安全与文明施工方案剖析

安全与文明施工方案

第一章安全与文明施工目标

文明工程、文明管理、文明施工。以人为本，创造干净、整齐、卫生、方便的生活条件，丰富项目业余文化生活，营造文明环境。

杜绝重大伤亡及火灾、机械事故，轻伤频率控制在3‰以下，不断改善施工环境和职业安全卫生状况，保证工地周边及社区的环境质量，降噪除尘；保证员工及相关人员的安全与健康，消除危害。

争创“深圳市水务工程安全、文明施工标准化样板工地”，争创优质工程。

第二章理组织机构

一、安全生产委员会

为了实现公司与项目部签订的安全生产责任书，确保施工生产的顺利进行，建立以项目经理为主任，项目总工程师、项目副经理、专职安全员、各部门负责人为委员的安全生产委员会。

主任：王玮

委员：崔来伟秦堃温伟霖高桐勋王庆东张云轩

二、安全生产委员会职责

（1）认真贯彻执行上级有关安全生产的法律法规，制定项目安全生产计划目标和安全管理制度、措施，并监督有关部门、人员切实执行。

（2）定期组织项目施工人员进行安全教育、安全培训。

（3）不定期组织施工现场及宿舍区的安全、防火检查。

（4）负责项目劳保用品、防护设施、用具计划的审批。

（5）建立健全安全生产的责任制度和群防群治制度。对整个现场的安全生产实行网络管理。

三、安全文明生产管理体系图

一总则

为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，落实“管生产必须管安全”、“安全生产人人有责”的原则，明确规定各级领导、工程技术人员、其他管理人员和各职能部门在施工生产中应负的安全职责，把管生产必须管安全的原则从制度上固定下来，增强各级管理人员的安全责任心，共同努力，真正把安全生产工作落到实处，保障生产者在施工作业中的人身安全。

二、项目各级人员安全生产责任制

（一）项目经理安全生产责任制

1、项目经理是项目安全生产第一责任人，对项目生产经营过程中的安全生产负全面领导责任。

2、认真贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度。结合项目工程特点，提出有针对性的安全管理措施，严格履行安全考核指标和安全生产奖惩办法。

3、认真落实施工组织设计中安全技术管理的各项措施，严格执行安全技术措施审批制度、施工项目安全交底制度和设施设备交接

验收使用制度。

4、领导组织安全生产检查，定期研究分析施工中存在的不安全生产因素，组织制定措施，及时解决。

5、发生事故，要做好现场保护与抢救工作，及时上报，组织配合调查，认真制定落实防范措施，并认真吸取事故教训。

（二）项目副经理安全生产责任制

1、对项目生产过程中的安全生产负直接领导责任。

2、认真贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目施工特点，提出贯彻实施措施，并检查执行情况。

3、坚持“管生产必须管安全”的原则，配合项目经理认真落实施工组织设计中安全技术管理的各项措施。对所属职能人员进行安全教育，检查其执行情况。

4、参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，应研究分析，提出整改意见。

（三）项目总工安全生产责任制

1、贯彻落实安全生产有关政策，严格执行安全技术规程、规范、标准。结合工程项目特点，主持项目工程的安全技术交底。对项目工程施工中的安全生产负技术负责。

2、参加或组织编制施工组织设计，主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施并监督执行。

3、对采用新技术、新材料、新工艺，必须制定相应的安全技术措施和安全操作规程。

4、主持安全防护设施和设备的验收，发现不正常情况及时采取措施，严格控制不合格的防护设施、设备投入使用。

5、参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以消除。

6、参加、配合因工伤亡及重大未逐事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施意见。

（四）项目安全总监安全职责

1 贯彻落实国家安全生产法律法规和集团公司、港航公司及项目部的安全生产规章制度，在执行中提出具体意见，组织落实。

2 组织编制安全目标计划，经项目部审批后组织实施；负责审定项目部安全生产投入计划，保证安全生产投入的有效实施。。

3 强化安全生产，健全、落实各施工队安全生产责任制。协助项目经理建立健全安全生产保证体系、监督体系；组织落实项目部安全生产管理制度、安全生产责任制度；

4 主持编制好安全技术措施、安全文明施工措施计划，做到项目、时间、负责人及费用落实，并负责督促实施。参与施工组织设计、施工方案的审查，监督安全技术措施的落实工作，督促设备管理部门开展设备安全管理工作；

5协助项目经理负责日常安全管理工作，充分发挥安全管理体系作用，经常听取安全环保部的汇报支持安全监察人员的工作。对事故统计报告的及时性、准确性负领导责任。

6协助项目经理具体组织定期的安全生产大检查活动和开展“安

全周”、“安全月”活动，对自检和上级检查发现的问题及重大事故隐患的治理工作，及时提出整改措施，落实到项目、部门或专人，限期完成。

7 参加或主持每月一次的安全分析会，主持定期召开的安全生产例会，及时确定解决安全生产中存在的问题，经常深入施工现场、班组，掌握安全生产情况，及时制止违章行为，总结安全生产经验，落实奖惩办法。

