中国老年人口高龄化趋势及原因的国际比较分析
2004年第1期(总第142期)
人口与经济
POPU LATION &ECONOMICS N o.1,2004(T ot.N o.142)
中国老年人口高龄化趋势及
原因的国际比较分析
3
王 琳
(中国人民大学人口研究所,北京 100872)
摘要:进入本世纪,在人口老龄化速度加快的同时,老年人口将呈现高龄化趋势。本文运用历次人口普查资料,对我国老年人口年龄结构及高龄老人规模变动趋势、成因及所带来的影响进行了分析。通过国际比较,对我国老年人口高龄化程度及高龄老年人口状况有一较客观的认识。与发达国家相比,我国老年人口高龄化进程在很大程度上受出生人口队列影响,同时死亡率下降的作用在逐渐增大。老年人口高龄化趋势将使孤寡老人及老年妇女问题尤为突出。关键词:高龄人口;高龄化;人口队列;死亡率;老年妇女
中图分类号:C92-05 文献标识码:A 文章编号:1000-4149(2004)01-0006-06
收稿日期:2003-04-28
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有关中国人口未来数据以国务院人口普查办公室课题《中国人口老龄化和老年人口状况国际比较研究》预测方案四为基础计
算。
作者简介:王琳(1969-),女,西安市人,中国人民大学人口研究所博士生,西安财经学院讲师,主要研究方向:老年学,人口与发展。
I nternational Comparison Study on the Aged T rend and R easons in China
W ANGLin
(Institute of P opulation Research ,Renmin University of China ,Beijing ,100872)
Abstract :Started from this century ,older population is aging while population aging g oes fast.Based on population censuses data ,the paper analyzes changes in age structure of older population and its im plications.Through international com paris on study.we get m ore com prehensive understanding of the aged population.C om pared with developed countries ,the aged aging process is in fluenced by birth cohort and m ortality rate m ore.In the meantime ,the old widowed problem is coming to be a big issue.
K eyw ords :the older old ;population cohort ;m ortality rate ;older female ;Aged w oman
中国人口老龄化趋势是在1982年第三次人口普查后才日益引起重视的。进入本世纪,在人
口老龄化速度加快的同时,老年人口将呈现高龄化趋势。2000年普查资料给我们提供了最新、最全面的数据,使我们可以对我国老年人口高龄化的发展、变化趋势、成因进行深入研究。通过国际比较,使我们能更好地认识我国人口老龄化过程中老年人口高龄化进程,最终对中国老年人口高龄化程度及高龄老年人口状况有一较客观的认定。
本文以60岁为老年人口起点年龄,80岁为高龄人口起点年龄,用高龄人口在老年人口中所占比例反映老年人口高龄化程度。
一、我国老年人口年龄结构的变动趋势
11我国老年人口年龄结构变动趋势
在人口老龄化过程中,老年人口内部的年龄结构也在发生改变,老年人口高龄化是必然发生的现象。整个中国老年人口年龄结构的变化趋势大致可分为四个阶段:1953～1990年,65岁以下低龄老人比重下降(除1964年),高龄老人比重快速增长;1990～2015年,65岁以下低龄老人比重快速上升,从2712%上升至3710%左右。高龄老人比重上升至10%以上;2016～2030年,老年人口年龄结构保持稳定,高龄老人比重维持在10%到1019%之间;2030～2070年为老年人口快速高龄化阶段,65岁以下老年人比重从30%以上降至20%,高龄老人比重从10%左右上升到27%以上。此后,高龄老人比重开始下降。
图1 中国老年人口年龄结构变动趋势(1953～2080)
根据以下资料计算:中国社会科学院人口研究中心.中国人口统计年鉴(1985)[M].北京:中国社会科学出版社,1986;
国务院人口普查办公室,国家统计局人口统计司编.中国1990年人口普查资料[M].北京:中国统计出版社,1992;
国家统计局.中国2000年人口普查资料(上)[M].北京:中国统计出版社,2002.
21中国老年人口高龄化进程起步晚于世界,与发达地区差距很大
由于各国出生率、老年人口预期寿命存在很大差异,高龄老人比例提高的幅度及高龄化开始的时间都存在很大差异。1975年前,中国老年人口年龄结构属于典型的年轻型结构,表现出“一高一低”的特点。即60～64岁组比例高于世界平均水平,维持在40%以上;80岁及以上高龄老人比例低于世界平均水平。直至2000年前,中国高龄老人比例均低于世界平均水平,并与发达地区差距很大。早在1960年发达地区老年人口中高龄老人比例已超过10%(1013%),世界平均水平在1985年达到1011%,而中国高龄老人比例在2003年左右才达到10%以上。2030年左右,发达地区高龄老人比例将达到20%以上(2115%),中国预计在2050年左右达到该水平(21125%),早于世界平均水平(2050年世界老年人口中高龄老人比例为1914%)。
31高龄化程度最严重时期的高龄老人比例仍低于发达地区,高龄化程度并不是最严重的
2030年后中国老年人口高龄化程度加剧,高龄老人比例上升速度快于世界其他地区。2030～2050年,中国老年人口中高龄老人比例从10187%上升到21125%,提高了10138个百分点。世界平均水平、发达地区、发展中地区在相应时期高龄老人比例上升的幅度分别为515个百分点、712个百分点、615个百分点。但届时高龄化程度仍远低于最严重的日本、新加坡,并低于发达地区及部分发展中国家,如韩国、古巴等。而在此之前,2025年日本近三个老年人中就有一个80岁以上的高龄老人[1]。
二、我国高龄老年人口规模及增长速度
11我国高龄老人规模及年净增长量变动趋势
图2 部分国家高龄老人占老年人口比例(2025～2070)
根据以下资料计算:国家统计局,中国2000年人口普查资料(上)[M].北京:中
国统计出版社,2002;World Population Prospects,The2000Revision Volume I:Compre2
hensive Tables,United Nation,New Y ork,2001.
从现在至本世纪80年代,我国高龄老人规模将由1199万猛增到2031年的4000万左右, 2041年的6000万左右,2050～2080年高龄老人规模将维持在9000万至111亿之间。相当一段时期,高龄老人规模处于世界第一位。但高龄老人规模增长幅度存在很大差异。高龄老人规模的净
变化主要受各个出生人口队列规模变化的影响。
图3 中国高龄老人年净增长变动趋势(2000～2080)
根据以下资料计算:中华人民共和国国家统计局.中国2000年人口普查
资料[M].北京:中国统计出版社,2002.
