中国能源产业发展格局与战略走向
所长专栏
着眼于市场化、民营化
当前世界能源已经进入了石油天然气时代，但石油供应紧张和化石能源的污染使得世界能源正朝着一个多元化的能源时代演进。天然气时代正在来临，多种新的能源在各国得到迅速发展。而中国能源还处于以煤为主的煤炭时代，燃煤污染严重，能源利用效率低下。“中国制造”带来的巨大能源需求，对中国能源提出了严峻的挑战。旧模式的中国能源已经无法适应经济、社会、发展的多方位能源需求。中国能源产业正在加快步伐，进入一个全新的能源时代。
在此背景下，围绕以煤气油为主的能源产业价值链活动，能源产业正在发生巨大的变革。围绕国内外两种资源、两个市场，各种企业之间，中国与其他国家之间，都在展开多方位的竞争与合作。能源结构趋向多元化，能源渠道趋于多样化；行业竞争日趋激烈，企业经营日渐规范。在变革面前，能源企业的领导者、
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政府的能源决策者，都需具备洞察先机的战略远见。
当前能源产业的某些领域之中，还实行着计划经济遗留下来的落后机制，已经不适应时代发展的要求。在石化、电力等行业还存在寡头垄断现象，市场化竞争不足，已经严重制约了经济的发展。如油价定价机制的不合理，电力建设规划的不合理等，导致中国经济为此支付了大量额外的成本。走向市场化、民营化，将是能源产业重要的解决之道。
王德禄
2004年6月28日
目录
1．能源利用走向多元化 (1)
1.1 能源的石油天然气时代 (1)
1.2 世界和中国能源现状 (2)
1.3 能源走向“多元化时代” (7)
2．能源产业价值链分析 (12)
2.1 能源产业价值链基本特点 (12)
2.2 煤炭产业价值链 (14)
2.3 石油产业价值链 (16)
2.4 天然气产业价值链 (18)
2.5 煤气油产业下游价值链融合 (20)
2.6 其他能源的价值链 (23)
3．中国能源产业发展格局 (25)
3.1 煤炭战略地位凸显 (26)
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3.2 石油天然气产业进一步开放市场 (32)
3.3 核能水电迅速发展 (42)
3.4 新能源产业正在兴起 (43)
4．中国能源问题的解决之道 (45)
4.1 中国能源的主要问题 (45)
4.2 中国能源问题的解决方案 (52)
参考文献 (58)
1．能源利用走向多元化
经过几千年的文明进步，人类用能已经进入化石能源时代。发达国家能源利用普遍以石油、天然气为主，中国则以煤为主。但石油危机和化石能源造成的严重污染已经成为世界各国共同面临的难题，其他能源迅速发展，新能源正在兴起，能源多元化的时代正在来临。
1.1 能源的石油天然气时代
人类社会的用能方式始于机械动力时代。早期人类主要靠利用自然能和人畜力来获取所需的热、光和动力。机械动力主要来自于畜力、风能和水能，唯一的能源转换形式是将薪柴、秸秆等物体燃烧转换为热能和光能，供炊事、取暖和照明。在这一时期，人类的人均年能源消费量不超过0.5t油当量。
煤炭的发现利用和工业革命带来煤炭时代。以煤炭为燃料的蒸汽机的出现，使矿物能源开始转变为动力。煤炭最早被利用是在公元前5世纪，但大规模利用是在18世纪20年代英国开始的产业革命，从1769年瓦特发明蒸汽机，经过150～160年，到1920年煤炭占世界商品能源
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的87%，基本替代了非矿物质能源，造就了“蒸汽时代”。这一时期，人均年能源消费量达到20t油当量。
电能、内燃机的出现和石油天然气的发现利用带来石油天然气时代。一是随着电能的出现，各种能源可方便地转换成电，而电又可方便地转变为光、热和动力；二是内燃机出现带动汽车和飞机的诞生。从1859年美国人在宾夕法尼亚州打出第1口21米多深的油井作为现代石油工业起始的标记，到1959年世界石油消费比重提高到50%(1920年时为11%)，而煤炭消费的比重下降到48%(1920年时为87%)，石油、天然气成为全球的主导能源。
1.2 世界和中国能源现状
当前石油是世界最重要的能源（图1-1）。但世界石油储量有限，剩余可开采年限只有几十年（表1-1）。而且石油资源主要富集在中东、俄罗斯等少数国家和地区，以沙特、伊朗为首的OPEC 组织11个成员国就拥有世界75%的石油储量，供应世界40%的石油需求。发达国家自身石油储量普遍不足，严重
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依赖石油进口，美国、日本的能源利用均以石油为主，而石油进口依赖度均超过50%。近年来，中东和里海地区的石油资源争夺也愈演愈烈。中国、印度等发展中国家的经济快速发展带来的巨大石油消耗，进一步加大了
石油供应紧张的局面。伊拉克战争和俄罗斯尤斯科公司被迫停产等一系列变故，加剧了石油供需的矛盾，世界油价持续上升，连创新高，使世界经济可能受到重大的冲击。
图1-1 2003年世界能源结构
表1-1 2002年世界化石能源储量（剩余可采储量）和可采
年限
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图1-2 1977～2002年世界能源结构
除了石油之外，天然气几十年来也得到了长足的发展，已经超越煤炭成为第二重要的能源。同时核能和水电在能源构成中的比例也有所上升，煤炭在能源利用中的比例呈现下降的趋势（图1-2）。
中国的能源利用以煤为主（图1-3），主要是因为中国贫油少气的资源特点（表1-2）和能源利用方式较为落
后。但中国对石油的需求与日俱增，进口量逐年增加，石油在能源构成中的比例快速上升（图1-4）。天然气、核能、水电近年的增长也较为迅速，但天然气仅占不到3%，核电更是小于1%，只有水电占据了将近8%的较大份额。2000年前，煤炭在能源供应中的比例持续下降，但近来由于能源需求紧张带动了煤炭消费，导
致煤炭的比例有少许反弹。
图1-3 2002年中国能源消费结构
图1-4 1978~2001
的中国能源消费结构（单位为万吨标准煤，
核能不足1％）
表1-2 中国化石能源储量和可开采年限
1.3 能源走向“多元化时代”
天然气时代即将来临 虽然目前石油仍是世界最主要的能源，但天然气的时代正在到来。按热值计算，已探明的世界天然气储量与石油储量相当（图1-5），而且天然气热值高、使用清洁，又是用途广泛的优质化工原
料。因此，近几十年来，天然气得到了迅速发展，在许多领域迅速替代煤炭和石
油，世界天然气消费增长速度远高于煤炭和石油。20年来，天然气在世界能源构成中的比例以每年 3.15%的速度增长，预计未来10年的增长速度为每年3.9%。2020年前后，天然气有可能超过石油成为最重要的能源。
