2020年(发展战略)推进公司循环经济发展的对策及措施
（发展战略）推进X公司循环经济发展的对策及措施
推进XX公司循环经济发展的对策及措施
摘要：煤炭企业发展循环经济既是坚持以人为本，全面贯彻落实科学发展观的主观需求，也是煤炭企业转方式调结构，寻求可持续发展的客观要求。本文就我XX公司发展循环经济的必要性、战略重点、关键环节和必要措施等方面做了初步分析，希望能对我XX公司发展循环经济提供壹些帮助。
随着我国经济社会的快速发展，党和国家领导人多次于重要会议上提出和强调要大力发展循环经济，国内大型煤炭企业也就循环经济模式展开了积极的探索和实践，比较典型的有“西山模式”、“同煤模式”、“兖矿模式”和“抚矿模式”等。参考这些成功经验能够见出，煤炭企业发展循环经济主要集中于煤矸石、矿井水和伴生资源开发利用上，是有壹定的共同规律能够遵循的；可是，我们也能见出，每个模式又因为自身实际而各有不同。所以，我XX公司要开展循环经济建设，就要结合自身实际，制定相应的对策和措施。壹、发展循环经济的必要性
近年以来，国家为了促进煤炭行业健康发展，相继出台了壹系列政策和措施，旨于提高资源回收率、减少环境损失、转变经济增长方式。主要包括以下几方面：壹是煤炭资源有偿使用，对资源实行资产化管理，加大了煤炭企业资源使用的成本。加强煤炭资源开发监管、推行资源有偿使用制度改革，
调高煤炭资源税征收比例，提高煤炭资源补偿费计征标准，且将矿井资源储量、回采率和资源补偿费挂钩等政策的实施，结束了煤炭资源无偿使用的历史。二是建立矿区生态环境补偿制度，煤炭资源的开发利用必须依法开展环境影响评价，环保设施和主体工程要严格实行建设项目“三同时”制度。环境成本将计入企业生产成本，企业将承担相应的煤矿环境治理责任。三是2009年1月1日开始实施的《循环经济促进法》，对发展循环经济提出更加具体的要求，且将建立循环经济指标评价体系。所有这些政策均清楚地表明：煤炭行业发展的外部环境正发生着深刻的变化，发展煤炭循环经济势于必行。
针对我XX公司而言，本部的六座矿山中有壹半是服务年限达年之上的老矿井，均面临着资源匮乏的现实问题，发展循环经济，延长矿井服务年限已经迫于眉睫。
二、发展循环经济的战略重点
我XX公司是壹家以煤为主的能源企业，煤炭生产是整个XX 公司发展的核心和基础。因此，XX公司的循环经济建设也必须围绕煤炭来开展。作为XX公司要立足资本运作灵活的优势，采取收购、合作的模式，大力发展以煤为龙头的煤-电-建材、煤-焦化、煤-电-供热等关联产业，优化产业结构，拓展产业链条，以期达到提高产品科技含量和价值含量的目的。同时，各矿井也要立足于煤炭开采全过程，根据资源赋存条
件，科学合理的进行采区布置和开拓掘进，降低井巷工程量；采取先进的开采方法和开采工艺，如沿空留巷、充填开采等技术，降低开采成本，提高煤炭资源回收利用率和开采效率；因地制宜地推广采空区及地面沉陷区治理技术，减少外排矸石，缓解采空区沉陷危害，实现土地有效复垦；大力推进节约型生产模式，对主要采选设备和输变电设备进行节能技术改造，降低能耗，彻底扭转煤炭生产的低效率、高投入、高消耗的局面。
三、发展循环经济的关键环节
1、煤矿掘进和开采
要尽可能地利用壹切能够利用的资源，除了要大力发展机械化采煤，提高单产单进水平，提高煤炭资源的开采回收率外，仍要综合开发利用煤层附近分布的共、伴生资源，如煤层气、矿井水等。综合开发利用这些资源，不仅能够降低生产成本，提高能源资源的利用效率，而且仍能够降低煤层气、水等可能对煤炭生产产生的危害。
2、矿物加工和利用
采取先进的生产技术，通过产业共生等形式，尽可能地提高煤炭资源的利用或转化效率。例如，能够依托XX公司现有矸石电厂，采取热电联产的形式，发展供热供气产业；采取洁净煤技术，减少煤炭消费过程中对环境的影响；发展煤化工，延伸产业链条，提高产品附加值，提升竞争力；根据煤
质特性，开发洗选技术，增加新煤种，提高资源利用率；根据用户、市场需求，加大煤炭洗选力度，提高质量，实现经济效益和环境效益的有机统壹。
同时，要把握煤炭生产环节的后端，多途径开发利用低劣质煤炭。综合利用煤矸石、中煤、煤泥等低热值燃料，既可用于发展、生产建材，也可用于其它用途。对于难开采的尾煤，可采用地下气化的方法加以利用，从而尽可能地利用壹切可利用的低劣质煤炭，达到提高资源生产率的目的。
3、环境治理和生态建设
要继续改善矿区生态环境质量，大力开展塌陷区治理和复垦工作。推广煤矸石充填、高水充填技术，不仅能够减少采煤过程中废弃物排放，而且能够置换煤炭产生经济效益；确保现有环保设施正常运行，同时继续开展节能减排工程，保障矿区周边环境得到进壹步改善；要认真做好矿区的绿化工作，增加绿化面积，改善提高矿区的环境质量，努力创造壹个和谐秀美的矿区。
四、发展循环经济的保障措施
1、做好专项发展规划
XX公司期间投资亿实施了项节能减排工程，可是由于省“双三十”节能降耗特殊情况要求，部分项目没有做好承接规划。例如XX公司矿井水虽然实现了处理，但利用率偏低，仍有部分处理后的矿井水外排。矿井水处理项目只是达到了减排
目的，而没有取得经济效益。所以，XX公司应根据国家循环经济政策导向和“十二五”发展规划，分析现有资源，拿出专项的循环经济发展规划，避免发生循环断链现象。
2、保持煤炭产量的稳定
XX公司目前发展成功的循环经济主要有章村矿的“煤-电-建材”和邢台矿的矸石充填置换煤炭等，均是以煤炭产品为中心的短链循环利用，因此煤炭产量的稳定是保障循环经济的根本。而且，作为壹个煤炭为主业的能源企业，必须以煤为龙头开展循环经济建设，如果没有了稳定的煤炭产量，基于煤炭的循环经济也就无从说起。
3、加强技术的研发力度
煤炭生产和洗选加工所产生的伴生资源，利用难度均很大，如果没有高端技术支持，很难实现有效利用。因此，核心技术是循环经济战略的根本保障。例如，我XX公司本部矿井由于服务时间长，堆积了大量的煤矸石，除了邢台矿矸石山得到了有效利用，其他矿井矸石山仍于逐年递增。目前保守统计，各矿矸石山总量约为万吨，矸石山的存于不仅影响了矿区周边的环境，而且给XX公司带来了壹定程度上的负面影响。行之有效的煤矸石利用技术，将是今后循环经济建设的壹项重要支撑技术。
4、加强人力资源建设
由于受历史的原因及原有经济管理模式的制约，XX公司人才
结构单壹，层次不合理，使发展循环经济产业所需的专业技术人才和管理人才较为短缺，特别是焦化、建材生产等方面，多由经验型和转行型人员代替，使产业发展潜力受到制约。因此，要保证循环经济的顺利实施，就要优化人才结构，重点培养、引进适合产业结构调整、循环经济发展的技术应用和管理人才，为发展循环经济提供可靠的人力资源支撑。
总之，发展循环经济，走可持续发展道路，是当前经济形势下增强竞争力，继续做大做强的强力保障。我们也坚信，随着XX公司循环经济建设的快速实施，XX公司将会踏上壹个更快更好的跨越发展之路。
工业经济又快又好发展心得体会
