广州市小额建设工程交易管理办法
广州市小额建设工程交易管理办法
第一章总则
第一条为进一步规范全市小额建设工程交易管理工作，推进廉洁广州建设，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《广东省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》(下称《省实施办法》)、《广东省农村集体资产管理条例》和《广州市建设工程招标投标管理办法》等法律、法规、规章的规定，结合广州实际，制定本办法。
第二条全市各级各部门使用财政性资金、国有资金和农村集体资金新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等小额建设工程以及与工程密切相关的服务、货物等项目，适用本办法。
本办法所称小额建设工程是指建设规模未达到《省实施办法》规定的招标范围和规模标准的建设项目。
第三条小额建设工程项目的交易活动，应当遵循公开、公平、公正和诚实守信的原则。
第二章交易金额及其方式规定
第四条施工、货物采购单项合同投资估算10万元以上、不足100万元的，勘察、设计、监理等单项服务合同估算价10万元
以上、不足50万元的小额建设工程，统一采取在小额工程企业库
中随机抽取法(摇珠法)进行交易。
施工、货物采购单项合同投资估算不足10万元的，勘察、设计、监理等单项服务合同估算价不足10万元的小额建设工程，可采取在小额工程企业库中随机抽取、询价等方式进行交易，由各建设单位集体研究决定。
第五条具有下列情形之一的，可以不适用上述交易方式：
(一)涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾的;
(二)需要采用不可替代的专利或者专有技术的;
(三)采购人依法能够自行建设、生产或者提供的;
(四)已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供的;
(五)需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求的;
(六)利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况的;
(七)建设单位选择公开招标方式进行交易的;
(八)法律法规另有规定的。
第六条建设单位不得通过拆分标段或肢解等方式改变工程发包方式。
第三章工作职责及交易操作分工
第七条各级发展改革部门负责指导和协调本行政区域的小额建设工程交易管理工作，各级经贸、城乡建设、交通、水务、农业、林业园林等部门，按照各自职责分工对本行政区域小额建设工程交易实施监督，依法查处小额建设工程交易中的违法行为。具体管理工作可由有关的招投标管理机构负责。
区(县级市)人民政府对其所属部门有关小额建设工程交易的监督职责分工另有规定的，从其规定。
财政部门依法对财政性资金投资的小额建设工程建设项目的预算执行情况和政府采购政策执行情况实施监督。
监察机关依法对与小额建设工程交易有关的监察对象实施监察。
第八条农村集体经济组织投资的小额建设工程，除接受第七条规定的行业行政监管部门监督外，同时应接受村务(社务)监督委员会(监察站)、股份社财务监督小组监督。
第九条广州建设工程交易中心(下称交易中心)及其各交易分部，负责为全市各级各部门小额建设工程交易提供场所、信息、咨询和见证服务;负责发布随机抽取通知、抽取结果公示、发布小额建设工程企业候选库建库公告和结果公示;确认工程发包通知书;保存交易过程的相关资料档案备查;维持场内交易活动秩
序。
市城乡建设、交通、水务、农业、林业园林等行业主管部门，
负责建立相应的小额工程企业库，并制定小额工程企业库管理规
定。
第十条小额建设工程采取随机抽取(摇珠)或询价方式选取承包人，由各建设单位负责组织实施。
第四章交易程序
第十一条小额建设工程采取随机抽取(摇珠)方式选取承包人的，其交易程序如下：
(一)交易准备。按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的项目，应当在项目审批、核准后，建设单位方能提出交易申请。
农村集体组织投资的小额建设工程，应当按照《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条的规定，经村民会议讨论决定后，方能提出交易申请。
(二)编制和评审工程预算。建设单位应当依法组织编制工程预算作为发包价。财政性投资项目的发包价应当送财政评审部门审核。
(三)提交资料。提出交易意向时应提交以下资料，并保证其真实性和完整性：
1.项目的审批、核准资料;
2.工程项目交易意向表;
3.交易已经具备前置条件的证明材料;
4.工程造价及预算情况;
5.法律、法规、规章规定的其他材料。
(四)接受交易。招投标管理机构负责对建设单位提交的资料进行检查，对符合条件的，在收到全部资料之日起3个工作日内，在《交易意向表》上出具意见;对条件尚不完善的，应一次性告知需补充的资料信息。
(五)发布公告。建设单位应按规定在交易中心网站发布公告。主要内容包括：工程项目名称，工程项目基本概况，发包价，报名人资格条件，报名时间、地点和办法，保证金交纳办法，交易时间、地点，联系方式和联系人等。公告时间不得少于5个工作日。
农村集体经济组织投资的小额建设工程还应在广州市农村党风廉政信息公开平台、区和镇(街)公共资源交易站公告栏以及农村集体经济组织公告栏等场所同时发布公告。
(六)报名和交纳交易保证金。交易中心及其交易分部应协助建设单位做好承包意向人的报名登记、交纳保证金等工作。保证金应按照公告要求交纳，数额一般为发包价的2%。一份保证金只参与一项工程交易;对未能成功交易的承包意向人所交纳的保证金，应在该项交易完成后的3个工作日内一次性全额返还。承包人的交易保证金，在合同签订后3个工作日内返还，或按公告要求转为合同履约保证金。
