浅谈堤防管理与防汛抢险
浅谈堤防管理与防汛抢险
摘要:堤防抢险工作是一项系统工程,它涉及到社会的各个方面;抢险又是一项政策性、技术性很强的应急工作。因此,堤防抢险的前期准备工作,既要有宏观的全局控制意识,又要有微观可操作的实施办法。本文论述了抢险的汛前准备、险情的分类与安全评估、抢险方案等方面的内容。
关键词:堤防管理防汛抢险
1 组织准备
防汛抢险具有时间紧、任务急、技术性强、群众参与等特点,多年的防汛抢险实践证明,要取得抢险工作的全面胜利,一靠及时发现险情,二靠抢险方法正确,三靠人力、物料和后勤保障到位。人防工程在抢险工作中占有重要的地位,主要包括健全防汛抢险的领导机构、组织好防汛抢险队伍、做好抢险队伍的技术培训工作等内容。
2 技术准备
技术准备是指险情调查资料的分析整理和与堤防有关的地形、地质、水情、设计图纸的搜集等。
(1)险情调查。
此项工作应在汛前进行。首先是搜集历年险情资料,进行归纳整
水库大坝安全管理应急预案编制有关问题探讨
水库大坝安全管理应急预案编制有关问题探讨 发表时间：2020-03-26T08:44:13.068Z 来源：《建筑细部》2019年第16期作者：江昌配 [导读] 水库大坝具有体积大、工期长、使用寿命长等特点，在施工过程中涉及到了石方爆破、大量机械、边坡施工等安全问题。 青海黄河水电公司李家峡发电分公司青海西宁 811999 摘要：水库大坝具有体积大、工期长、使用寿命长等特点，在施工过程中涉及到了石方爆破、大量机械、边坡施工等安全问题。水库大坝的建设在我国经济建设中起着十分重要且积极的作用。目前，我国有一些大坝病害程度不一，不仅影响经济效益，而且还威胁到人民的生命财产安全。因此就需要做好水库大坝安全管理应急预案编制工作，确保水库大坝安全管理。 关键词：水库大坝；安全管理；应急预案；编制 1 主要困难和问题分析 一般水库管理单位只负责水库管理，对水库下游河道没有管理权限，因此不能掌握下游河道及沿岸有关资料，而编制“大坝安全预案”需要掌握下游受影响河道的详细参数及两岸经济社会发展的详细资料，并及时更新，水库管理单位取得这些资料具有一定难度。 政府是相应河道及沿岸区域的应急管理责任主体，对水库大坝安全管理负有责任，因此水库大坝突发事件应急处置需要政府主导，人员应急转移、善后处理、信息发布主要靠政府力量和资源。水库管理单位编制的“大坝安全预案”中，需要告知政府有关方面下游洪水淹没范围、洪水到达时间、洪水强度等信息，以及若需要转移，则告知哪些人应该转移、转移次序、转移地点、时间要求等，这些实际上已经远远超出了水库管理单位的能力。 水库调度权限一般在政府部门或流域机构等，水库管理单位执行调度指令，水库管理单位无法自主制定突发事件应急处置方案和程序。即使水库管理单位可以委托专业单位编制应急预案，水库管理单位主导编制的应急组织机构、应急程序和措施能否作为政府主导的下游应急抢险转移和调度部门调度处置的依据也存在疑问。 “大坝安全预案”编制涉及的溃坝分析需要进行模型试验、数据分析，以及对河道两岸有关情况进行社会调查等，专业性强，投入大，经费来源不明确，预案编制部门负担该项费用压力较大。 2应急预案编制要点 2.1突发事件分析确定 预案自然灾害类事件分析如下：“自然灾害类事件：因冰川积雪消融、暴雨、洪水、地震等原因造成的以下突发事件：①溃坝；②超标准泄洪；③泄洪建筑物闸门冲毁导致无控制泄洪；④饮水式电站厂房、生态基流电站厂房、消能防冲建筑物等冲毁。”水库突发事件类型多，每个类型下包含多个突发事件，而某个特定突发事件发生时，因洪水频率、降雨强度等不同，对下游的影响也不同。编制应急预案时不可能对每个特定突发事件都进行影响分析。 2.2洪水分析 洪水分析包括溃口洪水分析和下游洪水演进分析两部分内容。 溃口洪水分析是分析溃坝突发事件需要开展的工作内容，主要目的是推求溃口处的洪水流量过程线，为下游洪水演进分析提供上边界条件。进行溃口洪水分析时，需根据不同的坝型采取不同的分析方法。土石坝宜采用逐步溃坝模式，通常采用数值模型计算，模型设置时需要考虑不同的坝型（如均质土坝、黏土心墙坝、面板沙砾石坝）和破坏模式（如漫顶溃决、渗透破坏溃决），还需要明确各模型的适用条件（如BREACH 模型无法考虑坝基冲蚀，不适用于建在可冲蚀坝基上的高坝大库）。重力坝和拱坝宜采用瞬时全溃或瞬时局部溃决模式，通常为经验公式法。 下游洪水演进模拟的计算原理和求解方法经过多年的发展已经比较成熟。在应急预案编制中，洪水演进分析成果体现在风险图绘制上，为应急处置提供依据。