(1)2026～2040年高龄老人规模净增长进入第一次高峰,高峰期每年净增300万人左右。
这次高潮的回落与1959～1961年三年自然灾害时期出生人数下降有关。(2)2041～2055年是高
龄化最快、高龄老人规模增长最迅速的时期。这段时期进入高龄的老年人口是1963～1975年第
二次生育高峰出生的人口队列,高峰期每年净增400万人左右。(3)2056年以后,高龄老人规模
净增长幅度波动较大。但受人口惯性影响,高龄老人规模还会小幅增长。
21高龄老人增长速度快于总人口及低龄老人,快速增长具有阶段性
随着社会经济发展、医疗卫生、营养水平不断提高,老年人口死亡率呈下降趋势,并且年龄
越高,死亡率下降幅度越大。从而老年人口增长速度快于总人口增长速度,年龄越高增长速度越
快,这是世界人口老龄化的普遍规律,中国也是如此。
目前,中国高龄老人增长速度并不是最快的,低于日本、新加坡、韩国等国家。随着生育高
峰期出生的人口在本世纪40年代前后进入高龄组,中国高龄老人增长速度加快。至2050年,高
龄老人年增长速度快于世界各地区,但仍慢于日本1975～2000年水平,韩国、新加坡2000～2025年水平。之后,随计划生育政策实施后出生缩小的人口队列陆续进入高龄人口,中国高龄老人增长速度逐渐减慢。
表1 部分国家高龄老人年均增长速度(1950～2050)%年份中国西班牙新加坡日本印度韩国1950～1975419219312417317413
1975～2000313317714517312511
2000～2025315210510411312515
2025～2050418211416111317411
资料来源:同图2
三、老年人口高龄化的成因
老年人口高龄化的原因主要有两方面:一是出生率,它通过人口惯性以人口队列的形式影响人口年龄结构。二是人口死亡率,特别是老年人口死亡率的下降[2]。在人口出生率一定的情况下,随着老年人口死亡率的下降,进入老年及高龄的人口数增加,人口年龄金字塔顶部收缩放慢,人口平均预期寿命延长,必将带来人口高龄化的出现。我国本世纪20年代中期以后人口高龄化的加速主要受上世纪五六十年代两次生育高峰及80年代生育波动的影响。生育率控制在一定程度上推动了中国人口老龄化,但也正是生育水平的及时控制决定了中国老年人口高龄化时期不会很长,水平不会很高,具有明显的阶段性。队列效应在人口老龄化及高龄化过程中的作用如此显著,是已进入人口老龄化的发达国家所未有过的。进入本世纪后,在生育率相对稳定,老年人口健康状况进一步提高的背景下,生育率下降对老龄化的影响作用渐渐淡出,死亡率的作用则在日益加大[3]。同时,死亡率的性别差异影响着老年人口及高龄老人的性别结构。
11我国人口高龄化过程中死亡率的作用在上世纪70年代中期后开始显现并日益增大
在上世纪70年代中期以前,死亡率的下降主要表现为婴儿、低年龄组死亡率的降低[4]。这点从死亡人口年龄构成的变化可得以体现(见表2)。1975年后,随死亡重心移向老年人口,老年人口死亡率的下降幅度开始增大,预期寿命变动开始具有世界共性。即从预期寿命增长比率看,老年人预期寿命高于出生预期寿命、高龄老人高于整个老年人口(见表3)。解放初期,中国人口平均预期寿命仅为4018岁,低于世界(4618岁)及发展中地区水平(4110岁)[5]。2000年,第五次人口普查结果表明,中国男、女性平均预期寿命分别为69163岁、7313岁,高于世界(6319岁、6811岁)及发展中地区(6215岁、6517岁)[6]。在我国人口出生预期寿命不断增长的同时,出生预期寿命的性别差异也在逐渐扩大。1981年,男女预期寿命差异为2192岁,1989年扩大为312岁,2000年为3167岁。
表2 中国婴儿死亡率0～4岁、50岁及以上
死亡人口比重死亡人口年龄中位
年份0～4岁死亡人数比重
(%)
婴儿死亡率
(‰)
50岁及以上死亡人数比重
(%)
死亡人口年龄中位数
(岁)
195742137013935191716
19634611841273418916
197514132715167136312
1981151933816064176210
198714143418069116415
199011159321897018162125
2000518228138771406514
根据以下资料计算:国务院人口普查办公室,国家统计局人口统计司编.中国1990年人口普查资料[M].北京:中国统计出版社,1992;国家统计局.中国2000年人口普查资料(上)[M].北京:中国统计出版社,2002.1957～1987年数据转引自袁永熙主编.中国人口总论[M].北京:中国财政经济出版社,19911164.
表3 三次普查间预期寿命增长比率%时期出生预期寿命60+预期寿命80+预期寿命1981～1990119210414
1990～2000219413510
根据以下资料计算:中国社会科学院人口研究中心.中国人口统计年鉴(1985)[M].北京:中国社会科学出版社,1986;路磊,魏小凡.1990年中国简略生命表[J].人口研究,1992,(1);国务院人口普查办公室 国家统计局人口和社会科技统计司编.2000年第五次全国人口普查主要数据[M].北京:中国统计出版社,2001.
21老年人口死亡率女性低于男性,性别差异随年龄增高而增大
第三至第五次人口普查期间,男女老年人口死亡率下降的情况有较明显的不同。在原本各年龄组女性死亡率都低于男性的前提下,1981～1989年女性老年人口死亡率下降速度仍快于男性,导致两性在死亡率方面的差距进一步扩大[7];1989～2000年男性老年人口死亡率下降速度快于女性,使得死亡率的性别差距较前有所缩小,但老年女性死亡率仍远低于男性,并且死亡率的性别差异随年龄增高而增大。
图4 中国老年人口死亡率的性别差异(1981～2000)
根据以下资料计算:中国社会科学院人口研究中心.中国人口统计年鉴
(1985)[M].北京:中国社会科学出版社,1986;国务院人口普查办公
室,国家统计局人口统计司编.中国1990年人口普查资料[M].北京:
中国统计出版社,1992;国家统计局.中国2000年人口普查资料[M].
北京:中国统计出版社,2002.
注:死亡率的性别差异=男性死亡率-女性死亡率
四、老年人口高龄化的影响
目前,老年人口问题已引起社会各界的普遍关注。老年人口高龄化趋势将使孤寡老人及老年妇女问题尤为突出。
11高龄老人的高丧偶率、高独居率
我国绝大多数老年人都结过婚,婚姻关系稳定,超过2Π3的老年人有配偶,这对在现有条件下解决老年人口的生活照料及精神慰籍极为有力。2000年我国老年人口中67114%有配偶,丧偶比率为3015%。而高龄老人中只有29164%仍有配偶,丧偶率高达6819%。从老年人居住方式看,2000年人口普查资料表明,老年人口中绝大多数与亲属及子女居住在一起。只有814%的人住在单身户,2511%的人夫妻同住。但高龄老人中独居比例达1216%,高于老年人口其他年龄组。相对于低龄老人,高龄老人身体条件更差,行动更为不便,生活上更需要照料,精神上更需
要安慰。老年空巢家庭逐渐增多,加之高龄老人较高的丧偶率及独居率这一状况,现期在鼓励家庭养老的同时,应积极完善老年社会保障体系,建立和发展老年医护体系,在全社会营造有利于老年人口身心健康的大环境。
21老年妇女问题更加突出
2000年前,中国老年人口年龄结构还比较年轻,所以总性别比的变化更多地表现出分年龄性别比升高的影响[8]。2000年后,老年人口年龄结构开始向高龄化过渡,年龄结构对性别比的影响越来越大,性别比表现出一种下降趋势,且年龄越高性别比越低。加之,在我国人口出生预期寿命不断增长的同时,出生预期寿命的性别差异及老年人口死亡率的性别差异也在逐渐扩大。而我国迄今为止仍以“男大女小”的婚姻模式为主,这使得老年妇女的长寿多以高丧偶率为代价,高龄妇女丧偶率及寡居率远高于男性。2000年,高龄老人中男性4719%有配偶,女性中只有1812%有配偶,丧偶率高达81102%。从居住状况看,高龄男性独居比率为11169%,女性为13119%。
表4 中国高龄妇女人数、比重、性别比(1953～2050)
年份
老年人口性别比
60+80+80+高龄妇女占老年
妇女比重(%)
80+高龄妇女人数
(万人)
19538117471051512611
19647515451551212416
19828617531881032814
19909018541691849616
200095116117111174115
20258812571312175194819
20508517591126148623115
资料来源:同图1
有学者认为,老年人口问题的关键就是老年妇女问题。老年人口高龄化的趋势将使老年妇女问题显得更为突出。21世纪是我国面临人口老龄化挑战的世纪,也是全面建设小康社会、使社会主义优越性惠及全社会的世纪。如何在社会进步、经济发展的同时让高龄妇女的生活质量得到提高,是值得全社会关注的问题。
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[7]国家统计局人口与就业统计司编.1990年人口普查数据专题分析论文集[M].北京:中国统计出版社,1995.
[8]人口研究编辑部.未来4000万孤寡老年妇女的养老问题怎么办[J].人口研究,2001,(5).