图1-5 煤气油储量结构
而就中国而言，当前天然气在一次能源构成中不到3%。据专家预测，2020年这一比例将上升至12%以上，从而在能源构成中占据重要地位。
核能、水电的发展
核能、水电是当前除化石能源外最重要的能源。目前发达国家水电的平均开发度已经在60%以上，已经没有多少开发潜力。中国水力资源世界第一，拥有1.92万亿度的可开发储量，而且当前开发度仅为23%，潜力还较大。但大型水电站的建设是个投入巨大的浩大工程，水
力资源偏远、移民问题、生态破坏，都将影响水电的进一步开发。
核能虽然潜力巨大，但由于核电站安全问题和核废料难于处理，各国在发展上大多持谨慎态度。苏联和日本均发生过严重的核电站事故，尤其1986年苏联切尔诺贝利核电站爆炸，给世界核电事业带来难以抹去的阴影。但核能的发展也有乐观的一面，法国就是一个以核能为主的国家。
新能源的兴起
化石能源的使用在全球范围造成了严重的污染。石
油、煤炭的燃烧排放大量的
硫化物、氮化物和固体粉尘，
转化利用过程中还带来其他
的有害废弃物。天然气虽然
相对清洁，但同样排放大量
的温室气体二氧化碳。而且，
几十年后，石油、天然气都
将面临资源的枯竭，煤炭也
只能维持数百年的时间，人
类需要更先进的能源利用方
式。而水电储量有限，人类
又不能把所有的砝码押到核
能上。
因此，长久以来，新能源利用方式一直倍受关注。
风能、太阳能、潮汐能、地
热能等新型可再生能源由于
清洁、无污染、可再生的优
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点正在越来越受到重视。近年来，区别于传统低效直接燃烧的，新型的清洁高效生物质能利用方式，如生物质发电，生物质固化成形制取燃料，生物质气化、液化制取清洁燃料等，以及通过生物化工制取大宗化学品和能源，都成为国内外的热点。据IEA统计，发达国家的可再生能源利用已经占到3.7%（不含水电），还在进一步扩大，是发展最快的能源。我国新型可再生能源的比例仅为0.75%，基础较为薄弱。但近年来以风能为龙头的新型可再生能源已经得到了开发，过去10年中国风力发电以年均55%的高速增长。十五规划中2015年可再生能源的发展目标是在能源构成中占到3.6%。
能源进入多元化时代
由于煤炭的污染将导致其在世界能源构成中的比例持续下降，同时石油、天然气的开发利用都将在今后几十年中相继达到顶峰。因此，未来核能和可再生能源有望在能源构成中占据主要的地位。图1-6勾画了这样的情景：百年以后，世界能源利用将以天然气、核能、可再生能源为主。虽然这样的预测不一定准确，但能源利用
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结构由煤气油占据主导向多元化的方向发展是大势所趋。世界能源利用将进入多元化的时期。
类似的情形也会发生在中国能源领域：石油、天然气在能源结构中的比例必然
上升；核能、水电得到大力开发；风能、生物质能、太阳能为核心的新型可再生能源利用得到大力推广，从而使能源结构从以煤为主过渡到一个新的多元化的结构。
010203040506070801850
1900
1950
200020502100
薪柴
煤炭
石油
天然气
核能可再生能源
图1-6 百年内世界能源消费结构变化趋势
中国能源安全问题和对策建议
中国能源安全问题和对策建议 摘要：中国是世界上第二大能源生产国和第二大能源消费国，能源是中国经济社会可持续发展的基础，因此能源安全问题是中国经济社会持续发展所无法回避的重要课题。目前中国的能源消费进入快速增长期，以石油、天然气为代表的清洁能源供需矛盾日益突出，进口量越来越大，如何维护中国的能源安全显得越来越迫切。本文从中国的能源现实状况出发，阐述中国能源安全问题的严峻性，并基于此提出自己的看法和建议，认为：要积极推动能源结构的战略性调整，实现能源结构的优质化；全面落实能源节约优先，加快转变经济发展方式；充分利用能源多边合作机制；实施“走出去”战略来破解能源困局；建立并完善能源储备体系。 Summary: China is in the world the second largest energy producer country and second largest energy consumer, the energy is the foundation of Chinese economic society sustainable development, therefore the energy security problem is the important topic that the Chinese economic society sustained development is unable to avoid. At present the energy use of China enters the fast rise period, uses the petroleum and natural gas increasingly to highlight as the clean energy supply and demand contradiction of representative, the import volume is getting bigger and bigger, how to safeguard the energy security in China appears more and more urgent. This article from the energy realistic condition in China, elaborated that stern of Chinese energy security problem, and bases on this to propose own view and suggestion, thinks: Must actively promote the strategic readjustment of energy source structure, realizes the high quality of energy source structure; Comprehensively carries out the energy conservation first, speeds up shifting the economic development way; Fully using energy multilateral cooperation mechanism; Implementation "walks" strategy to explain the energy predicament; Establishes and improves the oil reserve system. 