【扶贫典型案例】XX县发展林下经济,助推脱贫攻坚

XX县发展林下经济，助推脱贫攻坚

XX县位于XX盆地南缘，云贵高原北端，地处川、滇、黔三省结合部，素有“鸡鸣三省”之称。全县幅员面积2977平方公里，辖25个乡镇，231个行政村，30个社区居委会，总人口73.11万人。XX是国家扶贫开发工作重点县和乌蒙山片区集中连片开发县，同时也是全国造林绿化先进县、XX省速生丰产用材林基地县、竹林基地建设重点县、XX省现代林业产业发展重点县。现有林业用地面积254.86万亩，占全县国土面积的57.08%，森林活立木蓄积807万立方米，森林覆盖率55.79%。近年来，XX县林业局充分利用丰富的林地资源，历经两年的大胆试验探索，在林下种植发展食用菌上取得了重大突破。2017年，XX县利用专合社带动规模种植林下菌700亩，实现纯收入80余万元，带动周边100户贫困户实现增收6000元，为当地群众精准脱贫找到了新门路。

一是转变观念，坚持服务至上。XX县邬高林下种植专业合作成立于2016年，法定代表人邬高兰。该专合社致力于发展林下菌，通过XX农业大学教授远程技术支持，从竹荪菌种培育试验开始。2016年底，通过专家推荐和市场调查，专合社选择了行情比较稳定和种植风险较低的大球盖菇、竹荪、羊肚菌等品种，扩大了种植面积，高标准规范种植55亩。同时通过提供菌种和技术指导，带动附近村社50户群众自发进行种植，辐射带动林下种植面积超过100亩。在邬高林下种植专业合作社发展过程中，XX县林业局转变观念，主动服务对接企业，对专合社的发展定位、政策宣传提供指导，为专合社与公司合作牵线搭桥，为村资公司和专合社土地流转面积测量、

原料采购等方面提供优质服务。同时合理利用现代林业产业发展项目，为专合社发展壮大提供资金支持。近两年来，XX县林业局整合利用项目资金扶持专合社近50万元，为专合社发展提供了重要保障。

二是积极创新，探索发展模式。在林下经济发展过程中，XX县林业局不断探索发展模式，坚持以专合社带动为主体，探索出“专合社+村资公司+贫困户”的发展模式，为林下菌产业健康发展提供了可复制经验。具体做法是：村资公司向林农流转土地，进行规模种植，由专合社提供菌种、技术指导、产品回收、统一包装销售，贫困户利用林地入股参与分红或获得林地流转费及劳务费，村资公司与专业合作社按8：2承担风险，农户零风险，确保了贫困户收益。据估测，林下菌种植每亩需投入6000元左右，投产后，每年产菌在1100-1600公斤左右，按市场价10元/公斤计算，每亩产值可达到1.1至1.6万元，贫困户利用林地入股和务工可从中获得收入近1200元，实现了“专合社发展、贫困村集体经济增收、贫困户致富”三赢局面。

三是精心布局，科学合理规划。2017年，针对林下种植技术的不断完善和市场销路的不断拓展，XX县林业局考虑到林下菌种植投入大的因素，在坚持“总量控制，规模经营”的原则下，启动了新一轮林下菌产业发展规划。一方面支持邬高专业合作社进一步扩大专合社成员，在现有社员的基础上，专合社根据基地的发展壮大、市场的需求和产品的提档升级，再吸收新社员200余户，其中贫困户60多户，拓展核心基地面积，发展核心种植基地200亩。另一方面，辐射带动发展，服务精准扶贫。目前，规划在水尾、向林、大石、龙凤、正东、水潦、XX等乡镇的贫困村集中发展

林下种植5000亩，带动当地贫困户发展林下产业，尽快实现脱贫致富。

下一步，XX县将继续按照“专合社+村资公司+农户（贫困户）”的发展模式，采取“发展一户、带动一片”，实行“产供销一条龙”的全程服务，由专合社统一提供菌种和技术指导，采取产品定单销售、保底回收、超市加盟、电商平台等相结合的营销模式，不断适应市场的消费需求，确保产品生态无公害，实现产业的健康发展，为“万亩林亿元钱”探索出可复制模式，也为林下综合开发利用起到示范带动。

如何促进县域经济发展

如何促进县域经济发展青阳县丁桥镇金鑫 2011年 6月根据县委党校 2011年干部任职培训班教学计划安排,通过前段时间赴苏州考察学习所获得经验, 本人认真撰写了此调研报告, 内容主要围绕县域经济发展的几点思考, 现将调研报告汇报如下: 县域经济是整个国民经济的重要组成部分且具有重要地位,自古就有“郡县治,天下安” 。经过改革开放 30年的持续快速发展, 我国已进入转变发展方式、寻求科学发展的新的历史阶段。那么,从县域这一层面来看,什么样的发展是符合科学发展观要求的, 什么是有悖科学的发展, 确实是一个值得认真探讨的课题。根据县域经济的特点和实际, 我认为, 迄今县域发展过程中背离科学道路的问题,可以概括为如下八个方面。表现一:“工业至上论” 在产业选择上,不顾自身条件, 违背所在区域的主体功能定位, 普遍把发展工业作为“立县” 、“兴县” 、“强县”的战略。与城市经济特点不同,我国县一级经济与“三农”密切联系,主要承担农业生产、农产品加工以及生态涵养功能。如果我国 2000多个县都来集中搞工业建设, 那么谁来解决 13亿人口的吃饭问题?目前,县域发展面临的最大难题是, 若不发展工业, 如何保证农民的增收和地方财政收入?对于农民增收, 国家已出台一系列惠农政策, 但持续增收仍难有保证。由于免除农业税, 工业薄弱的县级财政普遍困难,而上级财政转移支付难以弥补公共支出需求的巨大缺口。解决这一难题的总体思路应当是, 在保持县域承担的主体功能的条件下,不断增大上级财政对县域的转移支付规模(“省县直管”是一个有益的尝试 ;同时,鼓励县域因地制宜,适当发展本地具有比较优势的特色加工业及城市配套服务型产业。表现二:“重大轻小、重外轻内”从发展主体上,重视大企业、大项目以及引进外来投资商,而对中小企业、有特色的项目以及县域内本土成长的企业,缺乏应有

