关于县域优势产业集群发展的思考与对策115
关于县域优势产业集群发展的思考与对策
摘要】优势产业集群发展是实现经济崛起的可行路径。特别是对于县域经济来讲，要想实现突破就必须要注重优势产业集群发展。在文中就对笔者所在地区的
优势产业集群发展进行了思考，并提出了改善的建议。
【关键词】县域经济；优势产业；集群发展
党的十九大报告指出，要“促进我国产业迈向全球价值链中高端，培育若干世界级先进制造
业集群”。产业集群发展是区域竞争的优势所在，更是产业竞争的内在必然。近年来，山东省汶上县加快新旧动能转换重大工程建设，瞄准市场开拓、技改创新、人才培育、管理提升、
品牌创建等关键环节精准发力，大力实施传统产业改造升级，产业新动能不断集聚，经济发
展的基础更加稳固，质量效益稳步提升，纺织服装、装备制造等优势产业集群成为县域经济
的有力支撑。为更好地促进县域优势产业集群发展，我们以汶上县为例进行了深入调研。
一、汶上县优势产业集群发展现状
（一）产业规模快速扩大，重点企业支撑作用明显。汶上县高度重视产业集群培育工作，积
极引导企业“走出去”，连续多年组织企业参加中国国际服装服饰博览会、香港时装周等知名
展会，举办汶上服装展览会，吸引了华城集团、江苏国泰等知名服装企业纷纷来汶上投放订单、投资建厂；连续三年择优组织青年企业家到复旦大学EMBA班研修学习。每年筛选部分
重点企业，“一企一策”精准扶持。2017年，纺织服装、装备制造两大产业主营业务收入过亿
元企业达到9家，占过亿元企业数69.2%。1-6月份，全县纺织服装产业主营业务收入42.6
亿元，利润3.89亿元；全县装备制造产业实现主营业务收入42.7亿，利润3.96亿元。1-6月份，纺织服装、装备制造产业上缴税金分别占制造业上缴税金的35.1%、25.4%。
（二）技改投资持续加大，新技术新模式大量应用。汶上县委县政府大力支持企业实施技术
改造，推动新设备、新技术在传统产业的广泛推广和应用，实现“老树发新芽”。金成机械、
沃尔鑫机械等10余家装备制造企业投资新上焊接机器人。全县80%的纺织服装规模企业拥
有吊挂、单件流等自动化生产线，部分重点企业推进了GSD标准工时、JIT精益生产等先进
生产工艺。七七服饰、如意润发建设智能化、数字化车间，爱丝制衣、大爱服饰等企业借力“互联网+”，积极开展电子商务。
（三）创新能力日益增强，发展质量显著提升。大力支持企业建设技术中心、设计中心、研
发中心，加大科技研发投入，两大优势产业集群内现有院士工作站1个（新风光电子），泰
山产业领军人才2人，省级企业技术中心5个、山东名牌产品7个，省级著名商标3个，涌
现出像高铁自动盘、立体卷铁芯变压器、工业机器人等一批科技含量高、市场供不应求的节
能环保、高新技术终端产品。
二、存在的问题
虽然汶上县在产业集群发展方面取得了一定成绩，但是也存在一些问题。一是产业层次较低，结构不尽合理，工业生产以初级加工为主的发展路径尚未根本扭转。纺织服装、装备制造两
大优势产业2017年规模均未超过100亿元。企业间关联度低，横向联系少。二是企业发展
理念陈旧、创新能力不强、管理方式粗放等问题导致企业发展内生动力不足。一些企业自主
创新意识不强，品牌建设步伐滞后，企业的工作环境、待遇等对高端人才的吸引力不足。三
是公共服务能力不足、融资难等方面的短板制约着产业的快速发展。中小企业融资难、融资
贵的问题十分突出，企业贷款综合利率达到10%—12%，大大增加了企业运行财务成本。
三、下步发展建议
培育和壮大特色产业集群促进县域经济发展
培育和壮大特色产业集群促进县域经济发展 ——以河北省为例 作者：时间：2018-08-14 浏览次数：5367 次 摘要：河北省要实现县域经济地跨越式发展,必须加快培育具有地方特色和竞争能力地产业集群.通过对河北省县域经济及特色产业集群发展现状研究,分析特色产业集群对县域经济发展地作用及特色产业集群发展中存在地问题,提出了发展特色产业集群以推进河北省县域经济发展地政策建议. 关键词：河北省,特色产业集群,县域经济 发展壮大县域经济是促进区域协调发展,推进社会主义新农村建设地重要途径.培育和壮大特色产业集群有助于形成经济增长极,是推动县域经济发展地关键.河北省县域经济与城市经济相比发展滞后,各县域经济发展极不平衡.如何破解河北省县域特色产业集群发展过程中存在地问题与困难,增强特色产业集群发展活力,是关系到河北省县域经济发展地重大课题. 一、河北省县域经济发展现状 河北省现有11个地级市,下辖172个县<市、区）,其中22个县级市、114个县、36个市辖区.2008年,全省县域人口为5851万人,占总人口6989万地83.72%.实现生产总值达1.15513万亿元,占全省地71.4%,比上年增加1063.4亿元；突破100亿元地县级单位有37个,比上年增加5个.实现地方财政一般预算收入300.2亿元,比上年增加28.8亿元,增长了10.6%,超过10亿元地县级单位有4个.2008年,县域规模以上工业企业实现工业总产值1.35021万亿元,比上年增长17.1%.随着县域工业地快速发展,全省农业产业化水平进一步提高,农业产业化经营率达到55.3%,提高1.7个百分点.县域农业生产稳定增长,2008年粮食单产达每亩314.6公斤,创历史新高；总产量2905.8万吨,增长2.3%,为1999年以来最高水平.棉花生产平稳增长,播种面积69万公顷,增长1.5%；总产量73.7万吨,增长1.？%.油料播种面积51.7万公顷,增长 3.7%；总产量152.6万吨,增长10.5%.蔬菜播种面积110.1万公顷,增长2.5%；总产量6684.6万吨,增长3.8%.畜牧业生产保持平稳,肉类、禽蛋、牛奶产量分别达到420.6万吨、411.0万吨和504.5万吨,分别增长 5.6%、3.7%和3.1%；水产品产量达96.6万吨,增长 6.6%.农业基础设施得到加强.农田有效灌溉面积达456.1万公顷,新增有效灌溉面积7.8万公顷,有效灌溉率达77.3%；新增节水灌溉面积14.4万公顷.农业机械总动力9558万千瓦,比上年增长4.6%.实际机耕面积达491.4万公顷,占年末常用耕地面积地比重达83.3%,比上年提高0.8个百分点；当年机械播种面积601.8万公顷,占农作物总播种面积地比重达69.1%,提高 5.8个百分点；机械收获面积284.6万公顷,占农作物总播种面积地比重达32.7%,提高1.7个百分点.农村生产生活条件