优秀心得体会范文：工业经济又快又好发展心得体 会 工业经济又快又好发展心得体会 国家促进中部崛起战略的实施，是**经济发展的又一大机遇，如何抢抓和把握这一机遇，把“十一五”规划落到实处，实现**经济跨越式发展，这是一个具有重大战略意义和现实意义的新课题。作为**市工业经济综合管理部门，面对机遇和挑战，只有坚持科学发展观，在政策与实践结合运用上理清思路、做好文章，真正把政策机遇转化为工业经济发展的内在动力，才能有效推动**工业经济又快又好地发展。 一、坚持政策指引，强力推进工业化核心战略的实施找范文,到.网：http:// 以工业化建设为核心，以工业的突破带动其他产业的发展，是市经济发展的战略部署。坚持政策指引，强力推进工业化核心战略实施，就是充分利用国家政策机遇上的优势，合理调整发展策略，进一步优化工业结构，充分挖掘工业经济增长潜能，实现**经济持续发展。一是运用政策，在统筹规划中做文章。要成立专门工作班子，加强对国家中部崛起政策和本地工业经济运行现状的研究，找准工作结合点，制定完善政策，梳理工作重点，建立工业发展长效机制，强化促进措施，有针对性地指导和推进全市工业经济发展，力求最大限度地发挥政策机遇在**经济发展中的引导作用。二是
抓住重点，在项目推进中求突破。要在落实科学发展观、保持生态良好和符合产业政策的前提下，继续按照“对外抓招商、对内抓扩张”的思路，进一步加大工业投资，调整产业结构，转变增长方式。在招商引资上，要进一步改善投资环境，扩大担保力度，积极宣传国家对中部崛起的有利政策，健全信息来源网络，建立联系人制度。在整体规划中，既要注重做好新增项目的资金引入，同时还要做好已有企业的产业配套延伸工作。在内部扩张上，要加强对企业改革问题的研究与组织，努力做好对本土企业的增资扩股工作，发展壮大骨干企业，加大项目组织和申报争取力度，健全和完善指导和培训机制，引导企业开展产学研活动，着力增强企业持续发展能力。三是相互依托，在产业集群中谋发展。要主动把**工业经济融入省会经济圈，加强合肥经济圈产业一体化发展研究，积极开展项目研讨和项目对接活动，并依据自身资源和比较优势，按照经济圈产业一体化的基本框架，谋划**产业发展方向及其布局，延长、完善产业链条，促进产业集群式发展，形成各具优势的产业基地。 二、优化发展环境，着力加强对工业经济运行的监控 正规高效的工业运行秩序，是促进工业经济发展的根本保证。只有不断优化发展环境，建立健全完善的运行机制，加强对工业经济运行的分析、监督和控制，及时协调和解决工业运行中的突出问题，才能有效保证企业在良性经济运行
工业产业发展情况汇报
工业产业发展情况汇报 【篇一：xx县工业发展情况汇报】 xx县工业发展情况汇报 今年以来，我县大力实施强攻工业战略，紧紧围绕“做大总量、提升 质量”目标，以招商引资为手段，以项目建设为抓手，着力培植主导 产业，加快工业平台建设，不断优化发展环境，全县县工业经济保 持快速增长。现将我县今年上半年工业经济情况汇报如下： 一、工业基本情况 全县共有工业企业330余户，其中规模以上企业27户，入园企业 87户，形成新型机械制造、现代轻纺电子、矿产品精深加工、绿色 食品加工四大主导产业。今年上半年我县坚定实施“强攻工业”发展 战略，积极筹备“省级工业园”建设，加快转型升级，奋力进位赶超，今年1-7月全县工业税收4314万元，同比增长19.6%；全县工业增 值税3776万元，同比增长40.11%；2014年1-7月全县工业用电量3984.08万度，同比增长28.66%。1-7月，全县规模以上工业企业 完成工业增加值2.03亿元，累计增速14.12%（增速列全市第四位）；完成工业总产值7.4亿元，同比增长20.04%；实现主营业务 收入7.2亿元，同比增长20.2% ；实现利税总额0.72亿元，同比增 长32.61% 。 二、工业产业发展现状 我县目前具有四大主导产业，一是新型机械制造业，主 要是以我县传统矿山机械产业为主，其1-7月份国税累计入库579 万元，较上年同期增收258万元，同比增长80.37%；二是矿产品精 深加工业，主要是非金属矿物制造业为主，其中采掘业由于市场行 情不景气矿价一直在低位徘徊，1-7月份国税累计入库80万元，同 比减少65.96%。同时因房地产不景气等原因，万年青水泥、建邦混 凝土、万年青新型建材等企业均受到不同程度的影响；三是现代轻 纺电子业，服装轻纺行业实现税收2143万元，较上年同期增收892 万元，同比增长71.3%，现代轻纺电子业目前是我县发展较快，纳 税贡献较大的产业，但由于受部分企业虚开增值税发票的影响，国 税部门对轻纺行业加大监督管理，使得部分企业开不出票限制其生 产规模；四是绿色食品业，我县绿色食品还处于起步阶段，目前发 展较好的企业有xx恒鸿食品有限公司，其生产的石诚牌“手工米粉”
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2020年公司发展战略管理制度 第一章总则 (2) 第一条目的 (2) 第二条适用范围 (2) 第三条定义 (2) 第四条部门职责 (2) 第二章发展战略制定的程序 (3) 第三章发展战略的内容 (4) 第四章发展战略的实施、评估和调整的程序 (5) 第五章附则 (6)
第一章总则 第一条目的 为了促进公司增强核心竞争力和可持续发展能力，适应公司经营规模不断壮大和加快发展的需要，规范公司发展战略的制定和决策程序，保证公司战略目标的实现，根据国家有关法律法规和《企业内部控制基本规范》，特制定本制度。 第二条适用范围 本制度适用于股份有限公司，全资子公司、控股子公司和参股并实行实质性管理的子公司参照执行。 第三条定义 发展战略管理是指企业在对现实状况和未来趋势进行综合分析和科学预测的基础上，制定并实施的长远发展目标与战略规划。 第四条部门职责 （一）董事会 1、负责公司发展战略规划方案的审议； 2、负责公司发展战略规划实施的总体监控工作。 （二）董事会下设战略委员会，负责发展战略管理工作，履行相应职责，具体职责范围和议事规程详见《董事会战略委员会实施细
则》。 1、组织开展研究公司的战略问题，就发展战略、投资战略等问题向董事会提出意见和建议； 2、对公司发展战略和有关战略规划、重大投资项目方案或战略性建议等进行研究论证，向董事会提交议案，提供书面参考意见； 3、跟踪审查由董事会、股东大会批准的经营发展战略和重大投资项目的实施情况，根据情况需要向董事会提出调整建议。 （三）企业管理部 1、负责对公司内外环境的充分调研、分析、收集各种相关信息，为领导的宏观战略决策提供建设性意见； 2、负责向战略委员会提供公司有关战略方面的资料； 3、负责拟定《公司发展战略规划（草案）》； 4、将发展战略规划按年度目标进行分解、落实及战略发展规划实施的监督。 （四）董事会办公室 1、作为战略委员会日常办事机构，负责日常工作联络和会议组织等工作； 2、负责战略委员会决策的前期准备。 第二章发展战略制定的程序 第五条公司在充分调查研究、科学分析预测和广泛征求意见的基础上制定战略目标和战略规划。公司在制定发展战略过程中，应综
论线性经济到循环经济的发展