如何发展林下经济,加快林业经济发展

龙源期刊网 https://www.360docs.net/doc/3415574418.html, 如何发展林下经济，加快林业经济发展作者：刘志昆彭桂英来源：《农家科技下旬刊》2018年第08期摘要：林下经济是新型经济产业，对现代林业的发展起着重要作用，将林业和农业有效结合，可以在提升林业经济水平的同时，加强农业生产效率。本文对江西省林下经济的发展状况和具体实施措施做几点探讨，希望为加快林业经济的发展做贡献。关键词：林下经济；林业经济；优势；劣势；重视程度截止到2017年，江西省林下经济中，种植面积高达598万亩，有55万户农户参与其中。林下养殖面积212万亩，林下经济示范户220个。林下经济具有发展模式多样化，就业门槛低等优势，可调动林农积极性，有效提升广大林户经济效益，有效改善其生活品质。所以当地政府要大力发展林下经济，加快这一经济形式的发展。一、江西省林下经济发展现状 1.江西省林下经济发展的优势江西省林下经济发展有自然条件优越和物种丰富等优势。首先，江西省位于亚热带中部地区，气候温暖湿润、雨量充足、光照良好，适合多种植物的生长。省内不但动植物资源充沛，森林面积也很大，在长期的建设中，每个季节都有适合不同动植物生长的环境，适合林农开展各种林下经济活动。其次，江西省境内的植物种子4500多种，其中野生植物4100多种，栽培植物300种，动物种类约600种，其中有很多动植物适合林下生长，为林下经济提供基础。 2.江西省林下经济发展的劣势（1）管理水平低。江西省大部分林下产业是养殖户和农户自发形成的，有盲目性、不科学性的缺点，种养殖过程中运用传统的方式，缺少科学的操作方式，对林下种养殖技术不了解，具有成本高、效益差的问题，缺乏专业的指导和管理，减少林下产业为种植户带来的经济效益，进而影响林下经济的可持续发展。（2）缺少统一的规划。近几年，有关林业部门对林业经济的发展提升重视程度，也提供相应支持，取得一定的成绩，但是当地政府没有进行林下经济产业的实际规划。政府对林下产业的领导精神没有充分发挥，使相关法律法规和保护措施较为欠缺，尚无具体的制度规范，林下经济产业进展缓慢，种养殖方法不科学、经济效益低等问题凸显，导致林下产业发展缓慢。二、发展林下经济策略 1.加强政府重视程度

县域经济发展状况比较分析(赵子龙12)

岢岚县与神池县县域经济发展状况比较分析县域经济是以县级行政区划为地理空间,以县级政权为调控主体,以市场为导向,优化配置资源，具有地域特色和完备功能的一种行政区划型区域经济。它是国民经济的基础性部分，是宏观经济与微观经济的结合部，是城市经济与农村经济的连接点。本文在对汾西县与蒲县县域经济发展状况作出分析，运用相关经济系数对比法,对岢岚县和神池县的经济发展水平进行了定量测度、分层比较，剖析两县经济发展的现状和问题，并对加快县域经济发展提出一些参考建议。一、岢岚县和神池县基本概况（一）两县简介 1、岢岚县岢岚县位于忻州地区西南部，南与吕梁地区为邻，地处晋西北黄土高原中部，管涔山西北麓,北依五寨、河曲，南靠兴县、岚县，东邻宁武、静乐，西与保德相连。面积1984平方公里，其中耕地面积 71.2万亩，占全县国土总面积的 23.9%。全县辖2镇10乡204个行政村，8.4万人口，,其中农业人口68066人,非农业人口14980人是全市的版图大县、人口小县、畜牧大县。

岢岚县是山西省忻州地区辖县。岢岚县地势东南高，西北低，东部山地以岢岚山主峰荷叶坪为最高，海拔2783米，山上森林茂密，植被良好。西南部为烧炭山，山上牧草繁茂，宜于放牧。西与西北部为黄土丘陵区，水土流失严重。中部沿岚漪河两岸形成带状平川区。全县山地为1140平方公里，丘陵为799平方公里，平原为45平方公里。岢岚地域辽阔，交通便利，矿藏丰富。全县人均土地11.2亩，在全国2000多个县份中首屈一指；境内三大流域水量丰富，是晋西北少有的富水县。岢岚交通便捷，公路铁路均通过本县，乘坐铁路客运可达太原，大同，忻州，原平等县市。209国道贯穿本县，路况较好。此外，已建好的忻保高速公路途径岢岚，按计划将在岢岚设3个出口，到时，岢岚的交通将更加便捷，到太原的时间可控制在两个小时以内。209国道途经县境47公里，干线公路店临线纵贯南北55公里。宁（武）岢（岚）铁路由北入境直通县城，计有31公里。晋西北循环公路横贯东西82公里。各乡镇均能通行汽车。 2、神池县神池县位于晋西北黄土高原，踞管涔山北麓，地跨东经111° —112°18′，北纬38°56′—

对加快县域经济发展的几点建议

对加快县域经济发展的几点建议县域经济的发展既是一项宏大的系统工程，又是一项长期的、艰苦的任务。发展壮大特色县域经济要把握好以下几个方面的措施。（一）解放思想，转变观念人的观念对经济发展起着导向和制约作用。先进科学的观念能带动经济的发展，落后陈旧的观念阻碍经济的发展。大力发展县域经济要进一步解放思想，转变观念。思想越解放，经济越发展。为此，需在六个方面取得突破：⑴要破除“等、靠、要”的旧观念，发挥主观能动性，善于敏锐地发现经济发展的机遇，靠拼抢精神主动抓住发展机遇；⑵要破除囿于陈规、不敢越雷池半步的旧观念，大胆地试，大胆地闯，敢为天下先；⑶要破除计划经济体制下靠行政手段管理经济的旧观念，树立运用市场经济运作和管理经济的新观念；⑷要破除以权代法、以言代法的旧观念，树立依法行政，遵守国际通行的市场竞争规则，信守承诺的新观念；⑸要破除狭隘的地方观念，树立大开放的的市场观念；⑹要树立人力资源越丰厚、素质越高，越有利于吸引知识和技术密集型产业投资的观念，增强对高层次人才的强烈渴望，以更优惠的政策、宽松的用人环境和灵活的用人机制，广泛地吸引各种人才。创造唯才是举和人才充分施展才华的“大舞台”，才能为经济发展创造良好的软环境。

（二）突出地方特色，培育和发展县域主导产业在市场经济条件下，区域之间的竞争日趋激烈，县域经济更是面临着巨大的压力和挑战。从县域内部看，任何一个地方都同时具备比较优势和比较劣势；从县域外部看，区域之间的竞争与协作也是同时存在的。特色不浓、结构趋同，竞争的压力将更大，发展的阻力也更多。解决这个问题，首先在于找准特色。必须依据自身区位、自然和资源禀赋条件，因地制宜，分类指导，确定主导产业，实行重点开发，在资源优势中培育地方特色，在传统产品中筛选优势品牌，打造特色产业和名牌产品。提倡一县一业、一乡一品，培育发展特色经济。坚持一业为主，多元互补，全面实施经济林果业、畜牧业和种植业优势特色农产品区域布局规划，进一步推进农业和农村经济结构的战略性调整。（三）改进和完善转移支付制度，积极培育税源，多渠道增加县域财政收入；加大金融扶持力度，增加资金投入。由于县域经济发展相对水平落后，银行、居民资金积累能力有限，地方财政基本上是吃饭财政，进行建设的能力有限，需要政府加大财政、资金扶持力度，特别是贫困县、山区小县持续发展需要有长期、稳定、充足的资金供给。（四）千方百计增加县域城乡居民收入全面建设小康社会的重点和难点在县域，增加县域城乡居民收入是全面建设小康社会的重大任务。增加县域城镇居