[责任编辑 王树新]
中国人口老龄化发展趋势预测研究
《中国人口趋势》 全国人口中，0-14岁的人口为26478万人，占总人口的20.27%；15-59岁的人口为89742万人，占总人口的68.70%；60岁及以上的 人口为14408万人，占总人口的11.03%（其中，65岁及以上的人口为10045万人，占总人口的7.69%）。与第五次全国人口普查相比，0-14岁人口的比重下降了2.62个百分点，60岁及以上人口的比重上升了0.76个百分点（其中，65岁及以上人口比重上升了0.73个百 分点）。所以目前还是青壮年占的比例高．但中国的老龄化趋势未来会趋向严重． 《中国人口老龄化发展趋势预测研究报》 ●全国老龄办于2月23日发布了《中国人口老龄化发展趋势预 测研究报告》的研究成果。这是全国老龄办首次发布关于人口老龄化的报告。《报告》分三部分介绍了中国人口老龄化的现状和压力，发展趋势和特点，以及人口老龄化带来的问题与政策建议。 ●《报告》指出，21世纪是人口老龄化的时代。中国已于1999 年进入老龄社会，是较早进入老龄社会的发展中国家之一。中国是世界上老年人口最多的国家，中国的人口老龄化不仅是中国自身的问题，而且关系到全球人口老龄化的进程，备受世界关注。 ●《报告》认为，21世纪的中国将是一个不可逆转的老龄社会。从2001年2100年，中国的人口老龄化可以分为三个阶段：
第一阶段，从2001年到2020年是快速老龄化阶段。这一阶段，中国将平均每年新增596万老年人口，年均增长速度达到3.28%，到2020年，老年人口将达到2.48亿，老龄化水平将达到17.17%，其中，80岁及以上老年人口将达到3067万人，占老年人口的12.37%。 第二阶段，从2021年到2050年是加速老龄化阶段。伴随着20世纪60年代到70年代中期第二次生育高峰人群进入老年，中国老年人口数量开始加速增长，平均每年增加620万人。到2023年，老年人口数量将增加到2.7亿，与0-14岁少儿人口数量相等。到2050年，老年人口总量将超过4亿，老龄化水平推进到30%以上，其中，80岁及以上老年人口将达到9448万，占老年人口的21.78%。 第三阶段，从2051年到2100年是稳定的重度老龄化阶段。2051年，中国老年人口规模将达到峰值4.37亿，约为少儿人口数量的2倍。这一阶段，老年人口规模将稳定在3-4亿，老龄化水平基本稳定在31%左右，80岁及以上高龄老人占老年总人口的比重将保持在 25-30%，进入一个高度老龄化的平台期。 ●《报告》提出，中国的人口老龄化具有老年人口规模巨大、老龄化发展迅速、地区发展不平衡、城乡倒置显著、女性老年人口数量多于男性、老龄化超前于现代化等六个主要特征。综观中国人口老龄化趋势，可以概括为四点主要结论：第一，人口老龄化将伴随21世纪始终。第二，2030年到2050年是中国人口老龄化最严峻的时期。
中国老龄化现状及其对策
中国老龄化现状及其对策 所谓人口老龄化是指老年人口在总人口中的比例逐渐上升的过程。按国际通行的标准,当60岁以上的老年人口或65岁以上的老年人口占总人口中的比例超过10%或7%,即可看作是进入了老年化时期。人口老龄化是一种世界性趋势。美、德、法、英、日等发达国家早已跨人老龄杜会,根据第五次全国人口普查结果,中国65岁以上人口占总人口6.96%,已进人老龄社会。由于我国人口本身特有的特点,导致人口老龄化引发各种社会和经济问题,同世界其他国家相比,更为突出、复杂。 当前,我国人口老龄化的形势十分严峻,已经对我国的经济增长潜力、劳动力供给格局、社会保障体系、传统家庭结构等都造成持续冲击。能否科学应对人口老龄化、处理好人口老龄化与社会和谐发展之间的关系,关系到我国未来经济环境和社会环境的和谐稳定以及人民群众的福祉。 一、中国人口老龄化现状 与那些已经步入老龄化社会的国家(主要是发达国家)相比较,我国人口老龄化呈现出如下的特点: 1、老年人口绝对数量大 中国不仅是世界第一人口大国,也是老年人口最多的国家。据2000年全国人口第五次普查,我国60岁以上老年人口已达1.43亿,相当于老龄人口位于世界第二的印度的2倍,第三的美国的2.5倍左右。预计到2020年,我国60岁以上老年人口将达到2.34亿人;到2050年,增加到4.3亿以上,占世界老年人口的22.3%,占亚洲的35%,比发达国家和地区的老年人口总和还多。 2、人口老龄化速度快 据统计资料显示,我国人口老龄化的速度年均递增3%,远高于总人口增长率1.68%,大大高于欧美等国,也略快于日本。根据美国人口普查局的统计和预测,65
世界人口老龄化现状趋势和政策实践
世界人口老龄化现状趋势及政策实践 ——国外养老模式案例研究及经验启示 人口问题是全球最主要的社会问题之一，是当代许多社会问题的核心。据联合国统计，到2050年，世界人口将达到90—100亿，其中60岁以上的人口将达到20亿，65岁以上人口到2050年将达到15亿，将很快超过5岁以下儿童的人数；另一方面，随着科技进步和医疗水平的提高，世界人口人均寿命不断延长，这种形势下，很多人必须重新规划自己的退休计划，或推迟退休，甚至不退休，以维持稳定收入。控制人口的增长已迫在眉睫，而老龄化问题是人口问题中最突出的问题。 对社会而言，迅速膨胀的老龄人口并非一笔财富，而意味着沉重的财政负担，比如全球每年用于治疗老年痴呆症的费用超过6000亿美元。标准普尔公司在近期题为《2010年全球老龄化》的分析报告中指出：“世界人口正以不可逆转的速度步入老龄化这一事实，将成为勾勒未来国民经济健康程度的决定性因素，没有其他力量能与其相比。”该报告警告，很多国家并未准备好负担未来这么多退休人口的养老和医疗费用；未来几十年内，假如这些国家政府未能在针对老年人口的投入政策方面作出深度改革，持续增长的国家负债水平将大大增长。 目前世界人口老龄化程度较深的国家有日本、意大利、德国等，其高达25%以上，而我国65岁以上的老年人口占总人口7%。按这个标准，我国已进入老龄化社会。控制人口老龄化问题已刻不容缓，对社会经济的稳定和可持续发展都有重要意义。 一、世界各国人口老龄化状况及程度 1.老年人口数量庞大且增长速度快。据官方统计，截止到2012年世界60岁以上的老年人口达到8.2亿，预计2050年这一数字将达到20亿，同时也将第一次超过全世界儿童（0—14岁）的人口数。根据联合国专题项目的研究估算，到2050年每5人中将会有一个老年人，到了2150年，每3人中就会有一个60岁以上的老年人（如图1，2）。 （图1）2010-2015世界人口老龄化历史数据及预测数据（单位：亿人）： （图2）部分国家65+岁老人占总人口比例从10%增加到20%的年数：
人口老龄化对劳动力市场的影响分析