报名登记的承包意向人不足3家的，应重新发布公告。两次
公告后，报名登记的承包意向人仍不足3家的，建设单位可在报
名登记的承包意向人中随机抽取确定承包人;若无承包意向人报
名，建设单位经集体讨论可从企业库中直接委托承包人。
(七)组织交易。建设单位必须在公告规定的时间、地点组织随机抽取活动，从报名单位内以随机抽取方式依先后顺序确定3家承包候选人，并按原公告的发布方式进行公示，公示期为3天。公示内容应包括：承包候选人单位名称、项目负责人姓名及证书编号、交易价。
承包意向人或者其他利害关系人对承包候选人有异议的，应当在公示期间向建设单位提出。建设单位应当自收到异议之日起3天内作出答复。作出答复前，暂缓发出《工程发包通知书》。
(八)确定承包人。建设单位在公示结束后5天内应确定第一承包候选人为承包人，并发出《工程发包通知书》，同时抄送项目监管部门。第一承包候选人放弃承包的或者按照相关规定被取消资格的，按排序确定
第二候选人为承包人，依此类推。
(九)签订合同。建设单位与承包人应当按照合同示范文本签订合同。
第十二条小额建设工程采取询价方式选取承包人的，其交易应当按照成立询价小组、确定被询价的承包人名单、询价、确定承包人等程序进行。
第十三条建设单位和交易中心及其交易分部应当按照“存档资料目录”顺序和要求，对交易资料实行“一项一档”管理，统一装订成册。
第五章监督管理
第十四条交易中心及其交易分部应当对整个随机抽取过程实行见证和视频监控。
第十五条小额建设工程交易中有下列情形之一的，行业行政监管部门应当加以制止或者要求整改，整改期间可暂停交易活动;有关部门对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
(一)违反交易程序、规则的;
(二)存在弄虚作假、规避交易管理的;
(三)无正当理由不发交易结果通知书的;
(四)无正当理由不与确定的承包人签订合同的。
第十六条承包人承接工程，应当按照行业管理要求配备相应的工程技术人员和设备，并确保到位，不得擅自更换项目负责人，降低施工设施设备配置标准。
行业行政监管部门应依法加强现场监督，发现工程管理人员不到位或其他违反质量安全管理规定等问题的，应当依法处理。
第十七条小额建设工程合同价格、工程结算价格应严格按发包价执行，严禁擅自扩大建设内容及其投资。合同执行过程中，应严格控制项目工程的总预(概)算。
第六章附则
第十八条招投标法律法规和政府采购的法律法规另有规定的，从其规定。
第十九条本办法由广州市纪委监察局负责解释。
第二十条本办法自印发之日起施行;有关法律法规、政策依据变化的，根据实施情况依法评估修订。
工程变更管理办法
工程变更管理办法 1工程变更的类型 1.1公路工程设计变更分为重大设计变更、较大设计变更和一般设计变更。有下列情形之一的，造成工程方案和工程规模变化的，属于重大设计变更： 连续长度10公里以上的路线方案调整的； 大桥的数量或结构型式发生变化的； 互通式立交的数量发生变化的； 收费方式及站点位置、规模发生变化的； 超过初步设计批准概算的。 1.2有下列情形之一的，造成工程方案和工程规模变化的，属于较大设计变更： 连续长度2公里以上的路线方案调整的； 连接线的标准和规模发生变化的； 特殊不良地质路段处治方案发生变化的； 路面结构类型、宽度和厚度发生变化的； 大中桥的数量或结构型式发生变化的； 互通式立交的位置或方案发生变化的； 分离式立交的数量发生变化的； 监控、通讯系统总体方案发生变化的； 管理、养护和服务设施的数量和规模发生变化的； 其他单项工程费用变化超过500万元的，具体规定如下： 由于建设条件发生变化，路基、路面、桥涵、路线交叉及交通工程中，单位工程费用变化500万元或同一个项目中同类型多个单项工程费用变化累计超过500万元的； 不可预见的、突发性的地质灾害，如岩溶、滑坡、采空区等，造成工程处理费用超过500万元的； 超过施工图设计批准预算的。 1.3一般设计变更是指除重大设计变更和较大设计变更以外的其它设计变。 2变更设计审批层次 2.1重大设计变更 本工程项目的重大设计变更,汕北大道项目公司根据本管理办法和上级有关管理办法进行审查，经汕头市中建汕北大道投资有限公司审查后转报省交通运输厅，由省交通运输厅提出审查意见后报交通运输部审批。
2.2较大设计变更 汕北大道项目公司根据本管理办法和上级有关管理办法进行审查，汕头市中建汕北大道投资有限公司审查后转报省交通运输厅审批，报交通运输部备案。 2.3—般设计变更 （一）a类：变更单位工程费用变化金额200?500万元（包括200万元）或同一项目中同类型多个单项工程费用累计200?500万元（包括200万元）的，或处理地质灾害费用在200?500万元（包括200万元）的，由建设公司对变更进行核实后转报省交通集团审批； （二）B类：变更单位工程费用变化金额50?200万元（包括50万元）或同一项目中同类型多个单项工程费用累计50?200万元（包括50万元）的，或处理地质灾害费用在50?200万元（包括50万元）的，由汕北大道项目公司对变更进行审批； （三）C类:变更单位工程费用变化金额低于50万元或同一项目中同类型多个单项工程费用累计低于50万元的，或处理地质灾害费用低于50万元的，由项目业主对变更进行审批。 （注：上述同一项目同类型多个单项工程变更是指同一项目中同一时间确定全线统一的变更，如软土地基处理、路面工程等）3设计变更建议的审查及报批 3.1工程设计变更建议可由项目参建各方以书面形式提出。变更建议提出后，监理人、业主对变更建议进行初审、确定变更类别，及时开展变更设计技术、经济论证工作。 3.2设计变更建议报批前分级审查 （一）重大、较大变更，由汕头市中建汕北大道投资有限公司主持或授权汕北大道项目公司主持审查，省交通运输厅、其他政府职能部门、省交通集团、建设公司、业主、设计、监理、承包人及有关专家参加； （二）一般（A类）变更，原则上由汕头市中建汕北大道投资有限公司主持审查，设计、监理、承包人及有关专家参加； （三）一般（B类）变更，由汕北大道项目公司主持或授权业主主持审查，设计或其代表、监理、承包人以及有关专家参加，邀请上级主管部门代表参加审查； （四）一般（C类）变更，由业主主持审查，设计或其代表、监理、承包人以及有关专家参加。 设计变更建议审查意见或会议纪要或专家咨询意见将作为上报设计变更建议和设计变更文件的依据。