XX省XX区XX乡脱贫攻坚“产业发展”典型案例一

全省脱贫攻坚“产业发展”典型案例一产业扶贫出实招脱贫攻坚收实效 ——XX市XX区XX乡“1+N+X”产业扶贫工作纪实 XX乡人民政府副乡长XX 【背景与起因】 XX市XX区XX乡辖XX个村委会、XX个村民小组，是XX 区唯一的贫困乡，XX个行政村均为贫困村，2014年底有农业农村户籍人口XX户XX人，共有建档立卡贫困人口XX户XX人。2014至2018年成功实现了整乡出列、XX个贫困村脱贫摘帽及XX户XX人脱贫，还有XX户XX人及XX个村委会未脱贫摘帽。在脱贫攻坚工作中，XX乡抓住产业扶贫这一根本，不等不靠，以“三联三争”为抓手，突出产业发展，创新扶贫模式，探索实施“1+N+X”的产业扶贫模式，带动群众参与产业发展，形成了政策资金跟着贫困人口走、贫困人口跟着平台公司走、平台公司跟着市场经济走的新格局。【做法与经过】（一）联建一个平台，联出战斗力。产业发展，平台带动是关键。XX乡按照“三联三争”工作要求，依托XX区XX 总公司，大力推行乡级子公司及村级产业扶贫开发分公司建设，采取“总公司+子公司+分公司”的运行模式，着力推进产业扶贫、就业扶贫、易地扶贫搬迁三个组织化程度。乡级子公司主要负责承接XX总公司的相关业务，做好产业选择、 -1-

基础设施建设、土地流转等工作；村级分公司负责通过产业示范，带领贫困户发展产业。同时结合“基层组织争红旗、党员干部争标兵”工作，对各级党组织和党员作用发挥情况进行督查检查和通报、公式，形成各级党组织比学赶超的产业发展氛围，不断增强基层党组织和党员干部的战斗力。（二）联合N种资源，联出新动力。产业发展，样板示范是核心。XX乡结合农村产权制度改革，按照“统一规划、统一分配、统一监管”的原则，加大村级资金、资源、资产的整合力度，目前共整合扶贫专项资金、挂包帮部门帮扶资金、村组干部入股资金等各类资金XX万元，整合劳务经纪公司XX家、合作社XX个、水库坝塘XX个，统一流转土地XX亩，结合XX自然禀赋及地处XX、XX等多个保护区的实际，在巩固提升烤烟、万寿菊、畜牧等传统产业的基础上，因地制宜找路子、选产业，全乡已建成劳务产业扶贫联合体XX 个，在XX个村委会建成了蚕桑套种百合、青贮玉米、黑包谷、中药材等示范基地XX亩，今年每个村可实现集体经济收益XX万元以上，2020年可实现XX万元以上；在XX个村委会分别建成了肉牛养殖、肉鸡养殖、土鸡养殖、食用菌种植、魔芋种植、蔬菜种植、草莓种植等XX个示范基地，每个村年均可实现集体经济收益XX万元以上。在辐射带动贫困户发展产业的同时增加了集体经济收益，彻底解决了以往“基层组织无钱办事、产业发展单打独斗”的被动发展局面。（三）联结若干群众，联出内生力。产业发展，群众增收是根本。XX乡坚持把贫困户稳定脱贫作为产业扶贫的主要 -2-

林改后林下经济发展的意义及措施

林改后林下经济发展的意义及措施摘要分析了林改后林下经济发展的意义，并从保护生态与改善环境、创新发展增效益、实现循环经济发展模式等方面总结了发展措施，以期促进林下经济的发展。关键词林下经济；意义；措施林下经济好的经营模式能较为充分地利用光能，而且能有效地改善林地生态环境，提高土壤养分含量，各个复合层次明显，互相配合生长，季节安排合理，土地盈利率较高。林改后，农民充分挖掘林地潜力，涵养林下经济无限商机，林下经济成为林改之后，亿万农民的又一伟大实践[1]。林改后，把山权、林权作为财产分给农民，他们有自主经营权，可以世代经营，有林产品的收入可以长远经营，解决了基础问题，还利于民、减轻税费、还权于民，解决了自我发展的物质基础和经济基础，实现了造血扶贫[2]。为了科学地对林农间作进行指导，现将林下经济发展的意义与措施总结如下。 1 林下经济发展的意义 1.1 有利于农民增收在当前现有的条件下，农产品的价格出现大幅上涨的可能性不大，一些传统农作物产量增加的空间较为有限，因此大幅度提高农民的经济收入不能仅仅依靠种植传统农作物。在该种情况下，农民收入增加的一个新的途径就是对农村闲置的林地进行充分利用，开展农村多种经营，发展林下经济，可有效地实现农民增收[3]。 1.2 有利于林业综合效益的提高通过对林下养殖业和种植业进行发展，促使单位面积上土地产出的提高，可以转变林业产业对资源的利用方向，以前是单纯地对林产资源进行利用，发展林下经济可以综合对林产资源及林地资源进行综合利用，提高了林地的利用效率及单位面积上的产值，发挥出林下经济的远近结合、长期得林、近期得利、以短补长、协调发展的产业化效应，不断地提高林业的综合效益。而集约化经营林下经济，又会进一步促进林业的生产，进而形成生态产业发展的良性循环。 1.3 有利于推进社会主义新农村建设通过大力对林下经济进行发展，可以达到农村农、林、牧各业相互促进、协调发展的目的，将有效对相关产业的发展进行带动，如加工、运输、物流、信息服务等，有效地解决农村剩余劳动力的就业问题，进而促进农民增收。同时，还可以改变传统家庭养殖业对居住环境产生污染而造成的村容不整洁等问题，提高农民的生活质量[4]。发展林下经济，还可引导更多的农民对学习更加重视，加快其对施用科学技术的掌握和应用，这样必将出现更多的农民企业家与农民技术员，在社会主义新农村建设中发挥出其强劲的推动作用。 2 林下经济发展措施 2.1 保护生态，改善环境，兴林富民助和谐为了更好地发挥林业生态优势，加大林地综合开发，发展林下经济，应使广大林农更深刻地认识到保护森林资源和生态环境的重要性，提高农民造林、育林、护林的积极性，扩大森林生态系统的生物多样性，增强水土保持和涵养水源的能力，使广大林农充分认识到自己所做的一切都是为了保护生态、合理利用生态资源、致富增收[5]。