产业集群发展工作方案
产业集群发展工作方案 一、充分认识加快产业集群发展的重要意义 产业集群是相互关联的企业在同一区域形成产业链接和聚集发展，并形成一定规模和竞争优势的经济群体，现代工业经济发展的重要形态和区域经济发展的强力“助推器”近年来，市已在机械制造、农产品加工等领域发展形成了产业集群的雏形，呈现出龙头企业快速发展、集聚效应开始显现的特征，石化装备制造产业已连续5年纳入全省重点扶持产业集群范畴水产品加工园区被省政府确定为全省二十个农产品加工示范园区之一但与省内外先进地区相比，市产业集群发展水平还较低，主要是规模小，企业个数和知名品牌少，产业链短、市域内配套率低。加快产业集群发展，有利于发挥全市工业优势，实现资源配置优化和生产要素有效集中，促进企业集聚、行业整合、产业集中，推动工业结构调整和优化升级。各地各有关部门要充分认识到发展产业集群的重要意义，不断增强工作的主动性和创造性，进一步加快产业集群发展。 二、加快产业集群发展的指导思想和主要目标 （一）指导思想。以科学发展观为指导，突出企业主体和市场导向，围绕我市主导产业，优化资源配置，延伸产业链条,培植骨干企业，加速生产要素集聚和产业升级，引导产业聚集，不断提升全市工业发展水平和竞争能力。 （二）主要目标。期间，按照“规划科学、主业突出、特色明显、竞争力强”要求，进一步加快产业结构调整，推进资源整合，推动产业集群发展。整合优势人
力和技术资源，发展壮大石化装备制造、农产品加工、汽车零部件、纺织服装和医药化工五大产业集群，力争机械制造、农产品加工两大产业纳入全省重点扶持的产业集群范畴。末，力争我市机械制造业和农产品加工行业总产值均达到100亿元，成为全国石化设备重要制造基地和主要研发基地，全国农产品加工大市。 三、工作重点 （一）科学制定产业集群发展规划。坚持“高起点、高标准、布局合理、适度超前”原则，以政府为主导，龙头骨干企业为主体，遵循产业集群形成、演进、升级的内在规律，与产业调整振兴规划相结合，对产业集群发展进行科学规划。充分发挥行业龙头骨干企业、行业高层次专业人员的作用，把产业集群规划编制的过程作为政府、企业、协会和专家等各方资源综合和融合的过程，为产业集群发展提供科学依据和行动指南。 （二）加强产业聚集区的建设。经济开发区、临港工业园是产业集群发展的重要载体，要采取产业链带动、品牌带动、市场带动等多种模式，搞好产业园区的规划发展。充分利用工业园区的资源，进行整合、优化、提升。不断提高投资强度和土地集约化程度，促进产业集聚升级。加强产业园区的基础设施建设，科学确定园区主导产业，引导龙头企业从横向和纵向两个方面实现聚集。 （三）培育壮大龙头企业。积极培育产业集聚中关联度高、主业突出、创新能力强、带动作用大的龙头企业，发挥其产业辐射、技术示范和销售网络中的龙头作用。推动龙头企业加快技术改造，提升产品档次，不断提高市场占有率和竞争力，有力促进生产要素向优势骨干企业集中。期间，重点支持产值过亿元的10家骨干企业。 （四）突出抓好产业链条延伸。以产业集群主导产业为基础，明确产业延伸的方
产业集群发展现状与趋势
产业集群发展现状与趋 势 集团档案编码：[YTTR-YTPT28-YTNTL98-UYTYNN08]
关于《中国产业集群高层论坛》的报告——中国产业集群现状、趋势及招商建议报告 一、中国产业集群现状 1、中国产业集群类型和形成机制 ◆资源驱动型产业集群：如广东的五金、家电产业集群、山西的煤炭产业集群 该产业集群包括社会资源驱动型和自然资源驱动型两类，前者主要分布在东南沿海地区，依靠当地的工商业传统、文化等社会资源；后者主要分布在中西部地区，依靠当地的矿产、农副产品等自然资源。 ◆贸易驱动型产业集群：如温州打火机产业集群、中山古镇灯饰产业集群 以本土企业为主的国内贸易和出口贸易带动的产业集群。特点是小规模企业成功创业后，迅速带动其他企业的跟进，并有相应的配套企业共同成长，最终形成面向全国和全球市场的产业集群。 ◆外商直接投资型产业集群：如昆山台资企业群 外商直接投资产业集群以以IT产业为典型，主要有两类：一是围绕个别外商投资的龙头企业形成众多企业配套的产业集群，如北京以诺基亚为龙头的移动通信产业集群；二是全球行业内大企业和产业链上下游企业齐聚的产业群，如苏州昆山的2583个外商投资企业集群。 ◆科技资源衍生型产业集群：如中关村产业集群 形成以科研资源为依托，科技创新为重点，技术推广应用为内容的高新技术产业集群。 ◆大企业种子型产业集群：如青岛家电产业集群 大企业专注于某一环节的核心能力建设，将其他业务外包出去，吸引了众多中小企业依附在周边，提供配套服务。
◆产业转移型产业集群：东部劳动密集型、土地等资源依赖型的产业集群转 移，如成都女鞋产业 此类产业主要集中在中西部地区，相比东部沿海地区，中西部地区在资金、技术、市场、人才、对外贸易等方面处于弱势，但在劳动力、土地、自然资源等方面具有优势。随着东部地区产业容量的缩小，劳动密集型、土地等资源依赖型产业进行产业转移。 2、中国产业集群的宏观特点： ◆产业集群分布主要集中在东南沿海地区，中西部地区尚处于培育期 ◆东部地区的产业集群对市场环境依赖性高，外向型和创新型产业集群所占比 例较大；中西部地区以资源依赖性为主 ◆产业集群的主导产业以制造业为主，尚处于全球价值链中低端；其中技术、 资源和市场对产业聚集的影响程度依次降低； ◆产业集群主体以中小企业为主，少数大型企业正在引领产业集群发展 ◆近年来，产业集群的现象在服务领域中日趋突出，文化创意、金融服务、商 务服务、物流服务等现代服务业集群在一些经济发达地区逐步壮大起来，现代服务业集群保持较快的发展。 表1：典型制造业产业集群的区域分布