广州公共资源交易中心业务受理窗口工作事项办理指引(建设工程类)
一、交易申请受理与公告发布 1.招标人(含发包人、招标代理，下同)申请进场交易项目，按规定需办理招标文件备案的，应先到相应招投标监管部门（以下简称监管部门）办理备案手续。 2.招标人凭IC卡号或CA证书登录广州公共资源交易中心网站，认真填写申请交易项目基本信息以及招标活动日程安排计划。 3.招标人按照《广州公共资源交易中心建设工程交易申请提交资料清单》（以下简称《资料清单》）中明确的类别和格式上传经备案的招标资料电子文件。 4.招标人按《资料清单》要求提交纸质招标资料至交易中心业务受理窗口（以下简称窗口），应确保纸质招标文件与监管部门盖章的招标文件备案表上的信息一致。 5.窗口人员按照《资料清单》要求接收纸质文件和电子文件，并对如下情况进行核实： （1）招标人提供的招标文件与监管部门盖章的招标文件备案表上的信息是否一致； （2）招标人提供资料是否齐全、格式是否符合规定； （3）项目基本信息中的关键信息点是否填写准确：项目名称、招标单位、项目监督部门、招标方式、资审方式、工程类别、项目类别、是否资审电子化、是否电子评标项目、是否网上报名、是否对项目负责人加锁、是否远程评标。
6.经核实三项内容均符合相关要求，窗口人员即在系统 中签收，点击生成回执（招标人可自行打印），进入日程安排环节。如不符合要求，窗口人员应一次性告知需修改的信息和补传的资料，并在系统意见栏中备注，将流程回退至招标人修改环节。 7.窗口人员进行日程安排时，须确保时间安排不违反法 定要求，并统筹考虑招标人日程安排计划、工作实际及场地情况，与招标人现场协商后完成。 8.窗口人员将商定的日程安排填入公告后在中心网站发布，并在系统中将该项目转交相应的业务部门部长跟进办理。 二、补充公告发布 1.窗口人员收取补充公告（是否需备案按监管部门规定 执行），系统签收并生成回执（招标人可自行选择打印）。 2.窗口人员核实确认补充公告发布时间是否符合法定要求。如符合，窗口人员立即发布。如不符合，需与招标人协商调整日程安排后再行发布。 三、招标答疑接收 1.窗口人员收取答疑文件（是否需备案按监管部门规定执行），系统签收并生成回执（招标人可自行选择打印）。
建设工程变更管理暂行办法
重庆正升置业有限公司 建设工程变更管理暂行办法 一、目的 为保证公司投资建设项目的工程在总体计划成本控制范围内实施，以及规范约束建设过程中的不严谨行为，特制定本暂行管理办法。本办法适用于项目从设计变更到施工阶段的工期、质量、投资成本以及保证项目品质效果控制的全过程。 二、变更类别 设计变更——指对原设计的补充、完善、优化及市场条件变化而提出的变更。 施工条件变更——指未能预见的现场条件或不利自然条件，与标书中描述有本质差异，导致施工单位向公司提出工程价款、措施和工期调整等而提出的变更。 合同条件变更——指公司对施工单位承包的工程项目、数量、质量、工艺、供料方式等要求进行调整以及对原标书有关部分进行修改的变更。 三、职责 （一）公司项目部总（副总）工程师负责对所提出的设计变更进行工作，由项目部负责对施工单位的执行进行监督、签证。 （二）公司项目部、预决算部负责施工条件变更的工作，由项目部负责对施工单位的执行进行监督、签证。 （三）公司预决算部、项目部负责施工合同条件变更的工作，预决算部负责修订原合同或签订补充合同的工作，项目部负责对施工单位的执行进行监督、签证。 四、工程变更程序实施规定 （一）设计变更 1.设计变更由设计单位、施工单位、监理单位、公司相关部门、政府主管部门等提出。其提出的依据如但不限于下列： （1）施工过程中发现的地质，水文实际情况与勘察报告资料不符； （2）不影响工程投资、工期及工程最终质量与整体设计功能、效果的局部变动； （3）施工中发现的问题，不核定或改变设计就难以或无法继续施工；
（4）原设计的错、漏、缺，影响局部使用功能或使用不便、以及设计标准的不适宜； （5）投资的变化、项目整体规划的变化； （6）其它更改的依据。 2.设计变更的论证、评估 （1）公司总（副总）工程师负责不定期主持设计变更协调会，公司总经理（重大设计变更参加）、分管副总、项目部经理、技术负责人、现场代表及专业工程师、材设部、预决算部、营销部、总监理工程师及专业监理工程师、设计单位代表、施工单位代表（视具体情况）应参加设计变更协调会。 （2）设计协调会对所提出的设计变更建议，根据实际工程情况和其它有关资料、合同有关条款，对以下内容进行评估、确定： ·设计变更项目与变更前的技术类似程度和难易程度； ·设计变更的单价或总价(即成本控制影响)； ·设计变更的工程量及对工期的影响情况； ·设计变更的技术方案、方法及对施工质量带来的影响； 设计变更由总（副总）工程师负责此项工作，在规定的时间内负责编写或配合设计单位编写设计变更文件，提交设计单位审查同意签章。 3.设计变更的处理规定： （1）基坑与地基、基础部分。公司总（副总）工程师负责要求设计单位处理设计变更的设计师、勘察单位处理地质变化的代表，根据现场实际情况要求随时应召到达现场处理问题。 （2）基础以上至封顶部分。公司总（副总）工程师负责要求设计单位设计师代表参加每次的设计变更协调会，处理设计变更事务。 （3）凡多次变更的，必须对每次变更过程进行核定，检查是否每次都进行了实质性的施工，还是仅仅在图纸、变更单上调整。 4.设计变更文件的审查、审定及批准 设计变更文件的审批： （1）设计单位对原设计存在的不足提出的设计变更，直接由设计单位编制设计变更文件，由项目部技术负责人负责督促、跟踪，在约定时间内完成设计文件编制工作。 （2）施工单位提出的设计变更，由施工单位填写《工程变更（洽商）核定单》，经专业监理工程师审查，总监理工程师审核后，由公司项目部技术负责人提交设计单位审定同意签章。
