(会议管理)河南省教育工作会议精神要点

河南省教育工作会议精神要点

2009年2月17日省教育工作会议在郑州召开，各地市及高校的相关领导参加了会议，省委常委、副省长孔玉芳出席会议，并做了重要讲话，省高工委书记、教育厅厅长蒋笃运做了《深入贯彻落实科学发展观推动全省教育事业又好又快发展》的讲话，会上表彰了11个全省义务教育均衡发展先进县（市、区）和教师培训年活动先进集体、先进个人。

孔玉芳省长在讲话中首先肯定了教育工作取得的成绩。她指出，全省教育事业走过了不平凡的历程，实现了大发展、大变革、大跨越，为全面建设小康社会、加快实现中原崛起做出了重要贡献。一是教育发展促进了人口素质提高，为经济社会发展提供了有力的人才保障。二是教育发展推动了科技进步与创新，为建设创新型河南作出了重要贡献。三是教育发展促进了社会公平正义，为构建和谐社会奠定了坚实基础。面对新形势、新任务，我省教育事业还存在着一些困难和问题，全省广大教育工作者要保持清醒头脑，牢固树立大局意识、责任意识、忧患意识，进一步增强使命感和紧迫感，坚定信心，开拓进取，以创新的思维、务实的举措、扎实的工作，推动全省教育事业又好又快发展。

孔玉芳省长指出，当前和今后一段时期，我省教育工作要以发展为主题，以全面提高教育质量和办学水平为核心，优化结构、深化改革，培育特色，打造品牌进一步健全现代国民教育体系，努力为全省现代化建设提供强有力的人才、智力、知识和技术等方面的支持。一要扎实开展深入学习实践科学发展观活动，坚持以科学发展观统领教育工作。在思想认识上要有新提高，在体制机制创新上有新作为，在解决实际问题上有新突破。二是要强力推进职业教育攻坚。要科学规划，统筹安排，试点先行，加快推进国家职业教育改革试验区建设；要着力加强职业教育基础能力建设，重点启动实施好示范性职业院校建设、薄弱中等职业学校建设、职业教育实训基地建设三大工程。要调整优化高中阶段教育结构，大力发展中等职业教育。要深化职业教育教学改革，以就业为导向，突出办学特色。三要全面提高基础教育水平。大力推进义务教育均衡发展，深入实施素质教育，大力开展学生体育运动和艺术活动，促进学生身体健康，培养高尚的审美情操，切实抓好普通高中新课程改革。四要着力提高高等教育质量。调整优化教育结构，

抓好重点院校、重点学科、重点实验室建设，加强高校科研和人才队伍建设。五要努力解决好教育热点和难点问题。研究制订好河南省中长期教育改革发展规划纲要，认真做好招生和毕业生就业指导服务工作，做好家庭经济困难学生准则工作，切实解决好进城务工农民子女入学问题，进一步规范教育收费行为。六要切实抓好学校安全稳定工作。强化安全教育和管理，确保学校食品安全，认真做好敏感期的学校稳定工作。

孔玉芳副省长最后指出各级各有关部门要切实把教育摆在优先发展的重要位置，加强组织领导，保证经费投入，强化督促落实，营造全社会共同关心支持教育改革发展的良好氛围。

省高工委书记、教育厅厅长蒋笃运做了《深入贯彻落实科学发展观推动全省教育事业又好又快发展》的讲话。

蒋厅长首先回顾了2008年的教育工作。蒋厅长指出，一年来，全省教育战线坚持以科学发展观统领全局，认真落实省委、省政府关于教育工作的各项安排部署，齐心协力，锐意进取，各项工作都取得了显著成就。扎实开展了“三新”大讨论和学习实践科学发展观活动；圆满完成2008年各项工作目标任务，义务教育普及程度得到巩固，高中阶段教育普及步伐加快，高等教育规模进一步扩大；强力推进义务教育均衡发展，狠抓促进义务教育均衡发展政策措施的落实，进一步完善了义务教育经费保障机制，切实加强城乡薄弱学校建设；切实加快职业教育发展步伐，职业学校教育质量和办学水平不断提高，启动职业教育攻坚计划，深化教育教学改革；稳步提升高等教育质量；着力加强教师队伍建设，“教师培训年”活动深入开展，教师队伍素质整体提升，“人才强校工程”取得重大成就；着力促进教育公平，做好家庭经济困难学生资助工作和做好毕业生就业指导服务工作，规范招生、收费、办学行为，深入推进依法治教、依法治校。

