火力发电厂工程合同管理

1.火电厂工程合同档案管理现状及存有问题

火力发电厂工程直管、代建、委托三种建管模式并存，参建单位众多。在工程建设中，仅土建施工单位就有近百家，相对应的施工合同就有700多项。此外还有相当数量的监理、设备采购，土建、机电安装等各类火电厂工程合同。所以，合同管理的工作量十分巨大。电厂一开始

意识到合同档案管理的重要性，采取了一些相对应措施来增强其管理。不过，因为火电厂自身和客观因素，合同档案管理不规范，存有有待

改善的问题。

1.1对火电厂工程合同档案管理工作的认知缺陷火电厂普遍存有多项

工程同时实行、项目跨专业等特点，这给合同档案管理带来相当的难度。

1.2火电厂工程合同档案管理工作的缺陷因为电厂内部各个项目所在

部门只注重合同对正在实行中的工程的作用，工程竣工后，忽略了合

同材料的后期管理及归档。这样一来，合同档案材料因为人为等因素

会损害了有效文字等情况。

1.3各类火电厂工程合同档案文件资料的缺陷在合同档案的管理过程中，我们往往只注重合同档案的收集、保存、归档、管理等环节，而

忽略了合同本身的质量，必须确保各类合同文件资料的完整性和真实性。很多合同缺少某些重要的条款，在实施过程造成工程缺陷和漏洞，影响工程质量，运行后造成不安全事件发生。

2.增强火电厂工程合同档案管理的措施

2.1提升对火电厂工程合同档案管理工作的重视水准在合同签订之前

施工单位应对招标文件实行分析和合同文本审查，评估合同风险，然

后实行火电厂工程合同的策划，为报价、工程预算、合同谈判与签订

提供决策的信息与意见。当合同签订后，应该对于合同实施情况实行

跟踪，收集合同实施过程中的信息资料，然后对此实行分析，提出合

同实施方面的意见、建议，建立合同实施保证体系。第一，建立外包

工程管理平台。各相关单位的所有合同档案管理专职人员即时录入工

程立项、资质审查、入场管理、施工监督和竣工验收等管理环节信息，对各项施工工程实行在线管理和监督，确保各项合同档案信息准确、

完整。第二，建立合同网络审核体系。确保签订的合同符合《合同法》及与其他法律、法规相关的内容以及所涉及到合同的规定，明确发承

包双方各自的权利义务，保证工程施工质量，不发生合同纠纷。

2.2各类火电厂工程合同档案文件资料必须真实完整合同档案是工程

建设档案的重要组成部分，是反映工程建设真实情况的基本资料，是

工程项目竣工验收的重要依据。第一，建立合同管理平台。将合同的

基本信息，如档号、合同名称、合同编号、签定日期、合同多方责任者、合同属性、合同金额、履行情况、合同整理互见号等子目录项实

行详细著录，在同一个工程的各类合同后用括号统一著录工程的名称

或统一的工程编号，确保火电厂工程合同收集完整，归档即时。实行

发包单位和承包单位分级管理，除做好档案的收集、整理、归档、利

用工作外，要建立起一个与企业组织机构及管理模式相适合的、信息

畅通的、稳定的合同管理人员网络体系，确保人员有效到位，保障工

程施工合同归档渠道的畅顺。第二，增强合同管理人员培训，使档案

人员应充分利用信息时代的资源，通过计算机对合同档案特别是建设

工程施工合同、大、小修技改项目施工合同档案实行管理，并实时录入、更新管理过程的信息，确保合同档案信息性便捷和准确。与此同时，合同档案管理人员还应提升防范意识，增强合同档案管理的保密

工作，维护火电厂自身的合法权益。

2.3火电厂工程合同档案管理工作必须规范有序合同档案管理是一个

环环相扣的过程化管理，任意一个环节不规范就可能造成档案的失实

或缺失。为此，各相关单位相关专业管理部门应通力协作，共同做好

相关的工作。第一，合同履约责任部门负责收集、整理合同履行过程

中的各类原始资料，建立合同档案，合同履行完毕或合同的权利义务

终止后，即时将全套合同资料提交合同主管部门归档。第二，合同主

管部门按规定即时将合同档案移交公司档案室存档。合同档案资料包

括合同协议书、合同条款、相关纪要等文件。招标项目还应包括招投标的全套档案资料。第三，基建火电厂工程合同由合同主管部门整理按规定即时移交公司档案室，归入基建档案，机组大、小修和部分日常维护项目，外包合同由生产技术部整理成册移交公司档案室，归入生产档案。合同文件存档后，正本不得外借，副本外借时，要按规定办理好借阅手续，并即时回收，以免档案遗失或损毁。

3.结束语

只有持续提升对合同管理的重视水准，强化合同档案的科学管理及法律约束作用，才能有效降低工程风险，提升企业效率，确保施工项目协调有序地运行。

火力发电厂工程合同管理

《万科企业股份有限公司工程合同管理办法》

1. 目的为加强万科集团房地产项目的工程合同管理，规范工作流程，维护公司权益，根据《万科企业股份有限公司合同管理规范》，制定本管理办法。 2. 范围本管理办法适用于万科集团所属各房地产公司。 3. 职责 3.1 万科集团总部财务管理部成本管理组负责对本管理办法的制订、修改、解释、指导、监督检查。 3.2 万科集团所属各房地产公司负责签订、履行工程合同的人员（包括经办、审批、资料管理等）贯彻执行本管理办法。 4. 方法与过程控制（包括一般规定、合同订立的管理、合同履行的管理、合同档案的管理及其他规定） 4.1 一般规定 4.1.1 本管理办法适用于直接构成发包单位项目开发成本且需要承包单位通过工程施工形成实体产品（如土建、安装、装饰、园林环境等）的合同；勘测、监理、造价咨询委托类合同参照本管理办法执行；土地、材料设备采购、设计类合同则另按有关管理办法执行。 4.1.2 万科房地产项目的工程合同管理必须遵循以下原则： 4.1.2.1 合法性原则：工程合同管理必须全面符合有关法律法规及行业规定，使得公司的权益能够依法受到保护。 4.1.2.2 合同书原则：工程施工必须正式签署合同书以明确双方的权利、义务和责任，但金额在一万元以下且能及时结清的零星工程及工程类合同中已经界定清楚归属的变更签证事项可另行办理。 4.1.2.3 事前签订原则：工程合同应在经济事项发生前签署，禁止工程类业务未签署合同即先行施工。 4.1.2.4 招标原则本原则包括以下两方面含义： ?采用招标方式确定合作方。除下列情况外的所有合同的合作方均应通过招标方式确定：（1）某项工程、产品业已经过万科集团审批确定了长期合作伙伴关系；（2）某些政府垄断工程；（3）属于《万科企业股份有限公司工程招标管理办法》规定的适用情形，经详细填写《万科企业股份有限公司考察结果审批表》（详见附件），并按规定经公司有关负责人集体会签批准后，方可采用考察对比的方法确定合作方。 ?合同随附招标文件。拟签合同正文及其补充协议（包括设计变更与现场签证协议、工程保修协议、廉洁合作协议），应作为招标文件之附件一并发给投标单位，投标单位需对其进行确认。 4.1.2.5 利益明晰原则：合同应清楚地界定、描述各方的权利和义务，以杜绝模糊、歧义、推诿、扯皮现象；合同中尤其应有明确的、可以界定清楚的合同价款、结算办法及付款方式；如果合同价款可能调整，则应明确

