工程管理毕业论文范文

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建筑幕墙施工的监理实践

内容摘要

从施工准备阶段、施工阶段和工程验收阶段三方面，详细阐述了建筑幕墙工程

监理的特点及过程，以使建筑幕墙工程质量达到预期的质量控制目标。

通过工地的实践掌握建筑幕墙工程监理的特点及过程，以使建筑幕墙工程质量

达到预期的质量控制目标。

监理人员必须全面详细地熟悉整个施工工艺流程，事先提出质量控制和检验标准，监督施工单位严格遵守和执行,从而达到预期的质量控制目标。

关键词:建筑幕墙监理控制

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目录

一、引言 ..................................................... 错误:

未定义书签。

二、实践问

题 (1)

三、实践问题解

决 .............................................................. 1 ,一,建筑幕墙工程前期监理控制 ................................................

1 ,二,施工阶段监理控

制 (2)

,三,工程验收阶段监理控

制 .................................................... 3 四、结

论 ......................................................................

4 参考文

献 ......................................................................

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建筑幕墙施工的监理实践

一、引言

本工程为商品房高层建筑，建筑面积23886.9平米,27层,建筑高度为79.8

米。本工程特点是属于现代化高级商品，幕墙品种较多，设计新颖，形式较先进，施工要求较高。工程内容有50系列半隐框幕墙，70系列明框幕墙，铝塑板幕墙，

感应门，地弹门，干挂石材等。由于建筑幕墙是在室外高空的装饰形式，其施工质量直接影响安全，因此必须更加严格地监理其施工过程，才能保证工程质量。结合本人在工程中的监理实践，谈一些对建筑幕墙质量监理的体会和看法。

二、实践问题

在工程实践过程中，幕墙质量控制是工程质量控制的一项难点，在实践过程

中，我认为必须做好事前、事中、事后控制，运用到工程中就是施工前、施工中、施工后三个街道的监理质量控制，如何控制这三个过程就成为本人实践的重点。

三、实践问题解决

根据“施工前、施工中、施工后”三个阶段的划分,建筑幕墙工程质量监理的

全过程控制可分为以下三个步骤:

(一)建筑幕墙工程前期监理控制

1(编制监理细则:根据工程验收规范和实际要求,编制可行的监理实施细则。

2(体系审查:开工前，应审查施工单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，审查承建单位的资格、技术与管理水平、以往的施工业绩、特殊工种人员上岗证书等。

3(审查施工组织设计:监理人员应重点审核施工方案、施工机械及施工顺序，尤其是关键工序的工程质量控制及保证措施,主要包括安装工序、安装机具和工具、脚手架、铁码和预埋件连接、立柱与横梁安装及位置调整、焊接防锈措施、板材安装、防火棉安装、防雷系统安装、注耐候密封胶的顺序、铝框和玻璃保护等。4(图纸会审及设计交底:施工单位根据效果图及框架实际几何尺寸出施工图及集点大样图和结构计算书，须经业主、设计确认，再进行图纸会审。图纸会审重点:图纸是否符合技术规范要求;设计是否满足安全、合理、技术先进的原则;设计是否满足建设单位要求;施工是否方便、合理、节约;对重点部位的设计意图、技术要求、难点及质保措施，向施工单位作技术交底。

(审查进场原材料:为使建筑幕墙工程安全可靠，幕墙材料应该符合设计要求及国家现 5

行产品标准和工程技术规范的规定。为使建筑幕墙有足够的耐候性和耐久性性，要求建筑幕墙所用金属材料除不锈钢和轻金属材料外均应进行热镀锌防腐处理，铝合金应进行表面阳极氧化处理。建筑幕墙所用结构胶的“三性”试验结果要符合规范要求。

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6. 加工制作、施工安装前条件检查复核:幕墙在制作前对建筑设计施工图进行核对，并对已建建筑物进行复测，按实测结果对幕墙调整并经设计、监理同意后，方可加工组装。为保证幕墙质量，要求主体结构工程应满足幕墙安装的基本条件，特别是主体结构的垂直度和外

