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最新整理5.12地震灾后重建实施方案
5.12地震灾后重建实施方案
5月12日，xxxx汶川县发生特大地震波及我县，给我县的人民生命财产安全和各行各业都造成了重大损失。截至5月26日下午6时，全县受灾总户数达到37766户，受灾人口xxxxxxxx人，共造成13人死亡、1266人受伤;3xxxx间5.5万平方米房屋倒塌，xxxx886间271.93万平方米房屋受损;工业、农业、教育、卫生、文化、广播电视、金融、税务、机关及企事业单位、城镇基础设施、乡村公路、桥梁、水利、电力、通讯等各个领域普遍受损严重，全县受灾损失累计达xxxx413.98万元。为了把地震灾害造成的损失降低到最小程度，确保灾后恢复重建工作有序进行，尽快恢复正常的生产生活秩序，保障全县经济社会持续健康发展，现根据省市关于抗震救灾工作的安排部署和《XX县5.12地震灾后恢复重建规划》，结合我县实际，特制定本实施方案。
一、20xx年实施恢复重建项目概况
按照《XX县5.12地震灾后恢复重建规划》，20xx年，全县规划实施各类灾后重建项目个，估算总投资万元。其中。20xx年计划完成投资万元。
二、指导思想
认真贯彻党中央抗震救灾的总体部署，全面落实省、市关于灾后重建工作的指导意见，坚持“政府主导、分级管理、社会互助、生产自救”的救灾工作方针，按照“规划先行、统筹安排、分清缓急、突出重点、自救为主、政府支持”的原则和“六个一”的工作思路，全县上下万众一心、众志成城，充分调动各方面积极因素，整合各种资源，统筹人力、物力、财力，结合“xx五”规划和社会主义新农村建设规划，统筹安排、超前谋划，立足应急，着眼长远，合理布局、分步实施，尽快恢复重要基础设施，尽快恢复工农业生产，尽快安排好受灾群众生
活，大力开展生产自救和重建家园的伟大工程，奋力夺取抗震救灾的全面胜利，确保全县经济社会发展目标任务的顺利完成，努力实现全县经济社会又好又快发展。
三、基本原则
1、坚持科学规划，分步实施的原则。灾后恢复重建工作要着眼长远，科学论证，总体布局，分步实施。
2、坚持从实际出发，因地制宜的原则。灾后恢复重建要从县情、乡情出发，尊重群众意愿，宜统则统，宜分则分。
3、坚持突出重点，先急后缓的原则。要以人为本，把关系国计民生和受损最严重的项目放在首位，重点解决人民群众吃水、住房、就医、上学、行路、通讯等问题。
4、坚持近期应急，远期提高的原则。当前以恢复正常的生产生活秩序为重点，开展生产自救。同时要结合全县“xx五”规划和行业发展规划，把近期应急和长远发展结合起来，实现多领域、多行业、高层次发展。
5、坚持自力更生为主，国家扶持为辅的原则。灾后恢复重建要充分调动各方面的积极因素，整合各种资源，以自筹为主，争取国家补助为辅，积极开展生产自救，重建美好家园。
6、坚持整合资源，集中建设的原则。在城乡灾民建房和机关事业单位灾后重建工作中，要本着节约土地、整合资金的原则，统一规划，集中建设，实现投资效益最大化。
7、坚持政府推动，讲求实效的原则。各级党政组织要充分发挥主导作用，组织、动员全社会力量团结互助、真抓实干、讲求实效，努力用最短的时间，全面完成灾后重建工作的各项目标任务。
8、坚持全面规划，适度超前的原则。在灾后恢复重建过程中，要坚持科学规划、合理布局，要用发展的眼光看问题，规划要有前瞻性，要与国民经济和社会发展规划相衔接，不能只站在当前的角度就灾情论重建。
四、工作重点
20xx年灾后恢复重建工作的重点是：
1、恢复建设受灾群众住房。完成全县农村7876户重灾户27801间56.31万平方米和26867户轻灾户103448间200.08平方米的房屋维修加固工作；做好需易地搬迁和整村重建的169户698人以及需就地拆除重建的2857户10886人的过渡安置工作，确保群众有一个安全、保暖的房屋过冬；积极筹措资金，宣传发动需重建房屋的群众，解决土地、材料、劳力等方面存在的问题，尽力做好开工前准备工作，条件成熟的应及时启动建设；完成城区30栋机关单位家属楼和68栋企事业单位家属楼的维修加固。
2、恢复建设涉及群众直接利益的学校。维修加固教学用房195项，建筑面积68826平方米，加固围墙6410米、大门22座、厕所39座，确保学生正常上课；积极做好需拆除重建的教育教学设施前期准备工作，确保20xx年底前全面建成。
3、恢复建设涉及群众直接利益的医院。维修加固县医院、基层卫生院及伏镇防保所等14处医疗卫生机构业务用房6992平方米；及时启动县医院、中医院、妇幼保健站、疾控中心、卫生监督所、地病办、17个基层卫生院以及伏镇防保所等25项业务用房重建工作，力争全面开工建设。
4、恢复建设涉及群众直接利益的城镇供水。维修城区供水系统机电设备及受损输水管道108处，确保充足供应机关单位及居民生产生活用水。
5、恢复建设涉及群众直接利益的人饮工程。维修人畜饮水工程点36处，解
决7.7万人饮水安全问题；需要重建的20处人饮工程点，积极开展前期准备工作，力争年内全面开工建设。
6、恢复建设涉及群众直接利益的机关事业单位用房。维修加固人大政协综合楼等4栋办公楼4480平方米及15个乡镇机关办公用房25751平方米；维修加固村级组织活动室xxxx10平方米；积极做好各级机关及其事业单位重建办公用房的前期准备工作。
7、恢复建设灾区必需的水利基础设施。维修加固胡峡水库和峰崖水库坝体及溢洪道，确保水库安全；完成店子河、杜沟、高塘塘坝坝体维修加固；完成79口受损集雨水窖维修；维修加固伏镇、江洛、麻沿、栗川、泥阳和柳林等六乡镇防洪河堤9200米，确保汛期安全。
8、恢复建设灾区必需的交通基础设施。完成徽虞白（甘陕界）县际公路谈虞段23公里的路面整修及塌方治理工程；开工建设麻沿-剡家阙公路、永宁-江口公路、柳林-杏树垭公路、高桥-太白公路、黑沟-虞关公路等5条县乡公路及56条通村公路的维修加固工程；全面开工维修加固受损桥梁及涵洞，确保道路交通畅通。
五、目标任务
重点恢复建设受灾群众住房，学校、医院等公益性设施以及灾区必需的水利、交通、电力、通信等基础设施。其中，入冬前要妥善解决灾区居民群众住房和学生上学问题。确保年底前，医院和乡镇卫生院、水库、公路、电力和通信等设施全面恢复正常。确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有房住、有干净水喝、有病能得到及时治疗、学生有学上；全县不发生疫病暴发流行；无安全事故发生；群众生产生活正常；社会秩序稳定。通过7个月的努力，到20xx年底，全面完成项维修加固工程并投入使用。
六、工作步骤
灾后恢复重建20xx年实施步骤分为四步：
第一步（5月24日-6月9日）：规划阶段。科学编制全县灾后重建20xx年建设规划和专业规划。
第二步（6月10日-10月9日）：维修加固项目实施阶段。全面完成受损程度中度以下列入当年维修加固计划的建设任务。
第三步（7月10日-12月底）：重建项目启动阶段。办理需要重建项目的选址、立项、设计等相关手续，努力筹措建设资金，力争一批涉及群众直接利益的重大重建项目开工建设。
第四步（10月10日-12月底）：维修加固项目验收阶段。对维修加固的所有项目组织全面验收，确保维修加固质量达标。
七、投资概算和筹资方案
（一）投资概算：20xx年灾后重建以恢复性应急项目建设为主，共计划实施项目个，需投资亿元，其中：维修加固项目个，需投资亿元，拆除重建项目个，需投资亿元。
