烟草行业

摘要

烟草业税收在我国税收体系中有着重要的地位，然而由于烟草行业的特殊性，我国对烟草行业实行烟草专卖制度。在这一制度下，我国烟草业取得了长足的发展。但是，烟草行业仍然存在着产业整体素质不高、工业企业规模效益差、现代企业制度发展滞后等一系列的问题。我国烟草产业面临着大型跨国烟草巨头的巨大冲击和严峻挑战。同时世界控烟运动的发展也对我国烟草产业的发展产生着巨大的影响。为了适应新的形势的变化，对我国烟草业的政府规制体系进行全面的研究并提出相应的改革措施，建立既能促进我国烟草业健康发展又符合我国国情的政府规制体系，无疑是提高我国烟草业产业竞争力，有效应对各种竞争和挑战的现实途径。目前，中国烟草业的政府规制存在着许多弊端。从长远看，中国烟草业的规制应与国际烟草业的发展趋势相符合，并最终融入到我国建立完善的市场经济体制的进程中。因此，中国烟草业的政府规制任重道远。近年来我国政府对电信、电力等自然垄断领域及金融、保险、证券等存在严重信息不对称的行业的政府规制改革已取得明显的成效。但对于烟草业这一以国家垄断为特征的行业，政府的规制改革明显滞后。

本文从我国烟草业政府规制的理论基础出发，分析了烟草专卖制度、烟草消费成瘾性、烟草业外部性的经济学含义，提出了我国烟草业规制改革的目标。在分析我国烟草业经济性规制和社会性规制的现状、主要问题和成因的基础上，通过对主要国家烟草业政府规制经验的借鉴和比较，分别从经济性规制和社会性规制两个方面阐述了我国烟草业政府规制改革的建议和对策。

关键词：烟草业政府规制经济性规制对策

ABSTRACT

The tobacco industry revenue in China's tax system has an important role. However, due to the specificity of the tobacco industry, the government controls it with the implementation of the tobacco monopoly system. So, China's tobacco industry develops very well. There are a series of problems in the development of the Tobacco industry, such as low overall quality of the industry, poor economies of scale of industrial enterprises, lagging behind the development of a modern enterprise system. China's tobacco industry is faced with large multinational tobacco giant's enormous impact and challenges. At the same time, the world’s tobacco control movement is also on China's tobacco industry have a tremendous impact. In order to adapt to changes in the new situation of China's system of government regulation of the tobacco industry to conduct a comprehensive study and propose reform measures, we need to establish a new system of government regulation to promote the development of the tobacco industry. Improving the competitiveness of China's tobacco industry is a good way that can effectively deal with a variety of challenges and competition. China's tobacco industry regulation should be consistent with international trends, in the same time, should be consistent with the establishment of a sound market economy system. Therefore, the Chinese government regulation of the tobacco industry has a long way to go. In recent years the Chinese Government on telecommunications, electricity and other areas of natural monopolies and finance, insurance, securities and other serious information asymmetry in government regulation of industry reform has achieved remarkable results. But for the tobacco industry that is characterized by a state monopoly of the industry, the Government's regulatory reform has lagged far behind.

In this paper, from the theoretical basis of government regulation, the author analyses the meaning of the tobacco monopoly system, consumption of tobacco addiction and the tobacco industry outside of the economics, and puts forward the goal of regulatory reform. The Author has proposed China's tobacco industry reform proposals and measures, respectively, from the economic regulation and social regulation of two aspects of government regulation through the analysis of the tobacco industry in economic regulation and social regulation of the status, the main issues and causes on the basis of the major countries of the tobacco industry from government regulation and comparison of experience.

Key Words: Tobacco industry Government regulation, Economic regulation Measure.

摘要................................................................................................................................ I ABSTRACT .................................................................................................................. II 目录.............................................................................................................................. I II 第一章绪论 (1)

1.1 选题背景 (1)

1.2 研究的意义 (1)

1.3 研究的方法 (2)

1.4 基本结构和主要内容 (2)

1.5 主要创新点及不足 (3)

第二章文献综述 (4)

2.1 国内外文献综述 (4)

2.1.1 国外政府规制理论 (4)

2.1.2 利益集团规制理论 (4)

2.1.3 激励性规制理论 (5)

2.1.4 规制框架下的竞争理论 (5)

2.2 国内文献综述 (5)

2.2.1 中国政府规制的特征 (6)

2.2.2 中国烟草业的规制结构 (6)

2.2.3 烟草产业竞争力研究 (7)

2.2.4 规制成本与收益分析 (7)

第三章中国烟草业政府规制的现状、问题和成因 (9)

3.1 中国烟草业政府规制改革的历程及演进 (9)

3.1.1 中国烟草业发展的历史进程 (9)

3.1.2 中国烟草规制改革发展历程 (10)

3.2 中国烟草业经济性规制的现状、问题和成因 (11)

3.2.1 中国烟草业经济性规制的现状 (11)

3.2.2 中国烟草业经济性规制存在的问题 (11)

3.2.3. 中国烟草业经济性规制存在问题的原因分析 (13)

第四章主要国家烟草业政府规制的比较与借鉴 (15)

4.1 美国烟草业的政府规制实践对我国的启示 (15)

4.2 日本烟草业的政府规制实践对我国的启示 (16)

4.3 欧盟烟草业政府规制实践对我国的启示 (17)

4.3.1 土耳其对我国的启示 (17)

第五章深化中国烟草业政府规制改革的主要对策 (18)

5.1 烟草业财税体制改革 (18)

5.2 烟草价格规制改革 (19)

5.3 烟草计划管理体制改革 (19)

5.4 烟叶种植管理体制改革 (20)

5.5 烟草企业的兼并和重组 (20)

5.6 烟草流通管理体制 (21)

5.7 多元化经营战略 (22)

参考文献 (24)

致谢 (26)

第一章绪论

1.1 选题背景

众所周知，烟草行业是特殊行业。其特殊性在于，烟草业本质上不是人民生活所必须的行业，卷烟不是生活必需品，但卷烟产品在一定时期对于特殊消费群体来说有吸食的嗜好性，因而是这部分消费群体的必需品。然而烟草产品对消费者的人体健康具有危害性，国家在政策上限制其盲目发展是必然的。由于卷烟产品的吸食嗜好性决定了它的高附加值性，价格远远背离其价值，成为国家高额税收的重要来源之一。烟草业属于劳动密集型产业，生产技术要求不复杂，成本低廉，利润又高，不法分子很容易非法生产销售卷烟，危害国家和消费者利益。上述特征决定了国家在法律上赋予烟草业不同于其他行业的特殊待遇，对烟草业有必要通过专门立法进行规制。

我国烟草业目前实行专卖制度，实质上是国家实行排它性垄断经营，其目的是为了国家利益和公共利益。这种规制体度在一定程度上有利于发挥烟草行业集中优势，提高经济效益并稳定国家财政收入。然而，我国烟草业的这种垄断是国家垄断，即政府及所属部门利用行政权力限制市场准入，并直接参与经营形成的垄断，进而在行业和主管行政部门主导下通过国家立法的形式使垄断地位合法化，最终上升为法定垄断。从垄断的形成来看，这种垄断有别于自然垄断和市场集中型垄断。

