工程专项应急预案

工程专项应急预案文档编制序号：[KK8UY-LL9IO69-TTO6M3-MTOL89-FTT688]

大型模板工程安全生产事故

专项应急预案

一、事故类型和危害程度分析

（一）事故类型

在模板的施工过程中可能出现的事故类型主要有：模板支撑系统坍塌、模板吊装造成的起重伤害、模板堆放不当引起倾翻、模板配件高空坠落造成的物体打击、操作人员高处坠落等伤害事故。

（二）危害程度分析

模板施工发生事故危害程度极大，模板支撑系统坍塌、模板的高空坠落、模板堆放倾翻等，容易造成群死群伤的重大恶性事故，模板配件坠落引起的物体打击、操作人员高处坠落，很容易造成人身伤害事故。

二、应急处置基本原则

1.坚持“以人为本，预防为主”的原则；

2.坚持“保护人员优先，保护环境优先”的原则；

3.坚持“统一领导，紧急处置，快速反应，分级负责，协调一致、消除危险”的原则；

4.坚持“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。

三、组织机构及职责

(一)应急组织体系

公司成立建设工程事故应急指挥部。

应急救援部总指挥：陈志成

应急救援部副总指挥：苗金美、陈有雄

下设六个应急救援小组，组成人员如下：

现场抢救组：郑金泉、郭瑞孝

安全保卫组：吴碧泉、陈智勐

医疗救护组：李美凤

善后处理组：吴振庭、王天才、陈智勐

事故调查组：陈有雄、黄国章、陈智勐。方心怡

后勤保障组：王天才、吴碧泉、姚胜利

危险源风险评估组：陈有雄、陈智勐、方心怡

技术组：陈有雄、黄国章、陈智勐、李美凤、方心怡

（二）应急组织职责

1.应急指挥部职责

①研究制定、修订本公司应对建设工程事故的政策措施和指导意见。

②负责指挥特别建设工程施工事故的具体应对工作。

③分析总结本公司建设工程施工突发事故应对工作，制定工作规划和年度工作计划。

④负责本指挥部所属应急抢险救援队伍的建设和管理。

⑤承办上级应急委员会交办的其他事项。

2.应急救援总指挥

①分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型；

②指挥、协调应急反应行动；

③与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络；

④直接监察应急操作人员行动；

⑤最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；

⑥协调后勤方面以支援应急反应组织；

⑦应急反应组织的启动；

⑧应急评估、确定升高或降低应急警报级别；

⑨通报外部机构，决定请求外部援助；

⑩决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。

3.应急救援副总指挥

①协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务；

②向应急总指挥提出采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议；

③保持与事故现场副总指挥的直接联络；

④协调、组织和获取应急所需的其它资源，设备以支援现场的应急操作；

⑤组织公司总部的相关技术和管理人员对施工场区生产过程各危险源进行风险评估；

⑥定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态；

⑦根据各施工场区、加工厂的实际条件，努力与周边有条件的企业为在事故应急处理中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。

4.现场抢救组

①抢救现场伤员；

②抢救现场物资；

③组建现场消防队；

④保证现场救援通道的畅通。

5.安全保卫组

①负责事故现场的警戒；

②阻止非抢险救援人员进入现场；

③负责现场车辆疏通；

④维持治安秩序；

⑤负责保护抢险人员的人身安全。

6.医疗救护组

①负责现场伤员救护；

②记录伤员伤情；

③协助120和上级部门对伤员的抢救。

7.善后处理组

①做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定，大灾之后不发生大乱；

②做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾；

③与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作；

④慰问有关伤员及家属。

8.后勤保障组

①协助制订施工项目或加工厂应急反应物资资源的储备计划，按已制订的项目施工生产厂场的应急反应物资储备计划，检查、监督、落实应急反应物资的储备数量，收集和建立并归档；

②定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更情况及时调整应急反应物资资源的更新和达标；

③定期收集和整理各项目经理部施工场区的应急反应物资资源信息、建立档案并归档，为应急反应行动的启动，做好物资源数据储备；

④应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织应急反应物资资源到施工现场，并及时对事故现场进行增援，同时提供后勤服务。