对县域产业集群发展的几点认识
龙源期刊网 https://www.360docs.net/doc/356382799.html, 对县域产业集群发展的几点认识 作者：范丽娅 来源：《商情》2015年第32期 【摘要】国内外经验表明，产业集群在带动和引领区域经济发展、提高区域经济竞争力方面具有重要作用。产业集群既能为区域经济创造明显的比较优势，也是很多地区实现经济崛起的重要途径。实践证明，产业集群也是我国县域经济发展的重要支撑力量，莱州市是全国百强县和山东省30强县，现已形成黄金、机电、石材、盐及盐化工、电力、临港物流、旅游等产业集群，由于种种原因，其经济发展出现后劲不足、持续增长动力减弱等问题。大力发展产业集群、推动莱州产业集群化发展，对于推动莱州经济持续发展具有重要意义。本文试对这一问题做初步探讨。 【关键词】产业集群实现经济崛起 一、莱州产业集群发展存在的主要问题 （一）资源型产业为主，自主创新能力不强 莱州市的现有产业集群主要是资源型产业，如黄金、石材、盐及盐化工等，产业链条短，基本处于价值链的低端，竞争力主要体现为低成本优势。企业研发投入不足，缺乏核心技术、知识产权和品牌文化，大多数企业的创新主体地位还未真正树立，尚未形成完整的创新体系，直接制约了产业集群的发展。 （二）产业结构层次低，同质化现象严重 产业结构不够合理，从产业内部结构看，缺少龙头企业拉动，存在“有产业、缺（大）企业”现象。从集群内部产品看，同质化现象严重，在国际市场上面临着反倾销、技术性贸易壁垒等贸易保护的压力。如莱州现有的石材产业、小型装载机产业等，都曾占据过国内市场的较大份额，但由于经营粗放、产品同质化严重、目标市场相同等，带来集群企业内部之间的过度竞争，使企业陷入增产降效的恶性循环，导致产业集群发展面临困境。 （三）空间布局分散，全域发展规划欠缺 莱州市产业集群的空间布局相对分散，经济社会发展的空间集聚度不高。仍以传统的沿路扩张方式为主，企业遍地开花、自由生长，政府引导和管理职能缺失。区域功能定位不清，全域发展规划欠缺，致使大多数镇街都在积极发展工业，谋划建设各种类型的工业园，缺乏科学的布局规划，阻碍了产业集群的健康发展。 （四）创业意识淡薄，发展动力不足
产业集群发展工作意见
产业集群发展工作意见 各镇人民政府,开辟（名胜）区管委会,区政府各部门： 为全面贯彻降实科学进展观，着力调整经济结构和转变经济进展方式，哺育有竞争力的产业，节省利用资源，加快新型工业化进程，促进区域经济又好又快进展，依照《省人民政府对于促进产业集群进展的意见》（政发[]69号），结合我区实际，提出如下意见： 一、充分认识进展产业集群的重要意义 产业集群是区域经济进展的重要特征，是在特定领域内相互关联的企业在同一区域形成产业链接和聚拢进展，并形成一定规模和竞争优势的经济群体。产业集群是中小企业进展到一定时期的必定产物，是工业生产社会化的必定过程。加快产业集群进展，壮大产业集群规模，可以实现资源的有效配置和生产要素的有效集中，是转变经济进展方式、增强企业竞争能力的迫切需要；是提升区域综合实力、促进区域经济进展的重要举措。各地、各部门要环绕争进十强的奋斗目标，抓住襄樊建设省域副中心都市的进展机遇，充分认识进展产业集群的重要意义，别断增强工作的主动性和制造性，进一步加快产业集群的进展。 二、明确进展产业集群的指导思想和基本原则 （一）指导思想。以党的十七大精神为指导，以科学进展观为统领，以现有优势产业为基础，以工业园区建设为载体，坚持政府扶持引导和企业自主进展相结合，紧紧环绕哺育壮大区域特色经济，加速生产要素的集聚和产业提升，细化专业分工，延伸产业链条，扩大产业规模，打造区域经济竞争优势，促进我区中小企业产业集群健康进展。 （二）基本原则 1、市场导向原则。按照产业集群进展规律，充分发挥市场对资源配置的基础作用，进一步确立企业在进展产业集群中的主体地位，转变政府职能，强化公共服务，规范市场秩序，营造良好环境。 2、集聚进展原则。增强集聚功能，强化专业协作，发挥群体优势。把优化产业布局与加快都市化进程结合起来，把加快园区建设与促进产业聚拢结合起来，进一步完善基础设施，推进产业集聚。 3、技术创新原则。完善技术创新体系，搭建公共技术服务平台，提高企业自主创新能力，推进产业技术进步，打造产业名牌和区域品牌。 4、内外兼顾原则。注重国内外两种资源、两个市场的开辟利用，进一步加大招商引资力度，拓宽利用外资渠道和领域，实施走出去战略，广泛参与国际竞争与合作。 5、可持续进展原则。把进展产业集群与建设生态、绿色结合起来，合理利用自然资源，实现环保生产，最大限度地推动节能落耗，进展循环经济。 三、进展产业集群的工作重点 （一）加强工业园区建设。经济开辟区、工业园及各镇工业园区是产业集群进展的重要载体。要按照布局集中、产业集聚、土地集约、生态环保的原则，全力推进经济开辟区建设，重新配置工业园区，使工业园区进展规划与产业集群进展规划相衔接,进一步完善基础设施，明确界定主导产业,鼓舞产品相类似的企业相对集中生产。 （二）壮大企业规模。以构建产业集群、延伸产业链条为主线，突出抓好规模以上企业的培植和改造，充分发挥其产品辐射广、技术示范精、信息扩散宽的作用。重点抓好规模以上企业尤其是产销过亿元企业进展壮大。加强企业自主创新能力，加快企事业科研成果转化。鼓舞规模企业采纳多种形式，利用多种途径，对其周边企业进行并购和改造，别断形成新的产业集群。 （三）实施品牌带动战略。大力实施名牌战略，重点扶持技术含量高、有市场潜力的名牌产品和知名企业。鼓舞名牌企业扩大经营规模，全方位、多层次开展技术合作，实现资源共享。加大名牌产品的推介力度，促进名牌产品升级晋档，以名牌企业、名牌产品的地缘优