前言 2006年2月23日全国老龄办发布了《中国人口老龄化发展趋势预测研究报告》，这是我国全国老龄办首次发布关于人口老龄化的报告。《中国人口老龄化发展趋势预测研究报告》从三个方面介绍了中国人口老龄化的现状和压力，发展趋势和特点，以及人口老龄化带来的问题与政策建议。《中国人口老龄化发展趋势预测研究报告》指出，中国是较早进入老龄化社会的发展中国家之一。中国人口老龄化一方面表明国家经济不断增长、社会趋于稳定、医疗正在进步，但另一方面也给我国社会的进一步发展带来了巨大挑战。 1.人口老龄化概述 1.1人口老龄化的定义 所谓人口老龄化，是指老年人口在总人口中所占比重不断上升的过程和趋势。两个比较直观的衡量指标是：老年比例和老年人口抚养比例。前者是老年人口与总人口的比例，用来衡量人口老龄化的程度。一般认为，一个国家或地区，当期65岁以上人口占总人口比例超过7%或60岁以上人口所占总人口比例超过10%，即进入老龄化社会。后者称老年人口抚养系数，又称赡养率，是指65岁以上人口数量占工资人口数量的比重，用以衡量劳动年龄人口对于老年人口的负担程度。 1.2世界人口老龄化状况 人口老龄化是21世纪人类社会共同面对的重大现实问题，是一个将深刻影响人类发展的长期性问题。老龄化社会产生的原因包括出生率下降，死亡率下降，平均预期寿命长及社会发展，生活水平的提高，生活方式的改变，生育观念的改变，社会对人类生物特性的影响等。而世界各地进入老龄化社会的原因和时间都有所不同。 法国是进入老龄化最早的国家，1865年即进入老龄社会。法国进入老龄社会的主要原因是法国革命，帝国战争消耗了青壮年人口，同时加上法国最早采取了避孕措施，出现了低生育率。瑞典1890年进入了老龄社会，它进入老龄社会的主要原因是全面实施了福利政策，人口平均预期寿命的延长。一战后进入老龄化社会的国家主要有英国、爱尔兰、德国等。而二战后进入老龄社会的国家主要有美国、比利时、加拿大、意大利、苏联、日本。据2000年统计世界老龄化社会的分布情况为：在世界193个国家中进入老龄化社会的国家为62个，比重最大的是亚洲，占86%，比重最小的国家是非洲，在53个国家中仅有一个国家进入了老龄化社会。 1.3中国人口老龄化状况 20世纪90年代，中国人口再生产类型由“高出生、低死亡、高增长”历史
中国人口老龄化发展趋势预测研究报告
中国人口老龄化发展趋势预测研究报告(06-02-24) 21世纪是人口老龄化的时代。目前，世界上所有发达国家都已经进入老龄社会，许多发展中国家正在或即将进入老龄社会。1999年，中国也进入了老龄社会，是较早进入老龄社会的发展中国家之一。中国是世界上老年人口最多的国家，占全球老年人口总量的五分之一，中国的人口老龄化不仅是中国自身的问题，而且关系到全球人口老龄化的进程，备受世界关注。为了摸清中国老年人口及老龄化发展的基本态势，掌握未来中国老龄问题的基本国情，全国老龄工作委员会办公室对中国人口老龄化的发展趋势进行了专题预测研究，基本情况如下。 一、中国人口老龄化的压力已经开始显现 目前，中国已有21个省（区、市）成为人口老年型地区。自1982年第三次人口普查到2004年的22年间，中国老年人口平均每年增加302万，年平均增长速度为2.85%，高于1.17%的总人口增长速度。2004年底，中国60岁及以上老年人口达到1.43亿，占
总人口的10.97%。老龄化水平超过全国平均值的有上海（18.48%）、天津（13.75%）、江苏（13.75%）、北京（13.66%）、浙江（13.18%）、重庆（12.84%）、辽宁（12.59%）、山东（12.31%）、四川（11.59%）、湖南（11.51%）和安徽（11.18%）等11个省市。 人口老龄化给中国的经济、社会、政治、文化等方面的发展带来了深刻影响，庞大老年群体的养老、医疗、社会服务等方面需求的压力也越来越大。 养老保障的负担正日益沉重。2004年，中国基本养老保险的支出总额达到3502亿元，比2000年增加了65.5%，中央财政对基本养老保险的补贴支出攀升到522亿元。离休、退休、退职费用也呈现连年猛增的趋势。政府、企业、社会都已经感到养老保障方面的压力正在显著加大。 老年人医疗卫生消费支出的压力越来越大。据测算，老年人消费的医疗卫生资源一般是其他人群的3-5倍。2004年，中
我国人口老龄化的预测
我国人口老龄化的预测 摘要：人口老龄化已成为21世纪我国面临的巨大挑战。文中由国家统计网得到的1990年至2010年的人口数据统计资料,在对各阶段人口增长率假定短期内不变的基础上,运用马尔萨斯方程对分段（0-14岁，15-64岁，65岁以上）年龄人口进行预测,进而得到2006—2020年我国65岁及以上人口数量以及占总人口比例等人口老龄化有关指标预测值,并依此预测出我国老年人口数量多、老龄化速度快等特点。 问题的提出：人口老龄化是一个世界性问题，长期以来由于特殊的人口政策，我国的人口老龄化形成不同于世界其他国家，并且呈现出地区性不平衡特征。我国是一个人口大国，随着老龄化趋势的发展，老龄人口绝对数和相对数剧增，一系列涉及医疗、养老、救助等社会保障问题，以及财政收支、产业调整等国民经济问题随之而生。因此运用数学建模的方法，建立一个有效的人口老龄化预测数学模型，对中国人口做出分析和预测是一个重要问题。人口预测的模型有很多，比较常用的人口老龄化预测模型主要有：自回归模型、GM(1,1)模型、CPPS 软件预测、Leslie预测等，这些预测模型所需参数较多，预测精度会较低，建立模型难度也比较大，比如Leslie预测模型需要考虑到出生率、死亡率、性别比例、生育率及年龄结构等问题，当所获得的数据较少时，模型的建立难度加大。基于这一事实，从中国的实际情况和人口增长的特点出发，本文利用大家较熟识的马尔萨斯模型对中国人口老龄化短期趋势做出预测。 一、我国人口老龄化现状与趋势分析： 所谓人口老龄化是指一个国家的老年人口(65岁以上者)在总人口中的比重日益增长的趋势.人口老龄化有两个方面的含义:一是指老年人口相对增多,在总人口中所占比例不断上升的过程;二是指社会人口结构呈现老年状态,进入老龄化社会。国际上通常看法是,当一个国家或地区60岁以上老年人口占人口总数的10%,或65岁以上老年人口占人口总数的7%,即意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会。 人口老龄化增长趋势： 根据统计资料显示( 表一) ，1999年我国 65岁以上人口约有8679 万人，占全国总人口数的6.9% ，业已逼近人口老龄化的界定标准,十年后，即 2009 年全国 65 岁以上人口数升至11307万人，达到全国总人口数的 8.5%，超过老龄化标准1．5 个百分点,十年间我国 65 岁以上老年人口绝对数累计增长 30.3%，年均增长 2.68%，65 岁以上老年人口占总人口比重年均增长 2． 11%，远远超过同期全国总人口约 0．60% 的增长率。此外，2000 年我国 65 岁以上人口比重达 7%，已符合老龄化标准，且往后逐年递增，从增长率看，1999—2009 年间全国 65 岁以上老龄人口比重年均增长率( 2． 11%) 也远远超过 15-65 岁人口比重的年均增长率( 0.77%)。 同时通过比较各阶段人口增长速率，近年来65岁以上人口增长率已达到总人口的三倍多，可见人口老龄化问题已日益严重。由于2000年之前强制推行计划生育政策，不允许生二胎，生育率下降速度比较快，2000年之后随着独生子女群体结婚高峰的到来，按照我国现行的计划生育政策，这一群体允许生育第二
我国人口老龄化现状及成因分析