电力建设工程施工合同一实用版

YF-ED-J6653 可按资料类型定义编号电力建设工程施工合同一实用版 An Agreement Between Civil Subjects To Establish, Change And Terminate Civil Legal Relations. Please Sign After Consensus, So As To Solve And Prevent Disputes And Realize Common Interests. （示范文稿）二零XX年XX月XX日

电力建设工程施工合同一实用版提示：该合同文档适合使用于民事主体之间建立、变更和终止民事法律关系的协议。请经过一致协商再签订，从而达到解决和预防纠纷实现共同利益的效果。下载后可以对文件进行定制修改，请根据实际需要调整使用。电力建设工程施工合同工程名称建设单位施工单位签订时间签订地点电力建设工程施工合同条件第一章词语涵义及合同文件第一条词语涵义《电力建设工程施工合同》文本，由《电力建设工程施工合同条件》(以下简称《合同条

件》)和《电力建设工程施工合同协议条款》(以下简称《协议条款》)，组成，其用词用语除《协议条款》另有约定外，应具有本条所赋予的涵义：一、发包方(简称甲方)：《协议条款》约定的具有工程发包主体资格和支付工程价款能力的当事人。二、甲方驻工地代表(简称甲方代表)：甲方在《协议条款》中指定的代表。三、承包方(简称乙方)：《协议条款》约定的、具有《电力施工企业资质管理办法》规定的工程承包主体资格并被发包方接受的当事人。四、乙方驻工地代表(简称乙方代表)：乙方在《协议条款》中指定的代表人。

工程合同管理实施细则

工程合同管理实施细则嘉兴创新园发展有限公司二零零九年十月

第一章总则第一条为规范和加强对工程合同的管理工作，通过工程合同的约定最大限度地控制风险，保证公司的经济利益，根据国家现行的相关法律、法规并结合公司实际，依据集团现行《工程合同管理办法》（BE-01-A 2006年2月27日生效），制定本公司的《工程合同管理实施细则》，从而对工程类合同的筹划、起草、谈判、签订、纠纷处理等实际操作的工作内容及程序进行规范化管理。第二条工程合同的签订应遵循平等、自愿、公平、诚实信用原则，严格遵守国家《建筑法》、《合同法》等现行的法律、法规。第三条本办法中“工程合同”是指工程勘查设计合同、工程监理合同、工程施工合同（承包合同）、材料设备采购合同、工程造价咨询服务合同等与工程有关的合同。第二章组织机构与工作职责第四条公司建立以合同预算部为主，各职能部门密切配合的工程合同管理组织构架，具体参与工程合同管理的部门分别为合同预算部、工程规划部、财务部和综合管理部。第五条合同预算部是工程合同的谈判、签订和管理主体，负责工程合同的规划和制定，具体工作包括：（一）制定工程合同管理的工作流程、工作规范；（二）按照集团的要求编写项目总体工程合同规划、单项工程合同规划，其中重大工程或重点工程（参照集团《招标管理办法》的界定）合同应报集团备案；

（三）工程合同审批过程中对经济类条款的审核；（四）主持工程合同的谈判工作；按照公司对于合同的最终意见，同对方完成合同签订工作；（五）对工程合同执行过程的重点环节进行监督和检查；（六）组织对工程合同签订前和签订后发生的重大事项进行研究和论证，提出处理方案及负责处理工程合同纠纷；（七）完善工程合同审批流程，按照集团的要求编写项目工程合同履约评价，并报集团备案；（八）建立工程合同台帐，确定工程合同所属的成本科目。在工程合同执行过程中结合成本控制进行工程合同管理，处理工程合同纠纷；（九）定期整理、修订总包、专业分包、材料设备采购等各类工程合同的示范文本，积极配合集团建立和完善工程类合同范本库。第六条工程规划部是工程合同的执行主体，协助合同预算部进行合同规划的编制和合同谈判，负责各类工程合同的执行工作，具体包括：（一）协助预算合同部起草工程合同，负责编写和审核关于工程质量、进度、安全、验收、现场管理人员合理配备等方面的工程合同内容；（二）组织工程合同的谈判，对合同中的技术性条款进行合理性的审核；（三）执行合同的各项条款，涉及设计、工程量等的变更的，从设计和工程管理实际情况提出建议；

建设工程合同管理》章节全总

第一章建设工程合同管理法律基础一、合同法律关系的构成 1．合同法律关系是指由合同法律规范所调整的、在民事流转过程中所产生的[权利义务]关系。 2．合同法律关系包括[合同法律关系主体]、[合同法律关系客体]、[合同法律关系内容]三个要素。 3．合同法律关系的主体可以是[自然人]、[法人]、[其他组织]。 4．法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法[独立享有]民事权利和承担民事义务的组织。 5．法人应当具备的条件包括：[依法成立]、[有必要的财产或者经费]、[有自己的名称、组织机构和场所]、[能够独立承担民事责任]。 6．法人可以分为[企业法人]、[非企业法人]。 7．企业法人依法经[工商行政管理机关]核准登记后取得法人资格。 8．企业法人分立、合并或者有其他重要事项变更，应当向[登记机关]办理登记并公告。 9．非企业法人包括[行政法人]、[事业法人]、[社团法人]。 10．企业法人分立、合并，它的权利和义务由[变更后的法人]享有和承担。 11．法人以外的其他组织也可以成为[合同法律关系主体]，这些组织应当是[合法成立]、[有一定的组织机构和财产]、[但又不具备法人资格的组织]；其主要内容包括[法人的分支机构]、[不具备法人资格的联营体、合伙企业、个人独资企业]等。 12．合同法律关系客体是指[合同指向的对象]。 13．合同法律关系的客体主要包括[物]、[行为]、[智力成果]。 14．法律意义上的物是指[可为人们控制、并具有经济价值的生产资料和消费资料]． 15．某建设单位与某水泥厂签订了水泥购销合同，该合同法律关系的客体是[物]。 16．某单位与某房地产开发商签订了一份购买一栋宿舍楼的合同，该合同法律关系客体是[物]。 17．借款合同的合同法律关系客体是指[物]。 18．法律意义上的行为是指[人的有意识的活动]。 19．建设工程勘察合同法律关系的客体是指[行为]。 20．建设工程施工安装合同的法律关系客体是指[行为]。 21．就某知识产权双方达成了购买合同，该合同法律关系的客体是指[智力成果]。 22．某单位与某设计院就购买该设计院设计专利签订了合同，此合同法律关系的客体是[智力成果]。 23．合同当事人就某项技术秘密达成了购买合同，此合同法律关系的客体是：[智力成果]。 24．在特定情况下的公知技术签订的合同法律关系的合同法律关系的客体是指[智力成果]。 25．合同法律关系的内容是指合同约定和法律规定的[权利和义务]。 26．合同法律关系的内容是合同的[具体要求]。 27．决定合同法律关系的性质的是[合同法律关系的内容]。二、代理关系 1．代理具有的特征包括：[代理人必须在代理权限范围内实施代理行为]、[代理人以被代理人的名义实施代理行为]、[代理人在被代理人的授权范围内独立地表现自己的意志]、[被代理人对代理行为承担民事责任]．2．“代理人在被代理人的授权范围内独立地表现自己的意志”的具体表现为[代理人有权自行解决他如何向第三人做出意思表示]或者[代理人有权决定是否接受第三人的意思表示]。 3．以代理权产生的依据不同，可将代理分为[委托代理]、[法定代理]、[指定代理]。 4．基于被代理人对代理人的委托授权行为而产生的代理是[委托代理]。 5．根据法律的直接规定而产生的代理称为[法定代理]。