中国三大激光产业集群
透析中国三大激光产业集群 导读：目前我国激光产业主要应用于激光加工、医疗等行业，其中科研开发领域占12%，材料加工领域占32%，通讯领域占12%，信息领域占14%，医学领域占20%，测量与其他领域各占9%和1%。 OFweek激光网讯：激光加工（包括激光切割、焊接及表面处理等）是一种先进的生产技术。我国激光加工产业正大踏步地向前迈进，激光这个高科技名词已经由“阳春白雪”变为了真正的社会生产力，“发展高科技，实现产业化”已成为中国激光加工行业的现实。 激光作为新型光源，具有方向性好、亮度高、单色性好及高能量密度等特点。以激光器为基础的激光工业在全球发展发展迅猛，现在已广泛应用于工业生产、通讯、信息处理、医疗卫生、军事、文化教育以及科研等方面。据统计，从高端的光纤到常见的条形码扫描仪，每年和激光相关产品和服务的市场价值高达上万亿美元。 激光产业已形成完整、成熟的产业链分布，上游主要包括激光材料及配套元器件，中游主要为各种激光器及其配套设备，下游则以激光应用产品、消费产品、仪器设备为主。国内激光市场主要包括激光加工设备、光通信器件与设备、激光测量设备、激光器、激光医疗设备、激光元部件等，要应用则在于工业加工和光通信市场，两者占据了近7成的市场份额。 目前我国激光产业主要应用于激光加工、医疗等行业，其中科研开发领域占12%，材料加工领域占32%，通讯领域占12%，信息领域占14%，医学领域占20%，测量与其他领域各占9%和1%。 截至目前，全国共有5个国家级激光技术研究中心，10多个研究机构；有21个省、市生产和销售激光产品，常年有定型产品生产和销售、并形成一定规模的单位有200多家。国内激光行业已形成激光晶体、关键元器件、配套件、激光器、激光系统、应用开发、公共服务平台等环节构成的较完整的产业链。 我国激光加工产业可以分为四个产业带，珠江三角洲、长江三角洲、华中地区和环渤海地区。这四个产业带侧重点不同，珠三角以中小功率激光加工机为主，长三角以大功率激光切割焊接设备为主，环渤海以大功率激光熔覆和全固态激光为主，以武汉为首的华中地区则覆盖了大、中、小激光加工设备。 随着中国制造业转型升级，一些老工业基地及小企业基地，开始向高端制造领域转型。例如温州激光产业集群及鞍山大力发展激光产业等。 一、2020年武汉将成全球激光技术创新和产业发展集聚地
珠三角地区的产业集群
钱淑芳 (华南师范大学增城学院，广东广州 511363) 摘要: 广东省是国内最早出现集群经济形式的省份之一,经过20多年的发展,珠三角地区也形成了规模大、层次高、能力强、数量多的制造业产业集群。在发展过程中,许多产业集群突破了原来的行政区划分范围,迅速向周边扩散,形成了带状产业集群或集团式产业集群,这些产业集群更进一步地促进了珠三角地区的发展。 关键词: 产业集群；珠三角；经济发展 一、珠三角地区产业集群的发展历程 香港加工区在20世纪60-70年代迅猛发展,到了80年代开始出现土地紧张、成本上涨等问题,需要进行产业转移。珠江东岸地区由于区位优势和政策优势,成为香港产业转移的首选地。正是抓住这一机遇,珠江东岸地区发展出一大批劳动密集型产业集群,如东莞虎门的服装产业集群,大朗的毛织产业集群,惠州的纺织服装产业集群等,到了20世界80年代中后期,珠江东岸地区又承接了国际及台湾地区电子信息产业的二次转移,逐渐发展成为电子信息产业集群。相对与珠江东岸的几个城市,珠江西岸的区位优势相对较弱,接受香港辐射比较有限,获得境外企业与要素流入的数量较少。但是这一地区也抓住我国改革开放初期物资缺乏的机遇,鼓励和引导集体所有制及非公有制的发展,形成了一大批日用消费品产业集群。例如佛山容城、桂洲等镇的家电产业集群,盐布的内衣产业集群,中山小榄的五金产业集群,古镇的灯饰产业集群。在20世纪90年代,邓小平同志南巡谈话掀起了经济发展的新热潮,珠三角的产业集群在这个时期得到了空前的发展。 二、珠三角地区产业集群的分布 (一) 珠三角产业集群发展显著。广东省的6个省级产业集群中,珠三角占大部分。珠江东岸电子信息产业集群(分布于深圳、东莞、惠州和广州)、珠江西岸的家电产业集群(分布于佛山、中山、珠海)、珠三角纺织服装产业集群(分布于广州、深圳、佛山、中山、东莞、江门)、珠三角汽车产业集群(分布于广州、深圳、江门、佛山)、珠三角装备制造业产业集群(分布于深圳、广州、东莞、佛山)。 (二) 纺织产业集群的产业链完整。重点集群在广州、佛山、中山、东莞和江门等市所属的40个镇,这些集群企业于港澳市场结合紧密,信息灵通,跟进国际流行趋势。如中山沙溪的休闲装,深圳女装,盐布的内衣,南海西樵的面料,东莞虎门的服装,大朗的毛针织,佛山环市的童装等等。 (三) 建材产业集群规模较大,品种齐全。如佛山建筑陶瓷、开平卫浴、顺德涂料等产业集群,建材工业集群的形成,对增强珠三角建材产品的竞争力,占领国内市场,参与国际贸易,增强竞争力起到了重要的作用。 (四) 珠三角家电产业集群发展迅速。大小家用电器产品门类品种齐全,多种家用电器产品的制造能力在全国名列前茅,在国内市场也占有重要地位。期间培育出一批在国内具有相当竞争力的核心企业和享有高知名度的著名品牌,如空调业的格力、美的；微波炉业的格兰仕；小家用电器业的美的等。 (五) 电子信息产业集群面向国际市场,产业链比较完备。以东莞、深圳、广州和惠州为中心基本形成了电子计算机制造基地；以深圳、广州为中心基本形成了通信设备制造基地；以广州、深圳、东莞、惠州和中山为中心基本建立了家用视听
中国产业集群发展现状与趋势.docx