我国人口老龄化现状及成因分析 2014年04月09日10:41来源：中国经济时报作者：徐光瑞韩力 我国人口老龄化现状 首先，我国老年人口规模较大，老龄化速度有所加快。 2012年，我国大陆总人口达到135404万人，其中15－64岁劳动年龄人口为100403万人，占全部人口的74．1％，较2011年下降0．3个百分点；65岁及以上的老年人口数量为12714万人，占当年全部人口的9．4％，比重较2011年上升0．3个百分点。 20世纪80年代以来，我国劳动年龄人口不断增多。15－64岁劳动年龄人口从1982年的62517万人增加到2012年的100403万人，年均增加1262．9万人；劳动年龄人口占比从1982年的61．5％增加到2012年的74．1％，年均增加0．42个百分点。与此同时，我国老年人口数量也在稳步增长，65岁及以上人口数量从1982 年的4991万人增加到2012年的12714万人，年均增加257．4万人；老年人口占比从4．9％增加到9．4％，年均增加0．15个百分点。 从国际比较情况来看，根据世界银行统计数据显示，1980年，我国65岁及以上人口总量为4980．6万人，占全部人口比重为5．1％，低于世界0．9个百分点，老年人口总量相当于美国、日本和俄罗斯三个国家之和；2012年，我国老年人口总量为1．17亿人，占全部人口比重为8．7％，高于世界0．9个百分点，老年人口总量超过美国、日本和俄罗斯三个国家之和的近30％。我国老年人口规模不断扩大的同时，老龄化速度有所加快。1982－2002年，我国65岁及以上人口年均增长219．3万人，而2002－2012年年均增长333．7万人，近十年年均增量较之前二十年多增114．4万人；从占比来看，1982－2002年，我国65岁及以上人口占总人口比重年均增加0．12个百分点，而2002－2012年占比年均增长0．21个百分点，近十年年均增量较之前二十年多增0．09个百分点。 从国际上通用的衡量人口年龄结构的抚养比指标来看，我国人口结构正在发生深刻变化。总抚养比显示，1982－2010年，整体呈下降趋势，从62．6％下降至34．2％。但是，总抚养比近两年持续增长，2011年和2012年分别为34．4％和34．9％，显示出全社会的人口抚养负担正在加重。细分抚养比显示，我国少儿抚养比从1982年的54．6％大幅下降至2012年的22．2％，而同时老年抚养比从8．0％上升至12．7％。 上述数据显示，我国老年人口规模呈现总量扩张、增量提速的发展态势，人口抚养负担正逐步加强。 其次，老年人口分布不均，老龄化呈现转移趋势。众所周知，我国人口众多，各地区的经济社会发展水平差异较大。与此同时，人口老龄化发展形势也表现出明显的区域不平衡性。从地区分布来看，东部和中部地区的人口老龄化形势相对严峻，西部地区的人口压力相对较小。从时间走势来看，东部地区人口老龄化正逐渐向中部和西部地区转移。数据显示，2002年，我国31个省、区、市中，有北京、
重庆市人口老龄化趋势与对策分析
主题一:重庆市人口老龄化趋势与对策分析 摘要:人口老龄化是全世界面临的严峻社会问题，中国现在也正进入老龄化社会,并且老龄 化的趋势越来越明显,而重庆的老龄化趋势在全国尤为严重。众所周知,人口老龄化会影响到一个国家和社会的许多方面，比如经济、政治和民生等各个领域。所以如何妥善有效地解决人口老龄化问题,对促进重庆和国家的经济，社会的协调发展具有重要的战略意义。因此,我们必须通过对重庆老龄化趋势的研究，而进一步做出相应的对策,尽量减少老龄化对社会的不利影响。本文正是基于这样的原因，首先,阐述了老龄化问题的现状；其次，通过建立模型研究重庆地区人口老龄化的发展趋势；再次，总结了人口老龄化对重庆的影响；最后,提出了重庆应对老龄化的具体对策。 关键词：人口老龄化重庆地区现状趋势对策 人口老龄化是指６0岁以上或65岁以上的老年人口占总人口比例超过1０%或７%。而人口老龄化已经成为全世界的一个迫在眉睫的重大问题，国内外都对此问题做出深入研究并积极需找相应的对策。中国还处于发展中国家,在社保制度准备不足、老龄保障和服务滞后等很多方面都存在严重问题,如果不及时分析解决,将对我国的经济和社会都将造成巨大影响。 一、重庆人口老龄化现状 根据中国的第六次人口普查的结果分析得到:到2０10年，中国31个省市自治区中，有26个地区的老年人口比例超过了1０%。而重庆60岁及以上人口占总人口的达到17．４2％,比全国比例１3.３2%高出4个百分点左右，老龄人口年均增加2０万人以上，已经成为中国“最老”的地区。60岁以上的老年抚养比更是高达2６.56%,相当于平均100个劳动力年龄人口需要赡养26个老年人口。根据重庆统计局数据,2０0０年,重庆65岁及以上人口接近245万人，每13个人里1人年龄超过６5岁;到２010年,重庆65岁及以上人口达到33３．41万,每6个人里就有1位老人。老龄化发展趋势迅捷,形势相当严峻。 还通过对第四、五次和第六次的人口普查情况的一些数据汇总（见表一)分析可知:19９0年到２0０0年重庆总人口增加１６4.66万人,增长比例为5.７％,而65岁及以上的老年人口增加了76.２5万人，增长比例为４5.3%;2000年到2010年总人口减少了166.６6万人,0-1４岁人口减少176.49万人，下降了26.4９％,15-64岁人口也减少79.0４万人,下降了3．69%,而老年人口继续增加了８８.87万人，上升了36.34%。由此了解重庆这20年的人口变化特点是:老龄化的发展速度比总人口的增长速度更快,出生率在不断下降，而且下降比例越来越快,会造成人口红利优势逐渐消失，劳动力人口数量急剧减少。 表一：第四、五、六次重庆人口普查基本情况
我国人口老龄化存在的问题及对策
我国人口老龄化存在的问题及对策 [摘要] 中国人口老龄化已经进入快速发展阶段，但是面对人口老龄化的挑战，中国仍然缺乏应对人口老龄化的国家战略，政策体系和社会保障、社会服务等制度安排仍然存在诸多不足。本文建议全社会统一思想，共同行动，从大处着眼，从小处着手，尽快制定应对人口老龄化的国家战略，逐步形成多层次的老龄政策体系，以实现“老有所养”、“老有所为”为重点，继续完善社会保障体系，建立社会化养老服务支持体系，积极开发利用老年人力资源。 [关键词] 人口老龄化问题对策 一．中国人口老龄化的趋势与特点 人口老龄化是指总人口中因年轻人口数量减少、年长人口数量增加而导致的老年人口比例相应增长的动态。两个含义：一是指老年人口相对增多，在总人口中所占比例不断上升的过程；二是指社会人口结构呈现老年状态，进入老龄化社会。国际上通常看法是，当一个国家或地区60岁以上老年人口占人口总数的10%，或65岁以上老年人口占人口总数的7%，即意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会。 （一）我国在2000年时，60岁及以上人口占总人口的比例达到了7%，这标志着我国进入了老龄型社会。到2012年，我国60岁及以上人口占总人口的比例为14.3%，处于快速老龄化阶段。然而，现阶段，中国仍处在社会主义初期，仍属于中等收入国家。在这样的背景下，中国人口老龄化体现出其独有的特征：未富先老、规模更大，速度更快，
赡养负担更重，二元结构明显。中国面临着人口老龄化危机特有的巨大挑战。 随着经济的迅猛发展，科技的日益进步，人们生活节奏的加快，人口老龄化问题已成为全世界共同关注的问题，它对各个国家或地区的发展产生了深远影响。我们所指的人口老龄化，是指随着社会的发展进步，一个国家或地区的老年人口所占比例增加的过程。这是一种人口增长趋势，是老年人口相对增长的过程，是社会进步的标志。它是各个国家都需要面对的一种普遍现象。一般地，人口老龄化最先产生于发达国家，它是经济高速发展、人民生活水平提高、医疗保障体系完善和科学技术进步等的必然结果。表现在老年人口数量上，则是老年人口所占比重相对加大；表现在人口结构上，则是结构呈老龄化状态。 （二）众所周知，我国人口众多，各地区的经济社会发展水平差异较大。与此同时，人口老龄化发展形势也表现出明显的区域不平衡性。从地区分布来看，东部和中部地区的人口老龄化形势相对严峻，西部地区的人口压力相对较小。从时间走势来看，东部地区人口老龄化正逐渐向中部和西部地区转移。数据显示，2002年，我国31个省、区、市中，有北京、天津、上海和浙江4个省市的65岁及以上人口占比超过10％，这些省市全部属于东部地区。2012年，有天津、江苏、安徽、山东、湖北、湖南、重庆和四川8个省市的65岁及以上人口占比超过10％，其中属于东部地区和中部地区的各有3个，属于西部地区的有2个。老年人口占比高的地区增多，一方面显示我国人口老龄化形势愈发严峻，另一方面也显示出人口老龄化呈现转移趋