工程变更管理办法
厦门百城建设投资有限公司 工程变更管理办法（2018版） 第一章总则 第一条为加强工程建设管理，规范工程变更行为，保证工程质量、投资，根据《厦门市财政性投融资建设项目预决算管理办法实施办法》（厦财建[2013]117号）、《厦门市财政局关于进一步优化市级政府投资基建项目工作流程的通知》（厦财建[2016]36号）、《厦门市发展和改革委员会厦门市财政局厦门市建设局关于进一步强化市级财政投融资项目投资管理的补充通知》（厦发改投资[2017]690号）等文件精神，结合公司实际情况对《厦门百城建设投资有限公司工程变更管理办法》（厦百程[2014]255号）进行修订。 第二条本办法所称工程变更是指自工程开标之日起至工程合同结算前，对已批准的施工图设计文件、招标工程量清单所做的修改、完善和调整的行为。 第三条工程变更应符合国家有关工程技术标准和规范要求，符合工程质量、安全和使用功能的要求，符合环境保护、节约用地的要求，并有利于节约投资、加快施工进度。各参建单位应在深入调查、充分论证的基础上提出，避免在同一工点发生二次变更。 第四条本办法适用于公司代建的各类财政性投融资项目工程主体的变更。因工程主体变更引起的水保、环保、规划、用地、用海等发生重大变化的，应按照相关规定履行相应变更报批手续。公司自营项目可参照本
办法执行。 第二章职责与分工 第五条工程变更实行业主项目部负责制，工程建设管理部、总工办、工程管理部参与审核，公司领导根据权限审批。 （一）业主项目部负责组织工程变更方案的论证、审核、报批（或审批）等工作，督促承包人落实工程变更方案，做好工程变更的汇总工作。 （二）工程建设管理部参与复杂工程或重要工程的变更方案审核，审查工程变更手续履行情况，抽查工程变更的执行情况，并将检查结果纳入业主项目部年度绩效考核。 （三）总工办参与复杂的工程变更或重要的工程变更的方案审核，协助业主项目部做好工程设计方案变更的报批工作，协助业主项目部对接市发改委。 （四）工程管理部参与工程变更方案论证与变更施工图审查，负责审核工程变更预算，审核工程变更审批手续的履行情况，抽查工程变更的执行情况，并将检查结果纳入工程建设管理部和业主项目部的年度绩效考核，协助业主项目部办理工程变更预算的报批工作，协助业主项目部对接主管部门和市财政审核中心。 第三章工程变更分类 第六条工程变更分为重大工程变更、较大工程变更和一般工程变更。 （一）有下列情形之一的属于重大工程变更： 1.道路路线方案调整的； 2.工程主要结构物（如隧道、桥梁、互通等）设计方案发生变化的； 3.工程标准、等级、使用功能发生变化的；
(完整版)建设工程变更管理办法
建设工程变更管理办法 第一条目的 为进一步规范公司建设项目工程变更及变更计量的工作程序，有效提高工作效率，确保工程变更的合法、合规、有序和时效性，满足工程质量、精度和成本控制的要求，结合公司建设项目的实际情况。制定此办法。 第二条适用范围 工程在实施工程中发生的所有变更。 第三条管理原则 1.先审批后实施原则 工程变更严格实行“先生僻后实施”的原则，应急性以及存在严重安全应还的变更。井项目部分管副总经理同意后可先实施，并按本管理办法在60个日历天内完成审批手续。 2. 实事求是原则 相关部门及单位在工程变更管理中必须坚持“实施求实”的原则。不瞒报、不虚报、不增报，不得采取“化整为零、化大为小”等方式认为降低审批级别。
3，实施与审批一直原则。 工程变更的实施必须于生僻通过的范围、内容、工程量、金额等一直，项目部应加强实施工程中的动态控制，对审批后出现范围、内容超审批或实施金额超过审批金额20%或实施金额跨越审批权限之任一情况的，有项目部负责按事前审批手续补充报审，未补充报审的，一律不予认可。 第四条工程变更分类 第一类变更：指单次变更金额在100万元以上（含100万元）的变更；第二类变更：指单次变更金额在60~100万元（含60万元）的变更；第三类变更：指单次变更金额在20~600万元（含20万元）的变更 第四类变更：指单次变更金额在20万元以下的变更。 单次变更金额，是指拟发生变更的全部直接费金额，变更金额不冲抵被替换项目的造价。 第五条审批管理 （一）变更报批要件 1.变更的原因及依据； 2.变更的内容及范围； 3.变更的工程量及造价； 4，建立、造价对变更应另行计费的分析意见； 5.造价单位出具的计价表;
工程项目变更管理办法
工程建设项目变更管理暂行办法 第一条为了进一步规范政府投资工程建设项目变更行为， 严格控制工程造价，确保工程变更科学合理、严谨规范、廉洁高效，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》、《公路工程设计变更管理办法》、《水利工程设计变更管理办法》、《房屋建筑和市政基础设施工程 施工设计文件审查管理办法》及国家投资建设项目的相关规定，结合我县 实际制定本暂行办法。 第二条本办法适用本县政府投资（含使用国有资金）建设项目的工 程变更。 第三条本办法所称政府投资工程建设项目的变更，是指政府投资工 程建设项目在施工过程中发生的下列情形： （一）工程设计图纸的变更； （二）因建设单位原因造成施工方案的变更； （三）重要材料与设备的改变； （四）施工现场条件等实际情况与勘察报告等技术资料不符引起的现 场签证及变更； （五）工程量清单与费用的调整； （六）因法律、法规、规章调整引起的变更； （七）其他导致工程造价发生较大变动的变更。 第四条政府投资工程建设项目变更应当遵循科学、合理、经济，先 批准、后变更；先设计、后施工的原则。 工程变更应以书面或补充合同的形式签订，具体内容应与招 - 1 -