关键词：能源安全；对策建议；石油储备；“走出去”战略 Keyword: Energy security; Countermeasure proposal; Oil reserves; "Walks" strategy 从人类社会诞生以来，人类的能源利用经历了从薪柴时代到煤炭时代，再到油气时代的演变，在能源利用总量不断增长的同时，能源结构也在不断变化。每一次能源时代的变迁，都伴随着生产力的巨大飞跃，极大地推动了人类经济社会的发展．同时，随着人类使用能源特别是化石能源的数量越来越多，能源对人类经济社会发展的制约和对资源环境的影响也越来越明显。能源已成为现代社会经济发展的基础，是社会经济发展的重要制约因素，能源安全事关国家的经济安全和国家安全。目前我国经济进入了一个飞速发展时期，能源安全问题开始“浮出水面”，并迅速从国内空间层次跨入到国际空间层次，成为国家安全的一个日
当前世界能源形势及中国面临的挑战
1、当前世界各国能源形势 2、影响和趋势 3、中国的现状和挑战 4、措施 当前世界各国能源发展战略的特点及影响 2010-02-08 09:11:25 中国改革论坛作者：杨敏英微博评论浏览次数：0 摘要：不同经济发展阶段的国家，能源发展战略有其不同的立足点。各国政府依据本国经济发展和能源状况，阶段性地调整发展战略目标以及自身的能源政策。综合分析，发达国家的能源发展战略代表了世界能源发展的新潮流；发展中国家的能源发展战略存在着重视各自国情，积极跟踪世界潮流的共性。本文分析了当前世界各国能源发展战略的特点以及将产生的各种影响。 关键词：能源发展战略，世界，影响 作者简介：杨敏英，研究员，博士生导师，研究领域为能源技术经济。 不同经济发展阶段的国家，能源发展战略有其不同的立足点。而且，各国政府都在依据本国经济发展和能源状况，阶段性地调整发展战略目标以及自身的能源政策。综合分析，发达国家的能源发展战略代表了世界能源发展的新潮流；发展中国家的能源发展战略存在着重视各自国情，积极跟踪世界潮流的共性，也有我们可以借鉴之处，需要注意加强研究。 1、当前世界各国能源战略的主要特点 1.1 能源安全是最重要的战略目标 在当前全球气候变化的形势下，以及意识到不可再生资源总有一天会日渐耗竭的背景下，随着紧缺的石油资源问题突出，国际油价持续攀升、各国对能源资源安全关注程度也随之普遍上升。维护国家能源安全是当今世界各国面临的重大课题，无论是发达国家，还是发展中国家都将保障能源安全作为国家能源战略的首要目标。 发达国家人均能耗高，需要大量进口补充境内能源资源的短缺，因此，能源发展战略除了考虑本国的资源因素外，极为注重涉及到国外资源开发利用的国际因素影响，甚至关注其他国家能源需求变化对国际能源市场的影响及对自身的影响程度。在历年的石油危机后，针对当前石油资源紧张的形势，发达国家以其较充沛的经济实力逐渐加大石油战略储备力度，建立和加强战略石油储备是发达国家保障能源安全的主要措施。而且，由于国家的经济实力强，对能源发展战略的考虑既重视近期的能源供应安全问题，又重视长远的能源可持续发展。 发展中国家在国际竞争中处于弱势，多偏重于建立当前自身的能源安全供应体系。能源资源充裕的发展中国家已认识到利用资源优势发展国家经济的重要性，逐步加大了国家对国外企业开采和资源输出的控制。菲律宾明确国家能源和经济安全的底线是“确保实现国家能源60%自给自足”。巴基斯坦战略目标明确，突出增加本土能源比重，减少对外进口依赖的重要性，并对落实目标，做出了详尽的项目规划。乌克兰在经历了能源供应危机后，能源战略更加强调节能降耗、提高能源自主供应能力的必要性。墨西哥强调能源立法，同时，要及时分析阻碍国家能源发展的主要障碍，进行能源战略调整。
“十三五”规划期的四大产业发展战略
“十三五”规划期的四大产业发展战略 2015-07-08 09:00 来源：光明日报作者：黄群慧贺俊 核心提示：从中国来看，目前中国已成为一个工业和贸易大国，是世界产业分工格局中的重要力量，但仍存在产业发展水平低、处于全球分工格局低端等问题，未来有望从全球价值链的低端向中高端升级，并在全球价值链治理中发挥越来越积极的作用。 原标题：“十三五”时期的产业发展战略 从全球来看，在未来五到十年，随着新一轮产业革命的不断拓展，技术突破和业态创新将逐步融合产业边界，全球投资贸易秩序将加速重构，产业内和产品内分工的重要性也将日益突出，服务贸易在全球产业分工中的重要地位将更加突出，服务业甚至研发活动都将呈现深入的产业内垂直分工的特征。从中国来看，目前中国已成为一个工业和贸易大国，是世界产业分工格局中的重要力量，但仍存在产业发展水平低、处于全球分工格局低端等问题，未来有望从全球价值链的低端向中高端升级，并在全球价值链治理中发挥越来越积
极的作用。在这种背景下，“十三五”时期我国三次产业发展的定位、方向和政策都将面临重大的变化。 “十三五”时期应对产业结构升级思路进行重大调整：摒弃以往追求产业间数量比例关系优化的指导思想，产业结构调整的主线是提高生产率。 基于一般意义的三次产业结构演进的规律，我国五年规划一般将三次产业产值和就业比例关系作为产业结构优化升级的指标，比如，“十二五”规划提出服务业增加值占比从2010年的43%提高到47%。但世界各国的经验表明，在不同的经济发展阶段并不存在一个严格意义的三次产业数量比例关系，尤其是在当今工业化和信息化融合、制造业和服务业融合、各个产业边界日趋模糊的大趋势下，统计意义的产业规模数量比例指标作为政策导向的意义已经越来越小，寻求最优产业比例关系、进行“产业结构对标”的产业结构升级思路，其合理性和操作性的基础已越来越薄弱。 实际上，产业结构演进升级的本质是生产率高的部门逐步替代生产率低的部门成为主导产业。虽然近年来我国第二产业比较劳动生产率逐步下降、第三产业比较劳动生产率逐步上升，在一定程度上体现了产业结构合理化的演进趋势，但2013年我国第二产业劳动生产率仍高于第三产业劳动生产率，存在第三产业比例上升而整体劳动生产率下降的潜在
北京“十一五”新技术产业发展战略研究
北京“十一五”新技术产业发展战略研究 一、北京市高新技术产业发展现状与问题一是生长点多，增长点少。北京依靠自身的科技优势，初步形成了电子信息、生物医药、光机电一体化、新材料、环境保护为主体的产业结构。2003 年，五大领域销售收入占全市高新技术产业的97％以上。但其整体产出规模不大，一直无法形成新型的产业，对北京市经济的贡献有限。 二是有技术，没产业。北京市重大科技计划成果数量居全国首位，2003 年达134项，远高于第二名的江苏（36 项）,但是产业化的能力却仍然较弱，2002年北京市400 多家研发机构共转让出1400多相研发成果，其中1000 多项转让到了京、津、冀以外的地区。 三是产业园区（基地）多，产业集群少。北京市原来共有各级开发区450 个之多，2004 年上半年，经过清理整顿后，还有各级园区28 个。各主要高新技术园区相关与支持性产业缺乏，产品的配套能力差，产业链条不完整，增加了企业生产成本。 四是中心强，周边弱。北京市高科技企业过于集中于以中关村为主的北京市高新科技开发园区内，周边地区高新技术产业发展很