洪水演进模型模拟时的主要依据资料是淹没区的地形数据。地形数据本身是对实际地形的概化，而依据地形数据建立洪水演进模型又是对地形数据的进一步概化，但洪水“无孔不入”的特性又要求洪水模拟尽可能精细化。因此，实际工作中，模型建立要“粗细得当”，把握好“尺度”。对于堤防、铁路、高等级公路等重要阻水建筑物和闸、坝、桥梁等具有调度、阻水等功能的水工建筑物或涉水工程，建模时应着重考虑。对于图上不能反映的对洪水演进影响较大的地理信息，需要现场踏勘予以确认并在模型中体现。如果影响区地形平坦开阔，建模时的概化程度相对于地形起伏较大地区可适当大一些。 2.3洪水风险图绘制 洪水风险图绘制是洪水影响范围及严重程度的可视化表达，应符合相应的规范。洪水风险图可分为洪水到达时间图、水深图、流速图、淹没历时图等，绘制范围为水库下游整个影响区。实际工作中，风险图绘制区域一般较大，但图幅却有限，这将导致洪水影响区域内
构建六项机制强化安全生产风险管控工作实施细则
构建“六项机制”强化 安全生产风险管控工作实施细则 第一章总则 第一条为指导和规范全县全面深入开展各类安全生产风险管控工作（以下简称“安全风险管控”），着力构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，有效防范较大、遏制重特大事故发生。根据《××××关于构建“六项机制”强化安全生产风险管控的实施意见》（××办〔××〕××号），制定本实施细则。 第二条安全风险管控工作是指对涉及安全生产领域各类可能导致生产安全事故及人员伤亡、财产损失及其他不良社会影响的单位、场所、部位、建设项目、设备设施和活动（范围见附件1）进行风险排查、评估和管控等工作。 第三条安全风险管控工作按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“分级分类、属地管理”的要求，坚持分级管控、分类实施、属地管理的原则。 第四条本实施细则重点对各类风险点查找、风险研判、风险预警、风险防范、风险处置、风险责任等“六项机制”提出指导性要求，旨在规范安全风险管控工作的基本流程，提高安全风险管控工作的效率和质量，实现安全风险管控闭环管理。 第五条本实施细则适用于全县内安全风险管控工作。
第二章风险点查找 第六条准确把握查找对象。风险点又称危险因素、危险源，是指本身具有危险性，或在一定条件下具有危险性，存在着导致人身伤害、健康损害或财产损失风险的场所、部位、状态和活动。 第七条科学建立查找依据。各乡镇政府及有关部门、单位负责组织协调指导本辖区、行业领域风险点的查找工作，要分行业、领域和场所（各行业领域和场所分类见附件1）科学制定《安全生产风险点查找指导手册》（参考格式见附件2），作为各单位具体组织开展安全风险点查找的依据。 第八条合理划分网格单元。各乡镇、单位（含经开区、功能区、码头、风景区等，下同）要根据各自实际，以网格化、全覆盖的方式，合理划分风险点查找的最小单元（区域、单位、设备设施、作业或活动场所、某项活动等），明确每个单元的范围和风险点查找工作的责任单位、责任人，落实查找责任。 第九条动态查找风险点。 1.考虑外部动态变化。风险点查找的范围应覆盖所有区域，所有设施和场所，覆盖所有人员的活动；在实施查找时，应充分考虑外部情况变化对风险点的影响，认真分析平时条件、特殊时段、特殊自然条件下不同风险点的出现；以及同一风险点在不同外部条件下，出现不同的风险，充分识别各种潜在风险。 2.考虑内部动态变化。各乡镇、行业、单位应根据自身发展变化特点，合理制定工作周期，反复开展风险点查找工作。原则
学校消防安全应急预案
学校消防安全应急预案集团公司文件内部编码：（TTT-UUTT-MMYB-URTTY-ITTLTY-
学校消防安全应急预案学校消防安全工作，严格执行消防管理的有关规定，本着完善设备，预防为主的原则，成立消防安全管理领导小组，组长：梁世忠；副组长：刘文孝、伍小侠；组员：刘田坤、高忠民、郭双合、焦天喜、刘银堂，在定期进行消防安全检查的基础上，认真落实学校重点部位安全保卫责任区，做到防范于未然，切实做到学校消防安全无事故。为应对突发的消防隐患，特制定学校消防安全应急预案。 一、火警通报顺序： 一旦发现火警，要立即打电话报119和学校办公室，学校办公室及时通知各有关人员。 二、全体人员注意事项: 1、当某处发生火灾时，全体人员应保持镇定，及时报警并迅速依据任务分工和组长的命令担负起抢救工作，不可袖手等待消防人员前来抢救而延误时机； 2、迅速切断配电箱总电源；