篇首注释:沈春孝平湖龙湫湾紫轩监理员

表面平整度及结构的尺寸偏差，必须达到钢筋砼结构施工及验收规范要求，否则须采取适当措施后才进行。为保证幕墙与主体结构连接牢固可靠，幕墙与主体结构连接的预埋件应在主体结构施工时，按设计要求埋设。埋件标高偏差不应大于10mm，埋件位置偏差不大于20mm。

(二)施工阶段监理控制

施工阶段监理是保证整个建筑幕墙工程质量的关键。建筑幕墙工程施工阶段的监理要点如下:

1(建筑幕墙构件加工制作监控要求

(1)加工幕墙的设备和量具应能满足加工精度要求，要定期进行检查和计量认证。隐框幕墙的结构装配组合件应在生产车间进行制作，不得在现场进行，幕墙构件加工车间要求清洁、干燥、通风良好，温度也应满足加工制作的需要，夏季应有降温措施。对于结构硅酮密封胶的施工车间有较高要求，除要求清洁无尘外，室内温度不宜低于27度，相对湿度不宜低于50%。

(2)幕墙构件的加工精度应满足以下要求:金属构件:横梁的允许偏差为0.5mm，立柱的允许偏差为1mm，端头斜度的允许偏差为-15度，孔位的允许偏差为

0.5mm，孔距允许偏差为0.5mm，累计偏差不应大于1mm。构件的连接应牢固，接头处的缝隙应进行密封处理。玻璃幕墙的加工组装应符合下列要求:玻璃边缘应进行处理并符合加工精度要求，高度超过4m的玻璃应悬挂在主体结构上，玻璃与玻璃，玻璃与玻璃肋之间的缝隙，应采用结构硅酮密封胶嵌填严密。

幕墙与建筑主体结构连接的固定支座宜采用铝合金、不绣钢或热镀锌处理的碳素结构钢，并应具备调整范围。

(3)非金属材料的加工组装，幕墙中对玻璃及其支撑物的清洁工作，是关系到构件加工成败的关键步骤，应严格按要求进行，如因清洗不干净，将对构件质量安全留下隐患。

(4)幕墙构件检验:幕墙构件应按构件的5%进行抽样检查，且每种构件不得少于5件，当有一件不符标准时，应加倍进行抽查，复验合格方可出厂。产品出厂时应附有质量检验证书、安装图及其说明。

2(建筑幕墙的施工安装监控要求

(1)测量放线:测量放线应与主体结构测量放线相配合。水平标高要逐层从地面引上，以免误差积累。由于建筑物随时气温变化产生侧移，所以测量应在每天定时进行，测量时风力不应大于三级。

(2)立柱的安装:立柱先连接好连接件，再将连接件(铁码)点焊在预埋钢板上，然后调整位置。立柱的垂直度可由吊锤控制，位置高度准确后，才能将牛腿正式焊在预埋件上。

安装误差控制:标高:+3mm，前后:+2mm左右，+3mm。

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立柱一般为竖向构件，是幕墙安装施工的关键之一，它的质量影响整个幕墙的安装质量。通过连接件幕墙的平面轴线与建筑物的外平面轴线距离的允许偏差应控制在2mm以内，特别是建筑平面呈弧形、圆形和四周封闭的幕墙，其内外轴线距离影响到幕墙的周长，应认真对待。

立柱一般根据施工及运输条件，可以是一层楼高或二层楼高为一整根，长度可达7.5m。接头应有一定空隙，采用套筒连接法，这样可适应和消除建筑挠度变形及温度变形的影响。连接件与预埋件的连接，若为二层楼高一整根，可采用间隔的铰接和刚接构造，铰接仅抗水平力，而刚接除抗水平力外，还应承担垂直力并传给主体结构。

(3)影响。连接件与预埋件的连接，若为二层楼高一整根，可采用间隔的铰接和刚接构造，铰接仅抗水平力，而刚接除抗水平力外，还应承担垂直力并传给主体结构。

(3)横梁的安装:

1)横梁两端的连接件及弹性橡胶垫安装在立柱的预定位置，要求安装牢固、接缝严密;