在烟草专卖制度下，我国烟草业虽取得了长足的发展，烟草行业仍然存在着产业整体素质不高、工业企业规模效益差、现代企业制度发展滞后等一系列的问题。随着我国加入世贸组织（WTO）和世界卫生组织（WHO），我国烟草产业将面临着大型跨国烟草巨头的巨大冲击和严峻挑战。同时，世界控烟运动的发展也将对我国烟草产业发展产生巨大的影响。从长远看，中国烟草业的政府规制应与国际烟草业的发展趋势相符合并最终融入到我国建立完善的社会主义市场经济体制的进程中。因此中国烟草业的政府规制任重道远。近年来，我国政府对电信、电力等自然垄断领域及金融、保险、证券等存在严重信息不对称的行业的规制改革已取得明显的成效，但对于烟草业这一以国家垄断为特征的行业，政府的规制改革明显滞后。在这种情况下，为了适应新形势的变化，对我国烟草业的政府规制进行深入研究并提出相应的改革措施，建立既能促进我国烟草业健康发展，又符合我国国情的政府规制体制和体系，是提高我国烟草业产业竞争力、有效应对各种竞争和挑战的现实途径，从而对提高我国烟草业的产业竞争力产生极大的影响。

1.2 研究的意义

从理论上说，我国学者在对政府规制进行研究时，往往侧重于电信、航空、

烟草行业现状、特点及前景分析

一、烟草行业概况 1．全国烟草行业规模、地位我国是全世界最大的烟草生产国与消费国，生产并消费了全球1/3的卷烟，八项指标位居“世界第一”：烤烟种植面积第一；烤烟产量世界第一；烤烟增长速度世界第一；卷烟产销量世界第一；卷烟增长速度世界第一；吸烟人数世界第一；吸烟人数增加数量世界第一；烟税增长速度世界第一。中国有3.5亿烟民,占世界总数的25%，其烟草生产占全球的35%，而烟草销售占全球的32%。近年来，烟草行业经济效益逐年稳步增长，现已居各行业之首，成为国家财政收入的支柱产业。2011年，我国烟草行业上缴国家财政6001.18亿元，占国家财政收入的5.7%。 2．全国烟草行业竞争格局近年来，随着国家对于烟草行业“大企业、大品牌、大市场”战略目标的实施，烟草行业兼并重组不断推进，行业集中度较高，目前我国烟草制品业企业共151家，形成上烟、红塔、红云红河、湖南中烟、浙江中烟、湖北中烟等10大烟草集团以及“云烟系”、“湘烟系”和“沪烟系”三系领军的竞争格局。（1）云烟系云烟系占据我国烟草市场半壁江山。以“红塔”“红河”“云烟”三大品牌为核心，产品线丰富，高端品牌有小熊猫、云烟、玉溪、红塔山、红河V6、香格里拉等十几个；中端品牌有红河66、经典1956白红塔山（软包）、新境界美登、钓鱼台、88红河、恭贺新喜、阿诗玛、紫云烟等近三十个；低端品牌有红山茶、新品红梅-春等。目前战略扩张主要集中在西南云南、贵州、四川等地区。（2）沪烟系沪烟系以“中华”品牌为核心，高端品牌主要有上海、中华、红双喜1906、中南海、普红中南海、太阳中南海、利群等；中端品牌主要有深蓝国际五一、利群、大红鹰等，低端品牌主要有上海红双喜、北京长乐、八达岭、普健等。销售市场主要在江苏、浙江等区域。（3）湘烟系相对于云烟系和沪烟系，湘烟系组建时间较晚，在竞争实力方面目前还有一定差距。“湘烟系”主要品牌有芙蓉王和白沙等。其中高端品牌主要为芙蓉王、中端品牌为大白沙，低端品牌为芙蓉。 3．全国烟草行业市场分析

烟草行业前景展望

烟草行业发展之我见自2000年我国烟草经济实现恢复性增长并迈入第三个发展周期后，至今已连续5年保持高速增长。但是，随着中国加入WTO，以及特种烟草专卖零售许可证的取消和进口关税的降低，外国烟草集团进入中国烟草市场的壁垒在减少，国际竞争在加剧。而且，随着《烟草控制框架公约》（以下简称《公约》）在我国的正式生效，一场禁烟运动已经悄悄拉开序幕。在机遇和挑战面前，中国烟草经济将如何发展以及行业将如何做出战略调整，值得关注。一、行业现状 1、我国烟草行业的特点我国烟草行业具有垄断经济的一般特征。垄断经济具有如下特点：首先，市场里只有一个卖者；其次，市场进入是被禁止的或很困难的；最后，垄断企业的产品与其它企业的产品有很大区别。我国的烟草行业实行国家专卖制度，各市（县）只有一家烟草专卖局（公司），符合垄断经济的第一个特点。我国的烟草专卖法规定，只有经过国家批准、授权的烟草工业企业（卷烟厂）才有权生产烟草制品，其它组织生产烟草制品属于非法经营，是被严厉禁止的。只有国家烟草专卖局（总公司）及下属的各地烟草专卖局（分公司）才有权利到烟草工业企业（卷烟厂）购买烟草，其它烟草批发商和经销商不得越过烟草专卖局（公司）到卷烟厂购买烟草。这些法律规定说明我国烟草经济符合垄断经济的第二个特点。烟草是唯一合法的有害人体健康的产品，与非法的毒品有本质的区别。这符合垄断经济的第三个特点。从上面的分析可以看出，我国的烟草行业具有垄断性。 2、行业的供应链系统和产业价值链体系（1）行业供应链系统供应链系统注解：在供应链系统中，供应商就是烟草原料供应企业，制造商就是各个卷烟厂，批发商就是烟草公司，零售商就是经营烟草的各个小店，最终烟草从零售商到了消费者手中。按照烟草专卖法，制造商（卷烟厂）不允许越过批发商（烟草公司）将烟草销售给零售商，制造商没有销售权，批发商拥有垄断销售权，即专卖权。可以看出，由于我国实行特殊的烟草专卖制度，烟草公司在供应链中居于中心的位置。烟草公司必须与处于供应链上游的垄断制造厂商（卷烟厂）分清工商关系，实行工商互动。同时，烟草公司也必须与其利益关系重大的零售商做好服务工作。另一方面，由于我国烟草的专卖制度，烟草公司还负有对烟草市场的打假和整顿职能。二、行业前景展望 1、SWOT分析法 S：企业内部的优势（strength） W：企业内部的劣势（weakness） O：外部环境的机会（opportunity） T：外部环境的威胁（threat）对中国烟草行业来说，企业内部的优势是：有《烟草专卖法》的保护，处于行业垄断地