论线性经济到循环经济的发展 摘要：工业革命后，线性经济的发展使矿产资源日益枯竭，并对环境产生了极大的破坏。“资源——产品——再生资源”的循环经济模式应运而生，使地球上有限的矿产资源得以循环使用，使社会实现可持续发展。 关键词：循环经济线性经济清洁生产资源再生 资源是制约人类文明文明的决定性因素。 16世纪，由蒸汽机引发的工业革命轰轰烈烈地开始了，为满足巨大的市场需求，一场浩浩荡荡的对资源的“掠夺战”开始了。丰富的矿产资源、落后的生产技术、对生态环境的认识不足以及人们在极小的付出后获得的极大的回报等多重因素作用下，“资源——产品——废物”的线性经济的经营模式在这一时期得到了商人的亲睐。随着制造业的高度发展，线性经济“重开采，轻再生”的模式不仅导致资源严重浪费、生产规模大，不断被“发现”的矿产资源也被严重透支，还给后代留下了一笔巨大的“生态债”，能源短缺开始成为一个世界性难题。据统计，中国GDP，至少有18%依靠生态和资源的透支。 人们开始反思如何改变现状，并提出可持续发展的观念，在生产过程的末端，对产生的污染物实施有效的治理技术，在一定程度上缓解了对环境的破坏趋势，然而随着工业化进程的加速，与线性经济相伴随的末端治理凸显其局限性。首先，传统的末端治理无法从根本上消除生产所带来的污染。其次，末端治理成本较高，降低了企业的经济效益。第三，末端治理使企业满足于在环保法规内生产，而阻碍了环保新技术、新设备的发展。第四，末端
治理阻碍社会技术的革新。 在不可逆转的资源枯竭的现状下，“再生”成为唯一的解决办法。1965年美国经济学家鲍尔丁在《即将到来的宇宙飞船式经济》一文中首先提出人类未来的经济法则应该像宇宙飞船中的“封闭经济系统”那样通过循环进行物质的再生产。 近半个世纪，资源开发的经济成本与环境代价加大，部分国家甚至已经开采使用深海能源，能源价格上涨降低了消费者的消费信心。与此同时，近三百年来产生的“工业废物”却在不断增加，精明的商人发现了这座巨大的“金矿”并开始“转型”利用废物提炼有用的原材料，加速了回收利用的技术。社会生产逐渐开始了“资源——产品——再生资源”的循环经济模式。“资源再生时代”结束了“资源掠夺时代”，“循环型社会”在逐渐成型、发展。 经过多年的实践表明，循环经济的生产发展模式，对企业本身、对环境都具有极其重要的意义，促使人与自然走向和谐！构建循环经济发展模式，成为我国经济发展改革的重中之重！ 从企业的角度看，循环经济不仅节省了原材料，也降低了企业的排污量，真正做到“降耗”、“减排”；另一方面，废弃物的循环使用让企业原材料物质流减少，促进企业提高资源和能源利用效率，从而降低生产成本，提高经济效益。 从区域的角度看，建设如丹麦卡伦堡工业园之类的生态工业园，使得不同的企业之间互相消解所产生的废弃物和副产品，实现范围内企业间的共生，减少废料的产生与处理费用，促进物料的循环使用，同时实现经济增长与环
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公司科技创新发展计划 一、总则 科技创新是企业发展的原动力，也是企业生存与市场竞争的保障。因此，自企业成立以来就制定了企业科技发展规划，每五年为一个规划期限。公司制定企业科技发展规划的目的是为深入实施国家技术创新工程，健全和发展企业的技术领域研究开发体系，完善自主创新基础能力建设，全面提升自主创新能力，积极开展核心技术和关键技术的研发和产业化，增强公司核心竞争力，加强人才的培养，建立一流的科技研发中心，以一流的技术、一流的成果和一流的人才支撑**公司成为“中国第一民族企业”是**公司这一时期的主要任务。 二、企业科技创新发展策略 1、企业科技创新研发体系的建设 逐步健全适合**发展的科技研发体系，强调基础应用技术、产品设计开发、工艺制造技术的均衡发展。建立并完善科技研发的绩效评价办法、激励和约束机制等科技研发机制。 2、关键技术研发 着重加强一些关键技术的深层次开发，建立可靠地具有自主知识产权的理论模型。 企业在深入分析和准确把握市场需求的基础上，重点做好支撑企业中长期发展需要的研究开发工作，特别要不断研究开发出具有强力竞争力的新产品、新工艺、和新技术，积极搞好引进技术的消化、吸收和创新，充分利用国内外先进技术成果进行综合集成和应用开发，建立可靠地巨头自主知识产权的理论模型，实现企业在这些技术领域的国际领先地位。 3、科技研发队伍、投入及研发方式 企业制定及适时调整企业人员配置，创造先进的研究开发条件，建立有效的激励机制，吸引国内外的科技人才，增强企业对科技人员的吸引力和凝聚力，从而进一步壮大科技研发队伍，提高科研队伍的综合素质，优化升级科研队伍的人才结构。科技投入占当年销售总额的比重4%-5%，理顺科技投入的管理机制。自主研发与技术引进合作并重，灵活运用产学研合作的方式，积极主动地与客户、高等院校等建立多种形式的合作协同关系，有效组织和动用社会资源为企业技术创新发展服务；加强与国内外同行业的交流与合作，联合开展战略性研究开发，推动企业高新产业技术的升级换代。提高研发效率。 4、企业技术创新战略和技术发展战略的决策 企业应具备技术和市场信息的获取、分析和判断能力，从技术机会和市场机会相结合的角度制定和实施企业发展战略和技术创新战略规划，从而引导企业走向正
工业经济发展论文
工业园区发展的几点思考 无工不富，无农不稳，无商不活。如何科学合理地加以开发利用，充分发挥应有经济效益，增强工业园区经济的综合实力，是当前及今后必须作好的一篇文章。我们加快工业发展的总体思路是：坚持以资源为依托，以市场为导向，以产业为重点，以项目为支撑，以政策措施为保障，突出特色创产业，依靠科技兴产业，市场经济活产业，培育提升特色产业，以发展产业的理念加快园区经济的发展，鼓励和支持产业向“精、专、特、优”方向发展。 目前，园区工业经济的发展离科学发展观的要求还有很大差距，还有不少制约全局的深层次矛盾和因素，主要有：一是经济增长方式仍以粗放型为主。产业和产品的技术含量普遍偏低，传统产业和产品仍占较大比重，经济发展主要靠资金和劳动力的高投入拉动来实现。 二是招商引资的力度不够大。从目前园区招商引资项目的投产、在建、签约来看，到目前，已有11户企业、5户公共服务单位和6个在建项目入驻园区，项目概算总投资6.6亿元，实际完成固定资产投资3.97亿元，截止去年年底，共洽谈各类项目18项，签订意向性协议5项，与实现“工业强区”的战略目标相差还很远。 三是土地资源利用的效益和使用效率还不够高。工业用地存量不足的矛盾十分突出，征地难、审批难的矛盾仍有待进一步理顺。 四是基础设施相对滞后。由于资金问题，对基础设施项目建设的投入还不够大，桥路改造建设、工业园区的基础建设进展缓慢，影响了招商引资的成效和新项目的进度。