建筑公司工程合同管理制度范本

内部管理制度系列建筑公司工程合同管理制度（标准、完整、实用、可修改）

编号：FS-QG-45889建筑公司工程合同管理制度Construction company engineering contract management system 说明：为规范化、制度化和统一化作业行为，使人员管理工作有章可循，提高工作效率和责任感、归属感，特此编写。建筑工程公司工程合同管理制度 1、经营部负责建设工程施工合同、专业分包、劳务分包、材料供应合同的签订与管理。 2、签订的合同必须遵守国家、省市的有关法律法规，不得损害公司利益。 3、经营部长参加与建设单位合同条件的谈判，并负责审查合同内容，经总经理审批后，方可与建设单位签订。 4、签订完的建设工程施工合同原件，，由经营部统一备案管理，两日内分别报送以下部门:财务经理，复印件抄送董事长、总经理、项目经理、项目预算员。 5、负责签订专业分包合同、劳务分包合同及材料供应合同时，必须企业证件齐全有效。 6、依据合同内容的主要条款及公司的指定要求，拟定分

包合同初稿，经总经理审批后，方能签订正式合同。 7、分包合同、劳务合同、材料供应合同应在进场前签订。 8、签订完的专业分包合同、劳务分包合同及材料供应合同原件，三日内分别报送以下部f-j:总经理、财务经理、经营部、项目部，原件由经营部统一备案管理。 9、经营部必须配合公司相关部门严格监督合同的履行情况，处理因施工合同引起的经济纠纷。如需修改、变更的内容，及时提出修改意见，并将修改、变更的内容存档备案。如有合同终止，必须办理合同终止手续。 10经营部负责组织建设单位直接分包项目管理协议的签订。 11负责向财务部提供建筑工程施工合同，中标通知书，相关资料。请输入您公司的名字 Foonshion Design Co., Ltd

(整理版)建设项目工程合同管理制度

建设项目工程合同管理制度第一章总则第一条为加强公司建设工程合同管理工作，预防、减少和及时解决合同纠纷，维护合同双方合法权益，提高经济效益，根据《中华人民共和国合同法》和有关规定，结合公司工程建设实际，制定本制度。第二章合同管理职责第二条项目法人的主要职责 1、认真学习、贯彻执行《中华人民共和国合同法》和有关法律法规，依法保护本公司的合法权益。 2、制定、修订本公司合同管理制度、办法，组织实施合同管理工作。 3、依法签订、变更、解除有关工程合同。 4、严格审查所签订的合同，重大合同应提交有关方面会审，防止不完善或不合法的合同出现。 5、协助合同承办人员依法签订合同，参与重大合同的谈判与签订。 6、做好合同统计、归档、保管工作。 7、监督、检查合同签订、履行情况。 8、宣传合同法和有关法规，培训合同管理人员。 9、依法处理合同纠纷。 10、制止有关单位或个人利用合同进行违法活动。第三条财务部门的主要职责 1、加强与项目法人及现场管理机构等的联系，及时通报合同履行中的应收应付情况。 2、做好与合同有关的应收应付款项的统计、分析，提出处理建议、妥善保管收、付凭证。 3、配合项目法人做好合同管理工作。第三章合同审签管理

第四条本公司对外签订合同，应由法定代表人或法定代表人授权的代理人进行。未经授权，任何人不得以本公司名义对外签订合同。第五条严禁将合同业务介绍信转借其他单位或个人使用。介绍信的存根应当保存五年，以备核查。第六条合同应当采用书面形式，合同文本应当采用国家规定的合同示范文本；合同相对方提供的合同文本必须送交局有关部门审核。第七条所有合同都应按顺序由项目法人统一编号。第八条合同及其有关的书面材料，应当语言规范，字迹（符号）清晰，条款完整，内容具体，用语准确、无歧义。第九条订立合同，必须完备合同条款。合同条款一般包括当事人的名称或者姓名和住所，标的，数量和质量，价款和报酬，履行的期限、地点和方式，违约责任及解决争议的方法等。第十条对于合同标的没有国家标准又难以用书面确切描述的，应当封存样品，由合同双方共同取样封存，并加盖公章或合同章，分别交由指定责任人保管。第十一条订立依法可以设定担保或者对相对方的履约能力没有把握的合同，应当要求相对方依法提供保证、抵押、留置、定金等相应形式的有效担保。对方当事人提供的保证人，必须是法律许可的具有代为清偿债务能力的法人、其他组织或者自然人。对相对方的保证人的主体资格和清偿债务能力要参照本制度的规定进行审查。第十二条对外签订合同，要明确选择纠纷审判管辖地，并优先选择由本公司所在地人民法院管辖。第十三条法定代表人或合同承办人应当在合同文本上签名或盖章。第十四条签订合同，应当加盖单位的合同专用章。严禁在空白合同文本上加盖合同专用章或公章。单份合同文本达二页以上的须加盖骑缝章。第四章合同审签程序第十五条签订合同前必须严格审查对方当事人的主体资格。对法人必须审查营业执照原件或者盖有工商行政管理局复印专用章的法人营业执照或营业执照的副本复印件（必须有最近年检章）。

电力建设工程施工合同(完整版)