2)相邻两根横梁的水平标高偏差不大于1mm，同层标高偏差不大于4mm，同时应与立柱的嵌玻凹槽一致，其表面高低偏差大于1mm;

3)同一层的横梁安装应由下向上进行。当安装完一层高度时，应时行检查、调整、校正、固定，使其符合质量要求。同层横梁标高差不应大于5mm(宽度35m以下)、7mm(宽度35 m以上)。横梁一般为水平构件，是分段在立柱中嵌入连接，横梁两端与立柱连接处应垫弹性橡胶垫，橡胶垫应有20%~35%的压缩性，以适应和消除横向温度变形的要求。

(4)玻璃板材的安装:在安装前，要清洁玻璃，四边的铝框也要清除污物，以保证嵌缝耐候胶可靠粘结。玻璃的镀膜面应朝室外方向。当玻璃在3m2以内时，一般可采用人工安装;玻璃面积过大，重量很大时，应采用真空吸盘等机械安装。玻璃不能与其它构件直接接触，四周必须留有空隙;下部应有定位垫块，垫块宽度与槽口相同，长度不小于100mm。有一些工程采用弹性橡胶条进行密封，这时先在下边框塞入垫块，嵌入内胶条，装入玻璃，再嵌入外胶条。嵌入胶条先间隔分点塞入然后再分边填塞。

(5)耐候胶嵌缝:玻璃板材或金属板材安装后，板材之间的间隙必须用耐候胶嵌缝，予以密封，防止气体渗透和雨水渗漏。嵌缝胶的深度(厚度)应小于缝宽度，因为当板材发生相对位移时，胶被拉伸，胶缝隙越厚，边缘的拉伸变形越大，越容易开裂。耐候硅酮密封胶在接缝内要形成两面粘结，不要三面粘结，否则胶在受拉时，容易被撕裂，将失去密封和防渗漏作用。为防止形成三面粘结，在耐候硅酮密封胶施工前，用无粘结胶带铺于缝隙的底部，将缝底与胶分开。

(6)细部的处理:不论是单元式、元件式或结构玻璃幕墙，均需要对外围护结构中的一些细部进行处理;

1)墙顶处理。幕墙顶部的处理，也是屋面端(边)部防水处理的一部分，按建筑造形式的不同有以下两种:挑檐处理———将幕墙顶部与挑檐板下部之间的间隙用嵌缝材料填实，并在挑檐口做滴水，以免雨水顺檐流下。封檐处理一般做法是用钢筋混凝土压檐或轻金属板顶;

2)室内顶棚处理。由于玻璃幕墙悬挂在主体结构上的，一般与主体结构有一定的间隙，

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此空间可装设防火，保温材料，用装饰板覆盖。在使用要求上对内装修要求不高且无吊顶时，可不考虑幕墙与吊顶的处理，但在上、下层之间应有不小于800mm 的实体墙面(梁高包括在内);

3)窗台板的处理。窗台板可用木板或轻金属板，窗台下部宜用轻质板材。

(7)幕墙的保护和清洗:幕墙构件应注意保护，不允许其发生碰撞变形、变色、污染和排水管堵塞等现象。幕墙工程安装完成后，应制定从上到下的清扫方案，防止表面装饰发生异常。清洗玻璃和铝合金件的中性清洁剂应经过检验，证明对铝合金和玻璃确无腐触作用。

(三)工程验收阶段监理控制

幕墙验收时应提交下列资料:设计图纸、文件、设计修改和材料代用文件;材料出厂质量证书，结构硅酮密封胶相容性试验报告及幕墙物理性能检验报告;预制构件出厂质量证书;隐蔽工程验收文件;施工安装自检记录;对已被装饰材料遮封的幕墙节点和部位，应对隐蔽工程验收文件进行认真的审核和验收。

幕墙工程质量验收检验应进行观感检验和抽样检验，应已一副幕墙为独立单元，对每副幕墙均要求进行验收。幕墙观感检验重点是整体外观的美观、防渗漏功能和变形功能。

幕墙工程抽样检验应符合下列要求:铝合金料及玻璃表面不应有铝屑、毛刺、油斑等污垢;玻璃必须安装或粘结牢固，橡胶条应镶嵌正确密实，密封条应嵌填密实、表面平整;钢化玻璃表面不得有伤痕;每平方米玻璃的表面质量、铝合金料表面质量、铝合金框架构件安装位置的质量等均应符合有关标准的要求。

