我国老年教育发展现状及趋势

我国老年教育发展现状及趋势

摘要：随着我国老龄化社会的形成，老年教育作为成人教育的一种，已经形成一种发展趋势，其中所涵盖的专业涉及了思想、政治、社会、经济、生活、医学等多个领域。虽然国外老年教育已相当普遍，且相关保障机制完善，但在我国由于老年教育起步较晚，且大众对老年教育的认识存在误区，加之老年教育受教育对象作为特殊群体的限制较多，故导致教育水平、教学资源、教学机制和教学环境等方面并不完备。使得近年来老年教育的发展亟待整合。

关键词：老年教育误区发展趋势

中图分类号：G777 文献标识码：A 文章编号：1009-5349（20XX）21-0256-02

据《中国统计年鉴》所列，2002年我国人口抽样调查中显示，1%人口中，65岁以上老年从占比达8.16%，且年增长率达到的9%的高比例。人口老龄化成为21世纪我国人口发展的一大问题。老年人面临三大需求，即养老保障、医疗保障和精神文化。目前我国已建有相应的养老保险机制和医疗保险机制，但满足老年人的精神文化需求方面，尚待进一步提升。老年教育的兴起，从一定程度上缓解了老年群体给社会综合管理带来的压力，也为老年人提供了精神世界的服务。但目前老年教育在我国开展过程中仍然存在一些问题。

一、老年教育现状

老年教育作为成人教育的一个重要组成部分，属于终生教育的范畴，且主要关注人生的后期教育。对我国构建和谐社会、提高全民素质和精神文化内涵具有重要作用。老年教育是基于老年群体举办的特殊教育形式。其教育内容围绕老年群体的生活及精神文化需求涵盖了营养、保健、音乐、舞蹈、园艺、文化、职业、退休生活等内容，所涉及专业种类较多，教学课时、教学形式、教学环境都存在多样化特色。

（一）政策支持

老年教育作为民生项目，得到了政府的大力支持。我国于上世纪九十年代已将老年教育问题写入《中国老龄工作发展纲要（1994-2000）》《中华人民共和国老年权益保障法》《中国老龄事业发展“十一五”计划纲要（2006-2010）》和《中国老龄事业的发展》白皮书等相关政策法规。在各级政府和地方教育机构的积极响应下，老年教育事业发展得如火如荼。各地老年群体生活呈现多姿多彩的特点。这些政策法规的出台，不仅保障了老年人的权益，也推进了老年教育事业的发展。

（二）办学模式多元化

老年教育受教育对象、教育水平、教学资源、教学机制和教学环境等多方面因素的影响，办学模式呈现多元化、多渠道。各地结合区域经济和社会文化特点，采取不同形式的办学模式，一些地方采取社会机构办学、社区办学的模式，减轻当地政府及教育部门的资金压力，

同时由于教育机构分散。也方便了老年群体就近入学的需求。为老年教育增加了服务特色。

（三）教育内容多样化

老年教育与一般成人教育最大不同点在于受教育群体学习诉求不同。成人教育的对象往往坚持“学以致用”的诉求参与学习或培训，通常是以就业或晋升作为学习目标。但老年教育的对象则是以“乐学”为基础的。老年群体学习的目的主要是为了提高生命质量、提升文化素质，以及满足个人兴趣。因此，教育内容有别于其他成人教育，往往是围绕老年群体的学习特征单独设置。

二、老年教育存在问题

虽然我国为推进老年教育的发展积极出台了一系列举措，并要求各级政府和教育部门高度重视，也投入了大量的教育经费，但从受教育对象的反映来看，老年教育在迅速发展的同时也暴露出一系列问题。

（一）管理机构“立而不为”现象

虽然各地为推进老年教育设立了专管机构，但配套的管理机制并不健全，很多机构“立而不为”，对于推进老年教育事业发展并不作为，且对于老年教育发展过程中遇到的法律、社會性问题也没有给予相应的支持，甚至一些地区的老年教育机构属于兼职机构，或是空设机构，并没有实际履行职责。