（二）筹资方案：需国家投资万元，县财政、企业和群众自筹万元，申请银行贷款万元。
八、工作机构和部门职责分工
（一）工作机构：为了加强对灾后恢复重建工作的组织领导，迅速开展恢复重建的各项具体工作，县委、县政府成立灾后重建领导小组，县委书记、县人大常委会主任郭建博任组长，政府县长祁岷青，县政协主席宋小平、县人大常委会副主任王瀚东任副组长。领导小组下设指挥部，政府县长祁岷青任总指挥，指挥部由13个工作组组成：1、农村灾后重建工作组；2、基础设施城市建设组；3、
宣传及社会事业组；4、地质灾害防治监测组；5、工业企业恢复生产组；6、财税增收组；7、项目建设和招商引资组；8、维护社会稳定组；9、督查调研组；
10、严明纪律组；11、灾情信息收集组；12、物资捐助和发放管理组；13、物资发放督促检查审计组。各工作组都由一名分管工作的县委常委任组长，人大、政府、政协分管工作的副县级领导任副组长，相关部门负责人为成员，按照各自的职责分工开展各项具体工作。
（二）部门职责：
1、发改委要着眼长远，科学谋划，总体布局，分类指导，精心编制好灾后恢复重建规划和年度实施方案，积极向上级主管汇报，千方百计争取国家灾后恢复重建补助资金。按照项目立项程序，协助有关部门和项目建设单位搞好各类建设项目的审批立项。
2、财政局要开源节流，紧缩一般性开支，压缩不必要开支，积极筹措灾后恢复重建资金，管好用好上级安排的财政恢复重建资金，按照资金使用管理办法，及时拨付到位。
3、民政局和各乡镇要把安排好受灾群众的吃、穿、住作为当前的重要工作。要切实做好受灾人口的核实，及时安排发放救济粮款；要将符合最低生活保障条件的受灾对象纳入低保范围；对暂时无栖身之处的受灾群众，要采取投亲靠友等应急措施，确保每一位灾民都有安身居住的地方。同时，要切实做好抗震救灾捐款捐物活动的组织和捐赠物资的管理、使用工作，确保社会各界的爱心及时送到受灾群众手中。
4、建设局要在搞好机关事业单位办公用房和城区居民住宅楼维修加固和新建办房屋规划选址的同时，科学规划，结合新农村建设，搞好易地搬迁和就地重建农户的村庄及住宅规划。
5、交通局要搞好受损公路和桥梁的修复，确保道路畅通。
6、水利局要抓紧抢修水毁塘、库、堰、渠、堤防护岸工程和城乡供排水工程等水利设施，要列出时间表，倒排工期，责任到人，为防汛保安及抗击可能出现的高温伏旱做好准备。同时，要切实加强对险塘险库及洪水易发地段的监控和管护，确保安全度汛。
7、教育局要对学校危房采取排危措施，确保高三毕业生能够正常上课，其他各年级教学活动能够够逐步恢复。
8、经委和乡企局要积极支持受灾工矿商贸企业恢复生产，厂房受损的要尽快除险加固，设备受损的要尽快维修或更新，确保尽快恢复正常生产。
9、国土资源局要及时调整全县土地利用总体规划，满足灾后重建和发展对土地的需求。对已确认的次生地质灾害隐患点进一步加强监测，强化预警预报、疏散避险、应急治理等工作，确保受威胁群众的生命财产安全。同时，要在全县开展一次地灾隐患拉网式排查，对可能发生崩塌、滑坡、泥石流等突发性地质灾害的重点地区要及时纳入监测范围。
10、供水、供电、通讯、有线电视等部门要及时抢修供水、电力、通讯、广播电视传输等设施，确保与人民群众生产生活息息相关的基础设施正常运转，保证正常供水、供电、通讯畅通、广播电视节目正常传输。
11、卫生局和疾控中心要高度重视卫生防疫，做好抗大灾、防大疫的各项工作。要动员广大群众大力开展爱国卫生运动，强化卫生防疫宣传教育，提高群众自我防疫和自我保护能力。要切实做好水源保护、饮水卫生、食品卫生和环境卫生工作，确保大灾之后无大疫。
12、农牧局和各镇要尽快抢修地震毁坏的农业设施，加强农业生产技术指导，及时调运恢复生产所需的种子、化肥、农药等生产资料。
13、商务局要确保救灾物资和广大群众日常生活必需品的供应，避免因灾出现供应严重不足、物价快速上涨等情况。工商局、物价局要严厉打击哄抬物价、欺行霸市等违法犯罪行为。
14、审计局和监察局要加强对救灾款物使用管理情况的审计和监督检查
15、公安局要抓好灾情严重和灾民集中地区的社会治安综合治理，严厉打击趁火打劫，偷盗破坏抢险救灾物资设备，造谣惑众等违法犯罪行为。
16、气象站和水文站要加强雨情、水情、地质灾害险情的监测预警，及时传递处理各类重大险情、灾情信息。
17、宣传部和广电局要大力宣传灾后恢复重建工作中的典型事迹，总结推广先进经验和做法，以弘扬正气、激励斗志，用正确的舆论引导、鼓舞和激励广大干部群众，增强战胜灾害、重建家园的信心。充分调动广大群众的积极性，克服等、靠、要思想，自觉开展抗灾自救互救、重建家园。
九、保障措施
（一）提高思想认识，加强组织领导。县乡各级各部门要强化发展意识，把大灾作为促进大发展的重要机遇，把灾后恢复重建工作作为当前和今后三年全县的主要工作任务，增强做好灾后重建工作的责任感和紧迫感，切实加强领导，认真履行职责，全身心投入到灾区灾后恢复重建。要进一步健全灾后重建工作的组织机构，保证灾后重建工作领导到位、组织到位、责任到位、落实到位。要急灾区所急，帮灾区所需，解灾区所难，组织力量深入基层，调查研究，发现新情况，研究新问题，采取新措施，千方百计帮助灾区群众度过生产生活难关、重建美好家园。
（二）层层分解任务，认真抓好落实。灾后重建各工作组要认真履行职责。各工作组组长是第一责任人，对本组职责范围内的灾后恢复重建工作负全责。各
乡镇、各单位负责人是本部门、本行业灾后恢复重建工作的直接责任人，对本乡镇、本部门、本行业的恢复重建工作负全责。各工作组、各乡镇和各部门要把今年的灾后恢复重建工作任务层层落到实处，把本乡镇、本部门灾后重建工作进行分解，明确重建任务、质量要求和工作进度要求，逐项落实责任领导和责任单位，层层签订责任书，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。各部门要在进一步核查灾情的基础上，积极配合上级主管部门做好受损评估核查，聘请有资质的咨询机构或专家，论证提出科学合理的恢复重建方案。要把灾后重建工作列入各乡镇、各部门年度绩效考核目标范围，做到灾后重建与推进发展两手抓、两不误，使全县灾后重建工作步入程序化、规范化轨道。
（三）严格工作程序，阳光规范操作。灾后恢复重建工作量大面宽，涉及受灾群众的切身利益，备受社会各界的xx。各单项维修加固工程要遵循以下工作程序：聘请专家评估提出维修加固方案—委托有资质的设计单位做维修加固设计方案—县上组织发改、财政、建设、审计等部门对设计方案进行审查—通过招标或议标方式选择施工单位进行施工—县上组织有关部门进行验收。每一项重建工作都要遵循集体研究，xxxx决策，公开透明的原则。资金额较大的重大工程建设方案要引入听证制度，要充分听取专家的意见，广泛征求群众的意见。各项恢复重建工程的建设方案、补助标准和实施办法要实行公示制，接受社会各界的监督，确保灾后恢复重建的各项工作都能够阳光操作，规范操作。
（四）加强资金管理，提高投资效益。县财政设立灾后恢复重建资金专户，国家安排的专项资金和所有募集的捐款，全额纳入财政专户管理，政府统筹安排使用，做到专款专用，封闭运行。要建立资金使用明细台账，张榜公布，公开透明。资金拨付按照项目实施进度，实行报帐制和“3331”拨款，即工程开工按预算拨付30%资金，完成80%的工程量拨付30%的资金，工程完工拨付30%的资金，
工程按规定竣工验收拨付10%。审计部门要加强对资金流向、使用情况和投效益进行全过程的跟踪审计，发现违规问题要责令有关单位及时整改。纪检监察部门要严肃查处贪污、截留、挪用救灾款物的违法行为，确保发挥灾后恢复重建资金的最大投资效益。
