安全隐患，危害人们的生命和财产 安全。 1.2施工人员技术水平较低 由于水利工程在施工期间使用的施工设备价格比较昂贵，因此在建设过程中，有一部分工程施工企业为了节约成本会购买价格较低、性能较差的设备，严重影 响工程建设质量。同时，施工人员中具备专业知识的技术人员和工程师人数较少，无法从技术上满足工程建设需求，参与工程施工的大部分是在靠经验建设，技术 水平含量较低。 1.3机电设备不符合要求 目前，工程施工基本都是承包制度，通过招标方式获取承包权之后，一部分 承包者为了压缩预算提升经济利益，会做出无视国家法律法规的行为，在施工建 设过程中使用劣质的原材料和不符合工程要求的机电设备，同时在施工过程中出 现层层转包、偷工减料的问题，导致水利工程施工管理工作无法实施，严重危害 了水利工程的建设质量，不仅浪费了施工时间，同时也建造了豆腐渣工程，危害 了人们的生命和财产安全。 1.4施工建设人员的工程质量意识有待加强 施工单位的重要组成部分包括施工的项目经理、施工的技术人员等。首先， 项目经理是一个施工项目管理的主要工作人员，项目经理具备管理的才能，能够 对施工过程中遇到的问题进行解决，但是现阶段，大多数的项目经理不能够对相 关的施工项目进行一个系统的规划。其次，我们还应该注意施工技术人员的能力 及管理意识，我们需要对技术人员实行集中的管理，施工技术人员在施工的时候，需要有独立的管理意识，必须服从项目经理的管理。对于一些十分重要的工作， 管理人员需要指挥整个施工团队进行管理的工作，减小管理的难度。 1.5施工管理人员的管理素质有待提高 水利工程在施工的时候，需要进行科学的管理工作，但是管理工作的质量也 是受管理人员素质所影响。管理人才具备一定的工作能力，在管理的时候能够对 整个工程进行科学的规划，并能够通过自己的经验，解决一些问题。管理人员在