标文件、施工合同相一致，不得签订与主合同、招标文件精神相违背的补充合同。不得以工程变更名义，通过签订补充合同的形式肢解工程，规避招投标。 第五条工程项目施工中，遇暗沟、古墓、软基等地质实际 情况与地质资料不符及不可预见且急需处理的情况，工程变更增加额在 50 万元以上（不含 50 万元）的，建设单位（监理单位）应组织相关专家召开变更审查会议，商定处理方案，形成书面意见，报县政府批准后实施。 抢修抢险应急工程及遇不可抗力等原因的，建设单位应在应急处理后及时履行报批手续，并保留相关影像资料。 第六条工程变更的程序： （一）由提出变更方以书面形式报监理单位，说明变更项目的名称、 理由、概算及对工期影响； （二）建设单位组织相关责任单位进行实地勘察，初步核实变更的理由及变更的工程量； （三）建设单位、施工单位、设计单位、勘察单位、监理单 位对工程变更的理由及变更的工程量进行洽商，并由参与洽商各方代表在洽商记录上签字盖公章； （四）需要设计单位出具变更文件的，应说明变更理由，由设计单位项 目负责人签字并加盖设计单位的“设计出图专用章”方为有效。涉及重大设 计变更的，须经原审批机关批准或施工图审查机构审查并报主管部门备案； （五）工程变更洽商一致后，由施工单位以书面形式明确变更内容， 监理单位对工程变更引起的合同工期、质量、进度、造 - 2 -
广州市建设工程施工公开招标施工招标文件完整版
广州市建设工程施工公 开招标施工招标文件 HUA system office room 【HUA16H-TTMS2A-HUAS8Q8-HUAH1688】
广州市建设工程施工公开招标招标文件范本 （适用于资格后审及电子评标的施工招标项目） GZZB2010-002-2
广州市城乡建设委员会 二○一○年七月
重要提示 1.参加投标之前，投标人应查询企业IC卡、拟报项目负责人的使用状态以及预存报名费账户中的存款额度，以免出现企业IC卡以及拟报项目负责人不能被使用以及预存报名费账户中的存款额度不足的情况。 上述情况有可能导致投标信息无法录入广州建设工程交易中心交易服务系统。如出现上述情况，投标人有可能失去投标机会，因其可能所引起的一切后果由投标人自行承担。 2.评标委员会对投标人资格审查的大部分信息直接取自投标人在交易中心企业库登记的信息，请投标人及时维护、更新企业库的信息，确保其有效性。因投标人未及时维护、更新广州建设工程交易中心企业库的信息，造成其资格审查通不过的后果，由投标人自负。 3.电子评标的项目，投标文件一律不接受纸质文件，投标人将被要求递交具备法律效力的电子投标文件。为此，投标人应当具备使用依法设立的电子认证服务提供者（广东省数字证书认证中心（GDCA））发放的电子签名认证证书对电子投标文件进行电子签名的能力。投标人可以到广东省数字证书认证中心设立在广州建设工程交易中心的代办点办理电子签名认证证书。 4.为规范电子评标项目工程量清单的编制与填报，请各招、投标人在编制与填报工程量清单时认真阅读广州建设工程交易中心网站“电子资审、评标”栏目的相关内容。
广东建设工程造价的计价依据
第五章建设工程造价的计价依据 §5.1 工程定额的概念与分类 一.工程建设定额的概念定额——额度，数量标准 ——指国家颁发的用于规定完成某一建筑产品所需消耗的人力、物力和财力的数量标准。 二.工程建设定额的分类 1.按定额反映的生产要素消耗内容分类：劳动定额、材料消耗定额、机械台班消耗定 额。 2.按定额的不同用途分类：施工定额、预算定额、概算定额、概算指标、投资估算指 标。 3.按定额编制单位和执行范围分类：全国统一定额、地区统一定额、行业定额、企业 定额、补充定额 4.按投资的费用性质分类：建筑工程定额、设备安装工程定额、建筑安装工程费用定 额、工程建设其他费用定额。 §5.3 预算定额、概算定额和估算指标 一.预算定额 ——是建筑工程预算定额和安装工程预算定额的总称。是计算和确定一个规定计量单位的分项工程或结构构件的人工、材料和施工机械台班的数量标准。 1.预算定额的作用 1)是编制施工图预算、确定工程造价的依据； 2)是建筑安装工程在工程招投标中确定标底和标价的依据； 3)是建筑单位拨付工程价款、建设资金和编制竣工结算的依据； 4)是施工企业编制施工计划，确定劳动力、材料、机械台班需要量计划和统计完成工程量 的依据； 5)是施工企业实施经济核算制、考核工程成本的参考依据； 6)是对设计方案和施工方案进行技术经济评价的依据； 7)是编制概算定额的基础。 2.编制原则 1)社会平均水平原则。在正常施工条件下，以平均劳动强度、平均技术熟练程度，在平均 的技术装备条件下，完成单位合格产品所需的劳动消耗量就是预算定额的消耗量水平。 2)简明适用原则。 3.预算定额各消耗量指标的确定 1)建筑建工程预算定额计量单位的确定——按照分项工程的形体特征和变化规律来确定 ①凡物体的长、宽、高三个度量都在变化时，应采用“立方米”为计量单位； ②当物体有一固定的不同厚度，而它的长和宽两个度量所决定的面积不固定时，宜采
《上海建设工程造价信息》网上查询功能介绍
《上海建设工程造价信息》网上查询功能介绍 根据本市建筑建材管理体制改革总体要求，自2006年12月起, 原由上海市建筑建材业市场管理总站编制的《上海建设工程造价与交易信息》(月刊)内部会员刊物中造价信息，改为在上海建筑建材业网(https://www.360docs.net/doc/30886107.html, )上发布。为便于网上查询，我们编写《上海建设工程造价信息》网上查询功能介绍，供参考使用。主要功能及操作步骤如下： 一、上网查询: 1、用户登入“上海市建筑建材业网站”(https://www.360docs.net/doc/30886107.html, )； 2、单击［专题专栏］中的标准定额，如图1所示; 督上海建抗連斜业■ ■让匱巧?瑰Internet E EP I IVE cf 图1 3、单击标准定额标题栏中造价信息，如图2所示;
包上肉进猊建制业——标殖疋0! - licros?￡t Internet Ei^lorer ◎ 着含快卷 ■■关于故好呑节期问解决程谡蟲戍舷工涯St 和农民工工蜒工住的紧寻IB 知碓市请［EQQD5T 号】 2Q07-0Z- r| < ±] L kttp ：//www. ci &c.富h_ cn/ncfwsd
