加强煤矿安全生产的措施详细版

文件编号：GD/FS-8658

（解决方案范本系列）

加强煤矿安全生产的措施

详细版

A Specific Measure To Solve A Certain Problem, The Process Includes Determining The Problem Object And Influence Scope, Analyzing The Problem, Cost Planning, And Finally Implementing.

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加强煤矿安全生产的措施详细版

提示语：本解决方案文件适合使用于对某一问题，或行业提出的一个解决问题的具体措施，过程包含确定问题对象和影响范围，分析问题，提出解决问题的办法和建议，成本规划和可行性分析，最后执行。，文档所展示内容即为所得，可在下载完成后直接进行编辑。

煤矿安全管理，是一项综合性以人为中心的科学管理，是煤炭企业管理的一个重要环节，它反映了煤矿综合素质的高低。煤矿安全与否决定于人的安全行为和物的安全环境，而人的安全行为与人的安全心理密切相关。换句话说，煤矿安全管理，主要是对人、设备和矿井自然环境的安全防护管理，其中，对人的管理是核心，因为人的因素是主导、管理因素是关键、物的因素是基础、环境因素是条件。在安全生产的管理工作中，应由事后追查为主转变为事前预防为主，按照人的心理规律和客观规律制定安全预防措施。具体讲，煤矿的安全生产运行过程就是指人--环境--安全行为--安全状态--人的反复循环，其中，

人是安全生产运行中的核心因素。安全管理就是要着重研究和控制在生产活动中自由度极大的人，这是实现安全生产的前提、基础和保证。

一、切实认清安全与生产的关系

在安全与生产的关系上，有些人将它们对立起来，视为一对矛盾，这种认识是错误的和片面的。安全与生产之所以不是一对矛盾，就是因为它们根本不是对立着的双方，安全生产相相互依存关系，安全是伴随着生产而言的，没有生产就没有安全。生产过程中必须保证安全，不安全就不能生产。人们常说：“安全促进生产，生产必须安全”就是这个道理。在认识安全与生产的关系上，我们必须坚持唯物辩证法，用对立统一的观点来观察、分析事物和现象，既要承认安全与生产存在着本质的必然联系，又要承认安全与生产之间存在着区别，正确理解与掌握安全生

产的辩证关系，反对形而上学，只见局部、不见整体观点，杜绝把安全与生产完全割裂开来的片面孤立的思想，特别是在当前市场经济的新形势下，必须克服安全工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的错误思想，树立“一切为安全工作让路，一切为安全工作服务”的观念，坚持安全为天，安全至上，把安全第一的方针落到实处，落实到井上井下的全方位、全过程。

二、做实煤矿安全教育培训工作夯实“培塑”工作基础

“培塑”工作是一项着眼安全长治久安的基础工程，在短期内不可能收到立竿见影的效果，这就要求我们在牢牢把握“塑造”本质型安全人这一目标导向，在制定实施长远规划的同时，必须扎实实地做好当前的各项安全基础工作，尤其是要贯穿“培塑”工

作始终做实安全教育培训工作，不断提高员工“想安全”的意识，“会安全”的技能，为“培塑”工作奠定坚实的基础。通过对员工安全生产思想教育，提高员工安全生产的责任感、价值观和自觉性，促使广大干部、员工遵章守纪，认识不安全生产所造成的严重后果，不断克服重生产、轻安全的错误思想，不断克服麻痹思想和侥幸心理，纠正违章操作、冒险蛮干的错误行为，这种对员工自觉做到安全生产有着重要的意义。

员工是否重视安全, 首先要看企业领导是否重视安全。如果领导认为纯粹以罚能代管、以包能代管，不用抓安全的基础工作，则员工就绝不会自觉执行安全规章制度，形成了“要我安全”的风气。相反，如果领导认识到安全工作的重要性，主动贯彻执行国家有关安全方面的方针、政策；意识到提高员工安全素

质是安全工作的“本”，形成人人关心安全的氛围，员工就会被潜移默化，全体员工就会自觉参与安全工作。职工通过年复一年的一系列安全教育和活动，安全素质就能慢慢提高，就能自觉在安全方面遵章守纪，形成“我要安全”的局面。要重视员工的安全素质教育，做到防患于未然。要从制度上保证安全教育的经常化、普遍化和规范化。只有不断提高职工的安全素质，使职工的自我保护意识提高了，才能使绝大部分职工由被动的“要我安全”变成主动的“我要安全”，行动上做到“我管安全”，“我会安全”，“我能安全”，从而在效果上达到“我保安全”的目的，实现煤矿安全生产。

三、侥幸的心理是事故发生的必然

在安全生产中中，常有人以偶然两字来分析和解释各种事故。比如，若发生死亡事故，便以事出偶然

来开脱，这种偶然显然不符合事物的发展规律，对搞好安全生产是十分有害的。认真分析煤矿发生的各类事故，我们都可以得出一个共同结论。任何一起看似偶然的事故，其背后都可以找到隐藏着的必须规律。每一起事故的发生，尽管有各种偶然因素，但终究是“三违＋隐患＝事故”的结果。无论分析追查哪起死亡事故，都能找到发生事故的必须根源。看似偶然的事故，其实都是必然。安全工作不同于其它工作，它来不得半点的马虎和精心大意。要搞好安全生产，必须从基础工作入手，狠抓管理，从严要求，从严把关，从严考核，从严奖惩。只要坚持严字当头，认真强化安全管理，能逐步掌握安全生产的主动权，杜绝事故的偶然而走向成功的必然。

四、俗话说，小洞不补，大洞吃苦。安全工作中无小事，搞好安全工作重点要抓好预防工作，而要搞

好预防工作就要化解量变，防止质变。

各类事故，往往源于一些“微不足道”的小事，这就促使我们运探究大与小的关系。以小为大，就会时刻绷紧安全生产这根弦；要知道，不排除小隐患就可能变成大隐患；不解放小问题就可能变成大问题；不处理小事故就可能变成大事故。而以大为小，往往由小变大，积小成巨，最后导致事故的发生。事故的教训告诉我们，安全生产无小事。谁忽视小事、放松小事，谁就受处惩罚、吃苦头。一定要妥善处理大事与小事的关系，把事故预防和消灭在萌芽状态，不然，放小变大，最易诱发大事故的发生，是很难搞好安全生产的。

总之，煤矿安全生产管理工作是一项动态的管理工作，一项需要长期坚持的工作，我们必须牢牢将“安全第一，预防为主”的方针贯穿在实践中，坚持

管生产必须管安全的原则，将安全工作放在首位，坚持先安全后生产，坚持“安全第、生产第二”的操作原则，抓安全促生产使企业获得最大的政治、经济效益，并坚持管理、装备、培训并重的原则来保障安全生产，我们的煤矿企业才能达到少出事故和不出重特大事故的目标。

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