浅谈当前形势对烟草行业的威胁与机遇

外修于形，内修于心 ——谈谈如何积极应对行业威胁与销售困境各位领导、同仁：大家好！我是桥口客服部的宋皓。此次的“职工讲坛”第一课由我来与大家交流学习。下面，在交流学习之前让我们来看看以下数据。大家可以通过银幕上出现的这几个品牌的卷烟猜到，这就是世界第二烟草公司——英美烟草集团。作为世界烟草巨头，英美公司一直以来，无论在科技创新上，或者是卷烟销售上都是独占鳌头。不过，2013年上半年，英美公司报告指出：半年运营利润增长4%至29.4亿英镑(45亿美元)，不计汇率变动的销售增速亦为4%，产品价格上涨抵消了销量的下降。随着政府加强控烟，英美烟草集团积极开发尼古丁替代产品。集团在英国网上开卖自己的电子烟，同时还在等待最快将于明年进入市场的替代产品审批。第二幅图中的卷烟品种大家也可以开出，这个是我国附近的一个岛国——日本烟草。作为起步较早，实力较强的日本烟草，自从取消烟草专卖之后，国内市场一度被各大烟草巨头瓜分，后来通过了一系列的重组和创新，日本烟草集团逐步夺回了本国市场，最终成为世界第三大烟草集团。但是在今年6月份，日本烟草公司在国内的卷烟销售量为95亿支，与2012年同期的99亿支相比下降了4.2%。

数据显示，2013年4至6月份的第二季度，日本烟草国际公司卷烟销售量为293亿支，与2012年同期的294亿支相比也减少了0.2%。通过以上两大烟草巨头今年上半年的销售情况和战略发展可以看出，全球的卷烟销售已经从振奋期转变到了撞礁期。这一情况的发生，并不是偶尔的。今年元月份美国财政悬崖、债务上限谈判，四月份西班牙银行重组和债务到期高峰以及意大利170.5亿欧元债务到期，5月份的希腊58.8亿欧元债务到期。这一系列的事件，直接或间接的影响到了全球经济，从而使得全球消费水平和消费能力受到影响。各大烟草巨头不得不重新调整战略，寻找出路。相信，大家看完了以上介绍。会觉得这些都是国外烟草公司（集团），并且他们并没有烟草专卖专营这样的先天优势。世界经济的动荡、金融风暴的影响对于我国卷烟市场的销售关联性不大。但是，我们国内的经济真的没有受到世界经济的影响吗？专卖专营的制度真的会一直“单纯的”存在吗？带着这样的思考，我们进入今天的主题：如何积极应对行业威胁与销售困境这次讨论分为两个部分，第一部分是当前我们面临的行业威胁与销售困境 1、国内不利因素今年中央明令限制“三公消费”、出台“八项规定”政策等，给高端卷烟市场带来了很大的冲击。餐饮业已经步入“低谷期”、

我国烟草行业现状探

中国烟草行业现状探析存量市场争饭碗，外烟巨鳄悄入场。地方名企突围忙，行业兼并成时尚。品牌天天挂嘴上，无效口号喊得响。营销人员喝酒忙，前景未卜人不慌。广告限制成硬伤，挂名广告在凤凰。烟草公司急急忙，投入巨资建大网。牌号缩减力度强，营销套路变了样。 ——作者题记随着我国加入WTO后保护期的尾声临近，国内越来越多的垄断行业开始逐步开放市场。如保险行业由前几年限定外资企业在指定城市经营保险到2004年12月始全面开放市场，近期石油行业也开始由国家完全垄断到有外资直接参与成品油的经营。中国的烟草行业，也将在未来的几年内面临全面开放市场，进入国内市场国际化的全面自由竞争局面。面对即将来临的市场开放，中国烟草业有着很多不俗的地方。中国烟草行业是国家税收的主要贡献者，有“十有其一”之说法：行业年税收为国家的总税收的10%之多，这样巨大的贡献是在平均税率不超过46%的行业低税率情况下达成的，而发展国家的烟草行业税一般在50-60%之间，可见我国烟草行业对国家经济的重要性。中国的卷烟市场，在世界有三个“三分之一”的说法：三亿多烟民，占世界总烟民的近1/3；中国的烟叶生产量及成品烟销售量也是世界的1/3左右。同时，中国有着八个世界第一：烤烟种植面积第一；烤烟产量世界第一：烤烟增长速度世界第一；卷烟产销量世界第一；卷烟增长速度世界第一；吸烟人数世界第一；吸烟人数增加数量世界第一；烟税增长速度世界第一。如此多的优势，足以说明在国家专卖政策保护下的烟草行业面对自由市场经济的到来是非常有“底气”的。当然，在种种优势的光环下，外界的压力却同样令人担忧。让我们来看一组小数字，中国烟企大小加起来数百家，牌号从之前的几千个到现在仍有数百个，最强势品牌红塔山的行业市场集中度，不超过2%，而这一数据与美国和英国都超过了60%。中国卷烟行业市场经济化运作才刚刚开始，而发达国家已持续了数十年，其市场运作手段花样百出又极具效果。中国所有成品烟的生产总量，低于世界排名前四位的四大烟草集团成品烟总量，仅为其90%左右。中国销量最好的香烟单牌号，总销量不及美国万宝路的1%。中国的香烟品牌建设才刚刚属于起步阶段，而品牌的建设将

烟草行业发展史

烟草行业发展史 1、1958年12月12日，中国农业科学院烟草研究所在现青州成立。主要承担烟草农业科研任务。 2、1979年中国第一代安全低毒新混合型卷烟——“金健”、“长乐”、“中南海”在卷烟厂投入生产。 3、1982年1月1日，中国烟草总公司正式成立。正式确立了烟草专卖和集中管理体制。 4、1988年10月28日中国第一家中外合资卷烟企业——华美卷烟正式投产生产“云丝顿”、“骆驼”、“金桥”牌卷烟。 5、1986年，卷烟厂首次运用水松纸激光打孔技术生产出“金健”牌过滤嘴香烟。 6、国家烟草专卖局发布公告，1988年1月1日起对丝束和滤嘴棒实行进口许可证制度。 7、中国烟草总公司从1988年起在烟草系统国营工商企业中，全面实行工资总额同实现税利挂钩。 8、1989年，烟草行业唯一的综合性高等院校经济技术学院正式建成。 9、1989年12月，第一部比较完整的大型烟标图样汇编——《中国烟标总汇》出版。 10、1989年12月，烟草材料厂试制成功聚丙烯滤嘴棒。 11、1990年5月15日，中国第一家烟用醋酸纤维丝束生产厂、烟草行业最大的合资企业——醋酸纤维正式开业。

121990年，第一个铁路烟草专卖局——铁路烟草专卖局正式成立。 13、1990年6月29日，中华人民国第七届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过《中华人民国烟草专卖法》，这是一部重要的经济法，也是中国有史以来第一部烟草法典。 14、1991年，卷烟厂首次运用活性碳复合嘴棒生产出“高乐”牌过滤嘴卷烟。 15、1991年，中国烟草总公司发文，卷烟厂为国家一级企业。 16、1992年1月1日，《中华人民国烟草专卖法》正式施行。 17、1992年8月16日全国烟草专卖局长、公司经理座谈会在召开、会议重点容为：转换企业经营机制和扩大企业自主权。 18、1992年，国家烟草专卖局决定授予美籍烟草专家左天觉博士和希达博士国际科技合作奖，以感和表彰他们多年来为发展中国烟草业所做出的贡献。 19、1993年8月，国家烟草专卖局为适应建立社会主义市场经济体制的要求，实现烟叶调拨价格由国家定价向企业定价的转换。 20、1994年4月29日，中国卷烟产销企业进行常年省际间