8 组织、参与或配合安全事故的调查处理，监督处理决定的落实工作；参加事故调查分析会及时掌握情况对事故责任者提出处理意见和建议，对事故做到“三不放过”（事故原因分析不清不放过、事故责任者及群众没有受到教育不放过、没有防范措施不放过）。

9 组织实施安全生产检查与考核；事故隐患排查整改；危险因素辨识监控；特种作业人员、特种设备、劳动防护用品的安全监管；应急管理体系的建立、运行和应急预案演练；员工安全教育、培训；信息管理和报送等日常管理工作。

（五）项目安全员安全生产责任制

1、负责监督检查本项目对有关安全生产的政策、法令、规程、制度的执行情况。做好安全生产的宣传教育和管理工作。

2、每天进行现场检查，掌握安全生产情况，发现安全隐患及时提出整改意见和措施。制止违章指挥和违章作业。

3、遇有严重险情，有权指令暂停生产，并立即报告领导研究处理。

4、会同有关部门定期组织安全生产检查。组织好每周一次的职工安全教育活动。做好检查记录，认真收集资料，及时上报各种报表。

5、发生事故或未逐事故，应立即上报，并参加事故调查分析，提出事故处理意见，按规定填写工伤事故统计分析调查报告。督促防范措施的落实。

6、督促有关部门做好职工劳动保护和女工保护工作。

（六）施工队长安全生产责任制

1、认真贯彻执行有关安全技术工作的规定、制度。对所辖劳务班组的安全生产负直接责任。

2、组织实施安全技术措施，负责分项工程安全技术交底。按规定设置安全防护设施，督促正确使用劳动保护用品。

3、对施工现场搭设的架子，安装的电气和机械设备要组织验收合格后方可使用。

4、施工生产中不违章指挥，按要求及时整改安全隐患。组织工人学习安全操作规程，教育工人不要违章作业。

5、支持安全员工作，配合安全人员有目的地进行监督、检查工作，认真采纳接受安全员和其他人员提出的正确意见和建议。

6、发生因工伤亡要做好现场保护和抢救工作。

第四章安全管理制度

一项目安全检查制度

1 定期安全检查制度

（1）检查内容

现场的安全防护、现场管理、临时用电、机械安全、环境保护、环卫卫生、料具管理、保卫消防。

（2）具体要求

检查组人员要提前安排好各自的工作，无故不得请假，请假必须经检查组组长同意。

2节前安全生产大检查

具体安排要求同定期检查，时间安排另行通知。

3、日常安全检查

现场安全全员负责进行，对检查中出现的问题及时整改并形成记录，不能现场整改的开出整改通知单落实责任人。

二项目安全交底制度

1、安全交底是工程开工前，由有关负责人对参加施工人员针对工程特点，施工中应遵守的操作规程进行安全教育的一种形式。

2、由项目总工对项目管理人员进行技术交底，同时进行安全技术交底，让全体管理人员，特别是施工队长和班组长熟悉本工程的施工特点，安全技术措施。

3、施工队长安排班组长工程施工任务的同时，必须进行书面的安全技术交底。安全交底必须针对分项工程特点有重点的交待注意事项。

4、各施工队认真遵守执行安全技术操作规程，严格执行安全技

术交底。项目安全员对施工队安全技术交底落实执行情况进行检查，及时纠正违章作业。

5、安全技术交底书有所有参加交底的人员签字。交底书一式二份，交底方、接受交底方各持一份存档备查。

三安全教育培训制度

1、安全教育是为了让参加施工人员提高对安全生产重要意义的认识，严格遵守安全操作规程，反对违章指挥，反对违章作业；掌握较多预防事故的知识和技能，更好地预防事故的发生。