中国人口老龄化的现状与成因
中国人口老龄化的现状与成因 本篇论文目录导航： 【题目】人口老龄化下财政政策改进探讨 【第一章】人口老龄化税收政策健全导论 【第二章】人口理论与财政理论概念界定及理论基础 【3.1】中国人口老龄化的现状与成因 【3.2】我国人口老龄化的财政政策现状及问题 【4.1 4.2】人口结构预测与预测人口红利情况 【4.3 4.4】人口老龄化对社会保障财政支出的实证分析 【第五章】财政政策支持人口老龄化的国际借鉴 【第六章】中国人口老龄化的财政政策调整与完善 【参考文献】中国人口老龄化的财政政策优化研究参考文献 第三章中国人口老龄化现状分析 3.1 中国人口老龄化的现状与成因 3.1.1 人口老龄化的规模现状 国际上如果一个地域内60 岁及以上的人口达到了当地总人口的10%,或者65 岁以上的人达到了总人口数的7%,那么就称之为进入老龄化社会，如果比例达到了14%就称之为进入老龄社会。 依据上述标准，我国在2000 年65 岁及以上人口的比例就
已经达到了7%,标志着我国正式进入了老龄化社会，2014 年起我国将进入老龄社会。根据《中国人口老龄化发展趋势预测研究报告》指出，21 世纪我国的老龄社会现状不会出现改变，基本可以分为三个阶段，第一阶段（约20 年）被称之为“快速老龄化”阶段，第二阶段（约30 年）被称之为“加速老龄化”社会，第三阶段就达到了“稳定的重度老龄化”社会。到2030 年，我国将会有 3.6 亿老人，也就是说10 个人中60 岁及其以上的老年人就会有2.5 个。 1.老龄人口数量多、基数大 根据我国第六次人口普查数据显示，到2010 年11 月，我国60 岁及以上的老年人口数达 1.78 亿，占我国人口总量的13.32%.其中65 岁及以上老年人口达1.19 亿，占我国人口总量的8.92%.如下图3-1 我国65 岁人口占总人口的比重一直成上升趋势，并且我国从2005 年起65 岁以上的人口就已经过亿，成为世界上唯一一个老年人口过亿的国家。图中可以看出，1982 年，我国65 岁及以上老年人占比仅为 4.9%,到2012 年，该比例已上涨为9.4%,而老年人口数也从1982年的4991 万人上涨为12714 万人。我国人口：基数大，老年人数量庞大，将会带来巨大的养老、医疗等的压力，会对财政平衡带来挑战。 2.老龄化人口增长速度快 我国的老龄化速度在进入90 年代以后不断加快。从90 年
温州人口老龄化现状和影响的调查研究可行性报告
《温州人口老龄化现状和影响的调查研究》 可行性报告 一、立项的背景和意义 近年来，人口老龄化作为21世纪三大世界性社会问题之一，越来越引起世界各国的重视。人口老龄化是指总人口中因年轻人口数量减少、年长人口数量增加而导致的老年人口比例相应增长的动态过程。国际上通常把60岁以上的人口占总人口比例达到10％，或65岁以上人口占总人口的比重达到7％作为国家或地区是否进入老龄化社会的标准。目前，全世界60岁以上老年人口总数已达6亿。包括我国，已有60多个国家的老年人口达到或者超过人口总数的10%，进入了人口老龄化社会行列。人口老龄化是社会经济文明发展的必然趋势，也是人类社会发展进程中的客观现象。作为国际社会衡量各国社会发展水平的重要指标之一，人口老龄化对各国经济发展和社会保障制度产生着日益严重的影响。而我国由于在20世纪后期，为控制人口的急剧增长，推行计划生育政策，使得人口出生率迅速下降，人口老龄化的程度不断加剧，越来越多的社会成员逐渐退出劳动领域，步入老年人口的行列，他们的生活状况对于社会稳定、经济和谐发展的影响力日益显著。 温州作为沿海发达城市，人口老龄化速度快。“老人大市”近在眼前。据统计，“十一五”期间，温州市人口老龄化呈现加快发展的趋势，老龄人口以每年约 2.5%的速度增长。2007年底，全市60岁及以上的老年人口已达
99.15万人，占总人口数的13.01%，其中，80岁以上的高龄老人达17.09万人，占老年人总数的17.24%【1】。未来五年，温州市老龄人口将呈现基数大，增长快、高龄化的特点。人口的快速老龄化，将给温州的经济发展、社会生活、公共设施、福利制度等方面带来严重的影响。党的十七大报告强调加快推进以改善民生为重点的社会建设，并提出“老有所养”的民生目标和加强老龄工作的要求。因此，积极应对人口老龄化，既是改善民生、社会和谐的一个重大问题，又是我们面临的一项紧迫任务。当前，温州刚刚步入人口老龄化的门槛，因此，必须正视和重视温州人口老龄化所带来的影响，充分认识潜在的养老危机，“未雨绸缪”，采取切实可行的措施，来化解老龄化给经济发展带来的压力，以促进社会的和谐发展。 二、国内外研究现状和发展趋势 2.1国外人口老龄化现状、发展趋势以及对策 几个世纪以来，全世界的老年人口一直在增长。而今，不同的是，老龄化的速度加快了。在全世界，人口老龄化的水平和速度因地区不同而有高有低、有快有慢，即使在同一地区内，人口老龄化的水平和速度也是差异极大。有研究显示，在欧洲和北美的发达国家，65岁及65岁以上老年人口的比例相对较高，人口老化已是非常普遍的现象。然而，老年人口增长最快的却是发展中国家。现在，发展中国家的老年人口增长率是发达国家的两倍，也是世界总人口增长率的两倍，但是确未引起人们的重视。此外，即使在那些老年人口所占总人口的比例仍然很低的国家中，老年人口的人数也在迅速增长。《世界人口老龄化的基本状况》【2】就预测，2000-2030年间，有的国家老年人口数量增幅将高达372%，如新
人口老龄化现状趋势的分析
人口老龄化现状趋势的分析 人口老龄化是人类社会发展到一定阶段的产物，人口年龄结构的变化正在广泛而深刻的影响着人类社会生活的各个方面。随着我国人口老龄化程度的日益加深，老龄化对社会发展产生的影响在不断加剧，这必将给经济和社会发展带来沉重的压力。 标签：人口老龄化；经济发展 前不久听取了市老龄委殷志刚教授关于“上海老龄化现状趋势及‘十三五’老龄工作目标”的报告。报告中涉及的一连串数据都指出了上海在老龄化的进程中也走在了全国前列。因此，人口老龄化问题已经直面我国的经济发展，到了必须重視的时刻。 一、我国人口老龄化的现状 目前我国不仅老龄人口总量居世界第一，而且人口老龄化增长速度也是世界第一。中国第六次人口普查结果于2011年4月28日由国家统计局宣布，中国总人口达13.397亿人，至2012年底，中国60岁及以上老年人口已达1.94亿。中国作为世界上最大的发展中国家，也是老龄人口最多的国家，在社会生产水平较低、经济尚不发达的背景下迎来了人口的老龄化，其必将给中国经济和社会发展带来深刻的变化。 人口老龄化和经济发展是相关的。但是由于我国推行计划生育的计划生育政策，我国生育率被迫下降，因此导致了我国在国家财力尚未非常强大的时候就面临老龄人口比重过高的威胁。世界上已进入老龄化的国家的人均GDP基本都大于10000美元左右，而我国进入老年化国家时仅达1000美元。这表明我国尚缺乏应付老龄化挑战的实力。 由于生育率水平的不同，城市的老龄化程度比农村要高，特别是上海等大城市人口老龄化超前，使城乡人口年龄结构存在着明显的差异。不过，近几年来，随着大量农村剩余劳动力进入城市，使得一些农村的老龄化程度加快。从中国人口老龄化的地域上看，汉族地区快于少数民族地区，东部地区快于中部和西部地区。 二、人口老龄化对我国社会经济发展的影响 （一）劳动年龄人口结构发生变化 人口老龄化发展会导致劳动年龄人口比重相对下降，劳动年龄人口的数量及其在总人口中的比重，对一个国家或地区的经济发展至关重要，劳动年龄人口决定劳动力供给，而劳动力供给又是影响劳动生产率的一个重要方面。劳动年龄人口的相对缩减意味着可就业人口的减少，在一定的生产资料和技术条件下，劳动