烟草行业调查分析报告

目录烟草行业状况及发展 (2) 一、烟草行业特点 (2) 二、重点卷烟工业企业名录 (2) 三、烟草业体改和发展前景 (5) 烟草行业信息化分析 (8) 一、信息化总体发展情况 (8) 二、烟草行业信息化发展趋势 (9) 三、信息化系统分类 (12) 1．商业 (16) 2．农业 (28) 3．办公 (29) 四、部分地区烟草企业信息化情况 (31) 云南 (31) 河南 (32) 湖南 (32) 安徽 (33) 河北 (34) 四川 (34) 上海 (34) 较重要的烟草软件供应商 (35) 五、烟草行业信息化发展方向 (36)

烟草行业状况及发展一、烟草行业特点 ?运作特点 “以销定产，动态调节、信息共享、先议后动”，这样一种运作方式不会变。原来省内一套成熟的产销衔接的运作方式不会变。 ?制度特点实行“统一领导、垂直管理、专卖专营”的国家专卖制度。 ?市场特点烟草产品的消费者具有弹性大、品牌选择自由度大、注重口味等特点，需要烟草生产企业加强原料烟叶、辅料香精、生产过程的质量管理，对消费者信息、市场信息的全面及时把握。生产过程中烟叶检斤、制丝、卷烟、包装等工序衔接紧密，自动化程度高，各环节生产信息随时反馈。根据市场情况，随时会调整生产计划和车间作业计划。二、重点卷烟工业企业名录为促进重点卷烟工业企业的发展，国家烟草专卖局组织对卷烟工业企业主要经济技术指标进行了测评。根据实际测评结果和国家局对重点卷烟工业企业实施动态调整的有关规定，国家局重新审核确定了36户重点卷烟工业企业。 36户重点卷烟工业企业是张家口卷烟厂、延吉卷烟厂、上海烟草（集团）公司上海卷烟厂、南京卷烟厂、淮阴卷烟厂、徐州卷烟厂、杭州卷烟厂、宁波卷烟厂、芜湖卷烟厂、蚌埠卷烟厂、龙岩卷烟厂、厦门卷烟厂、南昌卷烟厂、颐中烟草（集团）有限公司、将军烟草集团有限公司、新郑卷烟厂、许昌卷烟厂、安阳卷烟厂、武汉烟草（集团）有限公司、长沙卷烟厂、广州卷烟一厂、广州卷烟二厂、柳州卷烟厂、重庆烟草工业有限责任公司、什邡卷烟厂、常德卷烟厂、贵阳卷烟厂、遵义卷烟厂、玉溪红塔烟草（集团）有限责任公司、昆明卷烟厂、

浅析中国烟草行业未来发展方向

浅析中国烟草行业未来发展方向 [摘要]近年来，我国烟草行业高速发展，但是，在经济全球化背景下，尤其是中国加入世界贸易组织和《世界烟草控制框架公约》之后，中国烟草行业正面临严峻的挑战，一方面要应对来自国际先进烟草公司的激烈竞争，另一方面要在全球控烟大背景下突出重围。因此，在新时期，当务之急是要认清形势，找准行业未来的发展方向，走一条注重品牌培育、多元化、国际化的发展之路。 [关键词]品牌培育；多元化；国际化 1前言烟草行业是我国国民经济的一个组成部分，作为特殊的垄断行业，近年来，烟草行业不仅保持了税利的高速稳定增长，还带动了相关管理、技术、营销的持续创新，实现了与烟农、客户的共同发展。但是，在经济全球化背景下，尤其是中国加入世界贸易组织和《世界烟草控制框架公约》之后，中国烟草行业正面临严峻的挑战，一方面要应对来自国际先进烟草公司的激烈竞争，另一方面要在全球控烟大背景下突出重围。因此，在新时期，当务之急是要认清形势，找准行业未来的发展方向。 2新形势下的困难和挑战中国是世界第一烟草大国，现阶段吸烟人口总数高达3.5亿人，约占世界总吸烟人口的25%。近年来，中国的烟叶生产量平均约占世界总量的35%，卷烟产量约占世界总量的32%，稳居世界第一位。但中国卷烟出口总量只占世界份额的1.8%，烟叶出口总量占世界份额的3.5%，且中国的烟草行业结构以及产品、品牌结构也与大国身份很不相称，除此之外，全球控烟的大背景使得烟草行业未来的发展更加举步维艰，充满变数。 2.1市场竞争激烈目前我国拥有3.5亿烟民，每年消费占世界香烟销售市场1/3左右份额，是全球最大的卷烟消费群体。为了切分这块大蛋糕，国外烟草巨头虎视眈眈。尽管当前我国烟草行业特殊的准入许可制度和天然的品牌规模垄断，实际进入者几乎不存在，但潜在的外烟竞争与威胁不容忽视。一是自从2001年我国加入世贸组织以来，烟草业逐步对外开放，进口卷烟关税在降低，中外烟草企业在中国烟草市场上的竞争将会逐步升级，甚至可能逐渐成为影响中国烟草市场竞争格局的“主要矛盾”。二是随着国际烟草市场竞争的重点转向发展中国家，而中国作为世界上最大的卷烟消费国，将成为国际各大烟草公司扩张、竞争并占领的重要目标。目前菲莫、英美、日本、帝国烟草公司等大国际烟草巨头在我国不允许外国烟草企业在

我国烟草行业概况

中国烟草行业实行统一领导、垂直经管、专卖专营的经管体制。国家烟草专卖局、中国烟草总公司对全国烟草行业“人、财、物、产、供、销、内、外、贸”进行集中统一经管。 1982年1月，中国烟草总公司成立；1983年9月，国务院发布《烟草专卖条例》，正式确立了国家烟草专卖制度；1984年1月，国家烟草专卖局成立；1991年6月，全国人大常委会通过了《中华人民共和国烟草专卖法》；1997年7月，国务院发布《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》。法律、法规的颁布实施，进一步巩固和完善了国家烟草专卖体制。全国烟草行业现有包括深圳、大连在内的33家省级烟草专卖局和烟草公司，16家工业公司，57家卷烟工业企业，1000多家商业企业，以及烟叶、卷烟销售、烟机、物资、进出口等全国性专业公司和其他一些企事业单位，全行业职工51万人。中国烟草行业实行专卖专营体制以来，在党中央、国务院的正确领导以及地方各级党委政府、各有关部门的大力支持下，充分发挥行业经管体制的优势，落实科学发展观，不断深化改革，强化专卖执法，推进科技进步，狠抓基础经管，促进了经济效益不断提高。1982－2004年累计实现工商税利15778亿元，为增加国家财政积累、满足市场消费做出了积极贡献。近两年来，中国烟草行业紧紧围绕“做精做强主业，保持平稳发展”的基本方针和“深化改革，推动重组，走向联合，共同发展”的主要任务，积极推进行业内部改革和企业组织结构调整，狠抓整顿和规范烟草市场秩序，加强经济运行调控，促进了行业各项工作的顺利开展，保持了全行业的平稳发展。2004年，累计实现工商税利超过2100亿元，比上年增加450亿元；其中实现工商税金1414亿元，比上年增加225亿元，创历史最好水平。