蒋厅长对改革开放30年我省的教育工作进行了总结。蒋厅长指出改革开放30年来，省委、省政府坚定不移地实施“科教兴豫”和“人才强省”战略，坚持教育优先发展，带领全省人民自强不息，艰苦创业，我省教育事业经历了一段波澜壮阔的辉煌历程和伟大实践，教育面貌发生了翻天覆地的巨大变化，取得了令人瞩目的成就。归结30年来我省教育改革发展成就，可以用“一个确立”、“三个转变”、“六个跨越”来概括。“一个确立”。即：确立了教育优先发展的

战略地位。“三个转变”。即：教育体制实现了由适应计划经济到适应市场经济的转变；教育发展实现了由注重规模扩张到科学发展的转变；人才培养模式实现了由知识本位到注重提高综合素质的转变。“六个跨越”。即：义务教育实现了由“人民办”到“政府办”的跨越；职业教育实现了由薄弱徘徊到集团化快速发展的跨越；高等教育实现了由精英教育到大众化教育的跨越；办学主体实现了由单一的政府办学到多元化办学的跨越；教育结构实现了由单一的普通教育体系到比较完备的现代国民教育体系的跨越；教育发展推进我省实现了由文盲、半文盲大省到教育大省的跨越。

30年来的实践积累了宝贵的经验，深化了我们对教育改革发展的规律性认识。一是坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持党的教育方针和社会主义办学方向，是教育改革与发展的行动指南。二是把教育摆在优先发展的战略地位，在政策、投入上给予大力支持，是加快教育改革和发展的根本保证。三是坚持发展是硬道理，抓住机遇，加快发展，推动教育不断跃上新台阶，是实现教育跨越式发展的必由之路。四是坚持解放思想，改革创新，与时俱进，不断增强教育的生机和活力，是教育发展的不竭动力。五是尊重教育规律，结合河南实际，统筹规划，分类指导，是做好我省教育工作的根本方法。六是坚持依法治教，正确处理改革、发展、稳定的关系，是顺利推进教育改革与发展的重要保障。七是坚持以人为本，促进教育公平，努力办人民满意的教育，是教育工作的核心价值取向。

蒋厅长强调要深入学习实践科学发展观。按照中央和省委的安排部署，中小学作为第三批活动单位，将先后于今年3月和9月启动学习实践活动。开展学习实践活动，是今年全省教育工作的首要任务。各级教育行政部门和大中小学要高度重视，要落实领导责任，建立领导机构和工作机构，主要负责同志要认真履行第一负责人的职责，确保全体党员全员全程参加。要着力抓好落实，严格落实学习实践活动的主要内容和方法步骤，扎实开展好学习调研、分析检查、整改落实三个阶段的工作。

从新的历史起点出发，要以科学发展观为指导，正确认识教育发展的新阶段。教育新阶段的基本矛盾，仍然是现代化建设和人民群众对于优质教育的强烈需求和优质教育资源供给不足的矛盾。全面把握教育发展的新机遇。现代化建设

和人民群众的需求，是推动教育发展的最根本的力量。要清醒认识教育面临的新挑战。进入新阶段要有新思路，面临新机遇要有新举措，应对新挑战要有新对策。我们要自觉地把深入学习实践科学发展观摆在突出位置，不断把学习实践科学发展观活动引向深入，为办好人民满意的教育、建设人力资源强省，奠定更加坚实的基础，提供更加强大的动力。

蒋厅长对2009年的主要工作提出了要求。2009年全省教育工作的总体要求是：认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，以科学发展为主线，以实施素质教育为核心，以改革创新为动力，促进义务教育均衡发展，加快普及高中阶段教育，大力发展职业教育，提高高等教育质量，着力促进教育公平，推动全省教育事业又好又快发展，办好人民满意的教育，加快建设人力资源强省步伐。

一是要制订好我省中长期教育改革和发展规划纲要。目前正在起草规划纲要初稿。下一步要组织专家进行充分论证，并广泛征求社会意见和建议。各级教育部门和各级各类学校要结合学习实践科学发展观活动，加强对教育改革发展的宏观思考与战略谋划，为制订与完善规划纲要献计献策。