合同编号：YT-FS-2966-62 电力建设工程施工合同 (完整版) Clarify Each Clause Under The Cooperation Framework, And Formulate It According To The Agreement Reached By The Parties Through Consensus, Which Is Legally Binding On The Parties. 互惠互利共同繁荣 Mutual Benefit And Common Prosperity

电力建设工程施工合同(完整版) 备注：该合同书文本主要阐明合作框架下每个条款，并根据当事人一致协商达成协议，同时也明确各方的权利和义务，对当事人具有法律约束力而制定。文档可根据实际情况进行修改和使用。第一章词语涵义及合同文件第一条词语涵义《电力建设工程施工合同》文本，由《电力建设工程施工合同条件》（以下简称《合同条件》和《电力建设工程施工合同协议条款》（以下简称《协议条款》）组成，其用词用语除《协议条款》另有约定外，应具有本条所赋予的涵义： 1．发包方（简称甲方）；《协议条款》约定的具有工程发包主体资格和支付工程价款能力的当事人。 2．甲方驻工地代表（简称甲方代表：甲方在《协议条款》中指定的代表人。 3．承包方（简称乙方）：《协议条款》约定的、具有《电力施工企业资质管理办法》规定的工程承包主体资格并被发包方接受的当事人。

4．乙方驻工地代表（简称乙方代表）：乙方在《协议条款》中指定的代表人。 5．社会监理：受甲方委托、具备《电力工程建设监理单位资质管理办法》规定资格的工程监理单位或人员对工程进行的监理。 6．总监理工程师：工程监理单位委派的监理总负责人。 7．设计单位：甲方委托的具备《电力工程勘察设计单位资质管理办法》规定的相应资质等级的设计单位。 8．工程造价管理部门：国务院各有关部门、各级建设行政主管部门或如上部门授权的建设工程造价管理机构。 9．工程质量监督部门：电力工业部、电业管理局、省（直辖市、自治区）电力局或其根据《电力基本建设工程质量监督暂行规定》设置的电力建设工程质量监督机构。 10．工程：《协议条款》约定具体内容的电力建设

建设工程施工合同计量支付管理办法及实施细则造价合同部

工程计量与支付管理办法一、总则（一）为加强建设项目投资项目，确保工程建设顺利实施，规范工程价款计量支付的申报、审批及费用管理，特制定本办法。（二）本办法适用于造价合同部管理和实施的所有建设项目施工合同（不含甲供材料设备）的计量支付。（三）计量支付办法及计算规则须依据施工合同相关计量支付条款和内容执行。（四）参与计量支付的人员须遵守“守法、诚信、公平、科学”的原则，依据招标文件及合同原则，按本办法规定办理计量支付手续，维护建设单位和承包单位合法权益。（五）造价合同部是计量支付的归口管理部门，执行过程中如遇到问题或未尽之处，由造价合同部负责解释、处理。二、术语与定义（一）工程价款指对建设工程承发包合同价款进行约定和依据合同约定进行支付的款项。工程价款包括工程预付款、工程进度款、工程结算款。（二）工程预付款指施工合同签订后，由承包人按合同约定向发包人提供附和要求的担保后，发包人向承包人支付的款项。（三）工程进度款指依据合同约定并结合本办法规定的计量周

期，对周期内完成符合质量标准的实体工程及合同约定的其他内容进行计量，按合同约定由发包人向承包人支付的款项。计量支付总时段为自承包人进场施工至工程竣工验收合格且发包人收到符合合同规定的竣工结算资料为止。（四）工程结算款指依据合同约定，竣工结算经政府终审部门审定，由发包人按审定结算额扣除已支付金额（包含工程预付款和工程进度款）后向承包人支付的款项。计量支付总时段为自工程竣工验收合格且发包人收到符合合同规定的竣工结算资料后至工程缺陷期满止，具体包含四个阶：即工程竣工验收备案通过后的支付；工程档案资料移交城建档案馆后的支付；工程竣工结算审定后的支付；缺陷期满时的支付。三、计量支付的职责（一）承包商的职责 1、承包商按照合同原则、技术规范、我司批准的施工设计勘察图纸、合同工程量清单及本《办法》的规定，在监理工程师在场的情况下，对已完成的工程进行计量，并按规定每月填报有关表格报表。 2、若监理工程师、我司认为承包商提供的资料不完整、不准确、不详细时，承包商应按要求及时进行补充和完善，否则，发包人有权不予支付当月工程进度款。（二）监理单位的职责 1、监理单位应按照合同原则及本《办法》的规定，及时审核、

建设工程合同管理的方法和手段

建设工程合同管理的方法和手段 (一)健全建设工程合同管理法规，依法管理在培育和发展社会主义市场经济活动中，要根据“依法治国”的方针，充分发挥和运用法律手段调整和促进建筑市场正常运行的重要作用。在工程建设管理活动中，确保工程建设项目从可行性研究、工程项目报建、工程建设项目招标投标、工程建设项目承发包、工程建设项目施工和竣工验收等活动纳入法制轨道。增强发包方和承包方的法制观念，保证工程建设项目的全部活动依据法律和合同办事。建筑法》是我国经济法的重要组成部分。它是我国国民经济支柱产业之一的建筑业基本法。制定和颁布《建筑法》，从而建立、健全我国工程建设法规体系，完善工程建设各项合同管理法规，是培育和发展我国建筑市场经济的客观要求和法律保障。在建立、健全建设工程合同管理法律规范的过程中，各级建设行政主管机关应当在组织学习国家法律和行政法规的基础上，制定出各级地方建设工程合同管理规章配套工作，严格遵照“统一性、严肃性和法定程序的原则”行事。所谓统一性，是指各级建设工程合同管理规章，应与国家《合同法》、国务院颁布的有关条例等建设工程合同管理法规的一致性;而不得有悖；所谓严肃性，是指制定地方规章是一项带有“立法”性的工作。因此，法规中的基本概念、用词和文字表达，必须符合法律和行政法规。否则，必然造成执行中的混乱。所谓法定程序，是指制定地方行政规章时，必须符合全国人大及其常委会的有关决定和国务院的有关规定。否则，把严肃的地方行政法规制定工作，当成“长官意志”的“土政策”披上“合法外衣”的过程，其后果必然造成工程建设领域中合同管理的混乱，从而影响建筑市场经济的良性发展。(二)建立和发展有形建筑市场建立完善的社会主义市场经济体制，发展我国建设工程发包承包活动，必须建立和发展有形的建筑市场。有形建筑市场必须具备三个基本功能，及时收集、存贮和公开发布各类工程信息，为工程交易活动，包括工程招标、投标、评标、定标和签订合同提供服务，以便于政府有关部门行使调控、监督的职能。国务院1998年颁发的《三定方案》对国家工商行政管理局和建设部有关合同管理作出明确规定：国家工商行政管理局：组织管理经济合同;组织规范管理各类市场的经营秩序；组织实施经济合同行政监督，组织查处合同欺诈；建设部：