四、结语

由于幕墙工程的特殊性，其质量监理要依靠事前控制和事中控制为主，因此，监理人员必须全面详细地熟悉整个施工工艺流程，事先提出质量控制和检验标准，监督施工单位严格遵守和执行,从而达到预期的质量控制目标。

通过工地实践丰富了现场的经验，提高了自己的业务水平及工作能力，使我对监理有了进一步的认识，培养了我的责任心和安全意识，同时也培养了我吃苦耐劳的精神，对于监理这份工作的热爱，并让我学习懂得了如何与人之间的沟通的重要，学会了为人处事的态度。学习了许多实践与现场监理、现场管理的宝贵经验，不断验证，不断理解和认识理论与实践的差异，带着学习的态度去工作，虚心请教，深刻认识到自己的知识的有限。懂得了对现场存在的质量和安全的问题的发现及处理，学习了对资料的整理归档，学习了对工程的验收程序，对于我今后的发展有一定的促进作用，总的来说，思想上成熟了，业务上精练了，处事上正确了，生活上独立了。

参考文献

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4. 吴应强，2007年:干挂石材幕墙应用《装饰名品》。

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7. 严肇敏，2005年:《浅谈如何加强石材幕墙的质量控制》，广东建材。

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9. 周民权.，2003年，《浅谈石材幕墙的质量控制》,浙江建筑。 10. 《建筑施工手册》，中国建筑工业出版社。

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原文已完。下文为附加的原创公文，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢～副县长在2016年县政府全体会议上的讲话

按照会议安排，我就今年分管工作简要讲5个方面:

一、强化调度管理，着力抓好项目建设。一方面，要着力抓好全县项目调度管理。每季度召开一次经济运行分析、项目调度会议，及时查改问题，抓好宏观经济运行调控管理和主要经济指标月度监测预警，确保全县经济运行健康有序，项目建设顺利推进。要抓争取。紧盯争取项目资金增长10%、谋划储备项目150项、向上申报80项以上、争取到位60项以上的目标，继续严格落实责任目标考核制，深谋细研国家、省市的战略意图和政策导向，用足用好政策，主动争抢，争取让更多项目挤进上级的大盘子。要赶进度。按照3月上旬全面开工，6月份完成一半以上实物工作量～11月底圆满完成年度建设任务的总体要求～健全完善重点项目推进和督查考核机制～落实重大项目分析报告制度～特别是对43个千万元以上项目～县发改局要坚持每周一报告，每月一分析，每季一调度，及时研究解决具体问题，全力加快建设进度。要严管理。严格执行项目建设基本程序，切实落实好立项、设计、评审、用地、规划、开工许可、竣工验收以及“四制”管理要求，主要负责同

志要对项目质量、资金运行等情况进行全程监管，跟踪问效，确保工程安全、资金安全、干部安全。特别要强调的是，项目建成后要在3个月内完成竣工决算～并按规定报请有关

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部门进行验收～发现问题及时整改。今后～凡建设项目未进行决算验收的，在资金拨付过程中将适当暂扣部分资金，直至决算验收;对擅自扩大投资规模、变更建设标准和建设内容的，超出部分的资金由单位自行解决，情节严重的还要追究相关人员责任。另一方面，要着力抓好分管项目的组织实施。全面完成2015年易地扶贫搬迁项目，建成移民住宅280户,启动实施2016年易地扶贫搬迁项目，新建集中安置点11处～开工建设移民住宅733户～年内完成70%工程量,认真做好村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目～在50个村实施村内基础设施建设项目50个,全面完成2015年巩固退耕还林成果项目、世行贷款可持续发展农业项目和高标准农田建设项目各项任务。

