建立青少年培训基地项目可行性研究报告

建立内蒙古青少年实践基地可行性分析报告

目录

一、我国培训市场分析与发展现状

二、呼和浩特培训市场调查

三、项目背景及必要性

四、实践基地运作的的主要项目

五、利润平衡点及项目预算

一、培训市场分析与发展现状

近年来，中国培训业进入了一个快速发展的时期。统计数据显示，中国培训业规模正以每年30％的速度递增，各主要培训领域的培训内容不一，如管理培训、IT培训、外语培训以及主要由各政府职能部门、各行业协会学会、科技社团、高校等组织开展的其它方面的培训和社会实践。

据行业专家粗略估计，全国大概有上万家培训机构，其规模不等，开展的培训项目也不一样。经过调查，我们可以把中国培训机构分成四大类型。

第一类属于研发型或产品型，它显著的特点就是做研发课程，追求长线的利益。

第二类属于市场型，它本身没有市场开发能力，但是它拥有可利用的非常丰富的垄断性的培训市场资源。国家部委、行业协会所属的培训中心大多属于这种类型。

第三类属于导入型，以国内外优秀教材作为培训主导课程，或者引入国际先进的理论和经验。从事这种类型培训的有很多是海归派或者留学回来的，他们利用海外的优势，把国际上非常优秀的原版课程引入到国内来。

第四类型是中国培训市场的大类，也是一个主流，我们叫跟随型，它的特点是非常注重短期的利益，永远追求市场的热点，市场什么课程热就做什么课程，缺少自己的个性。

从以上四大类培训机构的市场构成来看，所占有的比例

恰恰相反。如，以从事管理培训的机构来说，70％属于跟随型，20％属于市场型，6％属于研发型或产品型，4％属于导入型。从70%的培训机构属于跟随型来看，说明培训市场上项目自主研发能力和课程开发能力的薄弱，其结果是导致培训产品高度同质化，缺少长远发展战略，仅仅满足于短期利益的获取。

青少年培训属于市场型。可以通过政策扶持和提供良好的资源保障，集合各方面的优势进行市场运作，将会取得良好的社会效益和经济效益。

二、呼和浩特市场调查

以第五次人口普查数据为基数，2008年底全市实际常住人口为247.9万人，市区人口108.4万人。从年龄结构看，18岁以下的人口有39.3万人，18~35岁62.7万人，35~60岁85.3万人，60岁以上28.5万人。。以此计算，属于可培训人群范畴的人口数约为100万。小学，初中，高中在校学生约为50万人，2008-2009呼和浩特人均可支配收入为12150元，全年城市居民人均消费支出9600元。

据调查，在这样的收入水平下，人均用于教育、培训和实践的费用是相对偏低的，开发这个市场的潜力也是巨大的。实践基地的建立和可持续发展，对于教育培训产业化、规模化和提高青少年素质都是十分有益的。

三、项目背景及必要性

针对青少年群体的特色培训和社会实践是顺应市场，与时俱进的思路。青少年实践基地的建立健全是开展青少年工作的主要平台。

1、工作项目

青少年培训工作。即以团组织为核心，以青少年培训基地为平台，充分整合资源，着力开展青少年自身基本素质的教育和服务，吸引和凝聚青少年，促进青少年的健康成长。

2、推进理由

○1、推进和加强青少年素质培训工作，是形势发展的需要。今年初，中共中央、国务院下发了《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，全国召开了加强未成年人思想道德建设工作会议，胡锦涛总书记在会上作了重要讲话。自此，全国上下掀起了学习贯彻落实《若干意见》和胡锦涛总书记的重要讲话精神的高潮，各地党和政府都非常重视青少年思想道德建设，采取得力措施，优化青少年健康成长环境，努力为青少年成长成材办实事。加强和改进未成年人思想道德建设已成为党和政府以及社会各界高度关注的热点和重点工作。

○2、推进和加强青少年素质培训工作，是共青团事业发

展的需要。随着社会主义市场经济发展，社会组织结构和运行方式发生了很大变化，团组织地位的重要性逐渐突现出来。同时，作为青少年的组织和领导者，团组织具有对青少年教育具有最直接、最具体及覆盖面最广的特点。团组织只有不断适应新的形势变化，将青少年素质培训作为工作的重点和突破口，才能加速团的事业发展。