建筑工程设计变更管理办法
工程设计变更及工程技术变更管理办法 第一章总则 一、为明确工程相关单位、业主（或称发包人、甲方、招标人、建设单位，下同）内部各部门的职责范围及权限，规范工程变更（简称变更）的分类及申报审批程序，保证工程质量与进度，有效控制工程投资，特制定本管理办法。 二、本办法适用于致远地产有限公司工程设计变更。工程变更所遵循的原则为优化设计、不降低原设计使用要求、尽量降低或少增加工程成本，并按分类、分级的原则快速、准确、有序地予以处理。 三、所有工程设计变更，按本办法经批准后由工程部下发变更指令并经过公司领导审批后，施工单位（或称承包人、中标人、乙方，下同）依据变更指令进行工程变更。没有变更指令，施工单位不得进行上述变更。任何工程变更均不表示，也不应以任何方式使原施工合同作废或无效。 四、由于施工单位过失、违约或毁约及施工方法或工序引起的变更指令，变更增加的费用由施工单位承担，业主有权不予认可和支付相关的变更费用，且工期不得顺延。 五、所有工程都须编制施工预算和施工图预算。施工预算是指根据合同、施工图纸会审确认后的施工图、中标文件（如
投标原则及单价等）及招标文件等编制而成的造价文件。施工图预算是指编制单位根据合同、施工蓝图、定额文件及定额计价法的计价原则和有关规范等编制而成的造价文件。 六、增加合同外项目，引起工程数量和相应的单价、合同总价变化，应按照本办法的有关程序确定费用。 七、工程项目变更须有技术论证和经济分析，并按程序报批后实施。对于某些特殊的工程变更（如抢险等时间上不允许的），经济分析未能及时与技术论证同步报送的，可先报该项目投资估算，但经济分析应在技术论证上报7天内报审，经审批的经济分析作为投资控制的依据。 八、工程变更是指经批准后由监理单位根据规定下发指令的任何工程改变。以会审确认后的施工图为基础，凡相对于会审确认后的施工图发生工程数量变化的项目均为工程变更项目。工程变更造价控制以会审确认后的施工图编制的施工预算为基础，单项金额相对于施工预算对应项目变动的金额作为工程变更审批权限依据。施工预算仅因与会审确认后的施工图数量发生变动差异的，按有关规定报批。在施工预算报批之前，出现与中标造价、合同造价有变动的项目应按工程变更程序报批。工程变更具体包括但不限于：设计变更、工程签证、设备材料变更、新增项目等。 九、监理单位和项目管理单位要加强工程变更管理，建立工程变更台账，按月度对各类变更项目、原因、工程数量、费
广州建设工程交易中心评标区管理制度
广州建设工程交易中心评标区管理制度 第一章总则 第一条为了更好地完善交易中心的场所服务和管理功能，保证进场项目在严格保密的情况下进行评标，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《广东省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》、《广州市建设工程招标投标管理办法》及交易中心的实际情况，特制订本制度。 第二条评标区是交易中心为建设工程招标提供的专用评标工作场所。评标区实行封闭管理，无关人员不得进入评标区。任何通讯、录音或录像设备应在评标区外自觉办理保存手续，与外界的联系必须通过评标区内的专用设备进行。食品、危险品等不得带入评标区。评标结束前，专家不得要求从门禁传递任何物品进入评标区，特殊情况需要带入的衣物等需由使用人书面申请，经过开评标区管理部检查并同意后方可放行。 第三条评标过程中，专家突发疾病，不能继续评标的，可以通过评标室的IP对讲系统呼叫数字见证室，数字见证室应及时通知招标人或招标代理予以处理。过夜评标的专家在休息时间突发疾病，应使用评标区内录音电话及时与客房服务员联系。 第四条进入评标区进行评标活动的所有人员必须遵守本制度。 第二章评标区出入管理
第五条外借项目评标专家出入评标区管理按照《借用评标专家管理制度》执行。 第六条前往外派交易部（以下简称外派部）的评标专家应由外派部经办人员到评标专家等候区召集专家，经办人员应提前十分钟到达评标专家等候区。 第七条专家库专家使用指纹验证方式进入评标区或专家等候区；非专家库评委应提前办理临时CA卡，在指定的通道使用CA卡验证身份后进入评标区或评标专家等候区。 第三章评标过程管理 第八条评标期间，评标委员会成员不得随意走出封闭评标区，如离开评标区的，不得再返回评标区。 第九条评标预备会结束后，除评标委员会成员外的所有工作人员应离开评标区，评标工作由评标委员会独立完成。 第十条评标委员会成员进入评标区后，要主动服从见证人员的安排，保持评标区的秩序，评标期间不得进入其他有评标工作的评标室，不得在评标区内随意走动和大声喧哗，评标工作结束后不得无故逗留。 第十一条正常评标时间为9:00－18:00时，如需加班，当日评标时间原则上不超过22时。需要加班和加班超过22:00的项目，由交易部经办人员提前申请，经开评标管理部、见证服务部、科发公司共同会签后方可实行。
广东省建设工程造价组成
广东省建设工程造价组成 五、市政工程 （一）市政工程工程量清单计价的工程造价组成（详见造价结构图9） 工程量清单的组成、编制、计价、格式、项目编码、项目名称、工程内容、计量单位和工程量计算规则等，应严格执行国家标准《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500－2003）的规定。 工程量清单计价的工程造价，由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金组成。其详细的内容和计算方法说明如下： 1. 分部分项工程费：是工程实体的费用。根据工程项目设计要求，依据“广东省市政工程工程量清单计价指引”计算清单工程量，其套用的定额可参考《广东省市政工程综合定额》和各市的补充综合定额或企业自订定额标准。