3、消防人员抵达现场后，除参与抢救工作外，其余人员应从速远离现场，以免影响或妨碍抢救工作的进行； 4、现场有危险品、易燃易爆物品应迅速搬离。 三、各组成员注意事项： 1、灭火组：(1)、了解学校建筑格局及道路情况；(2)、了解电铺设的线路；(3)、了解学校内楼房装修材料的性质；(4)、清楚学校所有消防设施的放置地点；(5）、了解消防设备的保养维护与操作方法；（6）、了解火的走势；（7）、清楚逃生路线。 2、警戒组：（1）、了解学校建筑格局及道路情况；（2）、当某处发生火灾时，应迅速确定安全逃生的路线，以便疏导他人逃生；（3）、在警戒线负责拦阻无关人员进入火灾现场。 3、救护组：（1）、应接受紧急救护的工作；（2）、应配备急救箱；（3）、应了解一般药物的使用；（4）、清楚指定的逃生路线。 4、疏散组：（1）、了解学校报警设施和广播所在地；（2）、了解学校内楼房装修材料的性质、（5）、了解火的走势；（6）、清楚指定的逃生路线。
安全生产管理应急预案
基础项目部安全生产总体应急预案 1.总则 1.1编制目的 为了提高项目部保障处置突发事件的能力，最大限度地预防和减少突发事件所造成的灾害和损失，保障公众的生命财产安全，维护社会稳定，促进项目管理编写此预案。 1.2编制依据 依据国家有关法律、法规和《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《中国水利水电建设集团项目部突发事件总体应急预案》、《中国水利水电第九工程局总体应急预案》，制定本预案。 1.3适用范围 此应急预案适用于贵州天福化工基础项目部及项目所属各施工队。 1.4事故分级 根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级： （1）特别重大事故（Ⅰ），是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒），或者1亿元以上直接经济损失的事故； （2）重大事故（Ⅱ），是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；
（3）较大事故（Ⅲ），是指造成人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故； （4）一般事故（Ⅳ），是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。 1.5应急预案体系 1.5.1项目部总体应急预案。 总体应急预案是项目部应急预案体系的总纲，是项目部应对重大事件和特别重大突发事件的指导性文件。 1.5.2项目部专项应急预案 项目部专项应急预案是项目部为应对某一类型或某几种类型突发事件而制定应急预案。主要包括： （1）、高处作业应急预案； （2）、易燃易爆、化学物品管理应急预案； （3）、施工用电作业应急预案； （4）、场内外交通运输作业应急预案； （5）、重大危险源点控制应急预案； （6）、工程防洪渡汛应急预案； （7）、消防安全应急预案； （8）、机械、电气设备事故应急预案；
堤防工程安全管理
堤防工程安全管理 堤防工程安全评价 堤防是沿江、河、湖、海、渠道或水库、行洪区、分滞洪区、围垦区的边缘修建的挡水建筑物。堤防是世界上最早广为采用的一种重要的防洪工程，是保护居民和工农业生产的主要措施。 堤防工程安全评价是为了强化堤防安全管理，掌握堤防安全状况。应根据堤防的级别、类型、立式和保护经济社会发展状况等，定期进行堤防安全评价;出现较大洪水、发现严重隐患的堤防应及时进行安全评价。 堤防安全评价应严格按照《堤防工程安全评价导则》(SL/Z 679–2015)进行，可分为现状调查分析、复核计算、综合评价三个阶段，并应编制《堤防安全现状调查分析报告》、《堤防安全复核计算分析报告》、《堤防安全综合评价报告》。 (1) 运行管理评价 运行管理评价应对堤防投入运行后的管理工作进行全面的检查和评价，应明确安全评价的重点，并作为堤防安全综合评价的依据之一。 运行管理评价应重点考评运行管理有关制度的制定、落实情况以及发现问题的处理情况，应涵盖工程整个运行期，并重点评价工程现状。 根据《堤防工程安全评价导则》(SL/Z 679–2015)规定，堤防运行管理评价应符合下列要求： 1)按要求制定相应的规章制度，并有专人负责实施，档案管理工作达到有关标准要求。 2)管养经费落实，并按要求进行养护修理，堤防工程完整，管理设施和设备完备，运行状态正常。 