中国烟草经营形势与发展趋势

卷烟经营形势与发展趋势一、全球视角下的中国烟草产业 ●吸烟人口：全球约11亿，中国3.3亿，所占比重为30%。 ●烟叶生产：全球烟叶产量563万吨，中国207万吨，所占比重为 37%；其中全球烤烟产量388万吨，中国202万吨，所占比重为52%。 ●卷烟生产：全球卷烟产量6.03万亿支，中国2.02万亿支，所占比重为33%。（2007年2.12万亿支）（销量单位简介：箱、万支、件、支） ●卷烟消费：全球卷烟消费总量约5.75万亿支，中国2.01万亿支，所占比重为35%。(以上为06年数据) 结论和推断：中国是全球最大的烟草市场，中国烟草产业在全球烟草产业中具有重要地位和影响，跨国烟草公司非常渴望进入中国烟草市场，它们强烈要求中国烟草取消专卖、放开市场。问题：中国放开烟草市场是必然的吗？国家烟草专卖制度必然取消吗？（一）烟草特点与政府政策取向 ●烟草特点：健康危害性、负面外部性、需求低弹性 ●政府角色：公共利益提供者、公共秩序维护者、利益最大化要求的组织 ●政策取向：控制烟草生产与消费、降低烟草消费的健康危害性、矫正烟草的负面外部性、增加政府财政收入（二）各国烟草体制及主要政策 ●体制类型：国家垄断经营或授权经营、严格管制下的市场竞争、相对自由的市场竞争、禁止卷烟生产和销售

●主要政策：征收重税（寓禁于征）、计划生产和配额许可、设置严格的技术标准、干预厂商行为、干预消费行为 ●发展趋势：加强管制、不鼓励跨国投资和贸易、部分国家民营化、再国有化呼声（三）中国烟草专卖体制演变历程及主要特征 ●演变历程 1981年5月，国务院印发同意轻工业部《关于实行烟草专营的报告》的通知。 1983年9月，国务院发布《烟草专卖条例》。 1991年6月，全国人大常委会通过《中华人民共和国烟草专卖法》。1997年7月，国务院颁布《烟草专卖法实施条例》。 2005年11月，国务院办公厅印发《关于进一步理顺烟草行业资产管理体制深化烟草企业改革的意见》。 2007年1月，财政部、发改委印发《中国烟草总公司章程》； 2007年3月，国家发改委修订《烟草专卖许可证管理办法》。 2008年2月27日中国共产党第十七届中央委员会第二次全体会议通过了《深化行政管理体制改革的意见》，3月11日， 11届全国人大一次会议第四次全体会议。这次国务院改革涉及调整变动的机构共15个，正部级机构减少4个。改革后，除国务院办公厅外，国务院组成部门设置27个。组建工业和信息化部。国家烟草专卖局改由工业和信息化部管理。不再保留国防科学技术工业委员会、信息产业部、国务院信息化工作办公室。 ●主要特征：法定专卖、国家垄断、计划管理、政企合一（四）决定中国烟草行业体制安排的主要因素 ●国家法律和政策： ?烟草专卖是法定专卖； ?中国加入WTO没有承诺取消烟草专卖；

我国烟草行业的发展历程

中国烟企图强进入关键期 —红云集团“三百”的典型意义刊发媒体：《糖烟酒周刊》时间：2007-12-1 前言：我国烟草行业在经历了去年的资产理顺和公司制改造之后，迅速产生了多家大规模的烟草集团，烟草企业之间的竞争也自然转化成为“大对大”的竞争。从今年国家局的政策调整和改革举措的推行来看，烟草行业改革将更加的市场化，竞争也将更加激烈。对于那些大企业而言，下一步竞争的关键也不仅仅是规模是速度，重要的是要拥有规模效益型的品牌，品牌竞争将是我国烟草企业竞争的核心，大对大、强对强的品牌竞争已不再遥远。随着市场化改革的不断推进，决定一个企业未来的将是品牌的核心竞争力，如何打造出在核心竞争力方面有绝对优势的品牌是企业由大做强的关键，从品牌竞争的角度考虑，我国烟草企业将进入图强的关键期，在这个关键时期谁能实现品牌培育上的突破，谁将成为未来竞争的主导者。红云集团作为烟草行业第一家改制的工业企业集团，在成功实现联合重组和改制的过程中，也实现了经济效益的重大突破，到2007年年底提前实现“三百”的战略目标，这将成为烟草行业的一个标志性事件，对于行业下一步的发展也具有典型的意义。此次专题策划在行业环境的大背景下，通过对红云集团实现“三百”历程的解读，深度阐述一个企业图强的关键因素，也为行业其他

企业集团的图强之路提供借鉴和思考。第一部分：烟草企业进入图强的关键期从2004年1月1日烟草特零证取消之后，国外烟草巨头就把拓展的目光牢牢钉在了中国这个庞大的烟草市场上。从英美烟草在中国建厂风波的开始到菲莫与国内烟厂品牌待加工计划的酝酿，这一系列动作地推进都显示了外国烟草巨头对中国烟草市场的重视程度。而作为中国烟草本土的众多企业，面对国外烟草企业不断传递进来的种种压力，虽然已经开始有了危机的意识，但却由于还处在专卖体制的保护之下，很难真正的体会到真正国际竞争的残酷，一些企业的自危意识相对不强。随着WTO协议条款的进一步实施，留给中国烟草的时间已经越来越少，市场化是必然的趋势，也是整个国际竞争环境下的必然产物。国际竞争要求中国烟草提升总体竞争实力，中国烟草整体竞争实力的提升在于培育多个强大的烟草集团。首先是中国烟草的整体竞争实力问题，虽然中国存在着世界上数一数二的卷烟消费市场，但中国烟草的卷烟生产能力以及市场拓展能力与整个国际环境下的大集团相比还明显存在差距，这从卷烟出口上就可以明显的看出。其次，抛开中国烟草的整体竞争，就单个企业来看，其实力更是