关于促进林下经济发展的建议

关于促进林下经济发展的建议林地资源是发展林下经济的基础，加快发展林下经济，提高林地利用率，不仅可以提升林地生产的综合经济效益，还能促使林地产业由传统单一模式向复合型转变。伴随着我国社会经济的飞速发展和人们生活水平的不断提升，以牺牲环境获取经济发展的传统方式已经不符合现代生态经济发展的新要求。发展林下经济作为一种新型的林农复合经营模式，即充分利用了有限的森林空间和土地资源，又提升了林业产业的经济效益，促使社会经济可持续发展。一、发展林下经济的意义（一）发展林下经济，提高林地综合使用效益。林下经济投入少、见效快、易操作、潜力大。通过发展林下经济，把单一林业引向复合林业，发展林业产业的立体经营，使农林牧各业实现资源共享、协调发展，从而提高林地综合使用效益。（二）发展林下经济，促进林业经济可持续发展。发展林下经济，可缩短林业经济周期，增加林业附加值，巩固生态建设成果，不仅可以满足当前建设节约型、循环型经济的需求，同时又能促进林业生态建设和林业经济可持续发展。（三）发展林下经济，提高社会就业率。发展林下经济，通过充分利用林上、林中和林下资源发展种植业、养殖业、采集业及森林旅游业，开辟农民增收渠道，在兴林中富民，在富民中兴林，使农民在家门口就能够实现增收创业。二、促进林下经济发展的建议

（一）加强各项扶持，带动林下经济发展的积极性。 1、加大对林下经济发展的政策扶持。政府部门应大力引导发展林下经济，加强对林下经济的调研，因地制宜制定相应鼓励政策，提供林下经济发展的政治保障。此外，政府相关林业机构部门要根据地区特点制定科学合理的林改政策，加大政策宣传、落实，充分调动农民发展林下经济的积极性。 2、加大对林下经济发展的财政资金扶持。各地要向财政部门积极争取林下经济财政专项资金，帮助农民解决水电路等基础设施问题，提供林下经济发展资金保障。同时，还可以争取税务部门的支持，比照农业生产者销售自产农产品，对林下经济产品免征增值税，充分加大对林下经济的支持力度。 3、努力争取其他金融机构的扶持，充分发挥财政贴息政策的带动和引导作用，积极开办林权抵押贷款、农民小额信用贷款和农民联保贷款等业务，解决好农民发展林下经济融资难的问题。（二）强化各项服务，推动林下经济发展力度。 1、强化宣传服务。林业主管部门及相关机构牵头，通过出版实用技术知识指导手册、组织专家宣讲林下种植知识等方式，来推动开展林下经济工作。同事，还要建立信息发布平台，完善各种咨询渠道，及时

林下经济成功案例二

大力发展林下后续产业做足退耕农户增收文章——河北省临漳县临漳县位于河北省最南部，古时称“邺”，曾是“三国故地、六朝古都”，县域总面积744平方公里，总人口65万，是一个传统的平原农业大县。全县有林地面积万亩，其中退耕还林面积11万亩，森林覆盖率达到%。2007年林权改革后，林农对树木的管护意识明显增强，但由于林木生产周期长，林农短期内只是管护而见不到收益，特别是在平原地区，随着粮食价格的上涨，出现了“林木生长周期长农户近期见不到利不愿植树、林木受市场波动较大价格偏低林农不愿管理、林木后续产业不活林农不敢发展”等现象和问题，导致农户植树和管护积极性有所降低。针对上述现象和问题，临漳县着眼于破解退耕农户远期得林与近期得利的矛盾，在退耕还林后续产业发展上做文章，积极探索多种林下种养新模式，开辟林下后续产业新渠道，使“国家远期得林、农户近期得利、远近互惠互利”得到有机融合，走出了一条以发展林下经济，带动林业后续产业，巩固退耕还林成果的新路子。目前，全县发展以林菌、林药、林畜、林禽等为主的林下经济总面积2万余亩，年实现产值亿元，直接带动农户增收5000万元。一、制定规划，多措并举，真正让林下产业“活”起来紧紧围绕“以林为主、多业并举”的发展思路，实现近期得利与远期得林的优势互补。一是规划引领。县委、政府先后出台了《关于林下产业的实施意见》、《关于林业及林下产业的推进意见》等一系列文件，指导林下产业持续健康发展。2009年，又聘请高资质单位，编制完成了《临漳县林业及林下产业五年发展规划》，进一步明确了林业产业的发展思路、发展目标和发展重点。总体布局分为四大块，即在县域东部重点发展林药间作，县域中部重点发展林菌间作，县域南部重点发展林禽（畜）养殖，县域西部重点发展林农间作。分别新建四个1万亩以上的林下中药材基地、林下食用菌基地、林下畜禽养殖基地、林下农业种植基地作为突破口，激活林下产业发展。二是政策扶持。重点做到“两延长两优先”，“两延长”，就是结合林权制度改革，延长林地经营权至50—70年不变，真正让林农放心放开经营。“两优先”，就是将林下经济重点村优先列入国家巩固退耕还林成果后续产业发展项目，对发展林下经济积极性较高的乡镇、村户优先进行资金扶持。同时，公开扶持标准，对林下食用菌棚室每平方米补助10元，林下种植药材、牧草每亩补助150元，林下舍施养殖每平方米补助

县域经济发展情况调研报告

县域经济发展情况调研报告 xx年的生产总值、地方财政收入、城镇居民可支配收入和农民人均纯收入四项指标在全省排名靠后，形势十分严峻。我们必须正视存在问题，咬住争先晋位目标，奋力推进“生态立县、药业XX县、旅游强县”战略，努力建设人均经济强县，全面提高城乡群众收入水平。 ——发展现状不容乐观近年来，××县在深化县情认识、找准经济发展差距的基础上，确立并全力实施“生态立县、药业XX县、旅游强县”战略，扎实推进新农村建设，大力实施项目带动，狠抓产业开发培育，全县经济社会保持了较快的发展势头。自xx 年“”后，六年间生产总值、地方财政收入、社会固定资产投资及农民人均纯收入年均增长分别达到%、%、%和%。xx年，全县实现生产总值亿元，同比增长12%；实现地方财政收入571万元，增长10%；农民人均纯收入XX元，增长20%；完成全社会固定资产投资亿元，增长%。p> 客观分析××的县域经济主要数据，整体呈现出增幅较快、但水平很低的特点。一是经济总量小，结构性矛盾突出。xx年全县生产总值仅占全盛全市份额的 %和 %；人均生产总值仅为全省18212元的%和全市10046元的 %。生产总值中，三次产业的比重为：：，与全省11：56：33和全市：：比