建筑工程合同管理制度

建筑工程合同管理制度 1.1 一般规定 1.1. 1 组织应建立项目合同管理制度，明确合同管理责任，设立专门机构或人员负责合同管理工作。 1.1. 2 组织应配备符合要求的项目合同管理人员，实施合同的策划和编制活动，规范项目合同管理的实施程序和控制要求，确保合同订立和履行过程的合规性。 1.1. 3 项目合同管理应遵循下列程序： 1 合同评审；

2 合同订立； 3 合同实施计划；合同实施控制； 5 合同管理总结。 1.1.4 严禁通过违法发包、转包、违法分包、挂靠方式订立和实施建设工程合同。 1.2 合同评审 1. 2.1 合同订立前，组织应进行合同评审，完成对合同条件的审查、认定和评估工作。以招标方式订立合同时，组织应对招标文件和投标文件进行审查、认定和评估。 1. 2.2 合同评审应包括下列内容：

1 合法性、合规性评审； 2 合理性、可行性评审； 3 合同严密性、完整性评审； 4 与产品或过程有关要求的评审； 5 合同风险评估。 1. 2.3 合同内容涉及专利、专有技术或者著作权等知识产权时，应对其使用权的合法性进行审查。 1. 2. 合同评审中发现的问题，应以书面形式提出，要求予以澄清或调整。 1. 2.5 组织应根据需要进行合同谈判，细化、完善、补充、修改或另行约定合同条款和内容。 1. 3 合同订立

1. 3.1 组织应依据合同评审和谈判结果，按程序和规定订立合同。 1.3.2 合同订立应符合下列规定： 1 合同订立应是组织的真实意思表示； 2 合同订立应采用书面形式，并符合相关资质管理与许可管理的规定； 3 合同应由当事方的法定代表人或其授权的委托代理人签字或盖章；合同主体是法人或者其他组织时，应加盖单位印章；法律、行政法规规定需办理批准、登记手续后合同生效时，应依照规定办理； 5 合同订立后应在规定期限内办理备案

浅谈电力工程建设合同管理

浅谈电力工程建设合同管理发表时间：2018-07-09T11:54:38.640Z 来源：《基层建设》2018年第12期作者：白跃峰 [导读] 摘要：电力工程建设周期长,工期长(施工合同周期不仅包括施工阶段,而且包括投标和合同谈判以及保修期)，合同有效期长，各种外在影响因素多；特别是超大机组电力建设周期长，合同价款高，使得合同管理对施工项目的经济效益影响很大；由于工程建设子单位众多和各项目对接复杂，在合同管理过程中涉及到合同关联方之间的各种复杂关系，使得监督履行合同工作极为困难，稍有闪失就会造成较大经济损失；综上原因，必须动态管理合同。身份证：13013119880414xxxx 摘要：电力工程建设周期长,工期长(施工合同周期不仅包括施工阶段,而且包括投标和合同谈判以及保修期)，合同有效期长，各种外在影响因素多；特别是超大机组电力建设周期长，合同价款高，使得合同管理对施工项目的经济效益影响很大；由于工程建设子单位众多和各项目对接复杂，在合同管理过程中涉及到合同关联方之间的各种复杂关系，使得监督履行合同工作极为困难，稍有闪失就会造成较大经济损失；综上原因，必须动态管理合同。关键词：电力工程建设；合同管理一、电力工程管理中合同的地位和作用合同在电力工程管理过程中正发挥越来越重要的作用，合同在建设工程管理过程中的地位和作用主要有三个方面： 1.合同是工程管理的重点，合同管理贯穿整个建设施工过程，任何一个子项目的开展与实施，都是通过签订合同来实施的，通过预先制订承包内容、价款、范围、工期和质量标准等条款和要求，合同关联方以此明确自身职责，互相协作。因此，无论是承包商还是业主对施工工程的管理与控制，合同自始至终是工程管理的重点和关键。 2.合同在法律基础上明确了发包方和承包方基本的权利义务，双方依照合同履行各自义务，享受相应权利。如发包方按合同要求必须保证工程按时竣工、准时支付工程进度款等；承包方按有关约定必须按合同开展工程、保证施工进度以及向发包方按时移交合格的工程产品等。合同条约是签订双方的共同遵守的行为准则,是双方约定彼此权利和义务的法律保证。 3.在工程实施过程中，合同是处理各种矛盾和纠纷的法律基础。在建设施工合作工程中，甲乙方之间会产生不可避免的矛盾纠纷和摩擦，而承发包双方在合同中的各种约定和承诺是解决问题的主要准则和依尺度，可以为争端的解决寻找最好的处理方案和办法。所以，合同能排除纠纷阻力保证工期顺利开展。二、当前电力工程合同管理中存在的突出问题电力工程施工有工期较长、子工程项目多、施工单位与人员众多等特定，它的复杂性决定了合同管理的难度。目前电力工程市场体制尚不完善，许多市场行为不规范，这使得电力工程合同管理还存在不少问题，主要有如下几方面： 1.合同文本不正规。国家制定的《建设工程施工合同示范文本》，更为客观全面的强调了发包方和承包方双方义务和权利。但是当前许多施工合同文本,对业主的制约偏少,对发包方的约束过多,合同双方权利、义务严重不对等。业主方在市场上掌握了更多的主动权，容易转嫁工程风险,这也是造成合同执行过程中发生争议较多的一个方面。 2.合同条款制订不规范。由于合同语言和表述不尽详细谨慎，合同条款漏洞众多，很容易造成签订方对合同内容的误解或产生歧义，进而引发纠纷和争议。如安全文明施工措施费的使用约定不清,在费用预算上,承包商往往不愿多投入，给安全文明施工管理带来了一定的难度。所以，合同文本制定有欠缺和缺陷，会给双方带来不必要的麻烦和矛盾。 3.工程招投标管理不能密切联系施工合同管理。工程合同管理与工程招投标有着千丝万缕的重要关系，它是有效控制工期节奏、工程质量和资金投入的法律基础。在实际工作中，对施工合同的管理工作和招投标中的标书编制工作及管理体制分属企业内部不同职能部门和团队。承包方中标后一旦签订了施工合同，此“合同”只是作为例行文件传达给项目经理部，技术交底被敷衍了事，最终造成施工合同实施过程中与招投标管理的脱节。 4.施工合同与招投标文件和投标书不相符。招标文件是施工单位对发包方的要约，发包方的中标通知书是对中标单位的书面承诺，发包方与中标单位以此为基础签订合同，而且投标文件、招标文件和中标通知书都是合同文件的组成部分。因而，招投标书是签订工程合同的重要文件之一。但有些业主凭借在市场上的买家地位，要么增加附加款，要么将对其不利的部分条款从合同中删除，要么要求施工企业不计风险全部包干，使最终签订的施工合同背离招标文件及投标书内容，给中标单位带来隐性经济损失。 5.合同索赔举步维艰。我国施工合同索赔案发率不高，但不表示施工合同履行的到位。实际上，经常遇到业主不按合同办理签证，给承包商增加了额外工程造价，减少了利润，增加了经营风险的情况随处可见。尽管如此，不少施工单位因害怕破坏与业主关系，为了保持持续合作，承包方往往选择放弃依据合同进行索赔的权利。虽然在《招标投标法》、《合同法》上对我国电力建设市场作了相关法律规定，地方政府也对一定数额以上的建设项目要求按法定程序和规定办理。但是，仍存在个别项目不报建、不招标；或先招标、后报建；或明招暗定的违规行为和情况。导致当前电力建设工程市场存在不少诸如要求承包商垫资施工、工程工期、造价压减等不良现象。三、上述问题的应对对策针对以上问题，建议采取如下应对策措施: 1.重新制定承包商资质审查办法,维护建设市场的供求平衡。通过提高资质审查门槛，严格实施承包商准入制, 一方面可以提高建设队伍的施工水平,为工程质量提供坚实保证；另一方面可以控制施工法人单位的数量,解决目前市场上供求失衡与过度竞争的问题,保证合同双方在市场中的平等地位,从根本上杜绝压价压级行为。 2.理清企业内部施工合同与招投标管理的关系，正确看待施工合同与工程招投标关系。建议施工方和发包方企业内部成立合同专业化管理团队，科学合理地设置机构、定岗定责,打造高素质队伍保障合同管理质量；创建起严格审查机制，实行严格的合同评审纪律, 确保每份合同签订前都能经过严格、细致和全面的评审程序；认真执行各项风险防范措施, 最大

