职业病危害防治规划
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百里杜鹃渝兴煤矿
职业病危害防治规划
（2015～2018）
审批：
审核：
编制：
百里杜鹃渝兴煤矿
为了预防、控制和消除职业病危害，防治职业病，加强我矿职业卫生与健康管理，改善劳动条件，保障职工的身体健康，促进煤矿安全生产持续、稳定、健康发展，根据《安全生产法》、《职业病防治法》和《国务院办公厅关于印发职业病防治规划的通知》精神，编制本规划。
本规划旨在阐明2015年～2018年期间，渝兴煤矿在职业病防治领域的指导思想、基本原则和规划目标，明确主要任务，落实保障措施，动员全员共同参与，保障职工的健康权益，促进公司安全发展、和谐发展。
一、工作现状
渝兴煤矿历来高度重视职工安全与健康工作，各单位加强粉尘和有毒有害物质监测、综合防尘措施落实、职业危害劳动合同告知、职业健康监护及个体防护用品配备等工作，着手建立技术支撑体系，加强职业安全卫生教育培训，积极开展职业危害防治，煤矿全体职工职业危害防治责任意识不断增强，基础工作不断稳固，职业健康工作总体上不断发展进步。
当前，煤炭生产行业进入危害较为重的领域，有关部委不断加强职业健康管理，巩固煤炭生产职业危害防治工作基础，高起点开展煤炭等企业职业病防治工作，全面治理职业危害防治的薄弱环节，切实保护劳动者健康权益，显得尤为重要和迫切。
二、指导思想、基本原则和规划目标
一）指导思想
深入贯彻落实科学发展观，以保护劳动者健康为根本目的，认真贯彻落实《职业病防治法》等职业病防治相关法律法规的要求，落实各级
责任，加强领导，规管理，依靠科技进步，立足煤矿实际，突出煤矿重点，全面推进职业病防治工作，促进煤炭生产持续健康发展。
二）基本原则
1、预防为主，防治结合
坚持标本兼治、重在治本，综合治理，控制职业病危害源头，采取工程技术、个体防护和健康管理等综合治理措施，预防控制职业病危害。
2、突出重点，有序实施
既着眼长远，不断完善制度和监管体系，又立足当前，着力解决目前防治工作中的突出问题。
煤矿企业按照“源头治理、科学防治、格管理、依法监督”的基本要求，以防治煤矿尘肺病为重点，加强煤矿职业危害防治工作基础建设，全面提高煤矿企业职业健康水平。
3、依法依规，规落实
全面落实《职业病防治法》等相关法律法规，落实关于职业病防治和作业环境职业危害的有关部署和要求，规职业病危害防治工作。
4、宣传动员，全员参与
广泛开展职业病防治宣传教育，增强各单位的法律意识和社会责任感，提高劳动者的自我保护意识，充分发挥职工工会等监督作用。
三）规划目标
建立煤矿统一领导、部门协调配合、用人单位负责、规管理、职工群众监督的职业病防治工作机制，着力提高职业病综合防治能力，增强用人单位和劳动者职业病防治意识，改善工作场所作业环境。
到2018年，煤矿企业新发尘肺病病例年均增长率控制到1%以；杜绝重大急性职业病危害事故的发生，有效减少硫化氢、一氧化碳等主要急性职业中毒事故，主要慢性职业中毒得到有效控制，基本消除急性职业性放射性疾病。
到2018年，存在职业病危害的用人单位负责人、劳动者职业卫生培训率达到100%，用人单位职业病危害项目申报率达到100%，工作场所职业病危害告知率和警示标识设置率达到100%，工作场所职业病危害因素监测率达到100%，粉尘、毒物、放射性物质等主要危害因素监测合格率达到100%。可能产生职业病危害的建设项目预评价率达到100%，控制效果评价率达到100%。从事接触职业病危害作业劳动者的职业健康体检率达到100%，接触放射线工作人员个人剂量监测率达到100%。
到2018年，职业病防治能力、应急救援能力不断提高，管理能力不断提高。职业病防治监督覆盖率100%。
到2018年，有劳动关系的劳动者工伤保险覆盖率达到100%；职业病患者得到及时救治，各项权益得到有效保障。
三、主要任务
一）建立健全职业卫生管理机构
一是要根据相关法律规定，设置或指定职业卫生管理机构，组织、配备专职或兼职专业人员。
二是加强各级管理人员培训，配备必要的设备，创造必要的工作条件，不断提高监管能力和水平。
三是制定职业病防治计划和实施案，建立健全职业卫生管理制度，
采取切实可行的管理措施。
建立健全职业危害防治管理机构。委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构为我矿提供服务。
二）着力抓好职业危害源头控制