○3、推进和加强青少年素质培训工作，是青少年健康成长的需要。社会活动是青少年成长的一个重要环节，中小学生每年有170多天的假期在学校以外度过，将青少年凝聚起来，开展内容丰富，形式新颖，喜闻乐见的实践活动，为他们提供扎实有效，周到优质的服务，净化他们的成长环境，既是团组织加强青少年工作的主要任务，也是青少年成长成才的需要。

3、工作推进思路

推进青少年素质培训工作的基本思路是：按照围绕一个中心、发挥两个优势、建好三个平台，完善四个机制，坚持以人为本，着眼于“全面提高青少年素质”，达到培养“四有”新人的最终目标。

○1、围绕一个中心，服务青少年健康成长。培养“四有”新人是青少年教育的根本目标。青少年工作要紧紧围绕这个中心，以教育和服务为手段，帮助青少年树立中国特色社会主义的理想信念和正确的世界观、人生观、价值观，养成高

尚的思想品质和良好的道德情操，增强劳动意识、创造意识、效率意识、环境意识和进取精神、科学精神以及民主法制观念，全面提升青少年的整体素质。

加大教育力度，帮助青少年树立远大理想和正确“三观”。加强青少年思想道德建设首先要教育引导青少年热爱祖国，树立正确的理想信念和世界观、人生观、价值观，为青少年的健康成长奠定思想基础。要在尊重青少年主体地位的前提下，开展内容丰富、形式新颖的思想道德主题教育活动，通过报告会、征文、社区实践行等多种形式，激励他们勤奋学习、大胆实践、勇于创造，全面提高自身素质，为担负起建设祖国、振兴中华的光荣使命做好准备。

加大服务力度，努力为青少年办实事。为青少年办实事是促进青少年健康成长的重要渠道。提高青少年自身素质，促进青少年身心全面健康发展。

○2、发挥两个优势，增强对青少年的凝聚力。吸引和凝聚青少年是共青团组织做好青少年工作的重要手段。共青团组织应充分发挥组织优势和活动优势，更好地吸引、凝聚青少年，在青少年思想道德和自身素质建设中发挥重要作用。

发挥组织优势，形成青少年工作体系。共青团是青少年校外教育的主体，无论是团组织、青教办、少工委、关工委、志愿者协会都在不同层面担负着社区青少年教育和服务任务。要充分发挥共青团系统的组织优势，形成以团组织为核

心，以青教组织为龙头，以各类青少年社团组织为依托的社区青少年工作网络体系。

发挥活动优势，形成青少年工作品牌效应。组织青少年开展丰富多彩、寓教于乐的活动，是共青团教育、服务青少年的重要途径，也是共青团组织的优势所在。加强青少年工作，就是要充分发挥团的品牌优势：坚持实践育人。通过开展革命传统教育周、青少年思想道德建设报告会、民族精神代代传、中学生素质拓展计划、假期社会实践、义务劳动、志愿服务、参观各类教育基地、展览等主题教育实践活动，引导广大青少年通过亲身体验，受到教育；坚持文化育人。通过进一步深化开展富有科学性、趣味性的文化艺术、体育娱乐系列活动，满足青少年对文化的需求，积极营造有利于青少年健康成长的文化氛围；坚持服务育人。开办各种自我保护培训班、训练营，通过青少年自身素质的提高，促使青少年自觉净化成长环境，养成坚韧，团结，奋进的精神。

○3、建好三个平台，巩固和完善青少年培训基地建设。实践基地是共青团服务青少年的依托。建立一个实践基地，就能有效地服务和吸引一批青少年。通过建立健全实践基地，整合优化团的组织资源，挖掘事业单位的服务功能，搭建共青团服务青少年健康成长的平台。

（1）加大整合力度, 实践基地的建立健全是开展青少年工作的主要平台，把实践基地建成青少年校外活动的主要场

所，也是团的各项教育服务网络的终端，是共青团工作向社会的延伸，以项目化、互动化的方式运作团的工作品牌，就能更好地整合资源，形成合力。

（2）提高质量,优化青少年网络服务平台。由于互联网技术迅猛发展，青少年上网不可避免，网络文化对青少年的影响越来越大，这是发展的必然趋势。团属网站要尽快提高质量，不断创新内容和形式，增强对青少年的吸引力，将现有的网站进行整合优化，资源共享，既可节省成本，又可扩大影响，还可通过市场化运作，事业化发展的方式。

（3）强化功能辐射，延伸团属事业发展平台。充分发掘学校团组织，团校、青少年宫等事业单位的青少年文化教育服务功能，在巩固现有阵地的基础上，进一步强化实践基地的辐射效应，使其功能向社会延伸。为青少年提供健康有益、丰富多彩、快捷便利的文化教育服务。