关于《中国产业集群高层论坛》的报告 ——中国产业集群现状、趋势及招商建议报告 一、中国产业集群现状 1、中国产业集群类型和形成机制 ◆ 资源驱动型产业集群：如广东的五金、家电产业集群、山西的 煤炭产业集群 该产业集群包括社会资源驱动型和自然资源驱动型两类，前者主要分布在东南沿海地区，依靠当地的工商业传统、文化等社会资源； 后者主要分布在中西部地区，依靠当地的矿产、农副产品等自然资源。 ◆ 贸易驱动型产业集群：如温州打火机产业集群、中山古镇灯饰 产业集群 以本土企业为主的国内贸易和出口贸易带动的产业集群。特点是小规模企业成功创业后，迅速带动其他企业的跟进，并有相应的配套 企业共同成长，最终形成面向全国和全球市场的产业集群。 ◆ 外商直接投资型产业集群：如昆山台资企业群 外商直接投资产业集群以以IT 产业为典型，主要有两类：一是围绕个别外商投资的龙头企业形成众多企业配套的产业集群，如北京 以诺基亚为龙头的移动通信产业集群；二是全球行业内大企业和产业 链上下游企业齐聚的产业群，如苏州昆山的2583 个外商投资企业集群。
◆ 科技资源衍生型产业集群：如中关村产业集群 形成以科研资源为依托，科技创新为重点，技术推广应用为内容的高新技术产业集群。 ◆ 大企业种子型产业集群：如青岛家电产业集群 大企业专注于某一环节的核心能力建设，将其他业务外包出去，吸引了众多中小企业依附在周边，提供配套服务。 ◆ 产业转移型产业集群：东部劳动密集型、土地等资源依赖型的 产业集群转移，如成都女鞋产业 此类产业主要集中在中西部地区，相比东部沿海地区，中西部地区在资金、技术、市场、人才、对外贸易等方面处于弱势，但在劳动力、土地、自然资源等方面具有优势。随着东部地区产业容量的缩小，劳动密集型、土地等资源依赖型产业进行产业转移。 2、中国产业集群的宏观特点： ◆ 产业集群分布主要集中在东南沿海地区，中西部地区尚处于培育 期 ◆ 东部地区的产业集群对市场环境依赖性高，外向型和创新型产 业集群所占比例较大；中西部地区以资源依赖性为主 ◆ 产业集群的主导产业以制造业为主，尚处于全球价值链中低端；其 中技术、资源和市场对产业聚集的影响程度依次降低； ◆ 产业集群主体以中小企业为主，少数大型企业正在引领产业集群
发展县域产业集群的战略思考
发展县域产业集群的战略思考 随着经济市场化程度的不断提高，全国许多地方产业集群急速发展，已成为区域经济发展的一种战略方式。国内外理论和实践表明，产业集群是培育区域竞争优势的重要途径，作为正在努力建设“经济强县，旅游名县，生态大县”的xx县，有必要以竞争优势的思维重新审视全县经济的发展战略，把县域经济发展战略的重点放到发展产业集群上来。一、产业集群已成为国内外 产业发展的重要组织形式 理论上讲，产业集群是指相关产业在一定区域或特定地点上的集中现象，是聚集经济的一种表现形式。它实际上包括两层含义：一是相关产业的联动，含前向和后向关联，纵向和横向关联，这是产业集群的核心内容；二是地理上的集中，这种集中往往通过自然优势聚集力，规模经济聚集力和人文聚集力来实现。 在经济全球化的今天，许多国家和地区的中小企业不是靠单打独斗去参与激烈的市场竞争，而是组成特色产业集群，以集群的力量与大公司、大企业论短长。比如，因为有了硅谷和128公路这样的高科技信息产业集群，美国才能引领全球信息产业的发展；因为有了医用手术器械产业集群，巴基斯坦才能占领世界医疗手术器械市场的20％。此类事例不胜枚举。 在我国，一些经济相对发达的沿海省份，依靠产业集群这种产业组织形式取得了经济发展的巨大成功。浙江经济特别是县域经济的快速发展主要靠特色鲜明的产业集群。据统计，至2002年底，该省已形成年产值超亿元
的产业集群519个，总产值5993亿元。广东特别是珠三角地区产业集群已成为经济的重要支柱。在珠三角404个建制镇中，有四分之一的镇形成了特色产业集群。这些集群企业的产品在全国的市场占有率一般在20％－30％，高者占50％以上。江苏省提出，将用五年时间，在全省着力培育100个产业集群。为此，江苏省政府将对现有产业规模较大、竞争力较强的20个产业集群给予重点培育，力争到2007年，这20个产业集群销售收入超过3000亿元。 产业集群这种组织形式，最主要的特点是将大企业的内部分工外部化，将某一特定产品的制造过程分解为众多零部件的生产环节，并分别由专业化程度高的中小企业进行生产和组装，形成完整的专业化分工协作网络。集群整体对外相当于一个具有市场垄断能力的大企业，而集群内企业则是平等互助的专业化分工与协作关系，外部的垄断性与内部的有效竞争并存，使产业集群产生了1＋1＞2的竞争优势。其竞争优势体现在： （一）有利于节约成本。由于企业相对集中，可充分利用水、电、路、通讯服务、“三废”处理等公共基础设施，使平摊到单个企业的环境成本大大节约；大量同一产业的企业共聚一处，且长期的合作使企业之间关系密切，有关市场、技术等信息在群内传播更加迅速，大大节省了企业搜索信息的时间和费用；同一产业的大量聚集往往造成原材料和设备供应商的聚集，原材料的大批量购买使单位支出更低，并使原料和设备备件的库存降至最低；集群也往往造成大批专业人才和熟练工人的聚集，大大降低了企业在招聘技术、管理人才和熟练工人时的搜寻费用；产业集群的企业在长期的竞争与合作中形成了一套共同遵守的行为规范，节约了签订合同和监
产业集群发展的几点意见