五是中低端产业大，高端产业小。北京市的高新技术产业链条短，产业链高端项目缺乏，加工装配型产品比重较大。反映在出口结构上是三资企业的加工贸易出口比重较高，2003 年所涉产品对欧盟出口中，加工贸易占当年所涉产品对欧盟出口的87.93 ％。 六是企业研发投入不足。北京市高新技术产业的附加值无法提升，与企业研发投入下降，发展后劲不足有很大的关系。2003 年北京市企业研发投入84.2 亿元，占北京市研发总投入256.3 亿元的1/3 ，为广东省企业研发投入的1/2 。 二、北京市高新技术产业发展指导思想与方针 指导思想。有利于产业规模不断扩大，有利于产业结构持续升级，有利于产业化能力的提升，有利于形成合理的产业布局。 指导方针。以人为本，发挥比较优势；政府引导，发挥市场主导作用；以园区为依托，建设重点基地；以技术引进带动自主开发；以高新技术产业发展促进传统产业改造。 三、北京市高新技术产业发展目标 总量目标：预计“十一五”期间增长速度为17％左右，到
如何看待中国的能源安全问题
如何看待 中国的能源安全问题 朱兴珊周大地 摘要保障能源安全必须弄清能源供应的主要非安全因素是什么，这些非安全因素来自哪里，并根据经济和环境承受能力，选择合理的方式，使环境和经济的综合成本最小。我国总的能源供应对外依存度并不高，到2020年我国的能源产量能保证一半的石油供应，保证最基本、最关键的需要；世界油气贤源丰富，随着技术进步，勘探开发成本不会有太大增加；预计进口石油所需支付的外汇始终不足中国预期出口收入的6%。综合考虑，我国能源保障供应安全的战略和途径应是：(1)用尽可能低的代价进一步增强国力；(2)尽量减少国民经济对石油的依赖；(3)加强与石油消费国和输出国的对话；(4)逐步扩大国内市场的对外开放程度，加强与产油国和跨国公司的合作；(5)实行能源供应多元化，石油进口来源、获取方式、运输通道多元化等战略；(6)实行正确的资源战略，尽可能多地和安全地利用国际资源；(7)建立石油战略储备。 主题词能源石油安全供应战略中国 随着经济的发展和对环保要求的提高，我国能源优质化趋势明显加强，石油需求迅速增加。由于仅靠国内的资源和产量已不能满足需要，中国的石油进口不断增加。中国的能源供应历史上也曾有过依赖国外石油而受制于人的经历。因此，能源供应及经济安全问题引起了我国有关决策部门、企业界和学术界的广泛关注。尤其是在去年石油进口量增加、国际油价上涨和外汇支付大幅度增加，国内石油消费市场受到一定冲击的情况下，石油进口和相关的能源安全问题更成为热点问题。 一、能源安全及保障能源安全的原则 能源安全即能源供应安全，指的是一种状态。在这种状态下，消费者可以稳定而可靠地获得所需要的能源。这种可靠性包括能源供应来源、运输通道和相关供应系统的可靠。保障能源安全不能简单地理解为保障国有能源企业的安全，而是为确保广大消费者和国民经济建设能经济地、安全地得到所需要的能源。我国煤炭资源丰富，完全能够保证国内需求，但油气资源相对不足。因此，我国的能源安全问题主要指进口油气供应安全问题，其中石油供应安全问题更为紧迫。国际能源价格的波动及其对中国经济和社会的影响也是不容忽视的问题。但价格波动相对于供应保障，仍是第二位的问题。 保障能源安全首先必须弄清能源供应的主要非安全因素是什么，这些非安全因素来自哪里。只有了解这些，战略和措施才有针对性，才能既经济又有效。我们考虑保障能源安全时，要同时考虑其花费的经济成本和造成的环境影响。安全是相对的，不可能不惜一切代价来追求绝对安全，只能根据经济和环境承受能力，找到合适的平衡点(可以达到的安全程度)，并且选择合理的方式，使环境和经济的综合成本最小。 二、为什么要重视能源安全问题 1．近几年中国石油进口量增加迅速 自1993年成为石油净进口国以来，我国石油净进口量迅速增加，近几年更有加快增长的趋势。根据有关专家预测，到2010年和2020年中国石油产需缺口将分别达到1.55亿～1.87亿吨和2.4亿～2.95亿吨，石油供应对外依存度分别为46.3%～52.3%和55.8%～62.1%。广东LNG项目将拉开天然气进口的序幕，估计到2010年我国将进口天然气1000亿立方米以上。 2. 近两年国际油价较高，进口石油的外汇支付压力增加
最新中国产业发展战略选择探析
中国产业发展战略选择探析 中国产业发展的战略选择是关系到中国产业发展和经济改革取向的重大理论问题。目前学术界存在两种主要的观点：一种是中国应该大力发展劳动密集型产业；另一种观点认为中国应该大力发展高科技产业。笔者认为战略发展选择不是政府政策的结果，其最佳的途径是如何让市场中的经济主体自由理性选择从事经济活动的产业，逐利的众多经济个体单位的经济活动将内生地决定各阶段产业发展的战略选择。 一、对中国现阶段应大力发展劳动密集型产业的观点的反思 林毅夫教授等提出的中国现阶段应该大力发展具有比较优势的劳动密集型产业的观点在经济学界颇有影响。其主要思想是：当前中国的各种投入要素中劳动力资源是最丰富的，而资本、技术等生产要素则相对比较稀缺。按照市场自由定价原则，稀缺程度高的资本、技术的市场价格将比劳动力价格高得多。在技术水平、产量既定的情况下，多使用劳动，少使用资本将使企业的成本降低，利润增加，增强企业的自生存能力。一个产业的企业如果多使用劳动，少使用资本，那么这个产业就是劳动密集型产业。因此中国在现阶段应大力发展具有比较优势的劳动密集型产业。随着劳动密集型产业的发展，企业的能力将增强，资本日渐丰裕，资本的机会成本将降低，那时，资本、技术密集型产业将自动地得到发展。表面看来，上述观点的论证比较严谨，结论也令人信服。但是笔者认为根据比较优势的原则不能推出中国目前的战略选择就一定要大力发展劳动密集型产业。决定一个企业选择产业技术水平的根本动力是能否盈利，而决定利润水平高低的因素是总收益和总成本的多少。在技术水平、总收益既定的情况下，企业的理性