○4、完善四个机制，促进青少年工作持续发展。完善的机制是青少年工作持续、良性发展的重要保证。要加强青少年工作，就必须建立一套切实可行的长效工作机制。

（1）形成资源保障机制。即从争取政策资源、吸纳物质资源和整合阵地资源三个方面构建起资源保障体系。一要积极争取各级党政领导和相关部门的支持,将青少年培训基地建设纳入到党政社区建设的总体规划当中,在场地、投资、人员配置等方面给予一定的政策扶持；二要寻求物质依托，

通过项目合作等方式，积极发掘社会资源，既达到社会企业盈利，又达到提高青少年自身素质的双赢目的；三要进一步加强阵地资源的整合力度，充分发挥团组织的作用，在全自治区范围内合理配置、使用，尽可能最大限度地发挥其功效以支持培训基地的建设和完善；四是要充分利用团内资源，通过互访、联合培训等方式，加强不同城市间的青少年交流活动。

（2）健全管理运行机制。青少年培训工作要想做到可持续发展，必须建立科学的管理运行机制。要建立以团组织为核心，以实践培训基地为依托，通过争取政府支持、社会赞助、项目服务等方式解决工作中遇到的各种问题，从而实现工作的良性运转、持续发展。同时，还要将青少年工作逐步量化、实化、项目化，建立管理和考核制度，进行规范化运作。

（3）完善评价激励机制。即建立科学合理、富有实效的青少年和青少年培训工作评价体系。要通过专家测评、心理测试、道德评议等手段，形成青少年培训评价体系；要通过制定考评细则，对青少年培训工作进行定期评估，运用共青团系统的各种荣誉评选表彰手段，对青少年教育服务先进组织及个人进行精神、物质奖励，形成良好的工作激励机制和导向。

（4）建立监测预警机制。社会是青少年的聚集地，是掌

握了解青少年思想动态，观察环境对青少年影响的前沿阵地，加强对社会青少年状况的研究，及时跟踪变化情况，掌握动态信息，并在此基础上建立一套反应灵敏、准确高效的预警机制，通过对青少年思想状况、成长环境的一些重要指标进行定期监测评估，及时发出预警信号，有利于党和政府采取有效措施，及时制定和调整关系青少年切身利益的法律和政策，检查、监督、评估有关青少年的法律和政策的执行情况，促进法律政策的落实与完善。

四、实践基地的主要项目

（一）拓展训练—培养劳动技能

在实践基地建立种养植区。包括无公害蔬菜种植区、菜棚、百果园、花卉区、五谷园；家禽散养区、“五畜”养殖区等。

该区采用DIY模式，以家庭或小组为单位，在农艺师的指导下，参与田间劳动的全过程。通过劳动，让青少年掌握各种种养殖技能，养成热爱劳动的观念，增强节约意识、合作意识、家庭观念。

当前，青少年生活在高楼林立的城市当中，在家都是“小皇帝”、“小公主”，有很多青少年迷恋“网游”，沉迷于虚拟世界，对现实不关心、不知道，没有亲近大自然的机会，缺乏基本的劳动技能。而学校教育只注重书本知识的传授，轻能力素质的提高；管理上要求整齐划一，扼杀了青少年的

创造性和个性发展。青少年实践基地可以弥补家庭和学校教育的不足，通过青少年的亲自动手种植农作物，和身临其境的体验，培养和完善青少年的能力素质结构的不足：〖生活知识的积攒〗让他们知道“大米不是超市里来的，牛奶不是工厂生产的……”

〖吃苦耐劳精神〗要让他们懂得“一分耕耘，一分收获。付出才有回报，投入才有产出”。

〖节约意识〗要让他们明白“谁知盘中餐，粒粒皆辛苦”，量入为出的真正道理。

〖环保观念〗要让他们树立“地球是我家，环境靠大家的观念”责任感。

（二）拓展训练—培养生活技能

在实践基地建立技能拓展区。包括小厨房、磨坊、奶制品制作、生活技能训练室等。

该区通过让青少年在厨师的指导下动手做饭菜，制作豆制品、奶制品等体验活动，培养他们的生活技能。

针对青少年自身的成长和发展，有针对性的做一些拓展项目，是青少年能够认识自身潜能，增强自信心，改善自身形象；克服心理惰性，磨练战胜困难的毅力；启发想象力与创造力，提高解决问题的能力；认识群体的作用，增进对集体的参与意识与责任心；改善人际关系，更为融洽地与群体合作；学习欣赏、关注和爱护自然。