工程项目合同管理办法范文

工程项目合同管理办法范文为了进一步加强合同管理，规范合同管理行为，避免法律风险和纠纷，保证工程建设项目顺利进行，根据公司合同管理有关规定，结合项目部实际情况，制定本办法。本办法只适用于工程项目管理部负责签署的施工合同的管理。第一章签订工程项目合同的原则 1. 合法原则《合同法》规定：“订立经济合同，必须遵守国家法律，必须符合国家政策和计划要求”。 2. 诚信原则甲乙双方当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。 3. 计划原则在订立和执行项目承包合同中，必须服从和维护公司计划，保证公司计划的实现。 4. 平等互利、协商一致的原则发包人和承包人的地位是平等的，在平等的基础上，就合同的主要内容经过协商，达成一致意见。任何一方不得把自己的意志强加给另一方。第二章工程项目合同管理的任务工程项目合同管理的任务是根据法律、政策和生产经营计划的要求，运用指导、组织监督等手段，促使当事人依法签订、履行、变更合同和承担违约责任，保证工程项目建设顺利进行。

第三章工程项目合同签订中职责的划分（一）合同员职责１、审核是否有违反法律法规和合同签订原则的条款。２、审核有无损害国家、社会和第三者利益的条款。３、审核是否具备签订合同的必要条件。４、检查合同条款是否完备、内容是否详尽准确。（二）计划员职责１、审核项目初步设计和总概算是否批准。２、审核项目和投资是否列入上级部门批复计划。 3、审核工程承包范围。 4、审核工程开工和竣工日期及中间交工工程日期是否符合总体布置的要求。（三）预算员职责 1、审核合同价款是否符合合同法规定的确定方式。 2、审核各种取费标准是否合理。 3、审核预结算及工程款拨付办法。 4、审核奖励与惩罚条款是否合理。 5、审核违约索赔事项及有关结算事宜的补充条款。 6、审核违约责任以及争议条款。（四）施工人员职责 1、施工人员要按照合同约定条款，管理乙方施工。 2、审核工程质量检验标准。

我对建筑工程合同管理与担保制度的认识

编号：_______________本资料为word版本，可以直接编辑和打印，感谢您的下载我对建筑工程合同管理与担保制度的认识甲方：___________________ 乙方：___________________ 日期：___________________

课程论文论文名称：我对建筑工程合同管理与担保制度的认识年级专业：__________ 工程管理0901 _____________ 学生姓名：____________ 赵超_____________________ 学号：200948150121 _______________ 任课教师：_____________ 李美云__________________ 2012年12月19日

我对建筑工程合同管理与担保制度的认识赵超摘要：在我国的经济发展速度快、规模大的前提下，越来越多的项目从小型发展逐渐向大型化发展路线过度，该转变加大了工程项目的管理难度，但是有了合同管理就能使工程建设正常运转，工程质量得到保障，所以合同管理对企业而言就显得非常重要。实行工程担保，可以完善工程建设市场的管理体制，目前我国的工程担保制度还不够完善，因此严重影响了我国工程建设市场的发展，降低了我国建筑企业在国际市场的竞争力。因此我们应该学习先进的担保制度以完善我国的建筑市场。关键词：合同管理；管理技巧；工程担保;制度现状;改革建议 1、建筑工程项目合同管理建筑工程合同管理范围广，牵涉了来自建设行政主管部门、工商行政部门、建设单位、监理单位、承包单位等多方管理。工程项目合同管理必须把握以下几个方面： 1.1重视建筑工程项目合同文本的拟定与分析。在合同文本的形式上，应该尽量采用合同示范文本。在实际工作中，因为使用不同格式的合同而产生经济纠纷的例子并不鲜见。因此，应该尽量使用各类公用建筑、民用住宅、工业厂房、交通设施及线路管理的施工、设备安装的合同样本。非特殊情况，勿使用发包承包双方自行拟设的合同文本格式。此举有利丁行政管理机关对合同实施进行监督，有助丁仲裁机构或人民法院及时裁判纠纷，维护双方的合法利益。 1.2建立健全建筑工程项目合同管理制度并善加利用合同管理环节繁多。建筑单位要规范本单位的合同管理，就应该首先就合同管理全过程的每一个环节建立和健全一系列可操作的合同管理制度，使其合同管理有章可循。合同签订后，合同管理人员应该对各级项目管理人员和各工作组负责人进行合同交底，对合同的主要内容做出解释和说明，形成合同交底制度。 1.3对建筑工程项目合同进行动态管理。合同变更在建筑工程项目实践中是比较频繁的，而合同变更往往会导致索赔纠纷，因此在合同签订以后，合同管理人员还要对建设工程项目合同进行动态管理，重点把握四个方面。 (1) 重视现场签证。在按照合同条款支付时应该防止过早、过量签证，特别是合同变更补充协议的签认须格外谨慎，签证必须依据相关合同条款衡量，起到相互制约的作用。尤其要重视设计变更与施工图错误，此类签证只需签变更或修正的项目，原图纸不变的勿重复签证，已经下料和购料的，务必签写活楚材料名称、规格、型号、数量、变更日期、运输情况、到场情况、成品情况、有无回收或代用等详细情况。 (2) 及时记录、收集和整理工程所涉及的各种文件，对合同变更部分进行审核与分析。在实际工作中，合同变更应该与提出索赔同步进行，须业主与承包商双