选择当然是进入具有相对比较优势的劳动密集型产业。但是，当技术条件发生变化，选择高技术和资本密集型产业如果能导致企业的净收益增加（增产导致的收益增加减去由于使资本密集技术导致的成本增加），那么企业选择资本密集型产业就将是理性的，符合经济效率。上述表述也可以用下述函数表示： π=P×Q-TC （1） Q=AF（K，L）（2） TC=f（K，L，r，w）（3） 其中，A表示技术水平，K表示资本投入量，L表示劳动投入量，r表示资本的价格——利率，w表示工资，P表示企业生产产品的价格，TC表示总成本，Q表示生产产品的产量，π表示总利润。 主张劳动密集型产业的观点：在PQ一定的情况下，将多使用L，少用K的技术A，使TC变低，从而增加π。 但是，当提高技术水平，即A→A’时，在A’条件下，将多使用资本，少使用劳动，这时TC将上升，同时，技术水平的提高将导致产量Q上升。如果A→A’=＞Δπ=ΔTR-ΔTC＞0，则企业选择进入资本密集型行业将有利可为。 上述分析表明，企业选择进入什么技术水平的行业，不仅要看其经济成本，还要看获得的收益情况，即产量的增加导致总收益的增加。因此，比较优势学说单从成本角度出发分析得出的中国现阶段大力发展劳动密集型产业的结论不具有充分的说服力。 上述分析也说明大力发展劳动密集型产业是建立在下述条件之上的：①技术水平不变；②产量Q不变；③K和L可以相互替代。因此，在上述条件成立和资本价格r远高于劳动的价格w的情况下，企业的理性选择必然是进入劳动密集型产
(发展战略)城市发展战略规划集锦
城市发展战略规划集锦 武汉 上海同济城市规划设计研究院 战略目标 聚焦中部崛起，打造中国区域经济新增长极。创造更具凝聚力的资源环境和更好的创新氛围，建设区域性的国际化大都市。 战略导向找回武汉，重塑江城。抓住国家交通体系重构、国际产业转移和有利的政策环境等三大机遇，重点解决三大关键问题：一是如何打破区域封闭，领导区域发展；二是如何确立城市中心，再现中心城市辉煌；三是如何完善体系，找寻可持续发展的动力机制。 战略选择 战略之一——“都市内核，国际中枢”，建设整合武汉三镇的中央都市核心空间（UC，即Urban Core），引导武汉快速建立起华中金融、贸易、产业服务和现代物流的区域精密控制内核，作为武汉迈向国际化的载体。 战略之二——“智力先导，产城一体”，提出高新技术产业和现代制造业为导向的“十字型” 产业空间布局构想。 战略之三——“滨江而展，一带多心”，突破当前城市圈层构架，构筑沿长江两岸的综合城市发展走廊，通过带形的跳跃式增长提供城市持续的发展框架。 战略之四——“破环成带，轴向拉伸”，强化滨江道路交通建设，形成区域式组团发展构架。战略之五——“以江为脊，连湖成网”，充分发挥武汉水优势，打响“百湖江城”全球品牌的思路。 战略之六——“产业整合，价值链接”，以研发销售为核心，实现武汉区域“1+8”产业和区域契合发展，构成主导产业加工为依托的新城发展模式； 战略之七——“近展双翼，远视三极”，向东连接，武汉城市圈沿京广线和沿京九线两个带状区域，近期横跨京九京广的武汉都市走廊，未来构筑武汉、长沙和南昌为基点的三角经济区，继而形成中国的第四极三角经济区的目标。 战略之八——“多元并蓄，文化凝聚”，把汉正街为代表的汉味市民文化等传统型文化和UC 新都市文化、高科技文化等提升型核心文化转化为具有鲜明地缘识别性的城市形象。 场景分析
中国能源安全现状
中国能源安全现状 能源是人类社会存在与发展的基石，是经济发展与文明进步的基本制约条件，是国民经济国家安全和实现可持续发展的重要基础。尤其是石油，众所周知石油是衡量国家能源安全的核心。一个国家石油供应对外依赖的程度越高，其安全问题就越突出。 美国前国务卿基辛格曾说：“如果你控制了石油，你就控制了所有国家；如果你控制粮食，你就控制了整个人类；如果你控制了货币，你就控制了整个世界。”就我国目前所面临的这些能源问题，导致了我国存在众多的不安全因素。中国在快速发展，对能源的依赖程度越来越大。中国开始和美国争夺石油了。于是，中国也成了美国在石油方面的对手了。现在的中国处于极端不利的地位。美国人掌控着这个世界绝大多数的石油资源的生产或者运输。也就是说，我们获得血液要花多大的代价很大程度上是由美国决定的。这种危险是不言而喻的。我们的血管以及血源随时都有可能被我们的对手掐断。现在正是看到了这一点，中国才选择了战略上的主动全面出击。事实上，依照现在中国的实力以及战略态势，不应该全面出击，而应该是有限度地重点出击。但时不我待，石油对于中国的压力牵制了中国国家战略。不全面出击就意味着很大程度上失去血源。于是，中国只能抱着聊胜于无的态度选择全面出击。全面出击由于实力不够也未必能够取得很大的效果。可是话说回来，在现有条件，能够多得一点总比少得一点强。 美国也达到了他的目的。像中国这样的国家，如果采取有限程度的攻势战略打开生存环境那是很合理的。对于美国也将造成无力下口的压力。可是，石油让中国疯狂，中国必须走出去了。一贯稳重的中国外交也出现了不谐的音符。可是没有办法，现在的情况逼迫着中国走上了一条自己不是很有把握的路。而这个时候，倡导建立节能型社会的意义就体现出来了。以今天中国的社会经济结构以及社会生产力结构，节能的空间是很大的。节约一点能源，中国在国际上的运作空间就大了一分。并不能否认全面出击在一定程度上是有其好处的。可是另一个层面上，战略转型的速度过快过猛，显然没有经过非常全面的考虑。这样就出现了不是战略指导石油而是石油指导战略的被动战略取向。整个国家战略的方向并不是很规划得很严谨细致。在国家战略方面的问题，小小的失误都能造成一个国家大的灾难，更何况全面出击这样的大问题。 石油方面的压力让我们的国家外交有了一定被动的被动成分。而变被动为主动现在有两条路可走。一是战略上的完全突破。也就是说，要实现对于石油战略的完全逆转，那就必须以激进道路一走到底。扯碎而非扯开美国的包围网！这需要极大的战略意志以及相对很大的潜力消耗。因为我们要快速冲出去，必然要以强大的军事实力为后盾。速度越快的方式自然就越激烈。毕竟有三分之一的石油缺口，失去了速度是不行的。另一个办法，那就是自身的节能。节能型社会的建立直接减少我国石油的消耗，自然可以很大程度上减少对于国家战略的压力。也可以让我们的国家暂时以经济方式为主军事力量为辅实现重点方向战略突破。两种方法对比看来，很明显第二种方法要合理得多。如果采取了第二种方法，有重点方向的石油保障，我国国家战略的就将稳健地多。 我国的石油主要来源是从中东地区进口的石油，而中东地区在世界政治军事局势中很不稳定，在战争状态下石油的补给，特别是通过海路的补给会受严重影响，这对我国的石油安全形成隐患。不仅如此，我国的石油战略储备也比较低。石油储备分为石油战略储备和商业石油储备，石油战略储备不承担平抑油价的作
中国新能源产业发展的战略思考