可以断言，随着形势的发展变化，还会出现一些新情况新问题、新情况。我们必须高度重视，未雨绸缪，既要充分把握有利条件，增强做好工作的信心，又要保持清醒头脑，积极做好应对各种困难和风险的准备。为确保园区工业经济的可持续发展，实现预期的奋斗目标，我们必须做好以下的几项工作： 一、规划先行 推进新型工业化进程，就是要走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的路子。盘清资源优势，调优产业结构，延长产业链，以先进的信息技术来改造和提升传统产业，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，充分发挥后发优势，最终实现可持续发展。要坚持把优化投资环境作为工业园区发展的第一要务，在进一步改善硬环境的同时，按照建设与整治相结合的原则，以硬措施优化软环境，加快建设现代化工业园区步伐。一是要高起点规划，进一步拓展发展空间。拓展工业发展空间已成为区域经济发展和再创优势的基石。要确保园区有足够的发展空间，满足今后十年乃至更长一段时期的发展需求。二是要高强度投入，进一步完善基础设施。要实行适当的财政倾斜，为园区建设提供资金支持。要认真执行已出台的政策，简化审批手续。允许园区统一办理土地、建设许可等报批手续，企业进入园区在符合已批的整个园区项目要求时，其余手续应尽量简化，某些项目可实行备案制。三是要高标准建设，进一步树立现代园区新形象。要把握好园区建设的规划定位，根据其他地区的经验，工业发展的主要突破口还是在大规模、高档次的现代化工业园区。 二、加大招商引资力度
关于工业经济发展调研情况汇报
关于工业经济发展调查情况汇报 县工信局 （2011年9月28日） 按照县政府主要领导指示，我局和县经济开发区组成调查组，先后到中泰特装、华润热电、安福气门、湘福建材等规模工业企业进行了专题调查，了解造成企业主要经济指标下滑的原因，以及工业经济发展面临的困难和问题，现将调查情况汇报如下： 一、影响我县部分规模工业企业主要经济指标出现下滑的主要因素 1、国际国内市场的影响。中泰特种装备有限公司：由于受世界金融危机的影响，国际装备采购量有所压缩，致使国际市场对该公司产品的需求量下降。今年1—8月，该公司的产品出口量较同期减少近10%。此外，出口退税率不断下调和人民币汇率持续上升对企业出口也产生了不利影响。今年1—8月，该公司销售收入同比下降38.48%、利润下降83.69%、入库税金下降19.57%。天裕纺织有限公司：因今年市场行情不稳定，订单少，加上棉纱价格持续下跌，今年1—8月，该公司利润亏损达287万元，入库税金下降4.11%。安福气门有限公司：因整个汽车产业产能过剩，汽车价格下跌，致使相关零配件价格也随之下跌，
今年1—8月，该公司实现利润26万元，较去年同期下降89.03%；入库税金448万元，下降1.1%。湘福建材有限公司：因沿海一带部分客户相继改变了生产工艺，采用脱硫石膏作为原料，天然石膏需求量减少。今年1—8月，该公司销售收入较去年同期下降14.92%。天伦精密有限公司：虽然该公司产能不断扩大，但销售市场没有扩大，今年1—8月，该公司利润较去年同期下降16%，且亏损145万元；入库税金下降8.77%。 2、生产成本上升的影响。今年以来，原辅材料、融资、企业用工等生产经营成本快速上升，直接导致企业成本增加，赢利下降，有的甚至出现亏损。比如：安福气门有限公司：因原材料上涨，较去年同期多支出240万元；因融资成本上升，银行利息多支出40万元；因劳动力价格上涨，员工工资水平较去年增长10%。华润热电有限公司：煤矸石价格由37元/吨上涨到50元/吨，带动该公司生产成本不断增加。今年1—8月，该公司帐面实际亏损77万元， 3、其它因素的影响。金健面制品公司：去年该公司预缴了部分税款，今年向税务部门申请减免了这部分税金，导致今年1—8月入库税金较同期下降31.53%。湘福建材有限公司：去年为了运作上市，在收入和利润上均做了部分调整，导致今年两项指标分别下降14.92%和24.08%。中泰特装有限公司：今年因限电全面停产了半个月，减少产值500万元。 二、我县工业经济发展存在的主要问题及原因
公司战略规划管理制度
战略规划管理制度 第一章总则 第一条为规范某有限公司（以下简称公司）及控股子公司战略规划管理工作，充分发挥战略规划在公司和子公司各项工作中的统领作用和协同效应，确保公司发展规划目标的顺利实现，特制定本制度。 第二条战略规划编制管理流程主要包括战略研究、规划制定、目标分解、生产经营年度计划安排、过程监控、评估修订等部分。战略规划以五年为周期，通过滚动规划、年度计划的实施与管理使战略规划取得实效。 第三条公司战略规划的编制和管理遵循以下原则： （一）合法合规的原则。规划内容必须符合国家、行业、集团等的法律法规和相关文件的要求，符合集团和公司战略发展要求。 （二）公司战略规划制定遵循“科学、客观、可行”的原则；战略规划实施遵循“快速、高效、务实”的原则。 （三）协同一致的原则。公司战略管理必须以公司发展战略和总体规划为总纲，各主营业务（产业）规划、职能部门专项规划、各子公司规划的制定与实施必须服从和服务公司整体战略规划。 （四）全过程管理的原则。公司对战略规划活动实行全过程管理。在做好战略研究、规划制定和决策管理工作的基础上，加强战略规划实施过程的监控力度，并根据形势变化和发展要求修订战略规划。 第四条本办法适用于公司本部及子公司。 第二章组织机构及职能 第五条集团有限公司是公司战略规划管理的最高决策机构，对公司发展战略、总体规划、年度经营计划和各项战略事项等具有最终决策权。 第六条公司战略规划管理领导小组由公司总经理层成员、子公司主要负责人和公司主要职能部门负责人等组成。战略规划管理领导小组组长由公司总经理担任，副主任由分管战略规划业务的副总经理任担任。 战略规划管理领导小组负责组织公司发展战略、总体规划、各产业规划、职能工作规划及专项规划的制定，讨论并确定公司战略规划和业务发展规划。对科
公司战略发展研究
下篇公司发展战略研究 需要回答的关键问题 ?了解公司目前战略及管理定位、组织技能、关键管理流程 ?分析现有问题、并提出可选择改善方案 主要任务 ?了解公司目前战略定位 ?分析公司现有组织结构 ?规划公司未来三年的竞争优势于核心竞争资源、技能 ?根据公司发展模式提出构建公司组织结构，优化公司运营机制于管理流程的初步建议 本分析报告的基础和分析平台
报告结构 ?公司战略目标总结 ?公司业务战略建议 ?多元化投资业务战略建议 ?公司管理体系战略改善建议 报告具体内容 （1）公司战略目标研究 ?战略目标汇总 （2）公司业务现状分析 ?业务战略规划 ?公司业务战略诊断?公司业务战略建议 （3）公司多元化投资业务分析 ?多元化投资业务现状分析?多元化投资业务战略建议（4）公司管理战略分析 ?公司管理现状及问题?集团化管理改善方案?集团化管理改善实施建议 战略发展研究报告总体结构
正文：北京高校创业股份有限公司发展战略研究报告 第一章 公司发展战略研究规划 一、 北京高校创业股份有限公司发展意愿 以“资本为纽带”、“科技为先导”，把北京高校创业股份有限公司建设成为行业领先的，为客户提供最大增值的，具有强大凝聚力的现代化高科技产业集团化公司。 二、 北京高校创业股份有限公司的战略改革发展阶段目标 表现形式： 表现特征 ：? 公司业务单元之间相互独立，无互动连接 ? 钕铁硼作为公司主营业务，为公司提供的利润支持不足 总体目标： 开始改革 表现形式：