【发展战略】我国人口老龄化发展特点
人口老龄化发展特点、影响及对策 一、我国人口老龄化现状及未来趋势 根据我国老龄工作委员会办公室提供的数据显示，我国已于1999年进入老龄化社会。截至2008年底，我国已有60岁以上老年人口1.6亿人，占人口总数的12%。根据人口学专家预测，21世纪我国将是一个不可逆转的老龄社会。按照我国人口老龄化发展趋势，从2001年至2100年的100年间，我国的人口老龄化趋势大致可以划分为快速老龄化、加速老龄化、重度老龄化三个时期： 第一时期（2001~2020年）是快速老龄化时期。 这一时期，人口老龄化进程明显加快，我国平均每年新增596万老年人口，年均增长速度 3.28%，大大超过总人口年均0.66%的增长速度。到2020年，老年人口将达到2.48亿人，老龄化水平将达到2.48亿人，老龄化水平将过17.17%，其中，80岁及以上老年人口将过3067万人，占老年人口总数的12.37%。 第二时期（2021~2050年）是加速老龄化时期。 这一时期，伴随着20世纪60年代到70年代中期新中国成立以后第二次生育高峰人群开始进入老年，我国老年人口数量开始加速增长，平均每年增加620万人。同时，由于总人口逐渐实现零增长并开始负增长，人口老龄化将进一步加速。到2023年，
我国老年人口数量将增加到2.7亿人，与0~14岁少儿人口数量相等地。到2026年我国老年人口将超过3亿人，到2050年老年人口将超过4亿人，老龄化水平达到30%以上，其中65岁以上老年人口总数将达3.36亿人，占总人口数的24.3%，80岁及以上老年人口将达944.8万人，占老年人口的21.78%。 第三时期（2051~2100年）是稳定的重度老龄化时期。 2051年我国老年人口规模将达到峰值4.37亿人，约为少儿人口数量的2倍。这一时期，老年人口规模将稳定在3~4亿人，老龄化水平基本稳定在31%左右，80岁及以上的老年总人口的比重将保持在25%~30%，进入一个高度老龄化的平台期。 二、我国人口老龄化的主要特征 一是老年人口总量为世界之最。我国目前60岁以上老年人口占世界老年人口总量的20%，占亚洲老年人口的50%。联合国预测，中国在21世纪上半叶将一直是世界老年人口最多的国家，占世界老年人口的20%；21世纪下半叶，中国也还是仅次于印度的第二老年人口大国。解决好我国老年人口问题，对亚洲和世界来说都具有举足轻重的作用。 二是老年人口增长速度加快。从1980至1999年，在不到20年的时间里，我国人口年龄结构就基本完成了从成年型向老年型结构的转变，与世界发达国家比，速度十分惊人。而法国完成这一过程用了115年，瑞士用了85年，美国用了60年，英国用了45年，最短的日本也用了25年。老年人口高龄化趋势明显。
中国人口老龄化现状调查报告
中国人口老龄化现状调查报告 人口老龄化是指总人口中因年轻人口数量减少、年长人口数量增加而导致的老年人口比例相应增长的动态。两个含义：一是指老年人口相对增多，在总人口中所占比例不断上升的过程;二是指社会人口结构呈现老年状态，进入老龄化社会。国际上通常看法是，当一个国家或地区60岁以上老年人口占人口总数的10%，或65岁以上老年人口占人口总数的7%，即意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会。 人口老龄化是个全球性问题，我国在2000年时，60岁及以上人口占总人口的比例达到了7%，这标志着我国进入了老龄型社会。到2012年，我国60岁及以上人口占总人口的比例为14.3%，处于快速老龄化阶段。然而，现阶段，中国仍处在社会主义初期，仍属于中等收入国家。在这样的背景下，中国人口老龄化体现出其独有的特征：未富先老、规模更大，速度更快，赡养负担更重，二元结构明显。中国面临着人口老龄化危机特有的巨大挑战。 随着经济的迅猛发展，科技的日益进步，人们生活节奏的加快，人口老龄化问题已成为全世界共同关注的问题，它对各个国家或地区的发展产生了深远影响。我们所指的人口老龄化，是指随着社会的发展进步，一个国家或地区的老年人口所占比例增加的过程。这是一种人口增长趋势，是老年人口相对增长的过程，是社会进步的标志。它是各个国家都需要面对的一种普遍现象。一般地，人口老龄化最先产生于发达国家，它是经济高速发展、人民生活水平提高、医疗保障体系完善和科学技术进步等的必然结果。表现在老年人口数量上，则是老年人口所占比重相对加大;表现在人口结构上，则是结构呈老龄化状态。 当0-14岁人口占总人口比重超过40%时，认为这个国家或地区是年轻型社会;当0-14岁人口占总人口比重在30%与40%之间时，认为这个国家或地区是成年型社会。从表中可以看出，老年型社会的年龄中位数要高于30岁，老少比也大于30%，此时六十五岁及以上老年人口占总人口的比重要高于7%。从而，根据国际划分标准，当60岁及以上人口所占比例超过10%或65岁及以上人口所占比例超过7%时，即可认定是老龄化社会。除此之外，衡量老龄化的指标还有以下几种。老年抚养比(又称老龄人口抚养系数或老年系数)，是指老年人数与成年劳动力数的比值，在一定程度上反映了老龄化问题。平均年龄与年龄中位数的作用类似，都是用来反映某一年龄阶段的密集程度。当平均年龄偏高时，说明整体年龄偏高，老年人口密集，人口老龄化问题加深。而年龄中位数也是同样的道理，年龄中位数越大也能说明老年人口程度密集，也能反映老龄化问题。 截止2013年底。我国60岁以上老年人口20243万，占总人口的14.9%。其中65岁及以上人口13161万人。全世界老年人口超过1亿的国家只有中国。2亿老年人口数几乎相当于印尼的总人口数，已超过了巴西、俄罗斯、日本等人口大国的人口数。如果作为一个国家的总人口数，也能排世界第四位。预计2033年前后将翻番到4亿，到2050年左右，老年人口将达到全国人口的三分之一，“银发潮”将对我国的经济、社会、政治、文化发展产生深远的影响。
2018年我国人口老龄化趋势、后果及应对措施分析报告
我国人口老龄化趋势、后果及应 对措施分析报告 2018年7月