产业集群发展的几点意见 发布时间：2009-5-5信息来源： 产业集群是指在一定的区域范围内，生产某种产品的若干同类企业、为这些企业配套的上下游企业，以及相关的服务业，高密度地集聚在一起。实践证明，产业集群是全球性的经济发展潮流，是提高区域经济竞争力的有效途径。加快产业集聚，培育产业集群是加快经济发展速度，提高发展质量的重大举措，是推进工业化进程的必然要求。通过调研，产业集群发展中存在以下几个问题： 1、产业链不完善，产业发展缺乏上下游产业和相关产业支持； 2、低水平重复建设依然严重； 3、企业的技术水平和创新能力低，专业技术人才缺乏； 4、产业集群内中小企业融资困难。 针对上面存在的问题，结合实际，我提出如下建议和对策 1、坚持科学规划、高起点建设 为突出尾毛产业集群特色，按照“科学规划、高起点设计、标准建设、高效能管理、打造具有较强综合实力的产业集群”的建设思想，对产业集群的地理位置，区位交通、行业资源、企业分布等情况进行定位。 （1）在产业集群规划方面，以培育产业集群为目标，通过政策调整，在整个产业范围内统筹生产力布局，明确产业定位，规划产业分工，制定以促进关联、合并为主要内容的产业集群化发展体系。按照“整合资源、扩大规模、优化结构、拉长链条、提高水平、打造品牌的思路，大力发展产业集群，提升产业的质量和数量。使产业集群成为县域经济的重要承载区和优势特色产业的培育区。 2、在产业规划方面，按照“块状经济”发展的特点，以龙头企业为中心，划分不同的功能区，引导相关企业集中布局，连片发展。 3、在企业厂房建设方面，按照标准化厂房建设要求集约利用土地。同时，对产业集群道路，网络建设等基础设施也要进行科学论证，一次设计到位 2、优化发展环境，提供优质服务 制订出台了重点企业挂牌保护、纳税人评议执法部门、检查收费许可证等一系列相关制度，对于做出突出贡献的企业家，进行重奖和表彰，让他们在经济上得实惠，政治上得地位，社会上得荣誉。一方面成立经济环境整治领导组，专门受理企业和商户的投诉，查处影响经济发展环境的违法违纪案件，保护生产经营者的合法权益。每月定期召开一次企业座谈会，交流经验，探讨发展新思路，为企业发展提供全方位服务。另一方面重点开展企业同周边环境的集中整治，加强社会治安综合治理，为企业提供安全、稳定、和谐的社会环境，同时对企业生产经营区的基础设施和娱乐、教育、医疗、卫生等配套工程进行了完善，努力为客商提供一个宽松的生产经营环境。 3、加强体系建设，推进行业管理 在体系建设方面，一是建立融资担保体系，解决中小企业的融资难问题，更好地满足企业生产流资需求；二是建设信息网络体系，建立中国中小企业网站，使其成为企业的门户，成为企业的宣传队。在推进行业管理方面，一是成立产业协会，并完善制定了一整套产业政策及交易管
中国的产业集群发展特征、类型及案例分析
《中国的产业集群发展特征、类型及案例分析》试卷及答案 《中国的产业集群发展特征、类型及案例分析》试卷本试卷共有单选题10 道，多选题10 道，判断题10 道，总分100 分，60 分及格。 所属课程《中国的产业集群发展特征、类型及案例分析》 一、判断题（10 道） 1. 产业集群的空间尺度和范围取决于发展集群的地方经济的能力，没有固定的规定。 正确 2. 市场驱动型集群所包含的外源企业内部的网络化程度比较高。 错误 3. “三来一补”指的是来料加工、来件加工、来样加工和补偿贸易。 正确 4. 中国发现地质储量50亿-300亿立方米的中型气田64个。 错误 5. 事实上，产业集群可能是单一的横向关联，也可能是单一的纵向关联。 正确 6. 湖北十堰汽配城是一种典型的销地驱动型产业集群。 正确 7. 产业的纵向关联是指围绕一个企业，从原材料的筛选、加工、制造、组装到精深加工、产品的多元化等方面的延伸。 正确 8. 产业关联分为两类，分别是横向关联和纵向关联。 正确 9. 中关村科技园是一类技术转化型产业集群。 错误 10. 中国发现地质储量大于300亿立方米的大型气田64个。 错误 二、单选题（10 道） 1. （）的烟草形成了一定规模的产业集群。 B. 云南省 2. 广西的铝资源没能形成有规模的产业集群，关键原因是（） B. 资源数量不能够适应大规模工业化的要求 3. 知识技术研发产业集群的一个非常重要的瓶颈因素是（）。 A. 产品生命周期相对短 4. 在我国从研发到产业化投资强度大约为（）。 A. 1：50 5. 产业集群的第一特征是（）。 A. 产业关联 6. 以下各项属于知识技术型产业集群的是（）。 D. 美国微软 7. 我国煤炭产业集群最有代表性的地区是（）。 A. 山西省
发展产业集群的几点思考
发展产业集群的几点思考 发展产业集群的几点思考经济全球化的今天，市场竞争已从企业发展战略向产业集群战略演化。产业集群通过协同效应显现出的竞争优势，日益受到关注，成为区域参与国际竞争的骨干力量。国内外实践证明，产业集群是有效的区域发展战略，是提高区域经济竞争力的有效途径，也是经济发展到一定阶段的必然趋势。几年来，鲤城一批行业已开始形成产业集群雏形，对推动经济增长起到了十分重要的作用。一、我区产业集群的发展历程主要有两个阶段：一是从分散办企业到集中办企业，企业空间布局由分散走向集中的阶段。改革开放初期，城乡企业应运而生，在发展初期依循的是“就地办厂”、“离土不离乡”的布局原则，星罗棋布，随着企业的进一步发展，依村傍户的离散型空间布局无疑成了其进一步发展的严重阻碍，于是城乡企业开始自发进行集中布局，构成企业群落，而开发区这一新模式的出现加快了城乡企业的集聚步伐。但是初期的开发区、工业小区的企业集聚还只是空间上的集中布局，企业之间基本上没有建立起太强的产业关联和分工协作关系，处于一种地理空间上的集中、产业关联上的离散状态，企业集聚效应还没有真正充分发挥出来。在这个阶段，我区出现了诸如临江工业小区、宝洲工业区、北峰工业区等一些的企业群落。二是从集中办企业到集中做产业，由企业集聚走向产业集群的阶段。这个阶段有两个很重要的“关节点”：仿效性竞争和产业链延伸，前者夯实了集群的基础，后者促成了集群的实现。仿效必然引起竞争，竞争则导致优胜劣汰的分化。一批企业在这个过程中脱颖而出，形成规模、创出品牌、成为骨干，构成了产业龙头，带动众多中小企业发展，实现了从办企业向做产业的转变；而一些企业出于降低生产成本和提高技术水平的需要，逐步把生产过程中可剥离的部分剥离出来，走专一化生产道路，这样就强化了各种各样的配套需求，产生了产业链上下延伸和相关行业逐步配套的强大拉力，从而逐步促成集群雏形、集群的形成。