较，农业所占比重仍然偏高，且布局散、规模孝特色不明显、产业化程度低、经济效益差。同时，工业企业设备落后，市场狭窄，技术含量低，多以资源粗加工为主，对县域经济贡献率低，还不能发挥将资源优势转化为经济优势的功能。第三产业仍以传统服务业为主，生态旅游等现代服文秘杂烩网务业处在起步阶段，产业发展优势不明显。二是产业发展缓慢。生态旅游、绿色中药两大主导产业发展缓慢，市场影响力、辐射范围十分有限，对县域经济拉动力较弱。绿色中药虽初具规模，但产业链条短，抵御市场风险能力弱，精深加工瓶颈难以突破，仍处在出售原材料的农业产业初级阶段。生态旅游虽已起步，但推出的旅游产品缺乏特点和亮点，配套的服务功能尚不完善，丰富独特的旅游资源优势并没有转化为经济优势。三是财政增收困难，发展投入严重不足。多年来，由于没有稳固财源，地方财政收入极其微薄，转移支付主要用于保工资和保运转，项目建设配套资金困难，对产业发展的支持乏力。四是固定资产投资后劲不足，城乡公共服务设施薄弱。近年来的固定资产投资主要依靠中省项目拉动，地方投资比例低，项目统筹能力差。县乡村道路网点少、等级低、通行能力差，交通瓶颈问题尚未彻底根除；农田水利基础设施不完善，土地瘠薄，地块狭窄，人均耕地面积小；城乡基础配套设施落后，市场化服务体系不健全，严重影响和制约了经济社会发展。五是贫困面大，城乡群众增收乏术，

高技能人才助推县域经济发展新跨越

高技能人才助推县域经济发展新跨越高技能人才是推动技术创新和实现科技成果转化的重要力量，是一个地区核心竞争力的重要标志，是推动地域经济不断发展的强力剂。近年来，作为县级市的山东省昌邑市始终坚持把加强技能人才队伍建设作为实施人才强市战略、提升核心竞争力的基础工程来抓，紧紧围绕培养、评价、使用、激励等重点环节，不断完善政策措施，健全工作机制，优化舆论环境，推动高技能人才队伍建设取得明显成效。昌邑高技能人才异军突起。目前，全市技能劳动者达10万余人，高级工以上高技能人才近15000人，占技能劳动者的比例达到15%，涌现出一大批技术熟练、技能精湛、业绩突出的优秀技能人才。这些高技能人才用自己的材质谱写了现代制造业的新篇章，推动了昌邑经济跨越发展。有了强大的高技能人才支撑，昌邑的工业经济实现了快速发展，工业企业效益逐年提高。高技能人才纷纷参与到企业技术研发当中，极大地加快了科技成果转化进程。2009年，全市科技企业取得科研技术成果30余项，转化率达到60%。2004年以来，全市共获得国家科技进步奖、省科技进步奖等重大科技奖励52项。破除制约产业发展的“瓶颈”——把技能人才开发摆上前所未有的高度

高技能人才是企业技术工人的核心骨干，也是推动企业技术创新和实现科技成果转化的重要力量。过去，由于择业观念、成长环境和需求增加等原因，昌邑市的一些企业曾经出现过技能人才大量短缺的现象，成为制约经济发展的瓶颈。要推动企业做强做大，实现产业转型升级，必须把高技能人才队伍建设摆在优先发展的战略位置。为此，昌邑市委、市政府拔高技能人才作为人才队伍的重要组成部分纳入人才工作总体规划，结合经济社会跨越发展和企业实际需求，对高技能人才队伍建设进行科学规划、统筹兼顾、协调发展，一系列打造高技能人才的“组合拳”随之展开。近几年，该市先后制定出台加强人力资源建设、加快技能型人才培养的意见，以及首席技师、有突出贡献技师选拔管理办法等10多个专门文件。为形成合力、建立长效机制，由市委组织部牵头，成立了有关部门参加的高技能人才工作领导小组并建立了联席会议制度，统筹协调各方面力量，推进技能人才开发。从2008年起，市委、市政府把技能人才队伍建设工作纳入对镇街区科学发展综合考核和市直部门工作绩效考核范围，考核结果作为评价各级各部门工作政绩的重要依据，有效地增强了各级各部门特别是“一把手”抓技能人才开发的意识。全市各级部门不断加大技能人才队伍建设投入。近五

林下经济发展规划

林下经济发展规划一林下经济含义林下经济是是借助林地的生态环境，充分利用现有的林木土地资源和林荫优势，在林冠下开展林、农、牧等多种项目的主体复合生产经营，从而使林、农、牧各业实现资源共享、优势互补、循环相生、协调发展的生态农业模式。二雅安市天全县林下经济产业发展存在的问题 (一)思想认识不够高。农民对林下经济认识不高，重视不够，信心不大，认为收益小，投资回收期长。同时，受到前几年种植青蒿失败的影响，农民形成“一朝被蛇咬，十年怕井绳”的定性认识。 (二)资金投入不充足。天全县林地经济潜力巨大，拥有42万亩林地，其中30亩以上可以发展林下经济。但目前还没有出台林地经济扶持政策投入，限制了林地经济的良性发展。 (三)项目包装不成熟。由于林下经济没有更多的外地经验可资借鉴，自己挖掘力度不大，没有去调研，包装和打造林下经济的精品项目，即使找到好的项目，也很难达成共识，从而导致项目储备及发展模式严重缺失。 (四)技术推广不得力。示范推广力度是林下经济发展技术推广的基础。目前，尚未成立林下经济技术推广的专业机构，没有配置专门班子、专业技术人员;没有新建林下经济示范基地，没有举办林下经济专题培训班。 (五)服务体系不配套。截止目前，尚未建立林下经济产前、产中、产后服务体系，没有建立覆盖全县的林下经济服务中心、林下经济服

务协会或专业合作社。农民发展林下经济眼前后顾之忧由谁解决?怎么解决?诸如此类的问题得不到完满的回答。 (六)龙头带动不显著。林下经济产业的发展必须要借力借势，仅仅依靠农民放鸭式的发展林下经济显得势单力薄，充分发挥龙头企业带动辐射作用则是明智之举。尤其要网罗产供销一条龙一体化的多家龙头企业加入到发展林下经济的行列中来。三天全县发展林下经济的宏观方向 (一)优选林下经济产业发展模式各乡镇、各龙头企业要因地制宜地优选好林下经济发展模式，根据自身技术专长、资金实力、市场行情、现有环境等因素，按照可持续发展观，在保护好生态功能和生物资源的前提下，实现主体生态农业协调发展。发展林下经济主要有以下几种模式可供选择: 1、林菌模式。即充分利用林荫下空气湿度大、氧气充足、光照强度低、昼夜温差小的特点，在郁闭的林下种植双孢菇、鸡腿菇、平菇、香菇等食用菌。 2、林禽模式。即充分利用林下昆虫、小动物及杂草多的特点，在林下放养或圈养肉鸡、柴鸡、肉鸭等，在一般情况下，每亩可投放60-100只。 3、林牧模式。即在林下放养或圈养肉牛、奶牛、肉羊、肉兔，每亩可分别投放牛5头、肉羊5只、兔30只。