二、围绕提速提质，着力抓好新型城镇化建设。投资10亿元～实施城镇基础设施建设项目36项～着力抓好四个方面的工作:一要瞄准国家政策导向搞规划。积极吃透新型城镇化建设有关精神，做好与省市新型城镇化规划和城镇体系规划的对接，认真调研，科学编制我县新型城镇化发展规划和县域城镇体系规划。全力抓好新一轮县城总体规划修编，完成4个中心村庄风貌规划～**历史文化名镇规划，**两镇镇区给排水专项规划和部分县城重大基础设施建设分项规划，为争取国家对县城和小城镇支持项目打下规划基础。二要强化工程质量进度抓建设。按照“新区提速、老城提质、组团开发、整体推进”的思路～全力抓好**开发、商品房开发、居民迁建安置、保障性住房建设、集中供热、路网改造、绿化亮化、市政设施维修改造“八大工程”20个具体项目建设～扎实推进各项前期工作～确保3月上旬所有- 8 -

续建工程、路网建设、城区绿化亮化和市政设施维修工程全面开工～5月底前

商品房开发、保障性住房和居民安臵楼建设工程全面开工～11月底前行政中心、

多功能文化中心、法院审判庭、公安局业务技术用房、污水处理厂、路网工程、绿化亮化工程全面竣工～集中供热工程确保投用。特别是要把城区居民搬迁安臵作为今年县城建设的一件大事来抓～中台镇和国土、住建等相关部门要克服困难～全力参与～各方齐用劲～拧成一股绳～务必于5月底前完成协议签订～并启动安臵楼建设～力争尽快建成搬迁～为县城建设腾开步子。三要整合执法力量抓管理。推行城市管理相对集中处罚权试点，理顺城市管理体制，整合执法力量，扎实推进环境卫生、市容市貌、交通秩序、市政设施管理。深入开展“三项创建～六大整治”活动,即:示范街、文明个体户、文明工地创建和汽修汽配市场、市容环境、建筑市场、户外广告清理、城区校园周边环境、专业市场整治,～下功夫解决县城区废品收购、汽配维修、乱堆乱放等突出问题。要下硬手查处违建问题～坚决遏制乱修乱建、抢修抢建、谋取征迁私利的势头。四要延伸城市公共服务抓村镇建设。4个重点镇要抓住国家支持建制镇建设的政策机遇～找准功能定位～优化发展布局～积极争取项目支持～全力实施好道路、给排水、集中供暖等基础设施配套项目23项～稳步推进小城镇提质扩容。其他乡镇在现有基础上～以完善功能、强化配套为重点～加强小城镇日常管理～合理控制城镇建设规模。坚持点面结合、以面为主、整村推进的思路～以优先保障住房最危险、经济最困难的群众为前提～持续推进农村危房改造～年内完成危改2000户9万平方米～

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进一步改善群众居住条件。特别是在危改对象确定过程中～要严格按照“一申二评三核四批”的程序～实行三级审批～三榜公示～做到公平、公正、阳光操作。

三、坚持征管并举，着力抓好财税工作。坚定不移地抓好收支调度、资金争取和财经监管，确保财税收入实现新突破，监管水平实现新提高。一要突出财政增收

加强预算执行。继续严格执行部门和乡镇税收考核制度，完善征税激励机制，不断健全社会综合治税，扩大税源基础。建立月调度、季考核的财政工作机制和财政收入定期通报制度，避免工作上前松后紧、增幅大起大落，确保收入均衡入库、平稳增长，上半年实现“双过半”～全年突破亿元大关～达到**万元。各涉税业务部门要积极配合开展代征代扣业务，确保各项税收和非税收入应收尽收。要切实保障好农业、教育、医疗卫生、社会保障、保障性安居工程、公共文化等重点支出需要。严格控制一般性支出和“三公经费”～规范会议费、差旅费和车辆管理～降低行政成本。二要突出资金争取狠抓财源建设。紧紧抓住上级投资导向积极论证申报项目，年内力争争取到位各类财政专项资金8亿元以上～比上年提高10%以上。加大财政对工业、农副产品加工、牛果菜农村主导产业等支持力度～设立专项扶持基金～落实税收优惠政策～优先帮助申报项目资金～培育新的稳定财源。三是突出改革创新加强财政管理。积极推进金财工程一体化平台建设，完善国库集中支付改革，逐步取消纸质凭证和单据流转。加快部门电子化预算进程，启动金财工程部门预算模块。健全预决算公开机制。认真实施营改增试点。继续扩大政府- 10 -