（五）加强督查检查，加快工作进度。督查调研组要深入灾后重建一线，督促检查重建进度及质量，确保重建工作按期保质保量完成，同时加强调研，研究存在问题，总结推广方大好的经验和做法，指导全县灾后重建工作有力、有序、有效开展。严明纪律组要加强对灾后重建中履行职责情况的督查，确保政令畅通，对重建工作措施不力、行动迟缓、进度缓慢、工作被动的有关部门要予以通报批评，对渎职、失职行为要严肃查处。
（六）加大宣传力度，营造良好氛围。宣传、广电等部门要深入抗震救灾第一线，宣传报道抗震救灾先进典型事迹，把握正确的舆论导向，引导干部群众稳定情绪，积极投身灾后重建和恢复生产上来。要广泛宣传恢复重建工作中涌现出的典型事迹和典型人物，大力推广恢复重建的先进经验，大力营造全社会关心、支持、参与灾后恢复重建的浓厚氛围，激发广大群众的积极性和主动性，自力更生，重建美好家园。
防汛抗灾请示范文
防汛抗灾请示范文 防汛抗灾请示怎么写?下面是我给大家整理收集的防汛抗灾请示范文，欢迎大家阅读与参考。 防汛抗灾请示范文1 市审计局： 鸡街镇地处寻甸西部，是传统农业乡镇，以种植烤烟、水稻为主。20xx 年，全镇烤烟种植面积指令性计划为21700亩，水稻种植面积16000亩。4月初，我镇启动了以烤烟移栽为主的春耕生产工作。在寻甸县委、政府的正确领导及各挂钩扶贫单位的大力帮助下，全镇春耕生产工作取得了阶段性成果。 但由于持续两年干旱，鸡街镇降雨量不到平均年份的一半，缺水问题严重影响了人民群众的生产生活。一是水库蓄水不足，灌区无水可用。境内东海、南海两大主要水库蓄水量较往年大幅缩减，东海水库蓄水量仅为30万方(正常年景180万方)，南海水库蓄水量仅为20万方(正常年景150万方)。鸡街、古城、南海、黑山等村委会37个自然村8000多亩烤烟、水稻移栽受影响。二是拖姑、黑山村委会部分村组人畜饮水出现困难，人民群众要到几公里甚至十几公里外取水。 春耕生产节令转瞬即逝，人民群众需求迫在眉睫。镇党委、政府深刻感受到了农时不等人的压力，深刻感受到了鸡街烟农、粮农数千双眼睛对水的渴望。面对旱情，鸡街镇党委、政府及时作了部署安排，一方面安排运水车拉水保苗、保移栽;一方面安排镇农业科帮助指导各村委会做好水改旱工作，确保无一亩土地撂荒。但由于财税体制改革后，镇财政只能保证机关正常运转，无更多财力投入到抗旱保民生工作中。因此，特向市审计局提出申请，请予帮助解决抗旱经费为谢! 鸡街镇人民政府 20xx年4月28日 防汛抗灾请示范文2 某某： 为切实做好20xx年区级防汛物资储备工作，确保全区安全渡汛，根据区
四川省汶川地震灾后重建
四川省汶川地震灾后重建 通江县农村建设规划 一、县域概况： (一)地理位置: 通江县位于四川省巴中市东北部、米仓山东段南麓大巴山缺口处属川东北部秦巴山区腹地。东接达州万源市，南邻平昌县，西靠南江县和巴州区，北与陕西省南郑、西乡、镇巴、三县接壤。地理坐标为北纬31°49′16″～32°34′57″，东经106°59′01″～107°45′34″，属川陕两省交界的一个边远山区县，幅员面积4125.6平方公里。距5.12大地震震中汶川367公里。 (二)全县农村社会经济概况： 通江县辖14个镇,35个乡,524个村.其中诺江镇为县城所在地,建制镇沿两条交通干线呈均匀分布。通江县总人口截止2007年底73.5万人,19.97万户。其中农业人口63.20万人,非农业人口10.30万人;劳动力人口43.38万人,其中:第一产业从业人员22.68万人, 第二产业从业人员3.87万人,第三产业从业人员16.83万人。 2007年通江县国民生产总值为34.42亿元,比上年增长11.8%。其中第一产业增加值27.1亿元,增长5.9%;第二产业5.4亿元,增长24.6%;第三产业12.6亿元,增长13.4%;城镇居民人均生产总值6870元,增长14.2%,农民人均纯收入达到2312元,同比增长15.4%。(三)县域农村的基础设施、公共服务设施分布情况：
1、交通运输 通江县地处四川东北部秦巴山区腹地，地理位置偏远，地势险要，交通不便。距成都620公里，距重庆450公里，达川市148公里，巴中市86公里。 通江县境内无铁路、水路、空路，仅靠公路运输。省道S201、S302贯穿全境，将县城内主要乡镇串联；11条县道以及24条乡道作为省道的延伸，形成树状及辐射状的交通网络。但公路等级较差，除2条省道属2、3级公路以外，其余乡道均属4级公路和等外公路，部分乡道路面较窄，路面条件较差。 2、县域供电现状 （1）电源 通江县电网担负向全县的49个乡镇、524个村、2868个社、10.3万户、73万多人的输配电任务，电网不但要保证人民的生活用电，还要满足所有生产单位的工农业 装机500千瓦的石牛咀水电站，输电线路采用6KV等级供电，线路总长5公里，通过全县人民近四十年的奋斗拼搏，电力发展建设已初具规模，已形成了发、供、用、建、管五统一，自成体系的地方电网。县电力公司现有装机容量12100千瓦，乡下小水电装机容量1780千瓦，合计装机容量13880千瓦。共有小型电站42座，装机91455Kw，其中装机500KW以上的有九浴溪电站（7500KW），铁佛刘家河（500KW），石牛咀（600KW），洪口鸽子摊（500KW）、沙溪大井坝（640KW）。至2006底全县建成小水电（厂）站1150处，总装机1157台，21505千
地震灾后重建方案doc
广元市南河街道办事处 关于“5.12”地震灾后重建方案建议 区人民政府： “5.12”地震发生后，南河辖区居民遭受了巨大损失，民房屋损毁尤为严重。在区委、区府的领导下，南河抗震救灾各项工作得以有序、有效、有力的开展。当前，我办已圆满完成抗震抢险和灾民安置的阶段性任务。全办工作重心已由抗震救灾全面转移到灾后重建工作上来。根据市委、市府，区委、区府关于灾后重建工作的重要指示，为保障辖区灾后重建工作积极、稳妥的开展，加快恢复灾后生产、生活秩序，确保实现“一年基本恢复，三年重建家园，五年实现跨越”的既定战略目标，结合南河新村建设改造，推动全办工作进程，加快发展、科学发展、又快又好的发展，结合南河实际情况，现就灾后重建工作情况汇报如下： 一、“5.12”地震灾害居民房屋受损基本情况 “5.12”地震造成了南河辖区内9233户房屋受损，涉及人口29970人，建筑面积2188803m2。其中严重损坏394户，涉及人口1050人，涉及面积11050 m2，在损坏严重的394户中，环城南路以南256户，1024人，面积7680m2。
二、具体重建方案建议 1、实行科学鉴定，减少重建户。 针对现有严重损坏的394户居民，进一步实行鉴定，减少重建户数。目前，通过目测和征求住户意见，环城南路以南需要重建户，已经由256户减少为128幢，216户。其中，石马坝社区60 幢，141户，29399m2，涉及425人；南鹰社区15幢， 22户，6380m2，涉及73人；接官亭社区50幢，53户，4555m2，涉及158人。 2、目前，我们正通过有资质的鉴定机构对该216户进行进一步鉴定，以进一步减少全办建设户数。对接官亭辖区范围内南山脚附近地块进行整理，估计能整理出土地6亩，可安置居民近40户，基本解决接官亭部分历史遗留问题造成的居民建房户问题。 3、对石马坝、南鹰社区基本社区基本上实行原拆原建，在原拆原建过程中，考虑缩小建筑面积，控制楼层数量，同时对集中损害的射击场附近地区，鼓励居民合户联建，并在政策上给予一定倾斜，以利于建成合乎规划的居民小区。 4、对马家沟苹果园进行“三通一平改造”，已解决在南河辖区内在灾后重建过程中，无地建房户和历史遗留问题 5、对环城南路以北房屋受损需重建的居民户以及小区居民、单位房居民，一律实行原拆原建。 三、重建工作中存在的问题