关于加快林下经济发展的意见(国办发〔2012〕42号)

国务院办公厅关于加快林下经济发展的意见国办发〔2012〕42号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构: 近年来，各地区大力发展以林下种植、林下养殖、相关产品采集加工和森林景观利用等为主要内容的林下经济，取得了积极成效，对于增加农民收入、巩固集体林权制度改革和生态建设成果、加快林业产业结构调整步伐发挥了重要作用。为加快林下经济发展，经国务院同意，现提出以下意见。一、总体要求（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在保护生态环境的前提下，以市场为导向，科学合理利用森林资源，大力推进专业合作组织和市场流通体系建设，着力加强科技服务、政策扶持和监督管理，促进林下经济向集约化、规模化、标准化和产业化发展，为实现绿色增长，推动社会主义新农村建设作出更大贡献。（二）基本原则。坚持生态优先，确保生态环境得到保护；坚持因地制宜，确保林下经济发展符合实际；坚持政策扶持，确保农民得到实惠；坚持机制创新，确保林地综合生产效益得到持续提高。（三）总体目标。努力建成一批规模大、效益好、带动力强的林下经济示范基地，重点扶持一批龙头企业和农民林业专业合作社，逐步形成“一县一业，一村一品”的发展格局，增强农民持续增收能力，林下经济产值和农民林业综合收入实现稳定增长，林下经济产值占林业总产值的比重显著提高。二、主要任务（四）科学规划林下经济发展。要结合国家特色农产品区域布局，制定专项规划，分区域确定林下经济发展的重点产业和目标。要把林下经济发展与森林资源培育、天然林保护、重点防护林体系建设、退耕还林、防沙治沙、野生动植物保护及自然保护区建设等生态建设工程紧密结合，根据当地自然条件和市场需求等情况，充分发挥农民主体作用，尊重农民意愿，突出当地特色，合理确定林下经济发展方向和模式。（五）推进示范基地建设。积极引进和培育龙头企业，大力推广“龙头企业+专业合作组织+基地+农户”运作模式，因地制宜发展品牌产品，加大产品营销和品牌宣传力度，形成一批各具特色的林下经济示范基地。通过典型示范，推广

新形势下县域经济发展战略规划的编制思路

新形势下县域经济发展战略规划的编制思路文件编码（008-TTIG-UTITD-GKBTT-PUUTI-WYTUI-8256）

一、编制县域经济发展战略规划的重要性县是一级最基本和最完善的行政区域，县域经济在国民经济中处于十分重要的地位。从经济总量看，整个国家的ＧＤＰ有相当大的比重是由县和县以下的经济活动创造的，绝大多数的人口也是居住在县和县以下地域之内，因此，发展县域经济不仅对国民经济的整体发展具有重要的作用，而且关系到地方的稳定和人民生活的改善。推动县域经济的发展必须要有一个合理的、科学的经济发展战略规划，或者好的发展思路，才能从总体和长远把握县域经济发展的重点、发展次序和相应的政府措施。１．区域竞争的要求。目前，全国有２０５２（２００１年底）个县级行政单位，每个县都存在着生存和发展的问题，而面临的市场、资金、资源等又是有限的，特别是随着国际和国内两个市场的整合，县与县之间的经济竞争必然会加强，这就要求各个县必须要制定相应的发展战略研究，确定适合自身发展特点的竞争战略。一个科学和合理的县域经济发展规划对确定发展战略，形成特色经济，增强竞争力具有重要的意义。２．长远发展的要求。目前很多县域经济的发展缺乏长远的、明确的发展规划，主导或者优势产业的确定没能抓住自己的特色，要么简单地模仿其他县的发展，要么闭门造车，没能将县域经济的发展，立足于国际和国内大市场中，寻找发展机遇。基本是一届领导一个发展思路，整个县域经济发展具有极大的盲目性。３．市场经济发展的要求。在市场经济条件下，县域经济的发展会受到诸多不确定性的因素的影响，比如，前几年东南亚金融危机，对一些以

某村脱贫攻坚典型案例

某村脱贫攻坚典型案例某村脱贫攻坚典型案例XX村位于XX镇西北部，距XX县城10公里，位于市县两级城市“半小时经济圈”内，区位优势明显。全村辖13个村民小组457户1370人，幅员面积18.9平方公里，其中耕地面积3626.25亩，林地面积22068.15亩，群众主要经济来源为林竹产品和务工收入，2018年农民人均纯收入6832元。该村有贫困户40户96人，多为因病，因残，缺乏劳动力、生产技术、发展资金。自精准扶贫工作开展以来，XX村以“设施扶贫、产业脱贫、政策兜底、造血奔康”扶贫总体思路，坚持组织引领、规划先行、多元投入、多业并举、创新协同、互助合作，做到脱贫攻坚力量聚合、资金聚合、项目聚合，初步实现了华丽转身。一、组织引领、规划先行，绘就科学发展蓝图深化“共扶模式”，坚持“结对帮扶带强班子、多方互补激活队伍”，创新“1+1”模式（1个核心贫困村+1个扶贫片区），以XX村为核心，与邻近的快乐、经河、发展村并连成片，以“总分模式”，组建XX镇中部片区扶贫联合党总支部，各村分设支部，明确由乡党委书记担任片区党总支部书记，由贫困村第一书记、各村支书担任委员，实现村级发展群策群力、统筹协调发展。立足“半小时经济圈”区位优势，以“打造县城休闲旅游度假区，打造生态农业，打造美丽新村，打造乡村旅游”体验式生态休闲农业示范村开发规划为统揽，新村建设、产业发展、基础设施、乡村旅游发展规划等多规合一，所有项目申报、实施必须围绕“总体规划”布局，实行“渠道不乱、用途不变、各记其功”。根据