采购范围和规模，规范政府采购行为。加强国有资产管理，加大清理清查力度，严防流失。推进预算绩效管理，加大对民生项目和政府投资重大项目的财政监管力度。加强政府性投资项目评审和结算。进一步加强政府性债务管理，建立债务风险预警机制。四要突出金融改革破解资金难题。针对当前财力不足，产业发展、项目建设等资金短缺的问题，各金融机构要积极探索，创新金融服务“三农”、助推扶贫攻坚和中小微企业发展机制～探索开展“三权”抵押～量身订作符合企业实际的金融产品和产业链融资等信贷模式～积极支持全县经济发展。

四、严守耕地红线，着力抓好国土资源管理工作。按照保红线、保发展的要求，严格耕地保护，大力推进节约集约用地，强化执法检查，确保国土资源管理科

学有序。一要全力保护耕地资源。持续加大基本农田保护力度，从严控制非农建设占用耕地，确保耕地保护红线不突破。全面完成农村集体土地“三权”确权和农民宅基地确权登记颁证工作。争取立项土地整治项目1，2个～争取资金1000万元以上。全面完成**不稳定斜坡治理工程和**等7个乡镇14个村6个土地整治项目～整理土地1161.69公顷。各乡镇要抓建较高标准的土地复垦整理示范点1处～确保耕地占补平衡。二要有力保障发展用地。按照“增量上努力争取、存量上积极盘活、利用上节约集约”的原则～积极盘活土地存量～优先保障重大建设项目、民生工程、基础设施用地～切实保障战略性新兴产业、节能环保、保障住房建设等领域的项目建设用地需求。积极抓好土地资产运营～完成土地出让收益2000万元以上。三要着力保障发展环境。加大国土资源执法监察力度，着力控- 11 -

制未报即用、批少占多等违法用地多发的态势，严肃查处国土资源违法案件，有效保障土地开发利用秩序稳定，确保我县卫片执法检查“零通报、零问责、零约谈”。

五、坚持统筹兼顾，着力抓好审计等其他各项工作。审计工作要按照审计监督全覆盖的要求～以财政预算执行审计、领导干部经济责任审计、政府投资项目审计、民生专项资金审计、行政事业单位财务收支审计等为重点，加大审计力度，扩大审计覆盖面，深刻揭示突出问题，及时提出有价值、有针对性的建议，强化审计查出问题的督促整改，有效维护正常的经济秩序。统计工作要深入推进统计制度改革，切实搞好经济运行和社会发展监测服务。加强统计基础建设和统计巡查监管，推进统计能力建设，提高统计质量。法制工作对县政府各类规范性文件从严审核，修订和废止一批现行文件，切实规范约束行政行为。县政务服务中心和乡镇便民服务网点要进一步加强规范化运行，加强人员管理，健全服务制度，完善服务功能，推进审批服务事项办理集中化和网上办理审批、缴费、咨询，最大限度缩短办理时

间，提高政务服务效率。物价工作要综合运用多种调控手段，不断强化价格监管和服务。全力争取省级价格调节基金项目支持，在县城建设蔬菜冷贮配送中心1处。防震减灾工作要认真落实建设工程抗震设防要求，实现工程抗震设防全覆盖。

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全县抓农村基层党建促脱贫攻坚工作经验材料

***县是大别山连片特困地区片区县～地处皖西南边陲～皖鄂赣三省交界处～总控制面积1357平方公里～辖10个乡镇、118个村、17个社区～人口63.5万,党员28033名～其中农村党员23087名,基层党组织1217个～其中党委13个、党总支157个、党支部1047个。2014年～按照精准扶贫的要求全面进行建档立卡～全县识别贫困村60个、贫困户3.62万户12.74万人。2014—2015年共减贫1.13万户4.56万人～到2015年底～全县贫困户及贫困人口已减至2.47万户8.14万人。近年来，***县坚持把脱贫攻坚作为主战场～把强化责任落实、措施落细、服务落小、考核落准作为党建助推脱贫攻坚的着力点～扎实推进农村基层党建与脱贫攻坚深度融合。