地震灾后重建个人事迹
地震灾后重建个人事迹 篇一：灾后重建工作先进个人推荐材料 灾后重建工作先进个人推荐材料 ***同志，现年56岁，中共党员，现任廖场乡政府副科级干部，自20XX年“5.12”汶川特大地震灾害发生以来便开始从事抗震救灾和灾后重建工作。该同志在工作中一直勤勤恳恳，任劳任怨地奋战在抗震救灾和灾后重建工作第一线，本乡的抗震救灾和灾后重建工作从开初的查看灾情登记损失规划选点到后来重建施工，无处不留下他的汗水和足迹。 几年来，该同志不分上下班，不分节假日和星期天，没日没夜地为本乡的抗震救灾和灾后重建工作辛勤地工作着，为了把好工程质量关，常常坚持到工人下班后才下班，每天上班最早的下班最迟的必然是他。该同志身患腰椎尖盘突出，颈椎骨质增生，肾结石，跟腱炎等多种疾病，天天靠吃药维持，几次因病情加重打完吊针又上工地。特别是在政府机关灾后重建工作中，一是按照乡党委政府的安排认真准备各项报批立项手续，为早报批早立项早开工打下坚实的基础；二是根据乡政府的现实情况和未来的发展方向认真做好规划并随时和设计单位联系和沟通，为设计出符合本乡实际的设计方案尽心尽职尽力；三是做好现场管理，配合监理单位督促施工单位安全生产和文明生产，确保了施工优质安全高效；四是带病坚持工作轻伤不下火线，该
同志由于多次受 伤留下不少的后遗症，行动很是不便，加之在施工质量检查中又不慎将脚扭伤，为保证施工管理到位，只好每天借助拐杖艰难地行走在工地的各个角落，但他从无怨言，每天为灾后重建工作的顺利进展默默奉献。 该同志认真负责，一丝不苟的工作态度和工作作风深受乡党委、政府和广大干部群众的好评和信任，因此特向组织推荐该同志为“灾后重建工作先进个人”。 推荐单位：名山县廖场乡人民政府 二〇一一年二月二十一日 篇二：X同志灾后重建先进事迹 X同志灾后重建先进事迹 XXX，男，汉族，中共党员，1967年9月出生，20XX年参加工作，现任职XXX社区主任。 20XX年，震惊世界的“5.12”汶川大地震突入其来。震后，作为xxx 社区主任的xxx同志带领广大的干部群众投身到抗震救灾中，确保了社区群众的生命财产安全。而在接下来三年的灾后重建工作中，他不怕艰辛、坚守岗位，圆满的完成了社区灾后重建工作任务，给全社区的百姓交上了一份满意的答卷。作为共产党员，他更是廉洁自律、克己奉公，用好每一分救灾款，办好每一件灾民事，用自己的实际行动，树立了一名优秀共产党人的形象。 一、坚决落实政策、切实投入灾后重建工作
灾后重建资金管理使用情况汇报材料
灾后重建资金管理使用情况汇报材料 一、基本情况 1、项目名称：xx-xxx中学灾后重建项目 2、建设地点：xx-xxx中学x校区 3、建设性质：原址重建 4、内容及规模：本项目重建教学设施总计xx-xx平方米，包括教学楼x号楼、教学楼x号楼\电教综合楼和学生食堂；重建体育场xx-xx 平方米，教学综合楼维修加固xx-xx平方米；附属设施等。新购教学设备xx-x台（套）、图书资料xx-x万册。 5、项目投资：总投资xx-x万元，由xx-xx全额援助。 二、项目的规划和审批情况 1、我校灾后重建项目资料齐全，包括立项申请、立项批复、资金下达计划、工程建设方式批复、工程建设方案、一事一议记录、工程招投标和商品采购相关记录。 2、工程实施质量，检查项目实施按规定方案建设，按程序报批变更建设内容，工程管理、安全管理制度落实，主管部门检查验收文件齐备。 3、资金拨付规范：①按合同和工程进度及时报批后予以拨付；② 建齐会计项目辅助账；③学校灾后重建项目资金专款专用，建立专账，专人管理。无挪用，截留现象。
灾后重建项目规划、立项、审批、资金拨付各个环节程序合法，不存在虚假立项、违规审批和擅自调整项目计划、改变工程的性质问题。 三、资金拨付和使用情况 1、资金到位及使用情况 我校灾后重建项目投资xx万元，实际拨付资金xx万元，节余近xx万元。 2、重建资金财务管理 （1）资金拨入管理 根据项目前期工作及后续工程资金的需要申请拨款，拨款时按要求填写《项目拨款申请书》，同时报送《工程项目进度表》以及由监理单位根据工程量出具的《工程量清单》。经上级审核同意后申请拨款。 资金拨入时直接汇入学校在农业银行开设的专户。实行专户储存、专户管理，专账核算、专款专用，全面反映项目建设的所有拨入情况。为了保证工期和工程质量，没有出现无故滞留援助资金的现象。 （2）资金支付管理 根据前期工程完成情况申请支付工程款，拨款时应施工单位要求按要求填写《项目拨款申请书》，同时报送《工程项目进度表》以及由监理单位根据工程量出具的经专业人员审签的《工程量清单》。由项目施工单位提供的税务发票。经学校校长、教育主管部门、县委、政府
汶川地震灾区灾后重建调查报告—重建
汶川地震灾区灾后重建调查报告—都江堰模式 受汶川大地震影响，都江堰市大面积受灾，两年来，在党中央、国务院的亲切关怀下，在市委、市政府的正确领导下，在上海市对口援助下，都江堰的灾后重建工作进展顺利。都江堰以科学规划为前提，以优先解决民生问题为基点，以产业重建、城镇重建、农房重建、生态重建等为重点，积极探索都江堰重建新模式。 一、城镇重建——“壹街区”模式 大地震导致都江堰城镇受灾严重，大量房屋损毁，灾后重建的第一重任就是要着力解决都江堰受灾市民的安臵问题。在城镇住房重建中，融入援建市的建筑风貌和当地特色，是都江堰灾后城镇住房重建的一大亮点。为了城镇灾后的可持续发展，都江堰积极探索“新市镇”城市发展机制，使灾后重建从单一城市功能的应急恢复向系统提升转变。此外，在重建过程中，都江堰注重因地制宜，充分挖掘当地的自然资源和旅游资源，促进产业的发展和提升，带给灾民切实的利益。以“壹街区”为例： （一）建筑特色——“川西风貌＋上海风情”
“壹街区”是上海市对口支援都江堰市灾后重建第一个功能完整的成街区建设项目，社区内环境优美、交通便捷、功能完善，是一个集川西风貌、上海风情于一体的综合性城区。按照“一街区、一家人”的理念，“壹街区”的设计规划融入上海元素，条条小巷纵横交错，住房建设相对集中，建筑风貌体现上海特有的“弄堂”风情。 （二）命名特色 “壹街区”的命名很有特色，它不仅包含着都江堰人民对援建者的感恩之心，更是传递着新的文化理念和突出其综合功能，让人耳目一新。据悉，当初在为该项目命名时，都江堰为了感恩上海援建、铭记援建者的恩情，提出叫“上海花园”、“上海城”或“上海村”。但被上海援建者拒绝：“援建不是恩惠，这个项目应该传递出更新的理念，拥有更响亮的名字。”而且该项目拥有开放式的特点，无线网络将覆盖于整个区域内，所以“壹街区”也是“E街区”。 （三）功能提升——综合性城区 为了提升都江堰城区的可持续发展力，“壹街区”建设项目通过对口援建、联建等共同参与重建的新模式，形成功
2019年地震灾情核查及灾后重建工作报告