当年贫困村、贫困户年度发展、脱贫计划，统筹分配、使用各类涉农项目资金，完善路、水、电网络体系和公共服务设施配套。建立XX村扶贫超市，解决村集体经济收入和贫困户持续发展问题，同时，依托“互联网+农产品销售”模式，将有文化、会电脑的弱病残妇贫困户培育成网络销售管理员，销售本村的竹笋、蜂蜜等生态农产品，计划今年培育4户网络营销产业弱病残妇贫困户，以确保贫困户户户有脱贫产业，家家有增收门路。二、多元投入、多业并举，加快脱贫攻坚步伐用好用活政策扶持项目资金，细化“五个一批”，坚持集中打捆、集中使用，“两不愁三保障”等项目资金政策。坚持基础先行、产业优先，整合扶贫整村推进项目、土地整理项目、林区产业道路等项目资金350万元，实施道路硬化、林区道路、饮水管网和产业培育等，确保人畜饮水和产业用水安全，基本形成交通网络体系，盘活农林产业资源，有效改善人居特别是贫困户的生产生活条件，为实现产业规模化提供平台。坚持精准施策、落实到户，对40户贫困户96人分类施策，对贫困户建房实现兜底补助2.6万元，通过委托代建方式新建可容纳200户（其中贫困户9户）新农村聚居点一处，危房改造1户。积极引导社会资金参与，先后邀请了XX潼南山里来黄柏专业合作社、XX聚润丰有限公司、四川省蒙顶山皇茗园茶业集团有限公司、林竹产业开发大户陈国才4家企业和种养殖大户到村考察扶贫项目。在XX潼南山里来黄柏专业合作社带动下，成立了“XX县XX中药材专业合作社”，发展黄柏套种黄精项目已落地，项目总投入10万元，带

广东省人民政府办公厅关于加快林下经济发展的实施意见

广东省人民政府办公厅关于加快林下经济发展的实施意见各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：近年来，我省各地充分利用林地资源、林下空间和森林生态环境优势，大力发展以林下种植、林下养殖、相关产品采集加工和森林景观利用等为主要内容的林下经济，取得了积极成效，对于促进农民增收、加快林业产业转型升级、巩固集体林权制度改革和生态建设成果发挥了重要作用。为进一步加快我省林下经济发展，根据《国务院办公厅关于加快林下经济发展的意见》（国办发〔2012〕42号）精神，结合我省实际，经省人民政府同意，提出以下实施意见。一、充分认识发展林下经济的重要意义我省林地面积约占全省陆地面积的61%，农村山区人口多。在广大山区大力发展林下经济，建立以林为主，林下种植、林下养殖、林下产品采集加工以及森林景观综合利用等相结合的立体林业经营模式，有利于促进资源优势转化为经济优势，发掘农村经济新增长点，拓宽农民就业、创业和增收渠道，带动山区扶贫开发；有利于改变过去单一木材经营格局，延伸林业产业链，加快林业经济结构调整；有利于发挥林下经济见效快的特点，克服林木生产周期长、见效慢的问题，实现林地产出长短结合，以短补长，提高林地综合利用效率，巩固林改成果；也有利于广大农民近期得利、长期得林，保护林业生态，巩固造林绿化成果，促进林业可持续发展。二、发展林下经济的总体要求（一）指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，在保护生态环境的前提下，以市场为导向，以促进林业发展和农民增收为目的，科学合理利用林地资源和林荫空间，科学规划，整合资源，突出特色，创新机制，加强科技服务、政策扶持和监督管理，推动林下经济集约化、规模化、标准化、产业化发展，培育农村经济新的增长点，有效增加农民收入，为实现绿色增长、建设生态文明、推动农村地区全面建成小康社会作出更大贡献。（二）基本原则。 1．生态优先，科学利用。以生态目标为第一位，确保生态环境得到保护。坚持开发与保护并重，在保证森林资源安全的前提下，优先开发利用经济林和用材林地林下资源。在维持和提高生态功能的前提下，依法科学合理利用生态公益林发展林下经济。 2．因地制宜，突出特色。紧密结合各地自然环境和市场经济条件，合理选择发展模式和发展项目，宜种则种，宜养则养，聚集生产要素，重点培育区域化的特色产业。 3．政策扶持，集约经营。充分利用各项优惠政策措施，加大扶持力度，重点扶持发展

调研报告：关于县域经济发展情况的调研报告

调研报告：关于全市县域经济发展情况的调研报告郡县治则天下安，县域强则国家强。县域经济是国民经济最基本的单元，关系到一个地方改革发展稳定的全局。经济发展新常态下，县域经济面临着供给侧、结构性、体制性矛盾，如何科学梳理总结县域经济发展的经验教训，更加自觉地遵循经济社会自然发展规律，抓住“牛鼻子”，找准着力点，打破传统路径依赖，加快县域经济转型发展，是当前必须认真深入思考解决的重大课题。近期，按照省委要求，我们成立专门调研组，通过实地查看、座谈交流等方式，对我市县域经济发展情况进行了全面调研。一、“十二五”以来县域经济蓬勃发展市委、市政府高度重视县域经济发展，特别是“十二五”期间，坚持以县域争先进位为统揽，以工业化、城镇化和农业现代化为抓手，打破行政区域，推进板块融合，不断增强适应引领经济发展新常态的积极性、主动性、创造性，大力推进供给侧结构性改革，努力增强县域经济持续健康发展的新动力，全市县域经济呈现出总量壮大、质效提升、贡献扩大、民生改善的良好态势。发展较快。主要经济指标实现快速增长，县域经济综合实力明显增强，基本实现了“一年一小步、五年翻一番”的目标，已成为推动全市经济社会快速发展的重要动力。2017年我市县域生产总值1393.72亿元，较2010年的696.1亿元翻一番，占全市经济总量的64.1%，较2010年提高0.8个百分点。各县（市区）在全省县域经

济监测中的位次也普遍前移，全市13县（市区）中有6个县在全省83个县中居前20名，彬县、兴平市、秦都区先后跻身全省“十强县”“五强区”。实力增强。2017年全市县域经济平均规模126.7亿元，较2010年增加63.4亿元。各县（市区）整体水平明显提高，群众生产生活条件显著改善。2017年全市城镇居民人均可支配收入达到34187元，是2010年的1.8倍，年均增长12.6%；农民人均纯收入达到10529元，是2010年的2.1倍，年均增长15.8 %。各县（市区）财政对民生的投入持续加大，基本公共服务保障能力明显增强，覆盖城乡的社会保障体系基本建立，基本养老和基本医疗保险覆盖率达到96%。全市城镇化率达到49.1%，建设保障性住房20.1万套，搬迁贫困群众15.6万人，稳定脱贫48.5万人，解决了农村266.2万人的饮水不安全问题。势头向好。产业结构进一步优化，三次产业结构由2010年的18.5:52.2:29.3调整为2017年的15.3:57.5:27.2。以果菜畜牧产业为主导的特色农业规模不断扩大，农业机械化水平大幅提升，开工建设现代农业园区150余个，通过认定无公害农产品产地近200个，“马栏红苹果”等50多个知名产品已走出国门，全市农业总产值稳居全省第一。县域工业规模迅速壮大，实力不断增强，形成了礼泾三食品工业、彬长旬能化产业、兴平武功装备制造产业、乾县纺织产业以及永寿淳化绿色经济等特色经济板块，呈现特色化、差异化发展的良好态势。生态文化旅游业快速成长，2017年乡村旅游接待游客1550万人次，全市旅游综合收入达到271.6亿元。二、目前县域经济发展中存在的问题和困难县域经济虽然取得了长足发展，但基础仍较薄弱，经济增长方式比较粗放，与全省水平相比还有差距，同沿海发达地区相比差距更大。