习题6-建设工程施工合同管理

习题六建设工程施工合同管理一、单选题 1．按照施工合同文本的规定，（）是承包人应当完成的工作。A.使施工场地具备施工条件B.提供施工场地的地下管线资料 C.做好施工现场地下管线的保护工作 D.组织设计交底 2．施工合同文本中的“工程师代表”，是指由（）委派在现场负责工作的代表。 A.发包方 B.承包方 C.设计单位 D.总监理工程师 3．施工合同文本规定，工程师确认了承包人的施工进度计划后，应当由（）对该进度计划的缺陷承担责任。 A.发包人 B.监理单位 C.工程师 D.承包人 4．施工合同文本规定，承包人要求的延期开工应（）。 A.工程师批准 B.发包人批准 C.承包人自行决定 D.承包人通知发包人 5．施工合同文本规定，发包人供应的材料设备在使用前检验或试验的，（）。 A.由承包人负责，费用由承包人承担 B.由发包人负责，费用由发包人承担 C.由承包人负责，费用由发包人承担 D.由发包人负责，费用由承包人承担 6．施工合同文本规定，设备安装工程具备无负荷联动试车条件，由（）组织试车。 A.发包人 B.承包人 C.工程师 D.监理单位 7．施工合同文本规定，工程师未按规定参加某隐蔽工程的验收，工程隐蔽后，工程师提出重新检验要求，重要检验的结果为合格，重新检验造成的费用损失应当由（）承担。 A.发包人 B.承包人 C.工程师 D.监理单位 8．承包商按照监理工程师的指示对已隐蔽的工程部位进行露后的重新检验。该工程部位隐蔽前曾得到监理工程师的质量认可，但

重新检验后发现质量未达到合同规定的要求，则全部剥露、修改、重新隐蔽的费用的损失和工期处理为（） A.费用和工期损失全部由业主承担 B.费用和工期损失全部由承包商承担 C.费用由承包商承担，工期给予顺延 D.工期不予顺延，但费用由业主给予补偿 9．施工合同文本规定，承包方有权（）。 A.分包所承包的部分工程 B.分包和转让所承担的工程 C.经业主同意分包和转包所承担的工程 D.经业主同意分包所承担的部分工程 10．承包商签订合同后，将合同的一部分分包给第三方承担时，（）。 A.应征得业主同意 B.可不经过业主同意 C.自行决定后通知业主 D.自行决定后通知监理工程师 11．我国施工分包单位对分包工作（）。 A.应自行完成分包工程 B.可再行分包 C.自行完成或再分包 D.可转包 12．施工合同文本规定，工程师要求承包人立即执行得指令，承包人未提异议，因指令错误发生得费用由（）承担。 A.发包人 B.承包人 C.工程师 D.工程师与承包人共同 13．施工合同的当事人选择仲裁的，应当由（）仲裁委员会仲裁。 A.双方选定 B.合同签字地 C.施工企业所在地 D.建设单位所在地 14．解决工程合同争议应由（）申请仲裁。 A.甲方 B.乙方 C.甲乙任何一方 D.甲乙双方共同 15．工程款支付的依据是由（）测量核实实际工作量。 A.业主 B.监理工程师 C.承包商 D.监理工程师委托人 16．当工程变更后价格确定时，工程量表中已有类似工作的价格，但对变更工作而言不合理，此时处理办法应为（）。

建设工程合同管理制度

****建设工程有限公司合同管理制度 1、总则 1.1、为防范企业经营风险，提高企业经济效益，减少合同签订过程中的失误和履行过程中的纠纷，依据国家相关法规，结合公司实际情况，制定本管理制度。 1.2、公司职能部门和项目部各级人员应各司其职，共同维护公司和项目部“重合同、守信誉”的正面形象，凡违反规定操作造成公司和项目部损失的，当事人应承担责任。 1.3、公司各部门及项目部对外签订的所有工程承建、劳务分包、专业分包、物资设备采购、服务、用工等各类合同，以及公司内部承包人部分或全额出资的内部承包协议一律适用本制度。 1.4、公司行政部为公司的合同管理机构，具有以下职能： 1.4.1、负责组织修订完善公司合同管理制度并制订合同格式文本； 1.4.2、负责组织合同管理的法律知识讲座和培训并解答合同签订、履行等方面法律问题； 1.4.3、会同公司有关部门对重大、重要合同进行评审并出具审查意见； 1.4.4、监督、检查各部门合同签订、履行、管理情况，参与合同纠纷的调查处理，制定解决方案； 1.4.5、负责公司合同文本的归档工作，指导各部门进行合同管理。 1.5、公司各部门负责人负责其部门的合同管理工作，或指定专人负责具体工作。对合同中与本部门相关的技术和交易执行条款提出建议和意见。 2、合同的签订 2.1、合同的洽谈、审查、批准相对独立、互相制约。经办、审查、批准各司其职，分工负责。第 3.3条界定的合同审批权限的适用于洽谈和经办。任何合同均需经过职能部门评审，由总经理批准。 2.2、公司鼓励相关或不相关部门人员提供备选供方信息。但涉及价格的洽谈必须至少两人参与。 2.3、所有合同必须遵守国家法律法规。需要公司法律顾问风险审查的由总经理决定。 2.4、对外签订合同，除法定代表人外，必须是持有法人委托书的委托人。法人委托人在授权范围内行使签约权。公司依法追究超越代理权限和非法委托人的对外签约责任，但经总经理特别授权并发给委托证明书的例外。本制度2.1条、 3.3条约定的洽谈、审批权限视为法人的制度授权，除签约对方特别要求，不另出具法人委托书。 2.5、签约人在签订合同之前，必须认真了解对方当事人的情况。包括：对方单位是否具有法人资格、有否经营权、有否履约能力及其资信情况，对方签约人是否法定代表人或法人委托人及其代理权限。做到既要考虑本方的利益，又要考虑对方的条件和实际能力，防止上当受骗，防止签订无效合同，确保所签合同有效、有利。 2.6、签订经济合同，必须贯彻“平等互利、协商一致、等价有偿”的原则和“价廉物美、择优签约”的原则。对责任条款，应本着可履行、能回旋的原则。 2.7、签订合同，如涉及公司内部其它单位的，应事先在内部进行协商，统筹兼顾，然后签约。 2.8、投标文件等响应招标文件的文件，适用于合同审查审批程序，审批权限详本制度 3.3条。投标文件以及招标文件等有效文件均要按合同进行管理。 2.9、合同文本、合同用印和非公合同： ⑴公司对外签订的合同，有格式文本的，应使用格式文本签约；与建设单位签订的建设工程施工合同，原则上采用规范国家或建设主管部门版本的建设工程施工合同。不具备上述条件的，也必须采用合同书形式，严禁口头协议和非正规书面形式。 ⑵所有合同均应加盖公司合同专用章。对方要求加盖公司章或法人章的，要求对方同等用印。

