非正常户管理工作总结

关于清理整顿非正常户工作的总结

为进一步完善税务登记管理制度，规范税务登记管理，强化税源监控，维护税收法律、法规的严肃性和市场经济正常秩序，根据区局及市局的有关要求，XX地税局于20XX年X月开展非正常户清理整顿工作，工作情况如下：

一、加强对“非正常户”的认定管理

（一）对已办理税务登记的纳税人，未按照规定的期限申报纳税，在税务机关责令其限期改正后，逾期不改正的，并经税务机关派员实地检查，查无下落的，根据以下情况进行处理：1、无欠税的，主管税务机关制作《非正常户认定书》，存入纳税人档案。2、有欠税的，如无可以强制执行的财物，主管税务机关制作《非正常户认定书》，存入纳税人档案；如有可以强制执行财物的，税务机关按照《税收征收管理法》第四十条的规定采取强制执行措施后，认定为“非正常户”。

（二）各征管所对之前已认定为“非正常户”和“证件失效户”的户管进行清理。遇有欠税且有可以强制执行的财物的，按照《税收征收管理法》第四十条的规定采取强制执行措施。

二、对“非正常户”进行跟踪管理

（一）税收管理员在认定纳税人为“非正常户”时，经征管系统数据比对，发现该企业的法定代表人（负责人）同

时还担任本地其他企业或个体工商户的法定代表人（负责人）的，第一时间将信息通过征管系统发送至相应征管所的税收管理员；税收管理员接到信息后，及时督促该法定代表人（负责人）到认定征管所办理相关手续，并于3个工作日内将处理结果录入征管系统；税收管理员自认定程序发起之日起5个工作日内根据对方征管所税收管理员的回复信息做出相应的处理。对经审核无法正常履行纳税申报义务的，则按上述认定办法认定为“非正常户”，同时征管系统自动将此“非正常户”信息发送至相关征管所的税收管理员平台，以便横向跟踪管理和监控。

（二）XXX税务局在非正常户认定的次月，在办税场所（办税服务厅）和税务网站上对外公告非正常户。纳税人为企业或单位的，公告企业或单位的名称、纳税人识别号、法定代表人或负责人姓名、居民身份证或其他有效身份证件号码、经营地点；纳税人为个体工商户的，公告业户名称、业主姓名、纳税人识别号、居民身份证或其他有效身份证件号码、经营地点。

（三）被列入“非正常户”超过三个月的纳税人，征管机关宣告其税务登记证件失效，同时征管系统将纳税人状态自动转为“证件失效户”状态，并在税收管理员平台上显示相关证件失效信息，税收管理员及时打印《证件失效户确认书》，归入纳税人档案保存。但对其应纳税款的追征，仍按

《税收征收管理法》及其实施细则的有关规定执行。

（四）对没有欠税且没有未缴销发票的纳税人，认定为非正常户超过两年的，我局采取注销其税务登记证件的措施，征管系统自动操作调整状态为“证件注销”，同时在税收管理员平台提示信息，并由税收管理员核实后打印《证件注销确认书》，归入纳税人档案。

（五）对认定为“非正常户”超过三个月，户管状态为证件失效、证件注销的纳税人前来办理纳税申报或其他税务事项的，我局先对该纳税人进行检查，并按照有关税收法律、法规进行处罚，经批准后再重新办理开业登记、核发税务登记证件，实施正常管理。

（六）对已作为“非正常户”，且尚有欠缴税款、滞纳金和罚款或未缴销发票的纳税人，我局自认定之日起一年内每季度到原经营地进行一次实地核查，并将实地核查结果以书面资料形式存入该纳税人档案。对欠缴税款金额较大的“非正常户”，同时经征管系统数据比对结果发现其法定代表人（负责人）在本地其他区域还在正常经营的，则提请市局稽查部门进行专项检查。

三、加强第三方信息交流、交换

（一）加强非正常户信息交换，形成对“非正常户”管理的工作合力。对列为“非正常户”纳税人的法定代表人或经营者申报办理新的税务登记的，局机关核发临时税务登记

证及副本，限量供应发票。

临时税务登记有效期限到期，征管系统自动实施票控。税务机关发现纳税人的法定代表人或经营者在异地为“非正常户”的法定代表人或经营者的，通知其回原税务机关办理相关涉税事宜。纳税人的法定代表人或经营者在原税务机关办结相关涉税事宜后，方可申请转办正式的税务登记。

（二）定期将税务登记“非正常户”信息向工商行政管理机关通报。

对被其他征管分局认定为“非正常户”的法定代表人（负责人），我局及时建立了预警机制，同时加强与相关部门的信息互通，加强跟踪管理，确保税务登记户数、信息的准确性。

“非正常户”的认定、清理是税务机关日常征管工作之一，科左中旗地税局高度重视，积极采取切实有效措施，目前，我局非正常管户占全部管户的0.36%，指标质量优于全市平均水平，管理工作取得了明显成效。

XXXX税务局

二ΟXX年X月XX日