2020年(烟草行业)烟草系统卷烟需求预测模型的探讨

（烟草行业）烟草系统卷烟需求预测模型的探讨

3.烟草系统卷烟需求预测模型的探讨王森吴春明浙江省绍兴市烟草专卖局(X公司)浙江大学计算机学院摘要：中国烟草行业具有行政上的垄断性和生产上的计划性，有别和其它行业。做好卷烟销量的预测，是当前烟草行业工业生产环节和商业环节协同平滑进展的前提。本文运用了时间序列预测法，且选择了带季节指数的移动平均和最小平方法，分别对烟草系统的短、中期总体销量进行预测，同时为保证预测的可信度和选择最优的预测方法，通过计算预测标准差，设定误差控制。从算例结果比较来见，预测方法具有良好的有效性和实用性。关键词：时间序列预测法季节指数误差控制需求预测 DiscussionaboutForecastingModelsofTobaccoSystemDemands WangSenWuChunming (.DepartmentofComputerScienceandTechnology，ZhejiangUniversity，Hangzhou310027，China) (.DepartmentofComputerScienceandTechnology，ZhejiangUniversity，Hangzhou310027，China) Abstract：Chinesetobaccotradesystemisdifferentfromothertradesystem，ithasthefeatureofadministrationmonopolyandproduceplan.ForecastingthetobaccoDemandsisthek eyfortheindustryandtradesystem’smutualbenefit. Thispaperforecastetheshort-termandmedium-termtobaccodemandsbyTime-seriesAnalysiswithSe ason—IndexMovingAverageandMinimumSquaremethod.Forobtainingtheexcellentmethod，thepapercalculateastandarderrorandsetupaerrorcontrolmethod.Thecasesstudyshowsthatthemeth odsisvalidanduseful. Keywords：Time-seriesAnalysis，Season—IndexMovingAverage，errorcontrol，Demandforeasting 1．引言就烟草行业而言，由于行业的计划性很强，烟民的消费需求变化相对较稳定，烟草行业较少存在其它行业的激烈且无序的竞争。针对这壹行业特点，我们采用时间序列预测法来做卷烟销量预测1。时间序列预测法2适合于变化相对稳定的预测4环境，算法简单有效。时间序列预测2是当前烟草行业当前最简单、实用的预测总量的方法，可是它无法体现中国的农历节日如中秋、春节的消费特色，无法准确预测节日性的销量增长。为提高的预测的准确性，本文在时间序列预测方法中选择带季节指数5的移动平均和最小平方法的手段。同时为保证预测的可信度和选择最优的预测方法，本

加强烟草行业内部管理的几点思考

加强烟草行业内部管理的几点思考 “一要规范，二要改革，三要创新”是国家局提出的行业工作重点。把规范放在我们工作中的首要位置，充分体现了当前烟草行业规范管理的重要性和紧迫性。树立科学发展观，健全和加强各种监督机制，预防和杜绝职务犯罪，把构建和谐烟草作为战略目标，我们的事业才可能有真正意义上的改革和创新。我们要在强化管理的同时，规范经营，狠抓落实，确保各项工作规范有序地健康运行，全面提升烟草企业的新形象。一、加强内部监督管理的必要性 1、加强内部监督管理是党风廉政建设的需要。改革开放以来，特别是党的十四大以来，我们党坚持标本兼治，从源头上预防和治理腐败工作方针，反腐败斗争取得了明显的成效。一是腐败现象滋生蔓延的势头已得到遏制。二是反腐败斗争已从侧重遏制转到标本兼治，逐步转到加大治本的轨道上来。如党中央、全国人大、中央纪委、监察部先后制定了一系列重要的党风廉政法规制度，规范党员干部的从政行为。除此，还在权、钱、人等关键领域，增强民主、公开、竞争的程度，逐步解决体制机制制度上的问题；今年来全面开展党员先进性教育活动，进一步提高了广大党员干

部的思想觉悟，增强了他们拒腐防变的能力等，这足以说明党中央反腐败的决心和信心，以及反腐败工作的深度和广度。尽管如此，党风廉政建设和反腐败的工作仍不能放松，反腐败的任务任重道远，从当前我市行业内部所暴露出来的违纪违法案件和人员情况来看，一些领导干部搞权钱交易、权色交易，简直到了利令智昏、无法无天的地步！为什么还有一些人仍利用手中的权力，大肆进行违法违纪的活动？除了他们没有牢固树立正确的世界观、价值观、人生观；没有坚定的共产主义理想和信念；没有牢固树立正确的权力观；贪图享受的主观因素外，其重要原因就是内部管理制度不健全不完善，缺乏内部监督机制，使得他们有机可乘，铤而走险，这也是造成他们的罪恶目的可以得逞的重要因素。江泽民同志曾告诫我们，“现在有的干部职务高了，权力大了，对自己的要求却放松了，权力一大，直接监督他的人少了，利用他，为他抬轿子的人多了，如果自己不警惕，组织上又不及时地教育和监督，就很容易出问题”。事实说明，权力一旦失去监督，就必然产生腐败。 2、加强内部监督管理是企业规范经营的基本要求。当前，面对新形势下的烟草发展，我们要充分认识到机遇与挑战并存的事实。我们能否落实国家局、省局的工作部署，结合本单位的实际，建立健全内部的监督机制，在工作中体

中国烟草行业发展趋势及机遇

看似风平浪静，却暗藏激烈竞争的烟草行业随着全球化进展和中国整体影响力的提升及对外开放的扩大，中式卷烟对国际市场的影响力逐步扩大。作为世界最大的香烟市场，中国拥有三亿多烟民，占世界的30%，烟叶的生产量及成品销售量占世界三分之一。“中式卷烟”在中国烟草文化方面则具有国外卷烟难以逾越的排它性；进入21世纪以来，我国烟草行业不断深化改革，推进卷烟工业企业和品牌结构的战略性调整，理顺行业资产管理体制。中国烟草总体竞争实力迅速提高，尤其在烟草自主创新和中式卷烟的研究方面有了重要进展。虽然，表面看来，中式卷烟正呈现一个良好的发展势头，但在经济全球化的新形势下，中国烟草行业正面临严峻的挑战，即面临来自国际先进烟草业的激烈竞争，又来自烟草企业内部存在的缺陷和中国烟草市场环境不完善三个方面。中国加入《中国烟草控制框架公约》后中国烟草已经在世界贸易组织的大原则下参与全球化竞争，中国烟草企业无法再像从前那样在国内市场中靠政府的特殊保护，而必将面临许多发展的压力；烟草企业组织结构需要完善，就烟草目前情况看，烟草企业绝大多数属于纵向管理型企业，随着社会发展和时代变迁，特别是经济全球化进程加快，和市场竞争的加剧，这种组织结构的弊端日益显露。在这样严峻的国内外发展形势下，中国烟草行业怎样才能抵御外来的竞争压力，寻求自己的发展机遇呢?行业内部的专业人士提醒您，烟草企业可以通过专业展会多和国际企业交流，切磋！烟草展会是一种非常独特的市场推广媒体。它给烟草行业提供了一个推广品牌、交流技术的平台，让您更好地了解国内外烟草行业发展趋势，帮助您寻找心仪的目标客户。