摘要 移民、计划生育政策和人口老龄化对劳动力市场的影响、创业与企业家行为、儿童和青年就业、人工智能对就业的影响、社会保障和医疗保险等公共政策对家庭、企业和社会的影响等。 我国人口老龄化的趋势、成因和后果如何？自2016年1月1日起，全面二孩政策正式替代独生子女政策，它能否有效缓解我国的人口老龄化问题？我国的人口红利是否已经走向终点？如何通过公共政策应对老龄化问题及延长人口红利？以上问题是本报告讨论的重点。 我国人口老龄化的速度越来越快，背后原因是低出生率和低死亡率的结合，其中出生率的下降以及低位徘徊是导致人口老龄化加速更为重要的因素。人口老龄化增大了养老和医疗负担，并会对劳动力市场和经济社会发展造成负面影响。为缓解人口老龄化，2016 年推行的全面二孩政策可能为时已晚，需考虑全面放开计划生育和鼓励生育措施。 人口结构变化会带来两种类型的人口红利。第一类人口红利是指低出生率导致婴儿出生的数量较少，从而适龄劳动力人口增长较快；第二类人口红利是指由于老年
人占有的资本和财富较高，老年人比例提升会使人均资本和财富增加，而更高的人均资本财富有助于提高社会的劳动生产率。为延长第一类人口红利，需从四个方面入手：一、推行弹性退休年龄，通过养老金制度设计和市场机制，激励劳动者延长劳动年限；二、纠正教育错配和过度教育，重视职业教育；三、提高女性与老龄人口劳动参与率；四、推进户籍制度改革，充分发挥农村人力资源的潜力，延长农民工在城镇务工的时间，提升他们的人力资本。为发挥第二类人口红利，要做大做强养老制度中的第二支柱（企业年金和职业年金）和第三支柱（个人储蓄），避免第一支柱（基本养老金）挤出私人储蓄。 此外，养老保险统筹层次的提高、健康与照护政策的完善、养老服务的市场化和社会化改革、产业的升级以及养老产业的发展都是应对人口老龄化的改革方向。
人口老龄化论文
浅谈人口老龄化 一、中国人口老龄化的现状及预测 来自国家统计局的权威数据：截至2014年底，我国60周岁及以上老年人口21242万人，占总人口的15.5%，65周岁及以上人口13755万人，占总人口的10.1%。 截至2013年底，我国60周岁及以上老年人口20243万人，占总人口的14.9％。其中，65岁及以上人口13161万人，占总人口的9.7％。 2014年，全国60岁以上的老年人口净增加999万，约1000万，增长6‰，高于自然人口增长率5.21‰，老龄化加速。其中：60-65岁老年人口7487万，占老年人口的35%，65岁以上老年人口13755万，占老年人口的65%。 全世界老年人口超过1亿的国家只有中国。2亿老年人口数几乎相当于印尼的总人口数，已超过了巴西、俄罗斯、日本等人口大国的人口数。如果作为一个国家的总人口数，也能排世界第四位。 未来几十年里，老龄化浪潮将会席卷中国，60岁以上老年人口所占比例将会迅速提高，预计2015年，这一比例将达到15％，2012年和2013年是中国人口老龄化发展中形成的第一个老年人口增长高峰。2005年，相对每100名适龄工作成年人，仅有16名中国老年人。这一老年抚养比到2025年将会翻番到32％，到2050年会再翻一翻，达到61％。到2050年时，将会有4.38亿中国人年龄达到或超过60岁，其中1.08亿人超过80岁，老年人口将达到全国人口的三分之一，“银发潮”将对我国的经济、社会、政治、文化发展产生深远的影响。 目前业内普遍认为，中国老龄化的主要特征是增速快、规模大、未富先老。虽然与世界上很多国家和地区如日本、欧洲相比，中国老龄化问题出现时间不长，但近几年大有愈演愈烈趋势，一方面中国人均寿命不断提高，同时由于中国实行的相关政策，导致年轻人口增长速度一直低于自然增长速度，在这两个因素的共同影响下，中国面临的老龄化问题更加严峻，很多人称之为“银发浪潮”或是“人口海啸”，中国老龄化问题已经引发全球关注。 二、中国人口老龄化的经济社会影响 不言而喻，随着人口老龄化的快速到来，对各个领域将产生极大的影响。在这里首先考察人口老龄化对经济发展影响。一般来说，人口老龄化对于经济发展具有阻碍作用。 一是被抚养人口负担，特别是老龄化负担的增大,导致在职职工与离退休人员比例发生变化,对于经济发展是不利的。从宏观上来看抚养老年人口的主要承担者是劳动力人口，其主要指标是劳动力对老年人口的总负担率。老年人口规模与劳动力总负担率密切相关，老年人口规模小，退休金和养老金支出倾向低，劳动力的负担相对较轻，反之则相反，两者之间呈现正相关关系。 应该看到，中国今后随着计划生育政策的实施，老年负担系数不断上升，由2000年11.07%急速上升到2030年21.66%,仅30年间增大了近2倍。随着经济的发展和人口老龄化的发展，今后领取退休金和养老金的人数将不断扩大，老龄化负担的增大引起老年退休金、养老金、老年医疗保健费用、社会福利基金和社会保险基金等国家财政支出的急剧上升，加重国家的财政负担，需要提供社会福利、老年医疗以及老年福利设施等多种社会的服务。这样，政府财政支出的增大，减少了生产部门的投资规模，加重了国民经济的负担。 二是人口老龄化的加快对个人消费是有影响的，这对于经济发展是不利的。一般而言,年龄结构的老龄化正在进行的过程中,因老年人口数量的增加，使消费群体日益扩大，消费支出呈现逐渐上升倾向。但是，进入老龄化社会以后，消费支出则呈现减少趋势，年龄结构的变化影响了消费结构。从中国城市居民的消费水平来看，老龄者的家庭用品、保健费、医疗费以及交际费等支出的比例显著提高。但是，将来随着人口老龄化的迅速发展，由于收入
中国人口老龄化的发展趋势及其特点
中国人口老龄化的发展趋势及其特点 人口老龄化是一种世界性的发展趋势，引起人口老龄化的因素众多。由于各国的经济发展水平、国内外政治环境、人口本身的发展状况以及历史文化传统等等的不同，人口老龄化在发展的原因、起步的时间、速度以及达到的程度等方面都存在着很大的差异。中国自上个世纪70年代计划生育政策的实施使得生育率下降相当快，加上平均预期寿命延长，中国的人门老龄化步伐极为迅猛。以60岁为老年人口的起点标准来衡量，1990年中国人口尚处于成年型(60岁及以上人口占总人口的8．6％)，而到2000年中国已步入老年型国家的行列(60岁及以上人口占总人口的10．1％)。这仅仅是人口老龄化发展的第一阶段，而在第二、三阶段，人口老龄化的形势将更为严峻。与先期进入老年型人口的国家或地区相比，中国人口老龄化的发展具有的特点(陈友华，2002)。 一是速度快、时间短。据有关专家的研究统计，世界上先期进入老年型人口的国家，由成年型转变为老年型所需的时间：日本为25年，英国为45年，美国为60年，瑞士为85年，法国为门5年，而我国仅用了18年。据预测，中国60岁及以上老年人口比例将由2000年时的10．1％迅速上升到2025年的20．1％与2050年的31％，成为世界上人口老龄化发展速度最快的国家之一。到2050年人口老龄化达到高峰时，60岁及以上老年人口占总人口的比重将上升为31％，从绝对数上看，中国老年人口规模极其庞大，占世界老年人口总数的22％左右。届时，中国总人口预计是2000年的1．1倍，而同期60岁及以上人口预计是2000年的3．4倍，老年人口的增长速度大大超过总人口的增长速度。 二是老年人口高龄化迅速。在人口老龄化的同时，老年人口内部年龄结构也将发生巨大的变化，突出表现为在老年人口中低龄老年人口所占比例不断下降，而中年与高龄老年人口比例不断上升。伴随我国人口老龄化快速进程而来的是老年人口的迅速高龄化。根据预测，本世纪上半叶，中国80岁及以上高龄老人的数量将迅猛增加。按中死亡率方案预测，80岁及以上老龄人口在2050年老龄化高峰到来时，其绝对数量将达到1亿左右。 三是中国人口老龄化发展不均衡。受历史上出生率与死亡率波动的影响，中国人口老龄化的发展过程是不均衡的，大量老年人口的增加带有突发性。无论从