20XX年地震灾情核查及灾后重建工作报告“5.12”特大地震发生后，在中央、省、市领导的高度重视、亲切关怀和坚强领导下，按照市委、市政府抗震救灾的决策部署，县委、县政府迅速行动、沉着应对、科学调度，举全县之力，调动一切积极因素，积极开展应急抢险、恢复生产和灾后重建，统筹兼顾，坚持一手抓抗震救灾，一手抓当前经济社会发展，抗震救灾工作取得了阶段性成效。受灾群众生活已得到了妥善安置，群众情绪稳定，市场物价平稳，社会秩序良好。目前，抗震救灾的工作重点转移到恢复生产、灾后重建和狠抓当前经济社会各项工作。按照会议安排，我就灾情核查和灾后重建工作情况向各位领导作以汇报： 一、认真学习，及时传达了胡锦涛总书记的重要讲话和全市第五次抗震救灾会议精神 胡锦涛总书记来我市视察抗震救灾,是对我们的最大支持和深切关怀，是对我们工作的极大鼓舞和鞭策，进一步增强了我们加快灾后重建、恢复生产生活的信心和决心。一是及时组织学习胡总书记和省、市领导讲话精神。6月3日，县上组织召开了县委中心组学习会和四大班子联席会议。会上全文学习了胡锦涛总书记在视察甘肃抗震救灾工作时的讲话及省委书记陆浩、省长徐守盛在6月2日全省抗震救灾工作会议上的讲话，市委书记王义在全市第五次抗震救灾会议上的讲话，并全文印发全县各级党组织认真学习，深刻领会讲话精神实质，迅速将胡总书记和省市领导讲话精神转化为加快我县灾后重建和科学发展的巨大动力。二是各乡镇、各部门积极行动，按照全市第五次抗震
救灾会议精神要求，积极投入到进一步的灾情核查和灾后重建工作中，以实际行动贯彻落实胡总书记的重要讲话精神。三是按照市上关于开展夏收帮扶的通知要求，6月5日上午，县上召开了县直单位下乡帮助农户抢收抢种、灾后重建、恢复生产动员大会，组织县直单位全体干部职工（除1名值班外）全部深入基层所联系的乡镇、村、组帮助农户收割小麦、开展灾后重建和恢复生产工作。 二、实事求是，认真负责地完成了灾情核查工作 我县认真负责地抓好灾情核查工作，分期分批组织人员开展了六次灾情核查工作。县上成立了灾情核查工作领导小组，抽调干部1248人，其中县级干部34人、科级干部271人、一般干部943人与市上抽调派驻我县工作组成员45人，其中县级干部16人、科级干部29人,组建了市县灾情核查工作组共1293人，共同开展灾情核查工作。在灾情核查中，我们实行“三包责任制”，即县级领导包乡镇，科级干部包村（社区），一般干部包组（居委会）。建立“五定一审一评议”的灾情核查工作机制，“五定”即灾情核查情况做到村组干部、核查干部、工作组组长、乡镇主要负责人、县级联乡领导层层定工作任务，层层靠实责任，层层把关审定；“一审”，即灾情汇总上报县抗震救灾指挥部，由县灾情汇总领导小组最终审定；“一评议”，即逐村逐户核查灾情过程中，邀请村组有威望、有影响、口碑好的村民参加，组成5-7人的灾情核查评议小组，对灾情核查界定情况进行评议，张榜公示。灾情核查工作做到了“五统一”，即统一安排部署、统一进行培训、统一核查标准、统一核查规程、统一上报口径。对核查结果
灾后重建情况汇报
灾后重建情况汇报 篇一：灾后重建汇报材料 关于全市灾后城镇住房恢复重建工作的情况汇报 ——2010年3月30日在彭州市第十六届人大常委会第34次 会议上 彭州市人民政府副市长曹建春 尊敬的龙主任、各位副主任、各位委员： 我受市人民政府委托，就全市灾后城镇住房恢复重建工作情况作如下汇报，请予审议： 一、灾后城镇住房重建概况 目前，采取“集中办理，并联审批”的方式，共为37668户住房毁损的城镇居民核发恢复重建补助资金亿元，同时严格审核申请资格，共清退重、冒、多领家庭1812户，追回补助资金万元；拆除城镇安臵板房3138套，面积万平
方米；全面完成35228套房屋的维修加固，面积万平方米；需重建的5115套住房已全面开工建设（其中：居民自建住房3956套、保障性住房1159套），累计竣工4633套，竣工量达%；为960户受灾居民发放贷款5542万元。按目前进度，我们力争在4月底前完成城镇住房重建，9月底前全面完成基础设施配套、风貌改造等各项重建任务，并同步推出新兴、白鹿等重建靓点镇。届时，场镇面貌将焕然一新，人居环境将得到飞跃式改善，基础配套设施将得到跨越式提升，居民生活品质将得到实质性提高。 二、重建基本做法 自灾后城镇住房重建以来，我们将城镇住房重建作为灾后重建的“点晴之作”，坚持运用城乡统筹发展的思路和办法，树立“抓重建就是促发展”的重建理念，着力于毁损住房恢复重建，以公共基础设施建设和场镇风貌改造为两翼，全力统筹各方重建力量，不断破解各种
重建难题，有效地推动了全市灾后城镇住房重建工作的顺利推进，并凸显了新兴、白鹿等一批重建“四性”靓点。去年10月30日，成都市城镇重建首次现场工作会在我市召开，充分说明了我市城镇重建工作得到了成都市的肯定。“四性” 规划理念体现充分，重建政策体系完善，指导督促深入细致，统筹协调扎实有力、住房重建进度快和风貌改造靓点多，是我市城镇重建的基本经验和特色，也是我市不断破解重建难题、实现科学重建的基本方法。 （一）精心规划设计。我们把灾后城镇住房重建看作是一次加快城乡统筹、提升场镇聚集辐射能力的机遇，坚持走差异化、多样性的重建特色之路。为此，始终把规划作为龙头，坚决落实“四性”理念，把立足当前与着眼长远相结合、尊重民意与科学重建相结合、灾后重建与经济发展相结合，制定了《灾后恢复重建城镇体系规划》等9大类20个文本含36个子规划的规划体系，确定
请示批复范文
关于申请抗旱救灾资金的请示 陕西省政府: 自2006年入春以来，受气候异常影响，我省大部分 地区降雨持续偏少、干旱形势严峻，个别地区滴雨未下，给农业和粮食生产造成严重影响和损失，对粮食生产稳定发展构成严重威胁。截至2006年4月20日，我省农作物总受 灾面积达到191071亩；其中--县受灾面积达到101876亩，--县78847亩，--县10348亩。农作物成灾（重灾）面积达到103108亩，目前因干旱绝收面积达到13568亩，农作 物预计经济损失达到4800万元；目前有38000亩农作物因干旱无法下播，干旱天气致使部分农作物发生虫灾，影响了 农作物的正常生长。 为了切实加强当前抗旱救灾工作，我厅派出抗旱救灾工作组，对各市（区)的旱情进行核查，并积极指导和协助各县做好 抗旱救灾工作，同时要求各市（区）农业部门加强旱情监测，严格灾情值班制度，密切关注旱情发展变化。根据旱情发展动态，完善农业抗旱应急预案，强化分地区、分作物的抗旱救灾措施，以指导农民做好补种改种和田间管理。目前我州农业抗旱工作正在紧张有序的进行，各级农业部门正积极做好春耕备耕工作，但由于我厅财政紧张、资金缺乏，特请示省政府解决抗旱救灾资金5000万元。
陕西省农业厅 二00六年四月二十二日 关于申请筹建生物工程实验室项目缺口资金的请示 省科技厅： 近年来，在省委、省政府和贵厅的大力支持和关心下，我所的工作取得较快发展，开发的项目多次获奖，有的项目已进入市场，创造了较好的社会效益和经济效益。我所按照科学发展观要求，以项目为载体，积极筹建筹建生物工程实验室项目，经过努力，项目进展较快，现还差项目配套资金100万元，请厅按---筹建生物工程实验室专题会会议精神给予 拨付。 ---研究所 二00
水灾后重建工作总结
水灾后重建工作总结 水灾后重建工作总结.地震灾后重建工作总结洪灾后重建工作总结入汛以来，我市遭遇了超百年一遇的历史特大洪水，八岔乡受灾最重，农田、房屋、道路、电力、通讯设施等全部被毁，全乡群众正常生产生活受到严重影响。灾情发生后，在上级党委、政府的亲切关怀，在同江市委、市政府的科学决策和正确指挥下，全乡群众全部安全转移，无人员伤亡。目前，按照《同江市灾后恢复重建总体工作方案》要求，我乡重点工作已经全面转向灾民安置和灾后恢复重建工作。 一、基本情况 八岔赫哲族乡位于同江市东北140公里处的黑龙江南岸，是我国赫哲族的主要居住地之一。辖区内有国家级八岔岛自然保护区，域内泡泽、河流众多，有著名的四泡一河。全乡辖4个行政村、6个自然屯，总人口1293户4129人，总控面积45。1万亩，其中耕地21。1万亩，林地0。75万亩，草原0。89万亩，水面16万亩。 二、堤坝情况 黑龙江同江八岔堤段始建于上世纪80年代。于1986年开工，1990年竣工，设计标准为20年一遇，是在民堤的基础上，经过多次加高培厚，后加坝体多为沙性土质。进入汛