（二）配套法律不够人性化

我国在推进老年教育事业发展的过程中。虽然颁布了诸多法律法

规，但主要围绕老年教育实施机构设立，且多为地方性法规，而未出台针对终身教育的相关法规，对于老年教育这类原则性较强的教育模式缺乏相应的保障机制，如地方财政、税费和服务等方面的配套法规，对老年教育事业发展的推动作用不大。

（三）缺乏融资渠道

老年教育作为服务老年群体的一项公益事业，其盈利性不强，这就意味着需要庞大的资金支持。一方面由政府拨款实现。另一方面还需要社会组织资助，以实现公益教育的目的。但目前企事业单位更多关注弱势群体，而政府财政收入分配也偏向弱势群体及孤寡群体，而对于老年教育的关注较少。

（四）城乡差距明显

老年教育作为成人教育中的普及性教育，受教育环境、社会文化、认识观念和经济基础等诸多因素的影响，城乡差距较为明显。城市由于经济环境优越，企业相对集中，人民文化素质普遍高于乡村地区，对于老年教育的教育资源、资金投入较多。且由于乡村老年群体自身文化素质较低，又受到区域文化的影响，对老年教育的热衷程度不高，认识不足。

（五）群体参与性不高

据我国搜狐网报道。昆明老年入学率仅占全市人口的10%，但仍存在教育资源紧缺的现象。昆明现象并非个案，在北京、上海等一线城市仍然存在这个问题，老年群体参与老年教育的普及率不高。并非我国老年教育宣传不到位，也并非配套教学资源与资金支持不到位。

主要由于老年人对教育的投入不高。

三、老年教育发展趋势

随着我国教育体系深化改革，全民素质不断提升，社会老龄化日趋严重，老年教育备受社会广泛关注，老年群体的精神文化诉求在一定程度上得到了满足。目前老年教育发展呈现出几大趋势。

（一）转变观念，提升认知

随着我国人口老龄化问题日趋严重。老年群体的晚年生活备受社会关注。我国相继推出了一系列措施，使得老年群体物质生活水平得到提升。但精神文化诉求也随之提高。越来越多的老年群体将教育纳入精神文化领域的重要追求，并对营养、医学、音乐、学术等方面内容较感兴趣，故这些专业成为老年教育的热门专业。且越来越多的老年群体参与到教育活动中。

（二）教养结合，服务为先

由于老年群体作为特殊的教育对象，老年教育与其他成人教育不同，除了要对老年群体传播知识外，还需要在教学过程中关注老年群体的身体状况、思想追求等问题。也就是说，除了要关注教学以内问题，还需要关注教学以外问题，引导老年群体陶冶情操、通过教育活动丰富日常生活，促进身心健康。因此，很多老年教育机构积极转变观念，适应社会需求，也作为老年服务机构运行，在为老年群体传播知识的同时，也提供一些服务，做到“教养结合，服务为先”。

（三）深挖资源，公益先行

对于老年教育这样的公益教育行为。仅依靠政府的力量是远远不

够的，还需要多元化吸纳社会资金，领先全社会的力量共同关注老年群体的生活质量，尤其是精神生活质量。采取校企合作的方式，为老年群体提供边实践边学习的机会，比如养生、保健类的学习班，边学习边引导老年学员如何抗衰老，焕发青春活力；再如计算机教学，即帮助老年群体学会使用电脑，也丰富老年群体的业余生活，同时组织老年群体自行编写校内刊，来活跃学习氛围，并免费向社区其他老年群体发放，丰富更多老年群体的精神生活。另外，采取社会赞助老年教育活动的方式，使企业在参考老年教育活动的同时，也提升企业形象，一举多得。

总之，老年教育作为我国成人教育的一个重要分支。对终身教育、老年群体精神文化需求的满足都发挥了重要的作用。老年教育的发展离不开国家政策支持、法律法规健全及执行力的强化，更离不开多元化的开放的教学形式。以及教育内容的规范化和系统化。虽然当前我国老年教育发展存在一些问题，这与大众观念、教育理念、资金支持、社会参与等因素分不开，但仍然可以通过积极的转变观念、提升认识，以及教学水平的提升，迎来老年教育发展的新阶段。

责任编辑：杨国栋