如早期出现的江南树兜汽配专业村，义全机电产品一条街，近年形成的九一路电脑专业街、迎宾路汽车一条街和正在建设的江南高新园区等。二、我区产业集群发展中存在的问题（1）我区形成规模的产业集群少，产业链不够完整，集群内的企业规模小，层次低。据统计，20xx年我区五个支柱行业轻纺服装鞋帽包袋、树脂陶瓷工艺美术、机械五金汽配、塑料制品、电子通讯设备制造业实现的产值分别为：40. 37亿元、20.88亿元、16.63亿元、11.09亿元、6.65亿元，分别占全区工业总产值33.9、1 7.5、14、9.3、5.6，全区产值超亿元的企业仅11家，5000万～1亿元的企业也只有23家，五个支柱行业内大规模企业不多，大多数企业规模小，行业内平均每家实现的产值：轻纺服装鞋帽包袋1219.6万元、树脂陶瓷工艺美术971.3万元、机械五金汽配654.6万元、塑料制品894.4万元、电子通讯设备制造业950万元。区域互补变成重复产业的简单相加，许多企业原材料需要到外地购买，行业存在低水平重复的结构性矛盾，防御市场风险能力有限。（2）市场集散规模相对较小。我区的市场以消费市场为主，与生产性关联的生产资料市 场受发展空间的制约，以街为市，以路为市，如伍堡装璜装饰材料、迎宾路汽车汽配市场、泉州建材市场、义全机电街等，数量少，辐射能力不强，难以适应产业规模化、专业化、大流通的格局。（3）管理技术人才紧缺，企业研发力量薄弱，熟练工人不足，生产 稳定性差。一方面，企业高级管理和研发设计人才紧缺，研发力量不足，导致产品附加值难以提高。生物学、新材料等相关综合性技术在传统产业中的应用比较少；另一方面，企
解析产业集群的人才集聚机制
解析产业集群的人才集聚机制 下文为大家整理带来的解析产业集群的人才集聚机制，希望内容对您有帮助，感谢您得阅读。 一、引言 进入新世纪以来，以产业集群为特点的区域经济呈现出非常强劲的发展势头，产业集群成为了推动现代区域经济增长不可或缺的因素。由于集群内同一产业或相关产业的企业集聚在一起使企业数量与规模不断增大，员工的就业机会也会相应地增加，对集群外的员工的吸引力上升而引起了人才的流动与集聚现象。伴随着高技术产业、新兴产业及长时间知识累积的传统行业的产业集群的日趋发展和成熟，人才集聚所引起的知识溢出效应不仅是影响产业集群持续创新的关键因素，也是产业集群不断发展壮大与升级的主要源动力。因此，探索产业集群背景下人才集聚的深层次原因及动态演化规律，对引导产业集群的人才有序流动，推动集群的创新发展有着重要的理论和现实意义。 国外学者对产业研究。 国内学者则从产业集群与人才集聚的互动关系、人才集聚效应以及产业集群对人才集聚功能提升方面等不同视角进行了研究，而且大部分主要集中在两者的互动关系上。孙健和尤雯(2008)以知识密集型的软件产业为例，证明了两者之间的高度相关关系，分别用本地区销售额占全国销售总额的比例及软件专业技术人才占全国软件人才的比例来衡量本地区软件产业及软件人才的聚集
程度[6];张樨樨(2020)分析了高技术产业集群，先运用量化分析方法对产业集群与人才集聚的互动关系进行了定性描述，然后建立回归模型对两者的关系进一步进行论证[7];另外，牛冲槐等(2006)分析了人才的聚集现象并运用层次分析方法，对人才聚集效应的8个具体特征进行了总排序，依次为：创新效应、区域效应、时间效应、规模效应、激励效应、信息共享效应、知识溢出效应、集体学习效应[8]。王勇(2020)利用江苏省的13个地级市面板数据，分析了科技人才集聚对区域经济发展的溢出效应，得出各地区的科技人才集聚效应存在明显差异的结论[9]。 由此可见，国内外的学者对产业集群与人才集聚两者互动关系有了比较全面的分析，却鲜有深入分析产业集群内是何种作用机制造成了人才的流动与集聚现象，以及在产业集群的人才集聚背后隐藏着何种深层次原因。基于这些考虑，文章就从经济学理论着手分析集群内人才集聚的深层次原因及其动态演化过程。 二、产业集群人才集聚的成本-收益分析 1.产业集群降低了人才集聚成本 (1)产业集群降低了人才的搜寻成本 马歇尔(1997)认为产业集群的三大优势之一就是劳动力供给优势，从他所提出的外部经济理论中可以看出，由于产业集群的形成必然会导致该产业在这一区域的比重随之上升，从而使这一产业不论是在本区域还是与其它区域相比都会表现出相当的优势地位，逐渐壮大的该产业会对传统产业产生相当大的影响，从而使产业结构发生很大转变[10]。因此，在这种市场结构发生转变的同时，该产业集群必然会打破原有的市场及各生产要素间的平
工业和信息化部关于进一步促进产业集群发展的指导意见,如何促进产业集群发展
工业和信息化部关于进一步促进产业集群发展的指导意见,如何促进产业集群发展 工业和信息化部关于进一步促进产业集群发展的指导意见 工业和信息化部关于进一步促进产业集群发展的指导意见 工业和信息化部 工业和信息化部关于进一步促进产业集群发展的指导意见 工信部企业〔20XX〕236号 各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团中小企业主管部门： 产业集群是中小企业发展的重要组织形式和载体，对推动企业专业化分工协作、有效配置生产要素、降低创新创业成本、节约社会资源、促进区域经济社会发展都具有重要意义。经过多年的发展，我国产业集群已逐步发展壮大，一些地区产业集群销售收入已达到本地企业销售收入一半以上，产业集群对区域经济的支撑作用日益明显。但目前产业集群发展总体水平还不高，部分产业集群集聚度较低，创新能力弱、信息化水平低、品牌建设不够、公共服务滞后、基础设施不配套，亟待转型升级，提升发展能力。按照国务院促进中小企业发展和《中国制造2025》的要求，现就推动产业集群转型升级，进一步促进产业集群发展，提出以下意见。 一、加强规划引导，促进产业集群科学发展