澳门烟草展就是个成功的案例。上次参展商超百家，其中，来自中国大陆和香港的企业就超过参展商总数的40%，达到了近40家。云南中烟成为本次展会吸引观众最多的一家，此次展会上，红云红河烟草集团特别推出一款切合市场需求的新产品——烤烟型大重九。参加展会的中国企业还有5家包装企业，其中包括有丰富参展经验的南京金箔、大亚科技集团有限公司、上海滨湖包装材料公司。其余的烟草公司则来自世界各地，有来自印尼的本图烟草公司、来自匈牙利的大陆烟草公司、来自菲律宾的Mighty公司、来自印度的SOEX印度公司和Sopariwala公司，以及来自克罗地亚的TDR公司。还有三家涉足雪茄的公司ABS贸易公司、Solo雪茄和美国简单包装公司，这些公司在国内的市场上都扮演着重的角色。此次参加展会的参展商中，除了10多家的烟草产品和烟叶企业外，其余的都是烟机辅料的天下：烟草机械、拉线、包装、配件、质量控制、水松纸、拉线等，基本上涉及到了烟草产品的各个环节。每类行业参加的厂家都是行业的领军企业，如香料厂家都是世界上烟草业香料企业排名前10位的企业，赫兹香料公司、法国曼尼公司和Prova香料公司。再如拉线企业业内的大牌企业，佩恩和大胡子。这些烟草业不同行业的参展商和访问者的欢聚一堂，将使业内人士能更方便地了解到各个行业的发展趋势，寻找到更多的发展机会。还在犹豫的您是幸运的，继上届澳门国际烟草展成功举办以来，国际烟草盛会再次登陆澳门！澳门国际烟草展览会(英文简称SINOTAB) 是整个中国地区唯一的专业性烟草博览会，将于2013年9月4-6日在澳门威尼斯人会展中心举办。同时，澳门的特殊地理位置和背景也为此次展会增色不少，全球尽百个国家和地区去澳门是免签证的，更为重要澳门是中国企业打开葡萄牙语市场的一个窗口。

当前烟草专卖制度面临形势和发展对策

2012年第3期下旬刊（总第475期）时代金融 Times Finance NO.3，2012 （CumulativetyNO.475）一、引言烟草专卖制度的实施对我国烟草行业注入了新的血液，不仅满足了人民的消费希求，保障了消费者的基本利益，同时也为国家增加了财政收入，增强了我国的经济实力。然而，随着时代的进步和观念的转变，烟草专卖制度开始受到各种外部和内部形势的挑战，急需进行改革，探索新的发展道路。二、当前烟草专卖制度面临的形势（一）宏观环境 1.逐步完善的市场经济体制改革开放以来，我国开始从计划经济向市场经济转型。到目前，大部分行业已经完成市场经济体制的改革。但是烟草行业依然实行烟草专卖制度，实行行业垄断，这在一定程度上促进了行业的发展。但是从长远来看，是与我国市场大环境相背离的。 2.国家的反垄断呼声不断强大 2007年，《中华人民共和国反垄断法》正式颁布，并于2008年开始实施。在这样的背景下，作为国有垄断行业运行方式之一的烟草专卖制度受到了前所未有的冲击和质疑。 3.加入世贸组织后日益激烈的国际烟草市场竞争在2001年加入世界贸易组织后, 我国烟草行业受到国际多个烟草公司的左右夹击。我国烟草市场迅速被世界跨国烟草公司占领，我国烟草企业在日趋激烈的国际竞争中将步履维艰。 4.吸烟需求量的日益减少随着居民生活质量水平的提高和健康意识的增强, 烟草的需求量正在逐渐减少。与此同时，逐渐高涨的全球性禁烟运动, 使得吸烟行为受到越来越多的限制, 这也很大程度的加剧了吸烟率的降低。在未来，随着烟草市场需求量的日趋减弱, 我国烟草行业将不得不面临生产过剩、收益减少的困境。（二）微观环境 1.地方垄断的形成在地方利益和当前财税体制的驱使下，地方政府为了增加财政收入，纷纷建立自己的卷烟生产企业，对本地烟草销售实行垄断。而地方垄断的根源在于其政企不分。 2.烟草行业内部各种问题的出现在烟草企业内部，存在着各种各样的问题，这些问题或大或小，都在一定程度上对烟草专卖制度构成了挑战。比如：①产品结构单一。烤烟型、高焦油、浓香型产品仍占据着我国相当大的市场份额。②市场结构过于分散，规模不大，难出国际品牌。③从执法层面看，由于烟草专卖法的部分条款与现行经济体制和法制环境不适应。 3.我国烟草市场定位过于狭窄我国烟草行业几乎全部依赖于国内市场生存和发展, 国际竞争力严重缺乏。对我国烟草企业来说, 由于过分依赖于区域性市场生存和发展, 导致其需求基础非常脆弱, 一旦其目标消费群体发生转向或其目标市场被竞争对手挤占, 则有可能对其构成致命的威胁。三、烟草专卖制度未来发展的对策基于烟草行业所面临的各种宏观和微观环境，我国应该在继续坚持实行烟草专卖制度的同时，通过不断的制度创新来克服自身的缺陷和副作用，不断完善专卖制度，使得烟草行业更具效率、活力和生命力。基于此，本人提出针对烟草专卖制度未来发展的一些措施，具体如下：一、加强立法工作，完善烟草专卖法律法规。根据我国目前烟草行业的具体形势，完善和改革烟草专卖制度，力求符合时代的行业的要求。完善烟草专卖的各项法律法规，用法律制度来保障烟草行业的有序进行。二、实行对烟草严格监管。在下放烟草经营自主权的同时．要进行严格的监督和管理．确保市场的有序、依法运行。具体策略包括完善市场准入制度、加强市场检查力度、不断淘汰落后企业等。通过加强内部专卖管理监督，对烟草分公司分别进行事前、事中、事后的专卖管理监督，规范、监督各个地区内经营活动，查处违法违规案件事件，以促进烟草行业的有序发展。三、加强市场竞争意识，提高对外开放水平。减弱专卖制度形成的行业垄断形势，积极引入自由的市场竞争机制，并与国外优秀烟草公司沟通交流，学习他人的取胜之道，选择性的运用到国内的烟草行业，这将使得烟草行业发展的更为健康和迅猛。四、加强内部培训，提高烟草专卖人员的素质。烟草行业要树立以人为本的观念，人的行为控制着事件的走向。因此，烟草企业可通过开设培训班、邀请国内外资深的烟草专家讲座等形式，来提升企业人员的素质和专业水平。四、总结综上所述，目前我国正处于内忧外患中，烟草行业面对当前所处的宏观和微观环境，行政垄断的烟草专卖体制已经呈现出“ 弊大于利”的发展趋势。因此，为应对当前和未来的各种挑战，我国烟草行业应该积极进行专卖制度的改革，这将极大的影响该行业的未来走势。重中之重是让专卖制度逐步向市场规则靠拢，提高产业整体竞争实力。另外，通过加强立法、调整产业结构、优化企业内部管理、健全监督管理机制等措施来深化烟草专卖制度的改革创新，是我国烟草行业在全球市场中立于不败之地。参考文献 [1] 王军,张蕴萍.我国烟草专卖制度变迁的历史和现状研究. 生产力研究.2006（08）. [2] 赵顺利.我国烟草专卖体制存废及发展前景研究. 集体经济.2010（01）. [3] 王彩霞.内忧外患下的中国烟草专卖制度困境分析.吉林工商学院学报.2008（07）. [4] 张洪见,李晓清.论市场经济体制下烟草专卖法的改革发展思路.商业经济.2009（11）. [5] 吕筱萍，杨静.从世界烟草专卖制度演变模式看我国烟草专卖制度的改革.重庆工商大学学报.2006（10）. [6] 李保江.影响我国烟草行业发展的背景条件分析.中国工业经济.2001（06）. 作者简介：张瑛（1988－），女，山西晋中人，四川大学工商管理学院工业工程硕士在读，研究方向：工业工程。（责任编辑：赵春晖）当前烟草专卖制度面临形势和发展对策张瑛（四川大学工商管理学院，四川成都 610064）【摘要】自烟草专卖制度施行以来，我国的烟草行业得到了快速的发展。然而随着我国市场经济体制的逐步完善、我国加入WTO 以及反垄断诉求的日益强烈，烟草专卖制度也面临着各种各样的挑战和机遇。本文主要分析了当前烟草专卖制度所面临的各种宏观和微观环境，并预测其发展趋势和提出相应的对策。【关键词】烟草专卖制度宏观环境微观环境发展对策 258 Times Finance