推进县域经济发展的经验做法

编者按：山东省邹平县曾是一个传统的农业大县，2000年经济实力在山东省140多个县市区中排名中游偏下。近年来，邹平县立足实际成功走出了一条工业强县、统筹城乡、跨越崛起之路，连续8年跻身全国县域经济百强行列，稳居山东省第一经济强县。驻郑办在调查研究的基础上，对邹平县“工业强县、统筹城乡”的做法和经验进行了系统总结，供领导参阅。山东省邹平县推进县域经济发展的经验和做法一、基本情况邹平县隶属山东省滨州市，东接淄博，西邻济南，南依胶济铁路，北濒黄河，辖12个镇、4个街道办事处和1个国家级经济开发区，858个行政村，人口73万，总面积1252平方公里。（一）经济发展情况邹平曾是一个传统的农业大县，2000年经济实力在山东省140多个县市区中排名中游偏下。近年来，邹平县立足实际，解放思想，成功走出了一条工业强县、统筹城乡、共建共享、跨越崛起之路，经济社会始终保持了又好又快发展的良好态势。连续8年跻身全国县域经济百强行列，先后超越山东省的寿光、滕州等经济强县（市）稳居山东省第一经济强县。经过多年跨越发展，邹平县基本建立了以家纺服装、新型材料、食品医药、机械制造、精细化工、高档用纸等为主导的现代产业体系；培养壮大了以魏桥集团、西王集团、长星集团为代表的一大批大型企业集团。邹平先后被授予全国

最具区域带动力中小城市百强、全国新能源产业百强荣誉称号，2011年，邹平位列全国县域经济基本竞争力百强第15位、全国中小城市科学发展百强第11位、全国中小城市最具投资潜力百强第3位。（二）城乡统筹发展情况近年来，邹平县以建设生态园林型现代化鲁西中等城市为目标，坚持城乡一体、区域统筹发展，城乡面貌实现大变化。县城建成区面积达到54平方公里，人口39万，基本搭起了中等城市发展框架，城市功能日趋完善，城市形象大幅提升。加快推进小城镇建设，城镇化水平达到62%。加快推进新农村和社区建设，被确定为首批全国农村社区建设实验县。加强城乡环境综合整治，成功创建国家卫生镇2个、省级3个，7个镇通过省级环境优美环境审核。2008年获国家园林城市荣誉称号，2010年被评为中国城乡建设范例城市、中国宜居宜业典范县。（三）社会事业发展情况邹平县注重推进各项社会事业和经济共同发展。“十一五”期间累计完成教育投入34.3亿元，新增校舍面积31.8万平方米，幼儿园入园率达到98.36%。投资5000多万元实施城乡义务教育“两免一补”、211取暖、“三免惠民”工程，对全县初中、小学学生全部免除杂费，对经济困难学生免除书本费、补助寄宿生活费。每年投入400多万元实施农村小学生乘校车补助工程，收益学生近2万人。2010年被评为山东省教育工作先进县。深化创新县镇村三级医疗卫生服务体系建设，达到了每个镇办有一处规范的卫生院、每3000人左右有一处社区卫生服务站、每500人左右有一处卫生室的标准。

脱贫攻坚优秀模范人物的事迹5篇

脱贫攻坚优秀模范人物的事迹5篇 a; 党的十八大以来,我们在脱贫攻坚领域取得了前所未有的成就,彰显了中国共产党领导和我国社会主义制度的政治优势。下面给大家带来脱贫攻坚优秀模范人物的事迹，欢迎大家来参阅。脱贫攻坚优秀模范人物的事迹 _，1933年4月出生于清水河县北堡乡大阳坪村;从1958年开始，先后在清水河县城关镇、韭菜庄乡、盆地青乡等地工作，曾任清水河县兽医站站长，积极带领贫困群众开展脱贫致富工作;1978年10月加入中国共产党;1985年以后，深入暖水湾等贫困村蹲点开展科技扶贫工作;1988年，被内蒙古自治区职改办评为高级兽医师;1992年6月，于清水河县畜牧局退休。30年来，他退休不退岗，仍然坚持不懈地奔波于城乡之间数十年如一日帮扶当地贫困群众脱贫致富。他先后在清水河县5个乡镇，15个行政村，30多个自然村开展帮扶，带领贫困群众推广农牧新品种、新技术，优化产业结构，带动当地12019多人脱贫致富。他每月拿出部分退休金扶贫，帮助贫困学生和孤老病残100多人。党的十八大以来，耄耋之年的他长期驻村帮扶3个贫困村。目前，100多户300多贫困人口脱贫，他仍然坚守一线，带领群众巩固脱贫成果。 _的扶贫事迹，得到各级党委和政府的充分肯定，先后受到国家部委、自治区、盟市、旗县的表彰奖励230余次。1981年，荣获国

家农业部农业科技进步三等奖;1982年，荣获国家农业部、林业部、经委、科委四家联合颁发的国家农业科学技术成果推广奖;1983年，被国家劳动人事部、民族事务委员会、科学技术协会评为少数民族地区和边远地区先进科技工作者;2019年，被评为全区道德模范提名奖;2019年，被评为感动内蒙古十佳人物;2019年，被评为内蒙古自治区离退休干部优秀党员;2019年11月被中共中央组织部授予“全国离退休干部先进个人”荣誉称号;2019年1月被内蒙古自治区党委组织部授予“优秀共产党员”荣誉称号;2019年7月被内蒙古自治区授予“全区优秀共产党员”荣誉称号;更是在2019年12月被国家人社部、国务院扶贫办授予全国脱贫攻坚模范荣誉称号。脱贫攻坚优秀模范人物的事迹利辛县旧城镇陆暗楼村位于利辛、蒙城、涡阳三县交界处，距离镇政府2.6公里，由原陆暗楼和陆老家两个村合并而成，辖11个自然庄，共有1362户5512人，耕地面积5474亩。是全县8个未出列重点贫困村之一，是安徽省四个艾滋病村之一，也是个典型的难点村。2019年4月，我被派到陆暗楼村任第一书记、扶贫工作队长。到村后，通过走访调研，提出了以基层党建为抓手，推进“五大工程”，助力脱贫攻坚，取得显著成效。在刚刚结束的省第三方评估后，全村共脱贫114户280人，还有未脱贫户9户22人，贫困发生率降至 0.399%，实现了村出列目标。一、抓党建，强化基层组织二、重精准，推动精准脱贫。