（一）按照布局合理、产业协同、资源节约、生态环保的原则，对产业集群进行规划布局和功能定位。产业集群发展规划要纳入本地区发展规划，与城乡规划、土地利用总体规划等有机衔接。 （二）鼓励支持在产业集群中建设中小企业产业（工业）园区、小型微型企业创业创新基地、创客空间等中小企业创业创新集聚区，鼓励有条件的产业集群建设多层标准厂房，高效开发利用土地。 （三）加强产业集群基础设施保障，推进产业集群生态文明建设。完善产业集群能源供应、给排水、排污综合治理等基础设施，推广节能减排共性技术，鼓励企业参与节能减排投融资、合同能源管理、开展清洁生产审核，推动建立集群内废旧物回收处理、再制造工程咨询等第三方环境治理方式，加强节能管理和“三废”有效治理，推动绿色低碳循环发展。 二、提升龙头骨干企业带动作用，强化专业化协作和配套能力（四）发挥龙头骨干企业的示范带动效应。每个产业集群应明确2-3家龙头骨干企业，并对其重点扶持。鼓励龙头骨干企业将配套中小企业纳入共同的供应链管理、质量管理、标准管理、合作研发管理等，提升专业化协作和配套能力。支持龙头骨干企业建立开放性研发平台向中小配套企业开放，推动协同制造和协同创新。 （五）鼓励和引导中小企业与龙头骨干企业开展多种形式的经济技术合作，建立稳定的 供应、生产、销售等协作、配套关系，提高专业化协作水平，完善产业链，打造创新链，提升价值链，推动中小企业“专精特新”发展，培
中国产业集群名单
中国产业集群名单 一、浙江省 温州鹿城区 1、中国皮鞋产业集群 2、中国打火机产业集群 温州龙湾区 3、中国人造革产业集群 瑞安市 4、中国汽车摩托车配件产业集群 5、中国休闲鞋产业集群 苍南县 6、中国印刷产业集群 温州瓯海区 7、中国锁具产业集群 乐清市 8、中国中低压电器产业集群 永嘉县 9、中国拉链产业集群 平阳县 10、中国塑编包装产业集群 嘉善县 11、中国木业及家具产业集群
12、中国皮革加工产业集群桐乡市 13、中国毛衫产业集群 平湖市 14、中国光机电产业集群海盐县 15、中国紧固件产业集群湖州市吴兴区 16、中国童装产业集群 安吉县 17、中国竹加工产业集群杭州市萧山区 18、中国钢结构产业集群桐庐县 19、中国制笔产业集群 富阳市 20、中国白板纸产业集群宁波市 21、中国西服衬衣产业集群余姚市 22、中国模具产业集群
23、中国家用小电器产业集群宁海县 24、中国文具产业集群 义乌市 25、中国小商品产业集群 东阳市 26、中国木雕产业集群 永康市 27、中国五金产业集群 诸暨市 28、中国制袜产业集群 玉环县 29、中国中低压阀门产业集群台州市路桥区 30、中国金属固废处理产业集群温岭市 31、中国注塑鞋产业集群 黄岩区 32、中国塑料模具产业集群 台州市 33、中国缝纫机产业集群
34、中国轻纺产业集群 嵊州市 35、中国领带产业集群 舟山市 36、中国渔业加工产业集群 二、广东省 深圳市 37、中国通信电子产业集群 广州黄埔区 38、中国日用消费品产业集群广州市增城市 39、中国牛仔服装产业集群 广州市 40、中国汽车制造产业集群 广州市番禺区 41、中国珠宝首饰加工产业集群广州市花都区 42、中国皮具产业集群 广东汕头市澄海区 43、中国玩具礼品产业集群 东莞市
关于促进产业集群发展的若干意见
国家发展改革委关于促进产业集群发展 的若干意见 改革开放以来，我国产业集群发展迅速，在促进经济社会发展中发挥着越来越重要的作用，但也存在一些急需研究解决的问题。为促进产业集群又好又快发展，大力实施中小企业成长工程，按照《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》和《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》要求，现提出如下意见： 一、我国产业集群发展现状与存在问题 改革开放以来特别是近年来，产业集群已成为我国区域经济发展的重要产业组织形式和载体。随着国家统筹区域发展战略的实施和区域经济结构调整步伐加快，目前，东部沿海省市产业集群已占到本区域工业增加值的50%以上，中西部地区产业集群发展迅速，东北地区装备制造业集群优势日益显现。同时，产业集群覆盖了纺织、服装、皮革、五金制品、工艺美术等大部分传统行业，在信息技术、生物工程、新材料以及文化创意产业等高新技术领域加速发展，并涌现出一批龙头骨干企业和区域品牌。 实践表明，产业集群在强化专业化分工、发挥协作配套效应、降低创新成本、优化生产要素配置等方面作用显著，是工业化发
展到一定阶段的必然趋势。引导和促进产业集群发展，有利于优化经济结构，转变经济发展方式；有利于集约使用土地等资源，集中进行环境治理；有利于带动中小企业发展，提升区域和产业竞争力；有利于统筹区域和城乡发展，加快工业化和城镇化进程，对于实现全面建设小康社会目标和社会主义和谐社会建设具有十分重要的意义。 当前，产业集群发展过程中也存在一些值得注意和需要解决的问题，主要是：对产业集群发展缺乏整体规划和引导，一些地区盲目搞园区建设、铺摊子、上项目，导致地区分割、资源浪费严重；部分产业集群以贴牌生产为主，技术含量较低，产业链不完善，自主品牌和创新能力缺乏；社会化服务体系不健全，特别是对产业集群配套的生产性服务业发展滞后，有些对分散排放没有集中治理，环境污染严重，有些落后生产能力在产业转移中没有依法淘汰。为解决上述问题，研究提出《促进产业集群发展的若干意见》。 二、促进产业集群发展的总体思路和措施 促进产业集群发展，必须牢固树立和落实科学发展观，切实把产业集群发展和转变经济发展方式、促进结构调整和产业升级、推进技术进步、实现节能减排有机结合起来，加强科学规划引导，优化产业集聚环境，突出优势和特色，提高专业化协作水平，增强自主创新能力，加强资源节约和环境保护，培育和发展一批特色明显、结构优化、体系完整、环境友好和市场竞争力强