一、主要做法

,一,坚持目标引领～把责任落实。中央和省、市脱贫攻坚大会后～县委、县政府明确提出将脱贫攻坚作为“十三五”时期“六大攻坚战”之一～紧扣全面建成小康社会目标～用3年左右时间实现县摘帽、村出列、户脱贫。围绕这一目标～层层压紧压实包保帮扶责任。建立了县、乡镇、村、组四级党员干部联系包保责任制～把责任扛在肩上。目前～39名县级领导干部分别联系1-3个贫困村～全县7155名党员干部、职工共包保帮扶14124个贫困户～其中县级领导干部每人帮扶6户～科级领导干部每人帮扶4户～一般干部、职工每人帮扶

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2户～学校、医院行管人员和教师、医生中的党员每人帮扶1户～驻望条管单位干部、职工每人帮扶1户～村级干部每人帮扶3户。2015年～各级包村帮扶单位共向贫困村捐款90.54万元～安排项目帮扶资金112万元。强化驻村扶贫工作队建设～选优配强贫困村党组织第一书记。

,二,坚持问题导向～把措施落细。针对贫困村、贫困户致贫的原因及存在的问题～进行把脉问诊～实行分类施策～认真贯彻“五大”发展理念～全面落实“五大”脱贫计划～重点从五个方面推进。一是实施产业扶贫。以创建全国木本油料重点县为契机～推进油茶、薄壳山核桃等特色种植业～全县计划发展20万亩～2015年已发展4万亩,有力地促进村级集体经济发展和贫困户增收。如～鸦滩镇望马楼村大力发展油茶种植～并通过村党总支牵头、村干部领办、村民入股等方式～成立了油茶合作社资金互助部～截至2015年底已累计为本村农户提供互助资金1750多万元～村集体也因此年增收近60万元。按照“精准扶贫不让一个少数民族掉队”的要求～在全县唯一的少数民族村——漳湖镇回民村发展黄牛、青年鸭、薄壳山核桃等种养产业～并依托“中国少数民族特色村寨”品牌发展乡村旅游。二是实施就业扶贫。充分发挥***纺织服装产业优势～通过基层党组织和党员的牵线搭桥～先后吸纳贫困劳动力1200多人到申洲针织、童装产业基地就业。三是实施光伏扶贫。实行60个贫困村光伏电站全覆盖～建成5000户贫困户光伏电站～并通过农业发展银行融资推进光伏项目向非贫困村延伸。四是实施电商扶贫。利用电商扶贫试点县平台～依托

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电子商务公共服务中心、特产中国1号店〃***馆～发展农村电子商务。五是实施农民专业合作组织带动扶贫。把支部建在产业链上～大力加强农民专业合作社党建～如全国农民专业合作社示范社——***县金穗种植专业合作社～在党组织的引领推动下～流转土地2.6万亩～带动1600多户贫困户增收致富。

,三,坚持机制搞活～把服务落小。一是打造农村党员干部助力脱贫攻坚“一公里”服务圈。全面推行以打造脱贫攻坚“一公里”服务圈为目标的农村党员干部网格化管理～确保贫困户在“一公里”范围内有贫有人扶、有困有人帮、有难有人救、有问有人答、有事有人解。与此同时～通过实施网格化管理～一些贫困户的信访问题得到了及时有效化解～有力促进了基层社会和谐稳定～***的信访维稳工作也进入了全市先进行列。二是落实村级干部助力脱贫攻坚各项保障。在全县135个村,社区,全面建成规范化村级便民服务中心的基础上～2016年县财政及县管党费