期以来，佳木斯市、同江市始终将该段作为最危险地段，共投入包括部队、机关干部、群众等人力1。9万人次，投入土石砂方11。6万立方米，集中力量进行加高加固。垮坝前，坝体迎水坡铺设无纺布3。97万平方米、彩条布21。5万平方米，背水坡压渗处理管涌险情等使用编织袋115。2万条。先后处理管涌群、背水面脱坡等重大险情20多处，一般性险情70多处。 三、受灾情况 8月23日上午8时20分，黑龙江省同江市八岔乡八岔村段发生垮坝，具体位置在桩号44 650处。截至9月17日，垮坝宽度达到540米。垮坝主要原因是今年5月初以来，黑龙江始终高水位运行，堤坝经洪水浸泡时间已超过100天，该处为沙基沙坝，迎水面坝基渗水，瞬间突发管涌，穿堤垮坝。垮坝前该段水位46。88米，超历史最高洪水位1。13米，超保证水位1。27米。 垮坝后，八岔乡4个行政村，6个自然屯全部过水，4129人受灾。21。1万亩耕地全部淹没;林地草原全部淹没;公路损毁42公里;农田路损毁165公里;土草房倒塌638栋;砖房368栋过水，其中，倒塌6栋;农机具840台套、收割机23台全部过水。电力设施全部损毁，乡政府及各驻乡单位(学校、卫生院、邮局、信用社、电站、派出所)等全部过水。经济损失达到6。5亿元。
四川省什邡市汶川地震灾后重建
四川省什邡市汶川地震灾后重建 土地利用实施规划 什邡市人民政府编制 目录 序言........................................................................................................... 错误！未定义书签。第一部分......................................................................................................... 错误！未定义书签。第一章灾区土地利用概况........................................................................... 错误！未定义书签。 一、灾区自然经济社会概况................................................................. 错误！未定义书签。 二、地震灾害影响................................................................................. 错误！未定义书签。第二章规划目标、指导思想与原则........................................................... 错误！未定义书签。 一、规划目标......................................................................................... 错误！未定义书签。 二、规划范围和期限............................................................................. 错误！未定义书签。 三、指导思想和原则............................................................................. 错误！未定义书签。第三章重建用地规模与安排....................................................................... 错误！未定义书签。 一、过渡性安置用地............................................................................. 错误！未定义书签。 二、永久性用地..................................................................................... 错误！未定义书签。第四章各类重建用地的总体布局............................................................... 错误！未定义书签。 一、城镇用地......................................................................................... 错误！未定义书签。 二、农村居民点用地............................................................................. 错误！未定义书签。 三、工矿及交通水利等基础设施用地................................................. 错误！未定义书签。第五章土地整理复垦计划........................................................................... 错误！未定义书签。 一、土地整理复垦总体要求................................................................. 错误！未定义书签。 二、土地整理复垦总体安排................................................................. 错误！未定义书签。 三、投资估算与资金筹措..................................................................... 错误！未定义书签。第六章规划保障政策措施........................................................................... 错误！未定义书签。 一、灾后土地政策................................................................................. 错误！未定义书签。 二、保障灾后恢复重建用地指标，加快灾后重建............................. 错误！未定义书签。 三、简化审批程序，引导资金使用，加大对重建和生产的支持 .................. 错误！未定义书签。第二部分......................................................................................................... 错误！未定义书签。《什邡市灾后重建土地利用实施规划》说明............................................. 错误！未定义书签。 一、灾后重建用地的需求测算.................................................................... 错误！未定义书签。 二、什邡市灾后重建用地布局说明............................................................. 错误！未定义书签。 三、关于土地整理复垦安排 ....................................................................... 错误！未定义书签。