电力工程合同管理中存在的突出问题和管理措施分析

电力工程合同管理中存在的突出问题和管理措施分析发表时间：2018-07-05T15:18:49.513Z 来源：《电力设备》2018年第2期作者：王茜晁军利常晓东 [导读] 摘要:市场经济是典型的契约经济，是法治经济。 (国网山西电力晋城供电公司山西晋城 048000) 摘要:市场经济是典型的契约经济，是法治经济。合同则是企业从事经济活动取得经济效益的桥梁和纽带，同时也是产生纠纷的根源。因而，合同管理逐渐成为现代企业管理的核心内容之一。能否实施有序而高效的合同管理、堵塞合同管理漏洞、把好合同风险关口，已成为现代企业经营管理成败的关键因素之一。文章分析了电力工程合同管理的特点和对电力工程造价的影响，并根据作者工作经验对电力工程合同管理存在的主要问题和解决合同管理问题的主要措施进行了论述。关键词：电力工程；合同管理；突出问题；措施 1 合同在电力建设项目管理中的地位和作用合同在电力建设项目管理过程中正在发挥越来越重要的作用，具体来说，合同在建设项目管理过程中的地位和作用主要体现在三个方面： 1.1 合同是工程项目管理的核心工程合同管理工作贯穿于工程实施的全过程，任何一个建设项目的实施，都是通过签订承包合同来实现的，通过对承包内容、范围、价款、工期和质量标准等合同条款的制订，在合同的约束和规范下，有关各方协调一致地开展工作，履行各自的职责。因此，无论是承包商对工程项目管理，还是业主对工程项目的管理，合同始终是工程项目管理的核心。 1.2 施工合同是承发包双方履行义务，享有权利的法律基础建设工程合同通常界定了承发包双方基本的权利义务关系。如发包方必须按时支付工程进度款，及时组织工程竣工验收和办理竣工结算等。承包方则必须按施工图纸和批准的施工，项权利和义务是承发包双方的最高行为准则是双方履行义务、享有权利的法律基础。 1.3 合同是处理建设项目实施过程中各种争执和纠纷的法律证据在合同履行过程中，业主与承包商之间、承包商与分包商之间不可避免地产生各种争执和纠纷，而调处这些争执和纠纷的主要尺度和依据应是承发包双方在合同中事先作出的各种约定和承诺，所以，合同是处理建设项目实施过程中各种争执和纠纷的法律依据。 2 电力工程合同管理存在的突出问题 2.1 合同条款不规范业主方在竞争激烈的市场上往往具有更多的发言权。有些业主在签订合同时为了回避业主义务，不采用标准的合同文本，而采用不规范的文本进行签约，转嫁工程风险，成为施工合同执行过程中发生争议较多的一个原因。如勘察设计招标时一般无标准化合同条件，目前建设部和国家工商行政管理局颁布的建设工程勘察、设计合同范本，不完全适应电力行业的勘察设计，因而使招标文件的合同条款随意性较大，有的招标文件中甚至没有合同条款，导致投标中标后的合同签订时仍然存在较多的争议。 2.2 “口头协议”屡禁不止所谓“口头协议”是相对于“正规合同”而言的，正式合同用《施工合同示范文本》，但双方当事人并不履行，只是用作对外检查。实际执行是以合同补充条款形式或干脆用君子协定，此类条款常常是私下合同，把中标合同部分或全部推翻，换成违法或违反国家及政府管理规定的内容。 2.3 重工程建设，轻合同管理国外的承包商，工程项目管理公司都十分重视合同管理，把它作为承包工程盈亏的关键。而我们相当多的业主方和承包方在施工合同管理方面只重工程建设，不重视合同管理，致使在施工合同签订和履行过程中出现合同条款不严谨、合同表述不清楚、合同档案不健全、合同管理不到位等问题。另外，从行业管理方面来看，行业管理部门对施工合同的管理力度不够大，措施不得力，手段不得当。 2.4 合同索赔工作难以实现索赔是合同和法律赋予受损失者的权利，对于承包商来讲是一种保护自己、维护正当权益、避免损失、增加利润的手段。过度竞争、不平等合同条件等问题，给索赔工作造成了许多干扰因素，再加上承包商自我保护意识差、索赔意识淡薄，导致合同索赔难以进行，受损害者往往是承包商。 3 电力工程合同管理中存在的问题的对策 3.1 重新制定承包商资质审查办法，维护建设市场的供求平衡通过提高资质审查门槛，严格实施承包商准入制，一方面可以提高建设队伍的施工水平，为工程质量提供坚实保证；另一方面可以控制施工法人单位的数量，解决目前市场上供求失衡与过度竞争的问题，保证合同双方在市场中的平等地位，从根本上杜绝压价压级行为。 3.2 理清企业内部施工合同与招投标管理的关系，正确看待施工合同与工程招投标关系建议施工方和发包方企业内部成立合同专业化管理团队，科学合理地设置机构、定岗定责，打造高素质队伍保障合同管理质量；创建起严格审查机制，实行严格的合同评审纪律，确保每份合同签订前都能经过严格、细致和全面的评审程序；认真执行各项风险防范措施，最大程度上规避潜在的失误和风险，最大限度地降低和避免合同违约情况。 3.3 树立和强化合同的法律意识，不断规范合同签订与执行行为工程施工合同明确了双方的权利和义务，具有很强的法律约束性，因此签订合同时可以引入法律机构参与合同制定和后期管理，充分发挥出法律机构熟知法律条文和国家有关政策的优点，严把合同签订、履行关。这样不仅提高了合同签订质量，而且加强了施工合同的管理，规范施工过程中签证行为，减少不必要的矛盾纠纷，从而保证工程顺利开展。 3.4 应在施工合同管理中引入风险管理，加强合同索赔管理工作我国工程市场发承包商对合同索赔的意识还不强，缺乏重视和了解索赔的动力。工程合同是索赔的重要法律根据，索赔则是保证合同管理工作顺利的基石，是解决合同双方纠纷的有效手段，也是约束合同双方认真履行义务的法律准则。合理运用施工合同能有效避免施工进度拖延、品质下降、造价脱离实际等风险，可以从根本上减少合同方矛盾纠纷，降低非工程因素带来的经济损失。承包商在签订合同前，要认真了解合同规定的一切权利和义务，考虑到各种直观和潜在的不利因素，分析合同变更和索赔的几率，充分预测每一处可能的合