表现特征：?通过公司业务初步重组，实现业务互动 ?主营业务钕铁硼新材料的业务扩大在国际市场份额，快速增长 总体目标：?加强并扩大钕铁硼的出口业务单元 ?对外投资进行多元化组合，剥离不良资产和项目部分进 行资源整合 表现形式 表现特征：?公司最优化产业结构初步形成 ?钕铁硼高档产品的开发与研究生产成长成为最具竞争 力的主营业务之一，巩固并扩大进出口业务 ?发现并培育新的业务方向 总体目标：?公司已发现并投资于多个与主营业务相关的有良好发展前景的业务方向 ?扩大高科技园区基础设施配套与开发的收入，使之成 为公司另一个稳定收入的来源
工业经济发展的研究
工业经济发展的研究 一、涪陵区工业经济发展历程与特征 （一）基础：底子厚，调整铸就成长 涪陵区依靠原有国营的工业基础，大胆的改革创新以及产业结构的调整，培育了一大批知名企业，工业经济实力进一步夯实。数据资料表明，重庆直辖以后，涪陵经济发展进一步“硬化”，工业化水平进一 步提升，1997年工业产值为21.6亿元，2011年增长至310.7亿元， 在重庆市所有区县中仅次于渝北区，排名第二。从占GDP的比重来看，涪陵区1997年工业产值占GDP比重为38.8%，高于重庆市的平均水平37.6%，但低于全国平均水平41.7%。2011年，涪陵区工业产值占GDP 比重高达55.8%，高于重庆市平均水平近9个百分点，高于全国近16 个百分点。从发展轨迹来看，1997~2003年，涪陵区工业经济总量稳步增长，占GDP的比重保持在40%左右，与全国工业经济比重基本保持一致。2003年以后，涪陵区工业经济迎来第二波高涨，这与全国工业经 济比重下降的趋势相反，与重庆市工业经济实力整体走强的趋势保持 一致，但高于重庆市平均发展水平。 （二）意识：观念变，思路决定出路 工业已经成为涪陵区发展的“引擎”，是全区经济的核心支撑，这与“工业强区”的观念意识是离不开的，涪陵区历届领导都十分重视工 业经济的发展。工业兴则涪陵兴，工业强则涪陵强。“八五”以来， 涪陵区工业先后实施“过亿超千”、“5135”、“三个一”工程和 “工业涪陵”建设，工业经济取得快速发展。“十一五”期间涪陵区 坚持“内培”与“外引”并举，继续深化重点发展战略，发展和催生 了一批支撑力强的骨干企业。全区重点工业企业及预备队企业由2005 年的14户增加到2010年的35户，2010年完成工业总产值439.54亿元，占规上工业产值的82.1%。相继有涪陵卷烟厂（重烟公司）、太极集团、建峰工业集团、中化涪陵化工公司、东升铝业等7户企业跻身 重庆市工业50强之列，重点企业群体中已拥有1个国家级技术中心、
工业经济发展和招商引资情况汇报
工业经济发展和招商引资情况汇报 奋力推进经济发展新跨越 中共市委市人民政府 各位领导，同志们： 根据会议安排，下面我就我市工业经济发展、招商引资情况，以及下一步工作思路和打算，简要汇报如下： 一、上半年工业经济平稳较快增长，基本实现“双过半” 今年以来，在**市委、市政府的坚强领导下，我们牢牢把握“巩固回升、加快发展”的基调，坚持“工业强市”战略不动摇，大力实施“规划项目产业投资突破年”，工业经济实现平稳较快增长。上半年，全市净增规模工业企业17户、达到193户；实现规模工业总产值101.2亿元、增长30%，规模工业增加值32.1亿元、增长26.3%。上半年工业运行呈现以下几个特点：(转载请注明来自:麦档网 一是主导产业较快增长。占全市工业70%以上的冶金、机械、建材三大产业分别实现产值43.57亿元、14.14亿元、14.05亿元，同比增长32.1%、46.6%、41%，拉动全市工业连续9个月以30%左右的速度增长。二是工业经济效益稳步提升。随着近年我市一批重点工业技改项目的相继投产，全市工业技术水平升级、能耗下降、经济效益回升。上半年规模工业实现主营业务收入75.24亿元、增长35.3%，利税总额3.2亿元、增加6.59亿元，利润总额1.49亿元、增加7.03亿元。三是重点项目加快建设。**续建亿元工业项目11个，竣工2个，完成技改投资12.5亿元。攀长钢新区项目全面开工，川矿筒体生产线基本建成，国大水泥一期、长祥特钢等亿元项目竣工投产，南玻矿业、启明星氯碱化等投资过亿元的7个项目开工建设，实现了每月开工或竣工一个亿元工业项目的目标。四是园区建设步伐加快。完成投资3.5亿元，基本建成**·**工业园6.7平方公里的基础设施，推动了优势企业集中集聚发展。五是招商引资成效明显。开展各类投资推介会80余次，引进工业项目46个，其中投资2000千万以上的工业项目16个，到位资金26.9亿元。六是节能减排力度加大。淘汰落后水泥产能150万吨、炼钢产能15万吨，万元GDP和万元规模工业增加值综合能耗下降5.9%、8.5%。 虽然**工业上半年实现了较快增长，但规模工业增加值增速仍低于全省、**平均水平1.3个、5.3 个百分点，落后于兄弟县区。究其原因主要是发展不足，一批重大项目还处于建设期，未形成推动**工业高速增长的现实增量。 二、发挥比较优势，找准产业定位，推动**工业跨越发展 立足产业基础优势、灾后重建工业发展承载能力极大提升的新起点，顺应经济发展新任务的要求，我们将既着力推动**工业总量的加速壮大，又着力加速结
集团有限公司战略规划管理制度
A有限公司 战略规划管理制度二〇一三年八月
目录 第一章总则 (3) 第二章集团战略规划组织机构 (3) 第三章集团战略规划内容要求 (5) 第四章集团战略规划编制和调整 (7) 第五章集团战略实施监控与反思 (10) 第六章集团战略规划文档归档、保管和查阅 (12) 第七章附则 (13)
第一章总则 第一条为强化A省交通运输集团有限公司（以下简称“集团公司”）的战略管理，科学指导集团公司及各二级成员单位的战略规划、战略实施与监控以及战略反思活动等，确保集团公司整体战略目标的达成，特制定本战略规划管理制度。 第二条本管理制度中的战略规划，是指集团公司根据国家发展规划和产业政策，在分析外部环境和内部条件现状及其变化趋势的基础上，为集团的长期生存与发展所构建出的未来一定时期内的方向性、整体性、全局性的定位和发展目标以及相应的实施方案。重点为集团五年发展战略规划，及根据企业外部环境和内部情况的变化和发展适时的滚动调整。 第三条本管理制度对集团公司战略规划的构建思路、规划内容、规划流程、规划周期、滚动调整、落实推动等做出了规定，是开展集团整体战略规划工作的依据。集团公司和各二级成员单位必须遵照执行，各参股公司可参照执行。 第二章集团战略规划组织机构 第四条集团公司战略规划的组织机构包括集团公司董事会、战略与投资委员会、总经理办公会、战略投资部、各二级成员单位总经理及战略管理相关部门等。 第五条集团公司董事会是集团战略规划管理的最高决策机构，其核心职责包括： （一）审批集团战略规划，并上报国资委批准；