拓展训练以一种“先行后知”的体验式学习方式,打破了传统的以“教”为主的教育模式,以学生为中心,让学生在愉快、积极的参与中学到知识、领悟道理。

良好的团队精神和积极进取的人生态度，是现代人应有的基本素质，也是现代人人格特质的两大核心内涵。在现代社会，人类的智慧和技能只有在这种人格力量的驾驭下，才会迸发出耀眼的光芒，通过训练可以加强以下品质：〖积极主动〗积极的学习态度和人生态度是拓展精神的核心。乐观自信，从我做起，环境因我而变；坐言起行，言必行，行必果；从内心关爱他人；

〖开拓创新〗以开放的心态，应对变化，积极进取。

〖认真负责〗人和事因认真而完美，注重细节是专业化的表现。坚守承诺，积累信用。

〖共享成功〗成功来自每个人的努力和贡献，成功是协作的结晶；共享成功的经验，共享成功的好处。

拓展训练的显著特点有：

1、综合活动性。拓展训练的所有项目都以体能活动为引导，引发出认知活动、情感活动、意志活动和交往活动，有明确的操作过程。

2、挑战极限。拓展训练的项目都具有一定的难度，表现在心理考验上，需要青少年向自己的能力极限挑战，跨越“极限”。

3、集体中的个性。拓展训练实行分组活动，强调集体合作。力图使每一名青少年竭尽全力为集体争取荣誉，同时从集体中吸取巨大的力量和信心，在集体中显示个性。在克服困难，顺利完成课程要求以后，青少年能够体会到发自内心的胜利感和自豪感，获得人生难得的高峰体验。

4、自我教育。教员只是在课前把课程的内容、目的、要求以及必要的安全注意事项向学员讲清楚，活动中一般不进行讲述，也不参与讨论，充分尊重学员的主体地位和主观能动性。即使在课后的总结中，教员只是点到为止，主要让学员自己来讲。达到了自我教育的目的。

（三）主题教育活动

建立教育区。包括展室、报告厅等。

1、专题讲座。针对青少年成长发展过程中出现的问题，邀请相关领域的专家，有针对性的主办一些公益讲座，比如：保护青少年的上网安全主题讲座，青少年青春期知识讲座,帮助青少年戒除网瘾讲座,青少年健身知识公益讲座, 青少年心理健康公益讲座, 青少年普法知识和预防青少年犯罪法制讲座等。

2、主题展览。辅助种养殖实践活动，开展各种主题展览。如：农作物的生长；奶制品的制作工艺；青少年的营养需求；自救自护知识等。

（四）休闲娱乐

建立娱乐休闲区。劳动之余开展一些有益的娱乐休闲活动，可以很好的环节身体上的疲惫，同时可以吸引更多的青少年参加。

（五）在将来条件和基础设施成熟的时候，开设英语、舞蹈、声乐、器乐、书画，棋类等的学习班，丰富学生的课余生活。

五、利润核算及项目预算

项目的利润来源主要为拓展训练和主题教育活动。内蒙古自治区团委大力支持和宣传以及市场化的宣传。在努力开拓学校市场和社会市场双方面下手，拓展培训和开展实践实践活动的价格将严格按照物价部门规定的范围内收取，在保证合理利润满足实践基地的正常运作的前提下，确定一个相对低廉的价格，毕竟这是个有公益性质的，而不是追求利润的项目。为避免增加实践基地自身经济负担，拓展训练由有专业经验的企业合作进行。其利润必须保障应付日常的支出和人员工资。

建立内蒙古青少年实践基地，将由内蒙古团委牵头，申请政府立项并提供政策扶持和资金上的支持。目前首要解决的是场地问题，需向政府申请划拨一块面积和硬件相对成熟的空地。实践基地不宜在市区中心地带，在呼市周边地带即可。第二就是启动资金的问题，主要是争取政府财政拨款和

合作企业投资作为启动资金。启动资金主要用于地面建筑和平整土地，建设室外培训场地，采购拓展培训器材以及人员工资等。地面建筑按照培训项目设置，前期需要办公楼一座，内设办公室和室内培训场地和教室，如条件资金允许可盖学生公寓楼一座。同时针对培训项目，需招募专职管理人员若干，负责管理基地的日常事务，团委的管理人员负责基地的管理和维护，合作企业负责人员的培训。

具体预算费用后附。