9.事故调查组

①保护事故现场；

②对现场的有关实物资料进行取样封存；

③调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任；

④按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。

10.危险源风险评估组

①对各施工现场的危险源进行科学的风险评估；

②指导各有关部门安全措施落实和监控工作，减少和避免危险源的事故发生；

③完善危险源的风险评估资料信息，为应急反应的评估提供科学的合理的、准确的依据；

④落实周边协议应急反应共享资源及应急反应最快捷有效的社会公共资源的报警联络方式，为应急反应提供及时的应急反应支援措施；

⑤确定各种可能发生事故的应急反应现场指挥中心位置以使应急反应及时启用；

⑥科学合理地制定应急反应物资器材、人力计划。

11.技术组

①根据各项目部的施工生产内容及特点，制订其可能出现而必须运用建筑工程技术解决的应急反应方案，整理归档，为事故现场提供有效的工程技术服务做好技术储备；

②应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急反应行动中的工程技术工作。四、预防与预警

（一）危险源监控

由专业工程技术人员进行技术交底，专职安全员负责监督检查，从模板加工制作、堆放、安装、拆除及维护等环节进行全面的监控，严格执行“三检制”，将事故隐患消灭在萌芽状态。

危险源预防控制措施

（二）预警行动

1.预警条件

在支撑系统失稳倾斜、模板或连接件滑落、固定模板的杆件失效断裂、安拆操作严重违反程序、接近和接触带电线路等条件下，立即实施预警。

2.预警信息的发布

施工现场任何人只要发现事故或可能导致事故发生的险情后，都要立即以最快捷的方式，如运用固定电话、手机或口头等形式发出警报，通知项目负责人、安全员和现场所有施工作业人员实施避险。

3.预警行动

⑴项目负责人、安质员接到预警信息后，立即组织现场作业人员避险，在条件允许的情况下，尽量采取办法切断“事故危险源”，密切关注事态发展状态和趋势，同时由项目负责人上报公司应急救援指挥部，启动公司应急救援预案，并按照预案做好应急准备工作。

⑵在应急救援指挥机构的统一领导下，根据事故险情，编制事故灾害防治方案，明确防范的对象、范围，提出防治措施，确定防治责任人。

⑶事故险情有可能涉及伤害到周边群众和社区时，经公司或上一级应急救援指挥机构核实后，由项目部派专人分头立即向周边群众和社区通告，并向当地政府以电话方式报警，以便做好人员疏散避险。

⑷对可能引起重特大安全事故的险情，经公司应急救援指挥机构核实后，应当在发现险情后2小时内报告工程所在地人民政府。

五、信息报告程序

1.报警系统及程序

⑴事故发生后或有可能发生事故时，目击者有责任和义务立即报告施工现场负责人；

⑵施工现场负责人调查掌握情况后，及时向公司应急救援指挥机构报告；

⑶公司应急救援指挥机构接到事故或预警信息后，由安全管理部向公司领导汇报，并通报公司应急救援指挥部总指挥长、副总指挥长、各成员部门及应急工作组负责人；

⑷报警网络

2.现场报警方式

⑴施工现场发生任何安全生产事故,首先拨打公司应急救援指挥中心值班电话。

⑵施工现场发生火灾事故时,同时拨打火警电话:119。

⑶事故现场如有人员伤亡时,同时拨打急救中心电话:120。

⑷施工现场以电话方式报告后，随后用书面材料以传真或电子邮件的方式报告公司应急救援指挥中心。

3.事故报告内容

⑴事故发生的时间、地点、事故类别、简要经过、人员伤亡；

⑵事故发生单位名称,事故现场项目负责人姓名；

⑶工程项目和事故险情发展事态、控制情况，紧急抢险救援情况；

⑷事故原因、性质的初步分析；

⑸事故的报告单位、签发人和报告时间。

4.报告时限

事故发生后，1小时之内由事故现场报告给公司应急救援指挥中心。

六、应急响应

1.应急指挥

⑴当施工现场发生无法或不易控制的模板工程安全生产事故时，启动公司专项应急预案。公司应急救援指挥中心接到响应级别事故报告后，经对事故严重程度核实后，判断是否有能力组织救援。