（二）审批集团战略规划调整提案； （三）审批集团各二级成员单位战略规划及调整提案； （四）对相关战略规划管理的各项重大事项进行裁决； 第六条集团公司战略与投资委员会是集团战略规划的审议机构，协助董事会进行战略规划管理相关工作，其核心职责包括： （一）研究集团公司发展战略和中长期规划，并向董事会提出审议建议； （二）经董事会同意，可以聘请中介机构为其决策提供专业意见； （三）审议集团公司战略反思报告，并提出建议。 第七条集团公司总经理办公会是集团战略规划的审核机构，其核心职责包括： （一）审核集团公司战略规划，形成意见； （二）审核集团公司战略规划调整提案，形成意见； （三）审议各二级成员单位战略规划，形成意见； （四）审议各二级成员单位战略规划调整提案，形成意见； （五）对相关集团公司和各二级成员单位战略规划的各项重大事项进行讨论，形成意见。 第八条集团公司公司总经理办公会在审议集团战略规划议题时，各二级成员单位相关负责人应列席并参加讨论。
关于全市工业经济发展情况调研报告-精选范文
关于全市工业经济发展情况调研报告-精选范文
关于全市工业经济发展情况调研报告 一、工业经济运行特征 (一)工业生产保持恢复性增长。一是工业增幅逐步提高。3、4、 5、6月份的累计增幅分别为：14.45%、14.6%、16.84%、16.86%，可以看出，增幅由3、4月份的14%上升到5、6月份的16%;二是企业获利能力逐步提高。工业效益综合指数由3、4月份的175%左右上升到5月份的180.98%，在全省工业效益综合指数下降7.9个百分点的形势下，我市反增2.7个百分点。三是工业用电量逐步提高。工业用电量增幅从2、3月份的10%上升到4、5月份的14%左右。 (二)部分行业回暖趋势明显。一是建材行业。随着房地产业的回暖，建筑陶瓷及水泥等建材价格回升，陶瓷行业发展迅猛。陶瓷产业完成主营业务收入28亿元，增长52.1%;实现利税3.7亿元，增长139%;陶瓷基地上交税收3181.8万元，增加2864.4万元。二是鞋革产业。目前鞋业基地有企业25家，投产8家。今年1—5月，鞋业基地实现主营业务收入8.4亿元，增长54%;实现利税8200万元，增长36%。鞋革基地龙头企业拉动作用明显。1—5月，实现主营业务收入5.7亿元，同比增长25.9%;匹克实现主营业务收入3.6亿元，同比增长53.9%，实现利税5491万元，同比增长36.5%。三是纺织产业。纺织产业1-5月实现主营业务收入7.7亿元，增长32%;实现利税9800万元，增长27%。重点企业金源纺织、三邦实业和天顺纺织分别完成主营业务收入
2.94亿元、1.02亿元、1.13亿元，分别增长57%、32%、16%，对纺织基地主营业务收入增幅贡献率达到60.7%。四是竹木加工行业。1—5月，竹木加工行业完成主营业务收入4亿元，增长 36.6%;实现利税2900万元，增长15.2%。 (三)百日产业招商成效显著。市委、市政府召开全市产业招商百日大会战动员会以后，各地快速行动，制定措施，抽调精干人员组成招商队伍，分赴沿海各地开展产业招商，招商引资成效显著。宜春经济开发区制定出台了机电锂电产业招商百日大会战活动方案，加强调度，目前已正式签约机电锂电产业项目12个，签约资金近45.6亿元。袁州区新引进江西鼎吉豪药业有限公司、江西同缘医药物流有限公司和江西美伦医药有限公司等3个医药类项目。丰城市全力开展“双百双十招商竞赛”活动，组织100名招商人员，以100天为竞赛周期，瞄准10个重点区域，开展产业招商，到目前为止，共签约工业项目29个，合同资金21亿元，其中亿元以上项目3个。樟树市成立了由市领导带队的14个招商分队，分赴外地招商，到目前为止，新签约项目11个，其中亿元项目5个，新签意向性项目7个，其中亿元项目5个，此外正在洽谈项目28个，合计投资总额超过50亿元。奉新县通过大力实施“产业招商百日大行动”，深入开展以商招商，1—5月共签约引进新项目、扩(续)建项目42个(其中超亿元项目2个)，实际到位资金10.8亿元，其中引进外资1787万美元，同比分别增长193.8%和92.9%。1—5月，高安市建陶基地共有8
电力企业科技创新发展战略研究
电力企业科技创新发展战 略研究 This manuscript was revised by the office on December 10, 2020.
电力企业科技创新发展战略研究摘要：全面分析电力企业科技创新体系建设中科技管理队伍、管理制度、创新人才、创新资源、创新载体等创新要素建设运行情况，运用SWOT分析法，研究电力企业科技创新战略发展的优势与劣势、外部环境的机会与威胁，提出打造科技创新平台、凝聚科技创新资源、提升项目管理水平三个方面的战略选择，为电力企业保持可持续的竞争力提供了参考。 关键词：电力企业科研项目 战略发展SWOT分析 一、电力企业科技创新情况 （一）现状 科技项目是企业广大员工开展科技创新工作的主要载体，部署实施科技创新项目是引导和带领员工推动电网技术发展的重要途径。 近年来，电力企业不断加大对科技项目的顶层设计、过程管控和指导，确保在电力关键技术领域取得突破和进展，并能切实有效地通过科技创新解决生产实际问题。不断鼓励创新，注重利益引导，通过加强科技成果管理和科技成果表彰，培育高层次科技成果，构建科技人才的激励机制，激发科技人员的积极性和创造性，努力营造科技创
新氛围，加大自主创新能力培养，在科研奖励、知识产权、人才培养等方面获得了一批重大成果。 以江苏为例，十二五期间，电力企业科技累计投入超过10亿元，项目总数超过600个，共获得国家级科技进步奖1项，省部级科技进步奖43项、国网公司科技进步奖59项；获得专利授权2144件，其中发明专利371件、其他1773件；1个实验室升级成为国家电网公司重点实验室，新增1个实验室成为国家电网公司实验室，新增2个国家电网公司科技攻关团队，企业科研创新能力及科研成果水平均取得了较大提升。 （二）问题 笔者为了解掌握电力企业科技创新体系现状，采取现场调研和问卷调查相结合的方式开展科技创新情况专项调研。完成13家地市电力公司、5家电力科研单位共计581人的问卷调查，分析各层级科技管理队伍、管理制度、创新人才、创新资源、创新载体等科技创新要素建设运行情况，分析主要存在问题。 科技管理队伍方面：企业科技创新管理架构仍有待优化，在科技管理部门归口管理、业务部门协同负责的科技创新双维度管理体系、上下两级科技管理层级方面有待完善。在调查问卷中，技术人员希望科技管理部门“帮助在
十三五工业经济发展情况汇报
十三五工业经济发展情况汇报 一、五年来取得的成效。市第六次党代会以来，我们按照“突出一个振兴、建设一区多园、发展六大集群、壮大县域工业”的总体思路，加强项目建设，深化企业改革，加快技术创新，推进两化融合，全市工业经济综合实力明显增强。 一是赶超进位成效明显。“十二五”末全市X户规上工业增加值达到X亿元、总产值X.X亿元、主营业务收入X.X亿元，在“十一五”末的基础上年均分别增长X.X%、X.X%、X.X%。增加值总量在“十一五”末X.X亿元的基础上翻了一番，在全省排名由“十一五”末第X 前移到第X，增加值增速由第X前移到第X。主营业务收入上亿元企业达到X户，上X亿元企业X户。六大支柱产业完成增加值X.X亿元，占规上企业的X%。X户企业入选全省战略性新兴产业骨干企业行列，市级以上战略性新兴产业实现增加值X.X亿元，占全市规上工业的X.X%。 二是发展环境持续优化。制定出台和实施了《工业强市奖励办法》、《支持电工电器行业协作配套集群发展的实施意见》、《推进县区工业经济发展考核办法》、《工业企业出城入园搬迁改造暂行办法》、《进一步优化中小微企业发展环境的意见》、《实施战略性新兴产业发展总体攻坚战工作方案》等一系列政策措施，为骨干企业年均争取中央、省