资金请示范文
资金请示范文 单位资金申请必须向上级请求批准，那么，下面是我给大家整理的资金请示范文，仅供参考。 资金请示范文1 县人民政府： 在县委、县府的领导和指挥下，在相关部门的大力支持下，县蚕丝公司、蚕种场的破产改制工作有序进行，现已进入人员安置阶段。县蚕丝公司各类人员522人，其中：在编正式职工408人，退休人员48人，退养蚕桑辅导24人，在岗蚕桑辅导员24人，长期临工4人，遗属定补人员4人。 按照批准的人员安置方案，根据债权、债务清算报告，经测算，人员安置费用646.28万元，退付集资款162万元，支付兑发工资313.85万元，共需资金1119.73万元。因非整合资产的处置(已委托国土供应中心)尚需时日，按照县委、县府的安排布署，为了确保在今年6月底前破产终结，，故特请示县政府先在县财政借支1000万元资金用于安置职工，待资产变现后再与县财政算帐。 以上请示可否，请批示。 日期 资金请示范文2 ***石油公司： ****村就如何发展生产，摆脱贫困，改变落后的面貌，会同新开河镇扶贫工作领导小组分析了现状，规划了未来。 一、***村基本情况及贫困现状分析 ***村位于*****镇柳东、东邻村、西邻村，北邻村，南邻村。四个自然屯，分为、、太、子，共6个村民组，384户，1544人，其中贫困户232户，占全村总人口18%，全村南北3公里，东西2公里，总面积6平方公里，全村耕地6008亩。玉米种植为我村农民收入的主要来源。由于经济发展缓慢，群众生活困难，20XX年人均纯收入6093元，被列为全县贫困村之一。 经济发展滞缓，农民经济收入主要依靠种养业，但形不成规模气候，脱贫致富仍需加大努力。人均家禽饲养量不足10只，生猪户均不足0.3头，打工收
汶川地震灾后重建成果及启示
2008年5月12日发生的汶川8.0级特大地震，是新中国成立以来破坏性最强、波及范围最广、灾害损失最大的一次地震灾害，导致数万同胞在灾害中不幸遇难，数百万家庭失去世代生活的家园，数十年辛勤劳动积累的财富毁于一旦。 汶川地震灾后恢复重建是一项十分艰巨的工作。面对受灾面积广大、受灾人口众多、自然条件复杂、基础设施损毁严重的困难局面，灾后恢复重建任务异常繁重，工作充满挑战。 为有力、有序、有效地做好灾后恢复重建工作，尽快恢复灾区正常的经济社会秩序，重建美好家园，夺取抗震救灾斗争的全面胜利，党中央、国务院高度重视，先后出台了一系列政策法规和指导性文件，特别是2008年9月19日国务院出台的《汶川地震灾后恢复重建总体规划》，明确了灾后重建的指导思想、基本原则和重建目标等内容，并将完成重建目标的时间确定为“3年左右”，使灾后恢复重建正式进入实质性阶段。 《汶川地震灾后恢复重建总体规划》明确规定，灾后恢复重建的指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、尊重自然、统筹兼顾、科学重建。优先恢复灾区群众的基本生活条件和公共服务设施，尽快恢复生产条件，合理调整城镇乡村、基础设施和生产力的布局，逐步恢复生态环境。坚持自力更生、艰苦奋斗，以灾区各级政府为主导、广大干部群众为主体，在国家、各地区和社会各界的大力支持下，精心组织、精心规划、精心实施，又好又快地重建家园。 《汶川地震灾后恢复重建总体规划》确定的主要重建目标是：实现“六有”目标，即“家家有房住、户户有就业、人人有保障、设施有提高、经济有发展、生态有改善”，灾后恢复重建规划区“基本生活条件和经济社会发展水平达到或超过灾前水平”。 灾后恢复重建的伟大实践，再次奏响民族精神的时代强音。 这强音，源自灾区人民自立自强的不屈奋斗。面对突如其来的重大灾难，在党中央、国务院的坚强领导下，在国家有关部委、兄弟省区市和全国人民的大力支持下，在国际社会和港澳特区的友好援助下，灾区人民万众一心、众志成城，开展了一场艰苦卓绝的灾后重建斗争。不等不靠不要，调整结构、“发展起跳”……他们用自己的双手重绘家乡的秀美山川。物质重建、文化重兴、社会重构，不到两年的时间，灾区人民寻求“跨越”的坚韧努力，让伤痕累累的灾区大地，在特大地震灾难打击下顽强崛起，在国际金融危机袭来时坚强挺立。 这强音，源自社会主义中国的强大支撑。在这样一个受灾面积广大、受灾人口众多、自然条件复杂的地区进行灾后恢复重建，任务繁重，挑战艰巨。“加大力度，加快速度，攻坚克难”，“三年任务两年基本完成”，这样的信念背后始终伴随着中南海凝重自信的目光。四川、甘肃、陕西灾区市县重建资金投入，相当于以往几十年建设资金投入的总和。“一方有难，八方支援”，全国亿万人民同心协力，各地的援建者不畏艰辛，与灾区人民携手拼搏重筑家园。在巨大天灾面前，社会主义集中力量办大事的制度优势，改革开放积累的强大综合国力，汇集成震撼世界的“中国力量”，谱写了自强不息的民族强音。 “万众一心、众志成城，不畏艰险、百折不挠，以人为本、尊重科学”，伟大抗震救灾精神在灾区重建的伟大实践中得到了更为集中的体现。它发展了爱国主义、集体主义、社会主义精神，升华了伟大的民族精神和时代精神。这种精神将在中华民族的血脉里奔涌流淌、生生不息，成为我们继往开来的精神支柱，成为实现民族复兴的强大动力。 在党和各族人民的大力支持、援助下，各个受灾地区的重建工程取得了突飞猛进的成果，如果不是亲眼所见，很难相信这一切。 北川老县城：遍地的瓦砾、倾斜的楼房、崩塌的山体，一片寂静。 ２３公里外的安昌河畔，北川新县城：３７米多高的北川新县城第一高建筑羌族碉楼已经封顶，静静地俯视着脚下已经竣工的３０００多套安居房。这个月，老县城１万多居民将告别板房喜迁新居。 黄泥墙、木板门、红灯笼、青砖瓦，具有浓郁羌族风情的建筑依山势高低错落分布在古
地震灾区灾后重建工作汇报材料
地震灾区灾后重建工作汇报材料 地震灾区灾后重建工作汇报材料 四川汶川大地震给汶川及周边地区造成了严重的人员伤亡和财产损失，抗震救灾成为灾区当前及以后相当长时期内压倒一切的中心任务。随着抗震救灾中救援阶段的结束，灾区居民安置已经成为目前最紧迫的工作和任务，并且，关于灾后重建的一系列工作也已开始谋划。在目前灾民安置任务非常紧迫的情况下，关于农村灾区灾后重建的方向、目标、形式、以及方式方法 等问题在现在仍然还处于思索阶段，对于农村灾区灾后重建可能面临的一些问题还处在探查和预测之中，但这些问题必须在全面的灾后重建开始之前就已形成一套系统的解决预案，这是农村灾区灾后重建工作顺利开展的基础，也是农村灾区重建更加美好家园、实现又好又快发展的基础。因此，系统地研究、科学地预测灾后重建中可能面临的一系列问题，并提出切实可行的预案是当前理论工作者的一项重要任务。 对于四川省成都市而言，它辖下的都江堰、彭州、崇州也是此次地震的重灾区，特别是都江堰还是成都城乡统筹综合配套改革的试验区，一些城乡统筹改革试点工作受此次地震影响在当前被迫中止，一些已经开始的城乡统筹改革试点工作也因为地震而面临新的问题，比如，对于一些已经对农村房屋和土地使用权已经进行了确权登记，而房屋或土地又在此次地震中损毁严重，其权利是否还继续有效？或对