⑵如有能力组织救援，及时启动公司专项应急救援预案。

⑶公司应急救援指挥中心通知应急指挥人员和工作组，停止手头一切工作，立即到位，通报事故情况，按照各职能小组分工组织救援。

2.应急行动

⑴指挥人员到达现场后，立即了解现场事故情况，划定安全和危险区域，设立标志，实行现场保护，安全警戒，疏导车流，保障救援道路的畅通，维护好现场秩序。

⑵按本预案规定职责明确各应急工作组救援任务,组织救援。

⑶对事故现场进行调查取证，因抢救人员、防止事态扩大、恢复生产及疏通交通等原因，需要移动现场物件的，应当做好标志，采取拍照、摄像、绘图等方法详细记录事故现场原貌，妥善保存现场重要痕迹、物证。

3.资源调配

组织抢险救援队伍,调配应急救援物资、装备、器材、药品、医疗器械、抢险车辆等物资，为应急行动做好充分准备。

4.应急避险

⑴抢险车辆赶往事发现场和急救车辆护送伤害人员到达医院的途中，按交通规则正确驾驶车辆，避免交通事故发生。

⑵在疏散人群过程中，要选择安全通道，合理有序引导撤离，防止相互践踏受到伤害。

⑶在现场抢救伤员的过程中，抢救人员要密切注意周围环境，防止二次事故造成抢救人员的伤害。对伤员的抢救，要根据伤员受伤部位和伤害程度,正确施救，避免盲目抬运拖拉,给后续抢救工作带来麻烦,防止使受伤人员再次受伤或加重伤害程度。

（三）处置措施

1.应急处置次序

2.模板坍塌应急处置措施

当模板支撑系统出现坍塌时，一是应立即用撬棍或顶升设备支起或用起重设备自上而下吊起坍塌重物；二是对危险而未坍塌的模板及支撑系统，立即进行固定，确保其处于稳定状态。同时，确定被埋人员的位置，组织现场急救。当挖救被埋人员时，切勿用机械挖救，以防伤人。当人员被构件卡死无法摆脱时，抢救人员要用切割设备，小心切割掉卡死构件，然后搬离伤员。

3.模板安拆挂断电线路应急处置措施

当模板安拆不当挂断电线造成触电伤害事故时，首先判断是高压线路还是低压线路。若是低压线路，立即断开电源，如果电源开关较远，则可用绝缘材料把触电者与电源分离。若是高压线路触电，马上通知供电部门停电，如一时无通知供电部门停电，则可抛掷导电体，让线路短路跳闸，再把触电者拖离电源。

如果挂断电线造成了火灾，要迅速切断电源，以免事态扩大。切断电源时应戴绝缘手套，使用有绝缘柄的工具。当火场离开关较远时需剪断电线时，火线和零线应分开错位剪断，以免在钳口处造成短路，并防止电源线掉在地上造成短路使人员触电。当电源线因其他原因不能及时切断时，一方面派人去供电部门拉闸，一方面灭火时，人体的各部位与带电体保持一定充分距离，抢险人员必须穿戴绝缘用品。扑灭电气火灾时要用绝缘性能好的灭火剂如干粉灭火机，二氧化碳灭火器，严禁使用导电灭火剂扑救。

4.高处坠落伤害事故应急处置措施

当发现有人从高处坠落摔伤，首先应观察伤员的神志是否清醒，随后看伤员坠落时身体着地部位，再根据伤员的伤害程度的不同，启动高空作业专项应急预案组织救援。

5.物体打击伤害事故应急处置措施

当发生物体打击伤害事故时，按现场处置方案进行抢救，首先观察伤员受伤部位，失血多少，对于一些微小伤，工地急救员可以进行简单的止血、消炎、包扎。伤势严重者，急救人员边抢救边就近送医院。

七、应急物资与装备保障

1.应急处置所需的物资与装备数量

⑴医疗器材：担架5副、氧气袋5个、小药箱2个；

⑵抢救工具：切割用具2套、千斤顶4个、手拉葫芦3个；

⑶照明器材：手电筒10个、36V应急灯5套、灯具10套；

⑷通讯器材：电话2部、手机6部、对讲机8部；

⑸灭火器材：干粉灭火器10具；

⑹救援设备：汽车吊1台；

⑺运输工具：面包车1辆。

2.应急物资设备的管理与维护

安全应急预案的物资装备由施工现场项目部统一管理，专人负责维护保养，做好物资设备台帐。每次安全应急抢救完后，做好统计工作，对损失的物资设备进行及时的维修和更新。