建设工程项目的职业危害防护设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，从源头控制职业危害；对存在职业危害的作业场所，必须采取综合防护措施，使作业场所职业危害因素的浓度或强度符合相关标准要求，减少和降低对作业人员健康的损害。各级企业要配备足够的监测仪器设备和专兼职人员，利用先进的技术手段，及时掌握作业场所职业危害因素的浓度或强度，以监测促防治；必要时，委托有相应资质的职业卫生技术服务机构，对作业场所职业危害因素进行定期检测与评价。
三）加强对作业环境中职业危害管理和控制
一是通过优化生产布局和工艺流程，使有害作业和无害作业分开，确保从事无害作业的职工避免接触职业危害因素，尽可能减少接触职业危害因素的职工数量。
二是加强作业场所职业病危害因素监测、评价与控制，为劳动者提供符合职业卫生标准和要求的工作场所、环境和条件。
三是产生职业病危害的作业场所要在醒目位置设置公告栏，公布有关规章制度、操作规程、事故应急救援措施和工作场所职业病危害因素检测结果；在产生重危害的作业岗位设置警示标识和警示说明。
四是使用有毒物品作业要依法取得职业卫生安全可证。
五是配备应急救援人员和必要的救援器材、设备，制定应急救援预案。
六是要依法如实申报职业病危害项目，确保申报率达到100%。
四）进一步规劳动者职业健康管理工作
一是要对劳动者进行上岗前的职业卫生培训和在岗期间的定期培训，普及职业卫生知识。
二是对从事接触职业病危害作业的劳动者，要依法组织其进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，并将检查结果如实告知本人。
三是按要求为职工配置个人职业病防护用品，并引导和督促其坚持正确规使用。
四是要为劳动者建立职业健康监护档案。对遭受或可能遭受急性职业病危害的劳动者，要及时组织救治、进行健康检查和医学观察。
五是及时安排疑似职业病病人进行诊断，做好职业病病人的治疗、康复、定期检查和妥善安置，确保职业病病人的权益。
五）重点强化对煤矿企业和重点职业病的防治
1、尘肺病防治
煤矿企业以防治煤工尘肺、矽肺、棉肺为重点，实施粉尘危害综合治理工程。提高煤炭生产机械化水平，推进清洁生产技术的研发和推广。逐步淘汰不符合产业政策的工艺、设备和材料。
2、重大职业中毒防治
加强有限空间安全作业管理。实施硫化氢、一氧化碳、氨气、重金属等重大职业中毒隐患防治理工程，开展中毒隐患排查，对生产设施、
设备、场所进行治理。
3、职业性放射性疾病防治
实施放射性职业病危害治理工程，开展危害控制试点，落实关键防治技术和措施，降低因放射线造成的矿工肺癌等疾病发病率。根据煤矿的发展，加强对职业病危害评价和放射卫生监督管理，完善安全防护措施，降低作业场所的放射性危害；落实接触放射线工作人员个人剂量监测和健康监护管理制度。
4、加强对重点职业病的监测与预警
重点开展对煤矿职工尘肺、矽肺、棉肺和放射性职业病危害等的监测，及时掌握职业病在高危人群、高危行业和高危企业的发病特点和发展趋势，研究职业病危险源的分布情况，开展职业健康风险评估和预警。
六）推进职业病防治信息化建设
构建职业病危害动态监管及监控预警体系。加强职业病信息监测、报告与管理，建立和完善职业病信息监测、报告与管理网络，建设职业病监测点，为制定职业病防治的针政策提供基础数据。按照动态监控、及时预警、准确计量的要求，根据职业病危害的性质和程度建设职业病预警体系。加强职业病危害动态监测工作，开展信息定期报告、分析和管理工作。
七）完善企业工伤保险等各项制度
一是加强劳动用工和劳动合同管理，规用工行为，在与劳动者签订劳动合同时要履行职业病危害告知义务，依法参加工伤保险。
二是落实有害作业岗位津贴和女职工、未成年工特殊保护政策。
三是按照规定参加工伤保险，提高工伤保险覆盖率。
四是完善特殊工时审批制度和职工休息休假制度，加强女职工的特殊劳动保护。
五是完善工伤预防与保障相结合的机制，将工伤保险基金部分用于职业病防治的预防和宣传工作，逐步建立职业病治疗、康复制度。
六是推行职业卫生专项集体合同制度。
八）加强培训和宣传教育
一是制定职业病防治宣传教育计划，健全职业病防治宣传教育体系和网络。
二是加强对各级职业病防治知识培训，强化对存在职业病危害主要负责人、管理人员和劳动者的培训，积极推进作业场所健康教育。
三是把职业病防治相关法律法规纳入企业普法教育围，列为健康教育和职业教育的重要容。
四是深入开展多种形式的职业病防治宣传教育活动，在全企业形成关心劳动者健康、重视职业病防治的良好氛围，发挥工会监督作用，鼓励举报职业病防治行为。
四、保障措施
一）加强组织领导
各基层单位要进一步统一思想、提高认识，增强责任感和紧迫感，把职业健康工作提上重要议事日程，并切实抓紧、抓好。煤矿主要负责人是职业危害防治的第一责任人，要建立健全职业危害防治工作体系，格管理，保障投入，认真执行法律法规及规章、标准、规程，确保作业