中国新能源产业发展的战略思考 由于环境的改变，我国新能源的开发提到了日程上来，新能源的起色与国家的支持也是密不可分的。我国有一定的自然优势，中国新能源的发展也很迅速，但在一定程度上仍有一定的局限。文章将对我国新能源产业的现状以及新能源的发展方向、局限以及战略进行阐述。 标签：新能源产业；发展现状；战略思考 1 中国新能源产业现状的理解 中国目前的主要能源还是煤炭与石油，尽管我国现在这两种资源已日渐稀少并且正走向枯竭。2008年，我国的煤炭消费却仍在世界上占据第一名，石油消费在世界上排在第二名。所以，中国现在急需发展新能源，中国的经济快速发展与能源消耗非常不相符，只有发展新能源才会适应中国的发展。可怎么样根据中国的国情来发展新的能源呢，中国各个部门如今已经意识到发展新能源的作用以及其对中国发展的必要影响。从微观中分析，一个企业最需要具备的是能动性，一个企业的积极性对企业的发展有着很重要的作用。新能源产业对一个国家来说等同于能动性对于企业，需要对新能源发展的方向有一定的了解与掌握。对于新能源这一新兴的产业，不论是国有企业，还是民营企业，都表示对其很感兴趣。愿意投出时间与精力在新能源上，并且对新能源的发展很看好，有着很大的积极性。由此看来，我国的新能源产业的发展具有很大潜力。 2 中国风能、氢能的发展 风能是我国开发最快速，并且是如今运用最广泛的新能源，在我国，新疆可以说是风能最丰富的的地点。同时，新疆也是最早开发风能的地点，风能企业的运行相对于其他新能源企业来说，更早的进行了实施建设。新疆风能的开发潜力也是不可预估的，新疆特有的自然优势，使许多的企业愿意在这里发展，在这里投资。除了新疆，河北的风能资源也比较有优势，许多企业也愿意到河北搞建设，利用其自然优势，同时对风能进行合理的开发。在河北的投资中仅有一个县城就引来了十余家的企业希望在这里投资。江苏也是我国风能比较富裕的城市，目前也已有很多企业打算入驻江苏，在这里发展风能。 除了利用优越的自然优势，企业也要注重自身技能的发展，提升自己的技术，利用技术更新将风能更好的利用。中国除了在风能上有所发展，在氢能源上的发展也是十分的迅速，我国对氢能源的开发最早是在二十世纪二十年代末，现在已经可以在多方面提取氢能源，并且做到合理处理与利用氢能源，如果氢能得到开发后，影响最大的便是我国的汽车产业。风能与氢能源的发展，更是我国发展史上的一大进步。 3 中国新能源发展的局限
最新城市产业结构转型的发展战略探析
城市产业结构转型的发展战略探析
[摘要] “加快建设资源节约型、环境友好型社会”是党的十六届五中全会确定的重要内容。当今从“劳动密集型产业”到“技术密集型产业”到“知识密集型产业”的产业结构转型已是国家经济与城市发展的唯一出路。本文借助孙子兵法的战略思想，通过实例分析，探寻城市产业结构转型的发展战略。 [关键词] 产业结构转型发展战略 城市经济要在竞争中求生存，变革中求发展。在这个背景下将《孙子兵法》与正处于产业转型与变革时期的城市发展结合起来，探寻城市产业结构转型的发展战略，即“读古人的书，做当今的事”是十分必要的。 一、发展战略的重要性：“夫未战而庙算胜者，得算多也” “夫未战而庙算胜者，得算多也”就是说：筹划周密、条件具备就能取胜；筹划不周、条件不周、条件缺乏就不能取胜。使命和远景的确定,目标体系的建立,战略方案的制订会为城市的产业转型与资源的重新配置规划明确的方向。因此为城市的产业转型制定战略规划的重要性可见一斑。 二、发展战略的基础：“修道保法” “修道保法”，是指要明确使命与目标,并建立一套确保使命与目标实现的机制。 在产业结构转型上以韩国经济的发展为例，其中经转型后的文化产业已经成为韩国经济发展的支柱产业之一。韩国为规划和发展文化产业，于2001年成立了文化产业振兴院，该院每年可得到政府 5000万美元的资助。在法制建设方面韩国政府先后出台了《文化产业振兴法》、《设立文化地区特别法》等项法规。近些年又陆续对《影像振兴基本法》、《着作权法》、《电影振兴法》、《演出法》、《广播法》、《唱片录像带暨游戏制品法》等做了部分或全面修订，为文化产业的发展提供了较为全面的法律法规保障。 可见劳动密集型产业—技术密集型产业—知识密集型产业的产业结构转型其根本就是要促进技术与知识的发展与创新。因此引导产业结构转型也该有相应的政策、法律、措施来保障。 三、发展战略的核心：“知己”
中国能源现状及能源安全战略
中国能源现状及能源安全战略 摘要：中国能源安全问题并不主要是供给总量与需求总量的矛盾,而是由清洁能源需求刚性上升而供给严重不足所引发的结构性矛盾,这是中国能源安全的主要问题,其中石油安全居于首位。在全球化的背景下,一国的能源安全不仅是经济问题,而且也是政治和军事问题。它不仅与国内供需矛盾及对外依存度相联系,同时还与该国对富油区的外交、军事影响和控制力密切相关。在世界石油短缺大势逐渐呈现、世界石油供需极不平衡的情况下,大国能源博弈与竞争已在中东、中亚等地区展开。为此,中国应制定符合中国国情的能源安全战略。 关键词：中国;能源结构;能源供应;能源安全;战略选择 一、中国能源结构 中国能源在世界上中的比重：中国是个发展中国家。由于历史的原因，人口多，底子薄，中国石油、天然气资源相对不足，石油探明可采储量只占世界的2.4%，天然气占1.2%，中国人均能源资源占有量远比世界平均值要低，我国人均石油、天然气可采储量分别仅为世界平均值的10%和5%。在中国的能源结构中，煤炭消费比重比世界平均高41.5个百分点，石油低16个百分点，天然气低20.5个百分点。2009年中国的一次能源生产总量：28.0亿吨标准煤，其中煤炭占77.5%、石油9.4%、天然气3.84%，其他（水电、核电、风电）占9.26%。2009年中国的一次能源消费总量：30.5亿吨标准煤，居世界第二位，比例为：煤炭70.1%、石油18.7%、天然气3.85%、其他（水电、核电、风电）7.35%。 二、当前煤电油气供需形势 （1）发用电量保持较快增长。前4个月，发电量同比增长12.6%；全社会用电量增长12.4%，其中工业用电量增长12%。主要用电行业中，钢铁、建材行业用电量分别增长14.1%和21.3%。5月份以来，全国有11个省市采取了有序用电措施。 （2）煤炭供需总体平衡。前4个月，原煤产量保持较快增长，铁路煤炭运量增长13.1%；主要港口发运煤炭增长21.4%；煤炭净进口下降27.2%。5月下旬，全国重点电厂存煤近6000万吨，可用16天左右；秦皇岛港存煤约600万吨，处于正常水平。 （3）成品油消费量增长较快。据行业统计，前4个月成品油表观消费量同比增长9%。5月上中旬，成品油日均销量增长8.5%，其中柴油日均销量增长8.6%。5月下旬，中石油、中石化两集团成品油库存1300多万吨，处于合理水平。 （4）天然气发电快速增加。前4个月，天然气产量增长6.8%，进口增长较快。4月份，发电用气显著增加，河南、江苏等地六个燃气电厂的日供应水平从450万立方米增加到1380万立方米，浙江管网的日供气水平由530万立方米提高到700万立方米。 从发展趋势看，随着工业生产保持较快增长和进入夏季用能高峰后，电力供需矛盾会比较突出，部分地区电煤、成品油的供应呈紧平衡态势。 三、我国能源现状 （一）自然禀赋不足，能源相对稀缺 我国虽然幅员辽阔，但是从自然禀赋上并不是一个资源富有的国家，我国拥有的能源总量约占世界能源总量的十分之一,但是人均能源可采储量远低于世界平均水平。我国煤炭资源虽然比较丰富，但探明程度很低。且尚未利用的经济精查储量中86％分布在干旱缺水、远离消费中心的中、西部地区，开发、运输和利用的难度大。而蕴能丰富的西南部水电开发率仅为8%，开发难度和成本都很高。 （二）能源开发利用效率偏低，对外依赖度大 我国能源以煤炭为主，在能源探明储量中，煤炭占94%,石油占5.4%,天然气占0.6%, 属于富煤、贫油、少气。目前煤炭在我国一次能源的消费中占70% 左右，在可以预见的未来较长时期内，煤炭在国民经济中的地位不可替代。我国煤炭资源可采储量虽居世界第三位，但开采