二是深入开展“教育服务年”活动。今年教育厅决定在全省教育系统组织开展“教育服务年”活动。教育服务经济社会是教育工作的永恒主题，要以这一活动为载体，认真贯彻落实党的十七届三中全会和省委、省政府有关会议精神，结合深入学习实践科学发展观活动，职业学校要对返乡农民工、企业休岗和下岗职工积极开展培训服务。高校要主动为经营遭遇困难的企业提供科技、咨询服务，做好毕业生就业指导服务工作。各级各类学校都要做好家庭经济困难学生资助工作。教育行政部门要结合“两转两提”，提高工作效率和行政效能，提高服务水平和服务能力，各地各学校要进一步转变服务观念、改进服务方式，结合实际，探索更多的服务途径和方式，以更好的作风、更高的效率、更优的环境、更完善的服务，自觉主动地为经济社会发展做出贡献。

三是推进素质教育的深入实施。扎实推进普通高中课改工作，继续深化义务教育课程改革和中招和高校招生考试制度改革。完善义务教育综合素质评定办法，建立普通高中综合素质评价制度和学业水平考试制度，切实减轻中小学生过

重的课业负担。加强学校体育卫生和艺术教育工作，深入开展小学生“曙光”、中学生“晨光”和大学生“华光”体育活动。进一步加强和改进中小学德育和大学生思想政治教育工作，加强高校辅导员队伍建设，推动思想政治理论课学科建设、教师配备、辅导员待遇等政策的落实。

四是促进义务教育均衡发展。进一步健全农村义务教育经费保障机制，加强农村学校和城镇薄弱学校建设，继续深入开展义务教育均衡发展先进县创建活动。均衡配置公共义务教育资源，加大城镇教师支援农村教育力度，缩小区域内学校之间的师资差距。

五是大力实施职业教育攻坚。加快发展农村中等职业教育，开展职业教育强县（市）创建活动。突出抓好招生和返乡农民工培训工作。加大招生宣传力度，落实招生工作目标责任制，要根据返乡农民工的就业需求及当地政府的安排，为其再就业和创业提供有力支持。推动职业教育攻坚计划政策的落实。建立健全职业教育攻坚工作机制，落实部门责任和任务。启动省部共建国家职业教育改革试验区工作。

六是着力提高高等教育质量。一是推进高水平大学建设。二是进一步加强高等学校教学工作。三是提高高校科技创新能力。四是大力促进产学研结合。

七是提高教师队伍整体素质。一是加强师德建设。继续通过树标兵、办论坛、组织先进事迹报告会等形式开展师德主题教育活动，弘扬新时期人民教师的高尚师德。二是深化教育人事制度改革。认真做好义务教育学校实施绩效工资工作。配合有关部门研究制定中等职业学校教职工编制标准和管理办法，积极推进教职工核编工作。三是抓好教师培训。以农村中小学教师为重点，采取多种形式，进一步提高中小学教师特别是农村教师素质。进一步加强职业院校“双师型”教师队伍建设。四是深入实施人才强校工程。加大高层次人才队伍建设力度，加强特聘教授的引进和管理，选拔中青年骨干教师进行重点培养。

八是切实保障与改善教育公平。新形势下，我们一是要落实好进城务工人员子女就读政策，关注农村留守儿童，切实保障残疾儿童少年等特殊群体平等接受义务教育的权利。二是加大家庭经济困难学生资助力度，逐步完善覆盖各类教育的家庭经济困难学生资助政策体系。三是积极做好高校毕业生就业工作。四是继续实施招生工作“阳光工程”，确保招生考试的公平、公正。五是坚持依法治

教，提高教育管理水平。进一步规范各级各类学校办学行为，启动中小学规范化管理学校创建活动。继续规范教育收费，治理教育乱收费，加强教育系统作风建设，深入开展民主评议学校行风活动。鼓励和规范社会力量办学，加强综合协调和宏观管理，落实和完善支持民办教育发展的政策措施，表彰和奖励民办教育办学先进单位和个人，引导民办教育持续健康发展。

九是强化保障机制建设。一是抓好党的建设。二是抓好廉政建设。三是抓好工作落实。各地、各校对今年的各项工作任务，要强化责任，实行明确的责任制和责任追究制，使各项工作落到实处，求得实效。

十是高度重视安全稳定工作。切实加强学校及周边综合治理，防止发生恶性事件；加强学校食品、饮用水安全，防止发生中毒事件；加强校园安全和交通安全，防止发生校舍倒塌和交通安全事故。要确保高校稳定。及时排查各类安全稳定隐患，妥善处理各种校内突发公共事件和不稳定事端。