若套用企业自订定额标准，投标报价时，必须附上详尽的分析和说明，便于评标委员会的专家审核评定是否低于企业成本。 计算方法：Σ（清单工程量×综合单价） 综合单价包括以下费用： (1) 分部分项工程主项的一个清单计量单位的人、材、机、管理费、利润； (2) 与该主项一个清单计量单位所组合的各项工程的人、材、机、管理费、利润； (3) 在不同条件下施工需增计的人、材、机、管理费、利润； (4) 人工、材料、机械动态价格调整与相应的管理费、利润调整。 2. 措施项目费：是为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中技术、生活、安全等方面所需的非工程实体项目费。结算需要调整的，必须在招标文件和合同中明确。 投标报价时，措施项目费（除安全、文明施工措施费外）由编制人自行计算。编制人没有计算或少计算费用，视为此费用已包括在其他费用内，额外的费用除招标文件和合同约定外，不予支付。 措施项目费应根据拟建工程的具体情况，参照下表列项：
工程造价信息查找方法
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工程变更管理办法(试行)
建设单位 工程变更管理办法（试行） 第一节总则 一、为规范工程变更管理，加强建设单位(以下简称贵安建投公司)项目工程变更及施工图设计的优化、完善工作，创建优质工程，控制工程造价，确保工程质量和工程安全，保护生态环境，顺利完成建设任务，结合工程的实际情况，制定本办法。 二、贵安建投公司所有组织实施的市政道路项目、公建配套项目、贵安建投公司所代建项目以及自有开发等项目，均适用本办法。 三、设计文件是工程项目建设和施工的主要依据，设计文件一经批准，不得随意更改；工程变更原则上以0#台帐所对应的施工设计图纸为准。0#台帐建立原则上以施工单位进场后设计单位发放的无重大变化的设计图纸为依据计算。根据市政工程建设的特点，可以分阶段建立0#台帐。 四、工程变更必须坚持高度负责精神与严格科学管理的态度，在不降低原设计标准和确保工程质量的前提下，对于降低工程造价，节省用地，维护生态环境，加快施工进度等方面有显著作用时，应考虑优化设计。 五、进行工程变更时，事先应周密调查，备有图片资料，其深度与施工图设计相同，以满足施工的需要，并填写相应的工程变更资料及详细陈述工程变更理由，按照本办法明确的审批权限报请批准。未经正式批准的工程变更，不得擅自开工，已开工的不得验收结算。 第二节工程变更的条件 一、凡符合下列条件之一者，可申请工程变更： 1、因规划调整及方案优化的原因引起的，工程变更需附相关会议纪要或批复文件、图纸等； 2、因地质变化原因引起的； 3、因不可预见因素引起的；
4、设计明显错误、遗漏或违反技术标准及技术规范； 5、在保持原设计技术标准的前提下，通过工程变更可降低投资或节省用地； 6、在保持原设计技术标准的前提下，通过工程变更不增加投资或投资增加不多，能解决特殊技术问题或对缩短工期效果明显，或保护生态环境效果显著； 7、设计图纸与实际施工现场不相符合的； 8、设计调查不详或施工中因自然条件（地质、水文、料场、材料等）发生变化； 9、由于路网、管网、水利、文物、环保、保通等方面的不可预见因素而必须变更原设计方案； 10、在不增加投资的情况下，便于采用由技术管理部门鉴定的新技术、新材料、新工艺、新设备，有利于提高工程质量标准，提高工效和促进技术进步； 11、经人民政府或上级主管部门批准，为满足某种功能需要而新增的工程或要求扩大建设规模等； 12、其他特殊情况。 第三节职责 一、建设单位职责 1、组织工程变更方案的论证以及现场确认工作； 2、负责重大工程变更（如需要）的报批工作，负责协调重大工程变更的跟踪审计工作； 3、对本项目工程变更方案进行确认及费用增减进行审核，涉及变更权限应按贵安建投公司有关变更审批程序执行，重大工程变更如需要还须报原审批机关审定认可； 二、设计单位职责 1、负责及时提供工程变更施工图纸及相关资料； 2、参加工程变更方案的论证，进行现场签认； 3、对已下发的施工图中出现的差、错、碰、漏及时予以更正或
广州市建设工程施工招标文件GB
广州市建设工程施工招 标文件G B Document serial number【KKGB-LBS98YT-BS8CB-BSUT-BST108】
附件二： 广州市建设工程施工公开招标项目 招标文件范本 （适用于非资格后审及电子评标的施工招标项目）GZZB200612-015-1 广州市建设委员会
二○○九年六月 第一部分 招标公告范本
[工程名称] 施工[总承包/专业承包]招标公告 根据 [立项批文]、[用地批文]、[规划批文] 批准，并且本工程具有施工图审查证明文件及资金证明， [招标单位] 现对 [工程名称] 工程施工进行施工[总承包/专业承包]公开招标，选定承包人。 一、工程名称： 二、招标单位： 联系人：联系电话： 项目建设管理单位1： 联系人：联系电话： 招标代理机构： 联系人：联系电话： 招标监督机构： 投诉电话： 三、建设地点： 四、项目概况 五、标段划分及各标段招标内容、规模和预计发包价： 注：2个或以上标段的，应明确允许兼中或不兼中时，对项目负责人的数量要求。 六、资金来源： 七、报名及递交资格审查申请文件时间2： 报名开始日期（含本日）：年月日