受损权利是否应该补偿，以及怎样补偿等？这些都是在灾后重建中必须解决的问题。受此次地震的影响，灾区是否还具备进行城乡统筹综合试点改革的条件，城乡统筹是否应该继续推行，以及怎样推行？城乡统筹能否成为解决农村灾区重建问题的一种全新模式等？都是大家非常关心和灾后重建中亟待解决的问题。 关于灾区的灾后重建，比较一致的看法是：灾区的社会经济设施及功能的建设，不应该是简单的恢复，而应该是一种全新的重构，为灾区的重建和发展构筑更高更好的起点。我们认为，在科学发展观指导下，以城乡统筹的理念开展灾后重建工作是实现这一构想的有效路径。 一、灾区灾后重建中面临的一些主要问题 1、农村灾区房屋修建方式问题 目前对灾民的安置仍然是采取的搭建帐篷、活动板房等临时安置措施，对灾民居住房屋的重建将在未来2—3年内成为救灾工作的重点。虽然灾区农村的房屋损毁及其他个人财产、经营资产损失情况还在进一步统计之中，目前还没有这方面的确切数据，但一些重灾区农民房屋损毁情况是十分严重的，农民的永久居住房必须大面积地重建。在这次地震中，成都市市区80年代以后修建的具有防震措施的房屋经受住了地震的考验，损失情况非常轻微，而成都市周围郊区的农民自建房却发生了不同程度的损毁情况，尤其是在都江堰、彭州等重灾区，农民自建房损毁情况严重。这种情况表明，农民的自建房受其资金技术等的限制，其安全质量不能满足抗震要求，在灾后重建中，
xx小学关于调整灾后重建立项内容及规模的请示
xxxxxxxxxxxx 关于调整灾后重建立项内容及规模的 请示 区发展和改革局： 我校灾后重建项目在各级关心和支持下，顺利完成了前期工程。但因重建工作时间紧、任务重，只对基础设施设施重建进行了立项（广利发改发〔2009〕29号，项目总投资1220万元，资金为国家灾后重建资金815万元，争取中国青少年基金会援建资金405万元）但同属重建项目的灾后应急维修、土地征用、重建前期费用、设施设备采购、校园文化、绿化建设、校园门卫、大门建设等未进行立项。现申请对以下项目进行调整： 1．灾后应急维修（含搭建板房）资金？万元； 2．重建前期费用、监理费？万元（地勘、设计、代理、预算、审计、各类检测费等）； 3．土地置换？万元； 4．灾后重建基础设施工程款？万元（灾后重建中标价？万元，由于清单漏项、设计变更及工程超量等原因增加？万元）； 5．旧教学楼维修资金？万元； 6. 校园文化、绿化资金？万元； 7. 校园门卫、大门建设资金？万元； 8．设备购置？万元。（其中：课桌椅购置？万元；监控设备？万元；电教站配置设备？万元）。 9．食堂应急维修？万元； 10．其他费用？万元（学前班设施设备购置资金？万元、危房鉴定费用？万元、校园体育设施建设及零星维修？万元）。 根据学校的实际，经xxxxxxxxxxxx教育局同意，我校请求将原规划进行调整： 1．原项目总投资1220万元，调整为总投资？万元； 2．建设内容调整为：(1)灾后应急维修（含板房搭建）；(2)灾后重建前期费用、土地征用及补偿；(3).灾后重建基础设施4566平方米及附属设施；(4) 学校教育教学设备采购;(5) 零星维修加固、校园文化、校园绿化建设、校园门卫大门建设； 3．资金来源为国家灾后重建资金？万元，争取中国青少年基金会援建资金405万元。 特此请示，请批复。 二〇一二年七月十八日
论汶川地震灾后重建资金的筹集
摘要:重大自然灾害救助及灾后恢复重建工作中,资金的筹集是需要率先解决的基础性工作。在借鉴世界其他国家灾害重建资金筹集经验及技术的基础上,从筹资渠道、筹资方式以及渠道与方式的结合等方面论述了汶川地震灾后重建资金的筹集。关键词:汶川地震;灾后重建;筹资渠道;筹资方式中图分类号:f8文献标志码:a文章编号:1673-291x(2010)31-0100-02 2008年5月12日14时28分,汶川发生里氏8.0级特大地震,数万同胞在灾害中不幸遇难,数百万家庭失去世代生活的家园,数十年辛勤劳动积累的财富毁于一旦。此次地震造成巨大损失,抓紧时间调动各种力量恢复重建不仅是幸存者的迫切需要也是对逝者最好的慰藉。汶川地震灾后恢复重建是一项十分艰巨的工作。面对受灾面积广大、受灾人口众多、自然条件复杂、基础设施损毁严重的困难局面,灾后恢复重建任务异常繁重,工作充满挑战。灾后恢复重建的速度和重建水平与质量将全面考验一个国家、一个民族的综合实力。它不仅需要这个国家人民具有众志成城团结互助的精神力量,也需要国家具有迅速有效调集各种资源参与救灾与重建的制度保障,更需要集聚全国人民创造的物质及技术力量。而后者是救灾重建的重要基础。据国家发改委测算,恢复重建资金总需求约为1万亿元,这个数字相当于2007年四川省全省的国民生产总值。要筹集如此巨额的资金需要我们更加深入研究并创新筹资方法与技术。筹资管理中首先需要解决的基本问题是筹资的渠道与方式,而筹资方法与技术的创新也可循着创新拓展筹资渠道、综合利用各种筹资方式的思路展开。筹资渠道要解决的问题是从哪里获取资金,根据重大自然灾害的性质与特征可为救助自然灾害提供资金的渠道主要有:政府财政资金、银行信贷资金、国际组织援助资金、企业及其他社团、民间资金等。筹资方式解决的是用什么方式获取资金,常用筹资方式有吸收直接投资、发行股票、发行债券、银行借款、捐赠等等。筹资渠道与筹资方式不能独立存在,只有两者结合才会产生良好的筹资效果。一定的筹资方式可能仅适用于某一特定的筹资渠道;但同一筹资渠道的资金往往可以采取不同的筹资方式取得,而同一筹资方式又往往可以适用于不同的筹资渠道。因此,在筹集灾害重建资金时应当实现筹资渠道和筹资方式两者之间的合理配合。筹集重建资金可参照的筹资渠道与筹资方式配合关系(参见下表)。下面就适于灾后重建资金筹集的筹资渠道与其相应的筹资方式的各类组合加以详尽的论述。 一、各级政府财政资金及其适用的筹资方式财政资金取之于民用之于民,因此中央政府及受灾地政府财政资金应是灾后重建资金来源的主渠道。据国务院2008年9月19日颁布的《汶川地震灾后恢复重建总体规划》各级政府用于灾后重建的资金主要包括:中央和地方财政建立的、专项用于汶川地震灾后恢复重建的地震灾后恢复重建基金以及地方财政通过预算内安排的、专项用于支持和开展汶川地震灾后恢复重建的资金,中央财政在灾后恢复重建基金之外,通过调整预算结构安排的向灾区倾斜的相关支出。具体包括调用预算稳定调节基金;通过一般预算、政府性基金预算、国有资本经营预算安排;调用预算外资金等等。非赢利的财政资金与存放在银行与非银行金融机构、企业、民间等各渠道上的要求盈利的资金相比数量是很少的,财政资金可以补贴(补贴利息、补贴利润等等)的方式吸引盈利性资金参与灾区重建,起到以小资金带动大资金的杠杆效应。财政资金是非赢利的公共资源,其性质决定了加强对这类资金的监管提高其使用效率对恢复灾后重建有着至关重要的作用。筹资方式可以成为加强对财政资金监管的工具。救灾的财政资金中,除了用于受灾群众基本生活的资金由政府无偿提供外,其他公益性支出亦可考虑政府以直接出资的方式列支,虽然这种公司化运作模式会增加监管成本但却能在更大程度上保证资金的安全和提高资金的使用效率。在具体操作中可再对照利弊进行取舍。二、银行及非银行信贷资金及其适用的筹资方式中国银行按性质分为政策性银行与商业银行,灾区各项事业遭受了毁灭性打击,其造血功能丧失,因此政策性银行资金应成为灾区重建的重要资金来源。商业银行资金是盈利性资金,吸引这些资金参与灾区重建必须考虑其利益诉求,其利益更多的要靠国家的优惠政策满足,如贷款贴息、降低央行的再贷款利率等。非银行金融机构资金仍属盈利性资金,其中尤为重