市各类财政专项资金和国债、股权投资基金近X亿元。我市被列入“全国老工业基地调整改造”城市（X-X）。 三是项目建设成效显著。实施了总投资X亿元的华天电子、长城电工电器和星火机床三大产业园项目，一期工程建成投产，二期启动实施。X卷烟厂易地技改、太极集团羲皇阿胶生产线、西电高压电工触头生产基地、国家高低压电器质量监督检验中心、天森药业西北原料药基地、华洋电子集成电路引线框架产业化、凯迪阳光生物质发电等一批重点项目建成投产。 四是创新能力不断提升。创建国家级和省级企业技术中心、工程技术研究中心X家（其中国家级企业技术中心X家，占全省X%）；省级以上技术创新示范企业X家（其中国家级X家，占全省X%）。“中国驰名商标”X件、省著名商标X件、省名牌产品X件。电科院被认定为西北唯一综合性国家级高低压电器产品质量监督检验中心；电传所获建全国同行业唯一的“大型电气传动系统与装备技术国家重点实验室”；二一三“低压电器智能控制技术工程实验室”成为全市第一个国家地方联合创新平台；华天和长开荣获“国家级两化融合示范企业”，华天科技产业园晋升省级战略性新兴产业创新创业示范园；长城电工天电集团荣获“省政府质量奖”，“长城电器”列入全国知名品牌创建示范名录，我市获“国家商标战略实施示范城市”。
年度全市民营经济发展工作情况汇报
年度全市民营经济发展工作 情况汇报 各位领导： 按照常州市两办《关于20__年度民营经济发展责任目标完成情况进行督查考核的通知要求》，现将我市民营经济发展情况汇报如下：一、贯彻实施《常州市民营经济发展三年跃升计划》情况今年以来，金坛市委、市政府围绕“两个率先”、富民强市的目标，坚持把民营经济定位于区域发展的“主体经济”，认真落实《常州市民营经济发展三年跃升计划》，通过强化组织领导、细化扶持措施、优化服务环境、硬化刚性考核，充分调动全市各级发展民营经济的积极性，不断激发民间创业热情，促进了民营经济的较快发展。网-1、加强领导，强化考核。一是召开会议，广泛动员。为认真落实《常州市民营经济发展三年跃升计划》，春节一上班，我市就召开了由重点民营企业全参加的加快民营经济发展座谈会，年中召开了全市民营经济发展推进会，年底召开了由工商界代表参加的市工商业联合会五十周年、商会百年庆祝会，对民营经济发展进行了广泛的宣传和发动。借百年商会庆祝之际，编辑出版了《发展中的金坛民营经济》一书，宣传了康美化工、盘固水泥、金昇实业、成松防水材料和成业服饰等三次产业60多家民营经济典型，介绍了纺织服装、盐化、建筑、花木等产业的发展现状和前景，产
生了良好的示范和带动效应。二是明确目标，强化考核。根据常州市下达的全年目标任务，我们进行了任务分解，把目标任务分解到各镇（区）。同时，将民营经济发展列入了全市年度镇级经济综合考核的重点附加内容，明确当年新办一个经工商登记注册的工业企业得0.2分；新办一个工业企业，且年内开票销售额分别达100-XXX 万元、501-1XXX万元的相应附加1、3分。开票销售收入在1XXX 万元以上的，每增加XXX万元，再加1分;建在集中区的企业当年投资规模分别在300-XXX万元、501-1XXX万元、1001-1XXX万元的相应附加1、2、3分，投资规模在1XXX万元以上，每增加投资XXX 万元，再加1分;当年新增一个年销售收入1-3亿元、3-5亿元、5-7亿元、7-XXX亿元、XXX亿元以上的，且年销售收入增幅不低于全市规模企业平均增幅的工业企业，相应附加4、6、8、10、12分;年内每新建一个农副产品加工经营企业（含市场建设）附加1分（以工商营业执照为准），其中投资规模分别在50-XXX万元、201-XXX万元、XXX万元以上的再相应附加1分、2分、3分。而且，针对下达的目标任务，两办印发了《20__年度金坛市民营经济考核奖励办法。三是强化组织，定期督查。市委、政府分管领导每月召集经贸、工商、税务、统计等部门进行会商，对照进度，分析原因，寻找对策，分头对各镇（区）进行督促。 2、帮扶齐抓，形成合力。在制定《关于促进民营经济加快发展的若干意见》，设立XXX万元民营经济发展基金的基础上，今年我市又出台了《关于实施名牌战略的意见》，对企业创名牌规定了
发展循环经济的必要性及其对策
发展循环经济的必要性及其对策 徐林实 (黑龙江省社会科学院东北亚研究所，黑龙江哈尔滨150018) 摘要：目前我国经济发展还处在重工业的加速期，高耗能的产品仍占相当大的比例，并存在着高投入、高消耗、高排放、低效率的问题。而发展循环经济，可以有效地解决我国目前存在的经济快速增长与资源大量消耗及生态环境严重破坏之间的矛盾，缓解人口众多与资源相对短缺之间的矛盾，从而实现可持续发展。 关键词：循环经济；节约资源；保护生态环境；可持续发展；黑色GDP：绿色GDP 中图分类号：R)49 文献标识码：A 文章编号：1007—4937(2005)05—0046—03 目前，我国经济发展还处在重工业的加速期，高耗能的产品仍占相当大的比例，而且实现经济增长的方式基本上处于依靠物质要素的投入来增加产品数量的粗放型模式，存在着高投入、高消耗、高排放、低效率的问题，形势不容乐观。而环境战略尚没有真正地从根本上解决环境问题，没有做到将环境保护与经济发展有效地协调起来，经济发展还面临着许多矛盾和问题。 一、、提高自然资源的利用效率是生存与发展的需要 环境与发展的对立统一观已不单纯是哲学家们研究的课题，它已经成为人类面临的生存与发展的重大问题。按照传统认识，经济学家对无处不在、取之不尽、用之不竭、非稀缺的“环境物品”视为没有经济价值的公共物品，是独立于经济物品之外的、在成本核算中没有量化的可以自由取用的物品。
2005年，由世界卫生组织、联合国环境规划署等机构发表的《千年生态系统评估报告》中指出：在环境领域，全球过去5O年内人口急剧增长，人类对生态资源采取了过度的开发和使用，有60％以上的生态系统资源没有被可持续利用。自 第二次世界大战之后，基于经济的复兴，人类将土地变为耕地的面积几乎等于I8和l9两个世纪的总和。地球10％～30％的珍稀野生动物已濒临灭绝，15个生态系统中只有4个环境 有所改善，其中，淡水资源已难以承受人类的需求所带来的巨大压力。可见，随着自然资源的日益短缺，适宜的环境已不再是大自然的无偿赠予，环境已成为稀缺的经济物品。矿业开采对地壳的改变，诱发了多种地质灾害，破坏和影响了地下水和地表水；大气的污染带来了气候异常变迁；化学物质、生活废弃物对土壤和水的污染等等这些人类赖以生存的自然环境的改变已使生态环境不断恶化，并对人类的生存延续构成了极大的威胁。 “循环经济”概念的提出，更新了环境在经济中的位置。新的价值观认为资源是有限的，把过去认识中的环境是经济发展的外部因素变为经济健康发展的内在要素、制约要素和生产力要素，从新的系统观的角度，把人、自然、科学技术等要素看成一个大系统，从新的经济观的角度要求经济活动要在生态环境的承受范围内进行，追求经济发展与环境保护都共赢。循环经济的技术范式是，加大资源的循环利用，倡