新形势下烟草面临的困难及对策

新形势下中国烟草企业发展现状以及存在问题当前烟草企业内部管理离现代企业管理的要求相差甚远，还没有真正形成一整套科学、规范、系统的管理制度，存在着一定的问题，必须加以解决这些阻碍中国烟草企业实现国际化经营存在的“瓶颈”问题，以实现中国烟草在新形势下实现跨国经营的良好目标。 1、一些企业缺乏长远的战略目标、目光短浅，个别企业的管理者一味追求短期效益或者仅仅是规模的增长；也有的企业虽然制定了战略目标，但由于战略目标的不切实际，很容易变成一纸空文，或者造成企业为实现这个战略目标而陷入多元化经营的陷阱，例如红塔集团就曾一度陷入多头出击，盲目扩张，顾此失彼，造成了企业主业不精，多元化发展缓慢的境地。但是，经过大力整合与再造，红塔、上海等烟草企业已经开始反思企业的战略目标，力争克服头脑发热或目光短浅的问题，逐步延长烟草企业的平均生命周期，不单纯追求规模和只顾眼前利益，而是在市场竞争中塑造强者的形象，坚持以市场为导向，正如世界管理大师彼得.杜拉克的观点一样，企业的存在就是为了创造顾客。 2、企业管理要从人治向法制转变，坚强企业内部监督机制，使个人权利不至于形成真空，失去控制，加大了企业经营风险，因此，建立一整套科学的决策机制，加大投入，搞好人力资源的培育，打造学习型领导和学习型团队，增强企业的创新性和凝聚力，在企业管理体制上实行法治，政企分离，加大技术创新力度，以先进的管理理念为前导将是烟草企业面临的严峻考验。 3、烟草企业文化建设有待深入，因为企业文化是企业提升核心竞争力的灵魂。一个企业如果没有了灵魂，那就如同一座没有地基的大厦，经不起市场激烈竞争的风雨，就没有生命力。许多优秀的企业都非常关注企业文化的建设，也投入了相当大的人力、物力和财力去策划企业文化。但在企业文化建设过程中却存在着一些误区，例如重视企业文化的物质层建设，而忽略企业核心价值观的作用；重视策划人员的创意，忽视企业的实际情况，致使企业文化只是花瓶，无法获得员工的认同；企业文化千篇一律，缺乏个性，重视文字的工整，忽略企业特性的表达等等。当然，还有相当一批企业仍没有进行企业文化建设，没有企业的核心价值观，这些都对企业应对未来环境和企业员工的潜力发挥不利。因此，烟草企业的文化建设还有待于进一步深化。 (三) 烟草企业组织结构需完善就烟草目前情况来看，烟草企业绝大多数属于纵向管理型企业，即垂直管理。在这样的组织结构中，权利集中在等级体系的上层，信息、指令和工作人员从一个层级向另一个层级，从一个部门向另一个部门有序地传递。等级链严格地定义着组织中人员和职能之间的关系，规定着工作的先后顺序。纵向型企业组织结构的优点是：结构严谨、等级森严、分工明确、便于监控等。但是，随着社会的发展和时代的变迁，特别是经济全球化进程的加快和市场竞争的加剧，这种组织结构的弊端已日益显露。一是管理层次多，必然导致机构臃、人员膨胀，从而造成管理成本增长和人浮于事，必然带来扯皮现象增多和管理效率低下。二是管理层次多，势必造成信息传递不畅，甚至会出现信息在传递过程中失真，因为传统的纵向型企业推崇的是刚性管理。因此，组织结构层次分明，员工与员工之间，员工与管理人员之间，管理人员与高层主管之间有明显的地位区分，员工的意见必须经过无数层中间管理人员的传递，才可能达到最高层管理人员，而

2020烟草行业现状及前景趋势

2020年烟草行业现状及前景趋势 2020年

目录 1.烟草行业现状 (5) 1.1烟草行业定义及产业链分析 (5) 1.2烟草市场规模分析 (6) 1.3烟草市场运营情况分析 (7) 2.烟草行业存在的问题 (10) 2.1步伐存在着一定的滞后性 (10) 2.2思想观念存在着较大的局限性 (11) 2.3资源更新存在着明显的滞后性 (12) 2.4行业服务无序化 (13) 2.5供应链整合度低 (13) 2.6基础工作薄弱 (13) 2.7产业结构调整进展缓慢 (13) 2.8供给不足，产业化程度较低 (14) 3.烟草行业前景趋势 (15) 3.1传统卷烟行业趋于稳定 (15) 3.2在矛盾中谋求发展 (15) 3.3推新品促结构升级 (15) 3.4卷烟名优品牌建设，集中度稳步提升 (15) 3.5三产剥离，聚焦主业 (16) 3.6新型烟草打开成长想象空间 (16)

3.7延伸产业链 (16) 3.8行业协同整合成为趋势 (17) 3.9生态化建设进一步开放 (17) 3.10呈现集群化分布 (18) 3.11需求开拓 (19) 3.12行业发展需突破创新瓶颈 (19) 4.烟草行业政策环境分析 (20) 4.1烟草行业政策环境分析 (20) 4.2烟草行业经济环境分析 (20) 4.3烟草行业社会环境分析 (20) 4.4烟草行业技术环境分析 (21) 5.烟草行业竞争分析 (22) 5.1烟草行业竞争分析 (22) 5.1.1对上游议价能力分析 (22) 5.1.2对下游议价能力分析 (22) 5.1.3潜在进入者分析 (23) 5.1.4替代品或替代服务分析 (23) 5.2中国烟草行业品牌竞争格局分析 (23) 5.3中国烟草行业竞争强度分析 (24) 6.烟草产业投资分析 (24) 6.1中国烟草技术投资趋势分析 (25)