中国能源产业发展格局与战略走向
所长专栏 着眼于市场化、民营化 当前世界能源已经进入了石油天然气时代，但石油供应紧张和化石能源的污染使得世界能源正朝着一个多元化的能源时代演进。天然气时代正在来临，多种新的能源在各国得到迅速发展。而中国能源还处于以煤为主的煤炭时代，燃煤污染严重，能源利用效率低下。“中国制造”带来的巨大能源需求，对中国能源提出了严峻的挑战。旧模式的中国能源已经无法适应经济、社会、发展的多方位能源需求。中国能源产业正在加快步伐，进入一个全新的能源时代。 在此背景下，围绕以煤气油为主的能源产业价值链活动，能源产业正在发生巨大的变革。围绕国内外两种资源、两个市场，各种企业之间，中国与其他国家之间，都在展开多方位的竞争与合作。能源结构趋向多元化，能源渠道趋于多样化；行业竞争日趋激烈，企业经营日渐规范。在变革面前，能源企业的领导者、 1 / 62
政府的能源决策者，都需具备洞察先机的战略远见。 当前能源产业的某些领域之中，还实行着计划经济遗留下来的落后机制，已经不适应时代发展的要求。在石化、电力等行业还存在寡头垄断现象，市场化竞争不足，已经严重制约了经济的发展。如油价定价机制的不合理，电力建设规划的不合理等，导致中国经济为此支付了大量额外的成本。走向市场化、民营化，将是能源产业重要的解决之道。 王德禄 2004年6月28日
目录 1．能源利用走向多元化 (1) 1.1 能源的石油天然气时代 (1) 1.2 世界和中国能源现状 (2) 1.3 能源走向“多元化时代” (7) 2．能源产业价值链分析 (12) 2.1 能源产业价值链基本特点 (12) 2.2 煤炭产业价值链 (14) 2.3 石油产业价值链 (16) 2.4 天然气产业价值链 (18) 2.5 煤气油产业下游价值链融合 (20) 2.6 其他能源的价值链 (23) 3．中国能源产业发展格局 (25) 3.1 煤炭战略地位凸显 (26) 1 / 62
2020年(发展战略)世纪我国产业发展与政策选择
（发展战略）世纪我国产业发展和政策选择
21世纪我国产业发展和政策选择 [2002-03-02] 摘要：21世纪初我国产业发展已进入了以数量扩张为主转为以素质提高为主的新阶段，产业发展的主要矛盾由短缺转为相对过剩，由解决比例失调转为推进产业结构的升级，产业发展和结构调整面临着日益加剧的国际竞争压力。经济发展趋势对产业发展有着多方面的影响。对此，应确定未来产业结构政策的目标方向，选择适宜的政策，以促进21世纪产业发展。 壹、21世纪初的产业发展趋势 改革开放20多年来，我国的产业发展实现了从少到多的转变。从“十五”开始我国将实施第三步战略目标，我国产业发展的主要任务就是要实现从低到高的转变，于整体素质和效率方面，缩小和发达国家之间的差距。 (壹)我国产业发展面临的新特点 1．产业发展己进入以数量扩张为主转为以素质提高为主的新阶段。我国产业和发达国家之间的差距，除少数行业外，已主要不是于生产能力和产量方面的差距，而是于生产技术水平、产品品种和结构、单位产品物质消耗、劳动生产率方面的差距。今后我国产业发展的任务已不再是追求数量扩张，而是要于产业发展的科技水平和效率上缩小和世界先进水平的差距。为此，必须转变经济增长方式，从以数量扩张为主转向以提高产业素质和产业增长质量为主。
2．产业发展所面临的主要矛盾由短缺转为相对过剩．目前我国大多数产品的生产能力已超出了市场需求而出现相对过剩，这是导致我国加工工业过度竞争，企业效益大幅下滑且造成资源浪费的主要原因。造成相对过剩的根本原因是产业结构和需求结构不相适应。2l世纪初我国将全面迈进小康阶段，人们不仅要求商品数量的满足，更要求质量档次的提高，花色品种的增加，服务水平的上升。所以，加快产业结构的调整和升级的步伐，使之和需求结构的变化相适应是解决生产相对过剩问题的根本途径， 3．产业发展和结构调整的重点由解决比例失调转为推进产业结构的升级。从目前我国产业运行实际来见，各个产业之间比例失调的情况已不明显，结构性短缺的矛盾基本消除。当前制约我国产业发展的主要问题是发展水平上的矛盾。表当下：技术和知识密集型的附加值高的产业的比重低；企业生产和销售的市场集中度低，规模效益差；传统产业的技术含量低，产品结构落后。推进我国产业结构的升级，壹方面必须加大对传统产业进行技术改造的力度，推进传统产业技术升级和产品更新换代；另壹方面必须大力发展高新技术产业，以此带动整个产业的结构升级。于21世纪初，我国的产业发展和结构调整将进入以高技术化、高加工度化的新阶段。 4．产业发展和结构调整面临着日益加剧的国际竞争压力。随着外资企业纷纷涌入，经济全球化进程不断推进尤其是我国即将加入WTO，我国产业发展所面临的国际竞争不仅存于于国际市场，也存于于国内市场；不仅是商品数量的竞争，更重要的是技术、质量和效率的竞争。
(发展战略)中国煤炭产业发展战略最全版
（发展战略）中国煤炭产业 发展战略
中国煤炭产业发展战略 中国煤炭产业可持续发展问题重重 我国是世界上最早开发利用煤炭的国家，但煤炭产业真正的发展仍起自新中国成立之后。除１９９７－２０００年期间出现递减以外，我国煤炭产量壹直保持较快的增长。但这种增长且不能掩盖中国煤炭产业在可持续发展道路上遇到的多重问题。 主要问题之壹是产业集中度低、企业规模小、企业市场占有率低。 到２００２年底，我国煤炭企业数约２５０００个，但全国煤炭企业平均产煤量仅为６．３３万吨左右。２００２年，我国年产原煤达到４０００万吨的企业只有神华、兖矿、大同和西焦煤集团X公司共４家，超过５０００万吨的只有神华壹家，但神华集团X公司的市场份额不到５％。 问题之二是劳动生产率低，安全事故高居不下。 我国煤矿的生产效率较低，国有重点煤矿的工效为３．０５７吨／工，是世界上最低的，但在百万吨死亡率方面高出先进产煤国几十倍甚至上百倍。 问题之三是采出率低，煤炭资源浪费严重。 我国国有重点煤矿的资源采出率壹般在５０％左右，而国有地方煤矿和乡镇煤矿不到３０％，有的仅为１５％，丢弃的资源无法复采。据保守推算，我国每年平均损耗煤炭资源５０亿吨，２０年累计浪费煤炭资源１０００多亿吨；而据有关人士测算，实际上我国煤炭资源的浪费总量可能要达到２０００亿吨之上。另外，在煤炭开采过程中产生了大量的煤伴共生品，但利用率非常低，形成了另壹种资源的浪费。 问题之四是污染控制不力，煤炭的负外部性过强。 我国在煤炭开采过程中形成的环境问题主要是对土地资源的破坏和占用、对