县域工业经济发展存在的问题及改进思路
县域工业经济发展存在的问题及改进思路 发表时间：2009-11-22T16:02:47.733Z 来源：《中小企业管理与科技》2009年6月上旬刊供稿作者：温景会 [导读] 以科学发展观为指导，坚持提高质量与扩大总量并举，加快结构调整和产业升级 温景会（齐齐哈尔市拜泉县信息中心） 摘要：以科学发展观为指导，坚持提高质量与扩大总量并举，加快结构调整和产业升级。这对做好经济欠发达地区经济工作非常重要。面对宏观调控新形势，积极探索一条体现区域性、注重科学性、富有创造性的工业发展之路我国工业发展的必经途径。为此，本文论述了工业在县域经济发展中的重要作用及县域工业发展面临的形势和问题，并提出了加快建设新型工业实现县域工业经济又好又快发展的思路。关键词：县域经济新型工业化形势和问题思路 0 引言 工业是国民经济的基础，工业化是现代化的必由之路，大力发展工业是我国小康社会建设和构建和谐社会的基本要求。加快工业发展是提高国家竞争力和整体实力的迫切需要。 县域经济是国民经济的基本单元，是以县域为中心，以乡镇为纽带，以农村为基础和腹地，相对独立，功能齐备的经济体系。县域经济的强弱直接影响国民经济的发展速度、运行质量和后劲，是我国国民经济的基础经济，基本支柱和统筹城乡经济社会发展的重要环节，发展壮大县域经济，对于解决我国的“三农”问题，推进国家的经济和社会发展的现代化进程，全面建设小康社会具有十分重要的战略和现实意义。 1 县域工业发展面临的形势和问题 资料表明，大部分工业基础较好的县，财政收入的80%来自工业，工业成为县域经济跨越式发展的主要推动力。要保持工业持续、健康、快速发展，既符合国家产业政策又能结合县的实际又快又好发展，还要解决很多深层次的矛盾和问题。一是资源依赖型产业比较突出；二是龙头、支柱企业的规模和带动作用还不够强：三是产业链还不完整，节能减排，循环发展的新型工业体系还没形成。四是企业科技创新和管理水平还要大幅度提高。环境保护方面的制约和融资难的问题还没有根本的解决办法。 综合分析国内外形式势，县域工业经济发展也面临着许多有利条件和发展机遇：一是有资源、市场和劳动力优势。二是国家实施中部崛起战略，可以获得更多的政策和资金扶持，也能更多承接沿海发达地区的产业转移；三是在原有的工业基础上培育优势企业，可以形成新的经济增长点和招商引资平台，有利于工业在一个较高和较好的基础上加快发展。四是国家大力转变经济增长方式，发展循环经济有利于利用高新技术和绿色技术改造提升传统产业。 2 加快建设新型工业的思路 实现县域工业又好又快发展，就要全面贯彻落实党的“十七大”关于科学发展、构建和谐的指导思想，坚持走资源消耗低、科技含量高、环境污染少、经济效益好的新型工业化道路。科学合理配置资源，调整优化产业结构发展循环经济的，加快科技创新发展新兴工业，努力提升工业经济运行的质量和效益，推动县域经济又好又快发展。 2.1 扩张规模、培育支柱，做大做强优势主导企业和产业。实施大企业、大项目带动战略。培植一批骨干企业，是引领工业发展的重要保证，实践也证明重点大企业是拉动县域经济发展的重要力量，要有工业振兴靠骨干的意识，坚持择优扶强，培育优势重点企业。要按照规模经济的要求，以优势企业为龙头，以资产联系为纽带，促进生产要素的优化组合，按照做大做强的原则，通过市场机制作用和政府推动手段，搞好现有企业整合和发展，实现规模扩倍、效益翻番，形成大企业集团 2.2 调整工业结构，加快技术改造，推进节能减排，发展循环经济。县域经济中的各种资源是相对有限的，只有把各种资源和生产要素配置在最有前景的产业上，才能取得效益的最大化。经过努力大部分县已处步形成了支撑全县工业经济发展的大产业，但基本上还都是原材料和初加工产品，附加值低，竟争力还不强。已形成的产业链条上的企业之间缺乏紧密联系，相互之间的优势难以互补，集群竞争优势难以显现。因此选准并主攻特色主导产业并形成产业链是县域工业化的关键。 2.3 加快工业园区和中小工业项目集聚区建设，积极扶持中小企业发展，大力发展民营工业经济。工业园区和中小工业项目集聚区是工业经济发展的载体，也是推进工业化带动城镇化的有效途径。从工业化的发展趋势看，中小企业有恒久的存在价值，并且向着“小而专、小而精、小而高、小而强”的方向发展，在县域经济发展中有其独特的作用和功能。我国改革开放以来发展起来的一些经济强县就是依靠中小企业起步的。要根据资源特点和地域条件规划乡镇工业园。建设工业园区解决了工业项目集约用地，避免了基础设施重复建设，克服了环境容量不足等工业发展与产业政策之间的深层次矛盾，将在县域内形成功能定位明确、特色鲜明、具有较强竞争力的块状经济区域，推动县域工业化向更高层发展。 2.4 立足于农业资源加快发展农产品、畜产品加工工业，以农业产业化和城镇化促进工业化。县域都拥有丰富的农产品资源，立足于农业资源发展工业，是县域工业的自然选择，也是带动新农村建设的有效途径。农牧产品加工业投资相对少、成本相对小、加工层次多、加工潜力大，是县域现实的工业化带动农业产业化、城镇化道路，应大有可为。要谋划更多的有规模、有品牌、能前延后伸拉长产业链的农产品、畜产品加工工业项目。出台优惠和鼓励政策，降低项目准入门槛，推行承诺服务，简化办事程序，提高行政效率，广泛吸引外来资本和社会资本投入项目建设，改革了县乡财政体制，这些都可以为加快工业建设起到了很大作用，还要结合实际研究财政支持工业，工业反哺农业的政策和措施。尤其在项目的前期投入和服务上要给予更多的财政支持。 2.5 解决好建设新型工业的融资难问题，促进县域工业健康、持续发展。适时、充足的资本供给是制约县域工业发展的基本保障。疏通县域中小企业的融资渠道，解决县域工业发展中的资本短缺，一是在国有银行内部建立专门以县域民营企业为主要服务对象的中小金融部门，进而探讨成立专业银行，进一步促进对县域民营企业等中小企业融资的支持力度。二是鼓励各级政府协助建立面向县域民营企业发展的商业化经营的投资基金。以专业基金贷款方式对县域民营企业进行融资支持。基金筹措可以县域民营企业的互组金、信用担保金、财政基金为主要来源。三是建立县域民营企业的信用担保机制缓解贷款担保难，以政府的积极介入为前提，以市场的有效运作来推动。四是采用股份制动员民间资本进行投资。支持、规范、引导、监督民间融资，改善投资环境，引进外资。 2.6 加强企业管理，全力协调工业经济运行，大力发展工贸一体化外向型经济。提高工业经济运行的质量和效益是县域工业又好又快发展的重要方面。要一手抓企业管理，一手抓科技创新。完善监测分析和预测预警手段，做好政策指导和信息引导，为企业经营提供决策依据，协调解决企业在生产经营中的问题，引导企业强化管理，安全生产，节能降耗，提高效益。县域工业提高经济效益，增强竟争力必