将投入4200多万元～用于提升村级保障水平。2016年～村主职干部的报酬待遇将达到3.4万元～一般干部的报酬待遇达到3万元,确保3000人以下的村基本运转经费不低于5万元、3000-5000人的村不低于7万元、5000人以上的村不低于9万元,继续实施村级干部参加城镇职工养老保险全覆盖。三是激发村级干部助力脱贫攻坚内生动力。从2016年开始～每年评选10名优秀村党组织书记～重点向脱贫攻坚工作实绩突出的倾斜～对特别优秀的～安排进入乡镇领导班子～并比照副乡镇长工资水平确定其报酬。

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,四,坚持导向鲜明～把考核落准。突出精准考核～制定脱贫攻坚考核办法～将考核结果与干部使用挂钩～充分发挥考核的导向作用。加强乡镇和县直部门扶贫工作考核～对扶贫实绩突出的优先提拔使用,对未能完成年度扶贫开发目标任务的实行“一票否决”～对其党政主要负责同志不予评先评优～3年内不提拔、不重用或调离。加强对行业扶贫和定点帮扶工作的考核～对工作不称职的领导干部和驻村工作队队长及时进行调整。对弄虚作假搞“数字脱贫”的～严肃问责。推行村级干部、普通党员、村民组长“千分制”或“百分制”量化考核～推动农村基层党员干部全面进入脱贫攻坚主战场。各乡镇坚持每年开展一次村级班子“回头看”活动～对抓脱贫攻坚不力的村级干部及时进行调整处理。

二、存在的主要问题

目前～在抓党建促脱贫攻坚工作中～有少数贫困村党组织观念陈旧～缺乏发展意识～依赖思想较重～在如何利用自身优势引导农民增收致富方面思考不多、谋划不够,部分农村党员年龄偏大、文化程度偏低～缺乏带头致富、带领致富能力～不能有效发挥党员在脱贫攻坚中的先锋模范作用,少数村级干部在集体资产处臵、管理使用民生工程资金和政策性涉农资金上存在优亲厚友、虚报冒领等违规违纪现象。此外～还存在以下三个方面较为突出的问题:

1、乡镇村撤并力度大～基层组织管理服务难以有效覆盖。***乡镇、村撤并力度大【由原来的21个乡镇359个村,社区,撤并至10个乡镇135个村,社区,】～在有效精简机构和人员的同时～也

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导致基层党组织服务管理的半径过大～其辐射带动能力受到制约～一些便民利民的基本公共服务难以实现及时有效覆盖。

2、村级集体经济普遍薄弱～村级组织为民办事的实力不足。***作为大别山扶贫开发片区县～村级集体经济普遍薄弱～村级组织在开展公益事业、改善村内基础设施建设方面缺乏资金保障～往往是心有余而力不足。

3、农村基层组织对贫困户留守儿童关爱不到位～极易引起贫困的代际传递。部分农村基层党组织、社会组织及群团组织关爱留守儿童的职责没有很好落实～对贫困家庭特别其中的离异家庭的留守儿童关爱不到位～导致这些留守儿童往往存在心理缺陷、安全隐患、学习成绩滑坡等问题～极易引起贫困的代际传递。

三、几点意见建议

1、要进一步提高农村党员干部的带富能力。建议针对基层实际～进一步下沉教育培训资源～突出现代农业、集体经济发展等方面的教育培训～不断提高农村基层党员干部引领群众脱贫致富的能力。

2、要进一步加强农村基层组织规范化运行的制度建设。针对脱贫攻坚中容易发生腐败的领域～切实加强基层组织规范化运行的制度机制建设～防止农村基层干部在扶贫项目建设和资金管理使用方面优亲厚友、以权谋私～确保每一分“造血钱”、“救命钱”都真正用到贫困村发展和贫困人口脱贫上。

3、要进一步加大对发展壮大村级集体经济的支持力度。建议在村级发展集体经济的项目规划、立项审批、运行指导、金融支持、政

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策激励等方面～出台一些更具刚性的政策措施～并对***这样乡镇村撤并力度较大的贫困县～在资金和项目的安排上给予倾斜照顾。

4、要进一步发挥各类社会组织在关爱农村留守儿童中的能动作用。探索创新相关工作机制～着力引导各类社会组织、群团组织在关爱农村留守儿童特别是贫困家庭留守儿童中～切实担负起应有的社会责任。