水资源的破坏和污染、对大气环境的污染极为严重。 在煤炭加工过程形成的环境问题，主要来自于对原煤的筛分、洗选、动力配煤和土法炼焦。据调查，因洗煤全国每年排出洗矸４５００万吨，洗煤废水４０００万吨，煤泥２００万立方米。 我国８５％的煤炭是通过直接燃烧使用的，研究表明，目前我国燃煤产生的二氧化硫排放量占全国总排放量的７４％；二氧化碳排放量占总排放量的８５％；氧化氮排放量占总排放量的６０％；总悬浮颗粒（ＴＳＰ）排放量占总排放量的７０％。 问题之五是国有煤炭企业普遍包袱沉重，持续发展能力不足。 这些包袱主要包括：因国家投入资本金不足，国有煤炭企业基本上是负债运营，本息负担沉重；１９９４年全国实施新税制后，煤炭业按加工制造业征税，煤矿企业税费大幅增加；企业办社会的包袱沉重；铁路建设基金的额外负担；资源枯竭矿井不断增多，煤炭企业后续开采资源日趋紧张等等。 问题之六是煤炭产业链短，高附加值产品比重小。 我国绝大部分煤炭企业的产品结构单壹，尽管绝大多数国有重点煤矿企业都发展了壹些非煤业务，但企业利润的９０％都来源于煤炭。 此外，国有重点煤炭企业仍普遍存在着观念陈旧、机制转换较慢、管理方式粗放、科技进步缓慢、职工整体素质偏低等问题。 中国煤炭产业发展之痛 煤炭资源管理体制的不合理性是导致目前我国煤炭产业发展之痛的根本原因，而这种不合理性主要体当下五个方面。 壹是以资源地理分布为依据的企业组建方式导致了我国煤炭企业众多、规模
区域产业的发展战略的基本模式
区域分析与规划(教学参考书) 前言 内容提要 第七章区域发展战略 第一节战略与区域发展战略第二节发展方向与战略目标第三节战略抉择 第四节发展战略的理论模式第八章区域经济空间结构理论第一节增长极理论 第二节核心-边缘理论 第三节点-轴渐进扩散理论 第四节圈层结构理论 第九章区域土地利用与保护第一节土地和土地利用
第二节土地的需求与供给 第三节土地类型与土地利用分区 第四节优势区规划 第五节土地保护 第十章区域产业规划布局 第一节产业的分类及区域产业结构演变第二节第一产业规划布局 第三节第二产业规划布局 第四节第三产业规划布局 第十一章区域基础设施规划 第一节基础设施的性质和作用 第二节基础设施建设的理论和实践 第三节区域交通运输规划 第四节区域给水、排水规划 第五节区域电力规划
第六节区域电信规划 第十二章区域城镇体系规划 第一节城镇体系规划的意义、内容和方法 第二节城镇发展区域条件分析评价 第三节城镇发展战略与人口城镇化水平预测 第四节城镇体系结构规划 第五节重点地区和主要城市的发展战略规划 第十三章区域环境规划 第一节区域环境特征与环境规划要求 第二节区域环境规划编制程序与工作步骤 第三节区域环境规划主要内容 第四节区域环境规划方法与技术要点 第七章区域发展战略 第一节战略与区域发展战略
战略这个词本是军事上的用语。军事战略指对战争全局的谋略和谋划。第二次世界大战后，战略研究已超出军事的范围，被引伸到经济、科技、教育、社会发展等领域。1958年美国经济学家赫希曼的《经济发展战略》著作出版后，经济发展战略研究逐步受到重视。我国从20世纪70年代起亦广泛开始经济发展战略的研究。 战略这个概念，泛指带全局性和长远性的重大谋划。战略研究对推动区域乃至整个国家的发展有重大意义。战略研究具有如下特征： （1）全局性。研究对全局发展有指导意义的规律和影响总体目标实现有决定性意义的因素。 （2）长远性。不仅要研究全局整体的发展方向，而且要研究自始至终的整个发展过程。 （3）综合性。任何一种战略谋划都不是单一的，都必须综合考察社会经济各种因素的作用和影响，如科技、经济、社会的相互渗透和协调发展问题，整个发展潜力问题等。 （4）层次性。事物系统结构的层次性，决定着为其发展服务的战略研究具有结构层次性，对解决不同层次的问题，应制定不同的发展战略。因此，一个战略方案常常是具有多层次结构（子战略）的有机整体。各个子战略服从于整体战略。
论文 ——浅谈中国能源安全的现状、问题及对策
浅谈中国能源安全的现状、问题及对策 刘曈曈 摘要：能源是一个关系国家社会经济发展的重要战略资源，是构建社会主义和谐社会的重要基础。能源安全是国家安全的重要组成部分，关系到国家的经济可持续发展、政治稳定、提高人民生活水平等诸多方面，保证能源安全逐渐成为一项关系到国家安全的重要工作，涉及外交、军事、国家安全及能源等层面。由于经济发展的要求和能源的逐渐减少，世界能源安全和中国能源安全都出现了很多的问题，面临着很大的挑战，由能源引起的冲突乃至战争日益增多，能源安全的地位日益凸显。本文将浅析中国能源安全的现状，发现其中的问题，提出一些应对建议，改善我国的能源安全现状，发展具有中国特色的能源安全体系，改善我国的能源安全环境，促进我国社会经济的合理可持续发展。 关键词：能源能源安全问题对策 正文： 一、能源安全的重要性 能源安全是非传统安全中的一种。是指为保障一国经济社会和国防安全，使能源特别是石油可靠而合理供应，规避对本国生存与发展构成重大威胁的军事、政治、外交和其他非传统安全事件所引起的能源供需风险状态。 能源安全是国家安全的重要组成内容，能源安全直接关系到经济的平稳快速发展，国防的巩固和国家的稳定。能源是国家经济发展所必需的重要的资源，比如说石油，其除了是重要的动力资源外还是重要的工业原料，保证我国的能源安全，对于维护我国国家安全，经济安全，提高人民物质和精神生活水平，促进社会发展，构建社会主义和谐社会具有十分重要的现实意义。 当今世界存在的国际纷争和冲突，很多是为了争夺能源引起的，能源问题是其中的重要因素甚至是决定因素。作为经济发展的重要资源，能源对于每一个国家都是极其重要的，随着能源储量的逐渐减少，经济的进一步发展，获得可靠优质的能源，保证本国能源安全成为了各国国家安全中的重要内容。各国为了争夺能源，造成了世界局势的动荡和紧张。中日有关东海油气田的争端，美国为了控制中东石油资源而发动的两次海湾战争都是由能源问题直接引起的。 能源安全与国家安全、世界安全是有着极其紧密的联系的。保证我国的能源安全，加强国际间的能源合作，对于我国和世界的发展都是很重要的。 二、中国能源安全的现状 1.中国能源供需现状 20世纪80年代我国国内能源供给量大于需求量，从90年代开始需求量逐渐超过供给量，1993年起我国从能源出口国变为净进口国，能源安全的压力逐渐增加，能源安全问题逐渐凸显。 我国是一个发展中的能源消费大国，同时又是一个人均能源占有量比较贫乏的国家，而且中国的能源构成结构不合理。中国是世界第三大的煤藏国、最大的煤炭消费国。原煤探明储量占中国能源总储量的52.6%，煤炭是中国的主要消费能源，也是中