报名截止日期（含本日）：年月日 报名时间：上午：———- ，下午：——-- 。 如报名参加投标的申请人数量过少不足以形成充分竞争时，招标人在确认正式投标人之前，可以发出补充公告，适当延长报名时间。 八、报名及递交资格审查申请文件地点3： 广州建设工程交易中心（广州市天河区天润路333号） 九、投标人合格条件： 1、投标人参加投标的意思表达清楚，投标人代表被授权有效。 2、投标人均具有独立法人资格，持有工商行政管理部门核发的法人营业执照，按国家法律经营。 3、①投标人均持有建设行政主管部门颁发的企业资质证书及安全生产许可证； ②投标人均持有建设行政主管部门颁发的企业资质证书。（注：只限单独进行招标的城市园林绿化工程专业承包项目选择此项） 4、①投标人具有承接本工程所需的级或以上级别施工总承包资质4（注：施工总承包招标选择此项，应选择符合招标内容的一种施工总承包资质；联合体的，以资质等级低的一方为等级标准）； ②投标人具有承接本工程所需的级或以上级别专业承包资质5（注：专业承包招标选择此项）6。 5、①投标人拟担任本工程项目负责人的人员为专业级或以上级别的注册建造师，持有项目经理安全培训考核合格证（B类）（注：大、中型项目选择此项）； ②投标人拟担任本工程项目负责人的人员为专业二级或以上级别的注册建造师，或具备原项目经理资质，并持有项目经理安全培训考核合格证（B类）（注：小型项目选择此项）； ③投标人拟担任本工程项目负责人的人员要求为相关专业或专业级或以上级
(完整版)工程变更管理办法及流程
云南睿城建设项目管理有限公司工程 变更管理办法及流程 第一条、目的 1、为了加强变更管理，规范工作流程，有效地控制成本，确保工程质量和工程进度，特制定本变更管理办法及流程。 2、通过对变更申报资料进行审查、审批，确保变更的及时性、合理性和经济性，消除变更对工程成本和进度带来的消极影响。 第二条、变更是对原设计内容进行完善、修改及优化，变更共分为三类： 1、一般变更：不改变设计原则，不影响使用功能，不影响工程的质量和安全，不影响美观；变更发生费用在2万元（含）以下的； 2、较大变更：不改变设计原则，不影响使用功能，不影响工程的质量和安全，不影响美观；变更发生费用在2万元至10万元（含）以下的； 3、重大变更：对原方案、原系统、主要结构布置、主要尺寸、坐标、主要标高、主要设备及主要使用功能改变及变更发生费用在10万元以上的。
第三条、变更的体现形式分为四类： 1、由建设单位(业主单位)提出的变更； 2、由监理单位提出的项目变更； 3、由设计单位提出的项目变更； 4、由施工单位提出的项目变更。 第四条对上述提出的工程变更，提出部门备齐相关原始资料，按本变更管理办法中图一及图二进行逐级上报审批。 第五条变更应将工程变更内容描述清楚。如：工程名称、变更原因、变更时间、变更部位、图纸比例、图示尺寸、规格型号、材料材质等，应达到根据变更单可准确计算工程量。 第六条变更单由项目部分专业依发生先后顺序进行编号。 第七条变更的控制 1、变更控制原则： 1.1 符合国家规范：变更应是对原设计中不满足国家规范、法规的部分进行变更，使之满足国家相关规范、法规； 1.2 保证使用功能：变更应是对原设计中不合理的部分进行变更，变更后应比原设计更合理、更满足使用功能；
广东省建设工程造价咨询服务收费标准表
广东省物价局关于调整我省建设工程造价咨询服务收费的复函（粤价函[2011]724号文） 粤价函[2011]742号 省住房城乡建设厅： 《关于申请批准修订我省建设工程造价咨询服务收费标准的函》（粤建计函〔2010〕375号）悉。为进一步规范我省建设工程造价咨询服务收费行为，维护委托双方的合法权益，促进建设工程造价咨询服务行业健康发展，现就我省建设工程造价咨询服务收费有关问题函复如下： 一、我省建设工程造价咨询服务收费实行政府指导价管理，具体收费项目和标准见附件，附件所规定的收费标准为最高标准，具体由委托双方在规定标准范围内协商确定。 二、建设工程造价咨询服务应当遵循公开、公平、自愿有偿和委托人付费的原则，严禁任何单位和部门强行为委托方指定咨询单位，强制服务、强行收费。 三、建设工程造价咨询服务收费实行明码标价，咨询服务单位应当在经营场所醒目位置公示收费项目、服务内容、收费标准等事项，自觉接受社会监督。以上规定自2011年9月1日起执行，试行两年，请在届满期3个月内向我局申请重新核定。此前与本规定不相符的，一律以本规定为准。 附件：广东省建设工程造价咨询服务收费项目和收费标准表 广东省建设工程造价咨询服务收费项目和收费标准表 说明：1.以上收费标准为最高收费标准，委托双方可在最高收费标准范围内协商确定具体收费标准。 2.造价咨询费不足2000元的按2000元收取。 3.工程主材无论是否计入工程造价，均应计入取费，合同包干价加签证项目，包干价部分应计入取费基数。 4.工程预算的编制或审核、工程结算的编制或审核的收费标准不包括钢筋及预埋件计算，凡要求钢筋及预埋件计算的按相应的收费标准另行收费。
工程变更管理实施细则
工程变更管理实施细则 第一章总则 第一条为了加强对政府投资非经营性建设项目的全过程监督管理，规范工程建设中的工程变更行为，合理有效控制工程投资规模，根据有关法律法规和《XXX政府投资非经营性建设项目代建管理办法（试行）》、《XXX重大建设工程项目监督检查办法》、《XXX重点项目工程招投标及工程质量管理实施意见》等有关规定，制订本实施细则。 第二条本实施细则所称工程变更指设计变更和现场签证。 第三条根据《中华人民共和国招标投标法》规定，必须进行施工招标的工程，原则上应实行无工程变更的管理制度，可变可不变的项目不办理变更，但发生特殊情况时，由于非施工单位原因造成的工程内容及工程量的增减，可以办理工程变更。 第四条项目建设管理过程中涉及的工程变更必须根据本实施细则规定的原则和程序办理相关手续，并在招标文件及合同条款中明确写明执行本实施细则。 第五条工程变更必须遵循合法性、真实性、科学性、全面性和时效性的原则。设计文件一经审核批准，原则上不允许随意变更。因特殊情况确需变更的项目，应加强规范管理，严格控制投资规模，不得以任何方式肢解或重复工程变更。 第六条在工程建设过程中，需要变更设计图纸和增减工程项目，应在确保工程技术标准、质量标准保持不变和安全保障的情况下变更，并需按程序审批和签证。 第二章设计变更 第七条设计变更是指在工程实施过程中，因工程项目自身的性质和特点，或因设计文件深度不够，或因政策法规调整，或因不可预见因素与环境情况变化，需要变更原有设计文件时，由设计单位充分论证后，对工程项目标准、功能、材料、工艺、质量、构造、尺寸、指标及数量等做出修改或补充设计文件的行为。 第八条设计变更的程序 一、设计变更的提出