2、安全教育包括法律、法规、安全制度、安全知识、技能教育。采用新材料、新工艺、新设备、新技术，投入使用前要制定相应的安全措施及操作规程，并对操作人员进行教育。

3、结合生产情况、季节气候特点，由项目安全员组织对各施工队进行安全教育。

4、施工队伍在进场作业前，与项目签订安全生产责任书，进行入场教育，由项目安全员组织安排。

四班组安全活动制度

1、班组安全生产教育是三级安全教育的重要组成部分，是安全生产基础教育制度。

2、班组安全活动由施工队长组织安排，各班组长执行，每天进行生产之前开展。活动开展情况要作好详细记录，每月报项目安全员。

3、安全活动的主要内容：

（1）学习国家和公司随时下达的安全生产规定和文件。

（2）学习班组安全活动制度及安全操作规程。回顾上周安全生产情况，提出本周安全生产要求。

（3）正确使用安全防护设施及个人劳动防护用品。

（4）本岗位易发生事故的不安全因素及防范对策。

（5）本岗位的作业环境及使用的机械设备，工具的安全要求。

五安全隐患整改责任制度

1、责任人对所负责的事故隐患进行整改，不是突击性的工作。必须做到制度化、经常化，每天进行检查，发现问题立即进行整改。

2、责任人收到通知书后，须立即按要求进行整改，不得无故拖延。涉及到材料、资金、人员困难不能当天进行整改，必须书面报告项目经理。条件具备后立即整改。

3、事故隐患责任人所负责的区域，如工作量较大，一时无法完成，必须作出整改计划。报项目经理后限期完成。

4、对事故隐患无正当理由不进行整改的责任人，项目除督促其整改外，按有关规定，给予经济处罚。

六工伤事故报告制度

1、发生安全事故，必须按有关规定，及时向上级报告，不准隐瞒和拖延不报。

2、发生安全事故后，有关部门应立即组织调查，并制订今后的防范措施。

3、安全事故的处理，应坚持“四不放过”的原则，即：事故原

因不查清不放过；没有采取防护措施不放过；当事责任人和职工没有受到教育不放过；对事故负有领导责任和直接责任人不查处不放过。

七安全、消防、文明施工处罚实施细则

1、所有施工人员必须服从项目管理，遵守项目制订的有关安全、消防及文明施工等各项规章制度。

2、进入施工现场必须戴好安全帽和佩带胸卡，否则将其驱出现场并处以50元罚款。

3、施工队长不进行安全交底，班组长不组织班前安全活动，将分别施工队长和班组长处以100～300元罚款。

4、上班穿拖鞋、高跟鞋，酒后作业，高处作业不系安全带，将处以50～100元罚款。

5、无证操作、违章操作机电设备者，处100～300元罚款。

6、高处作业向下抛掷物料者，处100元罚款。

7、擅自拆卸安全网、脚手架等安全设施，消防设施，安全标志，处100～300元罚款。

8、在施工现场吸咽，未经允许动明火，处以100～300元罚款。

9、电焊、气割后未按要求及时切断电源、气源，未按要求及时清除消防隐患，处100～300元罚款。

10、对施工队长违章指挥处100～500元罚款；造成后果的处500～1000元罚款。

11、在施工区和生活办公区内乱接、乱拉电线，处以100～300

元罚款

12、非载人机械载人，对当事人者处以200～500元罚款，同时对机械操作者处以100～500元罚款。

13、未达到工完场清“四清四不见”要求，发现一次处以100～300元罚款。

14、在施工现场打架斗殴，对先动手者处以100～300元罚款；发生集体群欧者，对所有参加者集体1000～3000元罚款。

15、对不按垃圾分类乱倒者，发现一次处以50～200元罚款；对随地乱倒垃圾者，发现一次处以100～300元罚款。

16、施工现场内材料严禁乱堆乱放，必须经项目材料部门同意在指定地点按要求存放，否则处以100～300元罚款。

17、临时库存材料必须分类储存，易燃品必须单独存放并有专人看管，氧气、乙炔瓶必须分开存放并注意通风，必要的消防器材必须齐全，否则处以300～500元罚款。

18、宿舍内严禁使用电热毯和热得快，宿舍内严禁私自乱接乱拉电线，发现一次对宿舍人员集体处以100～300元罚款。

19、严禁非本施工现场人员住宿或借宿，发现一次处以50～200元罚款；有家属探亲者，必须在项目登记，

20、饭菜、污水、生活垃圾随意乱倒者，发现一次罚其当天打扫全部生活区卫生或处以50～200元罚款。

21、生活区内严禁随意大小便，违者发现一次除罚其当天打扫全部生活区卫生外并处以50～200元罚款。

22、擅自动、损坏现场消防器材和设施者，发现一次处以100～500元罚款。

23、造成未遂事故，发生重大险情的，对直接责任者和主要责任人分别处以500～1000元罚款；对间接责任者和次要负责人分别处以200～800元罚款。

24、造成伤害事故、财产损失的，报上级部门处理，责任自负。

第五章文明施工管理标准

1、开工前必须搞好“三通一平”和施工组织设计，施工组织设计中要有施工现场文明施工具体专项方案。

2、文明施工必须坚持五个标准：

（1）封闭施工

施工区域要全封闭隔离施工，不得把马路、交通和社会运行的区域与施工区域混置在一起。

（2）满足临时交通组织的需要

要有科学的、合理的临时交通疏解方案，将施工对交通影响降至最低。

（3）清洁运输

渣土、构件、材料、土方运输实行封闭式运输管理，施工现场应设置洗车槽，车辆驶出工地前要冲洗保洁，防止泥土污染环境。

（4）环境影响最小化

将施工引起的噪声、粉尘、夜间光照对周围环境的影响降低到