3)管理范围明确，并按要求进行安全检查，能够及时发现并有效处置隐患。 符合上述三款要求的，运行管理评价为A级(优良)。上述三款未完全符合要求且运行管理不存在严重影响堤防安全的隐患，运行管理评价为B级(合格)。上述三款不符合要求或运行管理存在严重影响堤防安全的隐患，运行管理评价为C级(不合格)。 (2) 工程质量评价 堤防工程质量现状评价是在全面检查、随机抽查、重点勘查的基础上，参照《堤防工程施工规范》(SL 260–2014)、《水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准–堤防工程》(SL 634–2012)、《堤防隐患探测规程》(SL 436–2008)的规定进行综合评定，并按要求提出评定报告。 1)工程质量评价要求
水库大坝安全管理应急预案
某水库大坝安全管理应急预案 1工程概况 1.1 水库简介 水库集雨面积1.28平方公里，总库容107万立方米。水库于1957年动工兴建，并于1958年竣工。1999年完成除险加固。 ××水库是一座以灌溉为主，结合防洪、养殖等综合利用的小一型水库。担负着××镇的××、协华、尧溪等村及××圩镇7200多人的防洪任务，保护工农业总产值一亿多元。××水库正常水位为21.25米，相应库容85万m3，设计洪水位为22.12米，相应设计库容98万m3。设计洪水标准为30年一遇，校核洪水标准为500年一遇，溢洪道消能按30年一遇洪水设计。 1.2抢险措施 根据险情及抢险调度方案,执行相应的抢险措施： 水库一旦出现险情，危及大坝安全时，将会对下游造成重大威胁，由镇人民政府发出紧急通知，成立××水库抢险救灾指挥所。抢险救灾指挥所实行统一领导，分工负责的原则，领导抢险救灾工作。在险情紧急的情况下，指挥所有权在其管辖范围内调用物资、设备、交通运输工具和人力，投入抢险救灾工作。 （1）当××水库水位达到21.25-22.12米的水位时，水库按调洪原则放水调洪，减少水库洪水压力，以保水库安全；水库管理所和镇水利会要加强值班，加强对气象、水文观察，并按“4段4次”要求，向市三防指挥部汇报雨情、水情及大坝的安全情况；注意收听省、市气象台的天气预报，随时掌握水库情况变化。 （2）当水库水位超过22.39米水位时，水库抗洪抢险指挥所要实行24小时巡逻值班，密切注视水库的水、雨、工情的变化；当水库水位达到22.12米时，指挥所全体人员要到现场办公，立即组织抢险队伍在坝顶筑子埂挡水；并按“1时一次”的要求，向市三防指挥部汇报情况； （3）当水库大坝出现沉陷、断裂、喷渗等异常险情时，水库抗洪抢险指挥所必须立即实施各种应急措施，排除险情；并即时向市三防指挥部报告情况。
建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的方案
江苏增钬云表面处理有限公司 安全风险分级管控与隐患排查治理 双重预防机制方案 二零一七年十二月六日 江苏增钬云表面处理有限公司关于建立 安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制 的方案 各部门、车间： 为认真落实党中央、国务院关于建立风险管控和隐患排查治理双重预防机制的重大决策部署，强化安全发展理念，创新安全管理模式，加强安全生产工作，有效遏制重特大事故发生，保障员工生命财产安全，根据区安委办《洪泽区安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施办法》（洪安办【2017】64号）、朱坝街道办《朱坝街道构建安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制实施方案》（朱街办发【2017】75号）文件精神的要求，结合公司实际，制定本实施方案。 一、任务目标 全面开展安全生产隐患大排查行动，深入研究重特大事故的规律特点，认真分析安全风险大的生产区域和关键环节，加快推行隐患排查治理、风险分级管控双重预防机制，建立完善安全生产风险分级管控体系、隐患排查治理体系。力争2018年底实现双重预防机制落实到生产经营活动全过程，实现闭环管理，涵盖风险辨识评估、风险预警预控、隐患排查治理、应急管理、安全生产标准化等所有安全生产环节。 二、组织机构 为加强双重预防机制建设工作的组织领导，确保活动取得实效，公司成
立工作领导组，对工作进行全面组织、指导和检查。 组长：梁学云 副组长：梁学军梁学林 成员：曹加法成桂余朱启银朱启月朱启舞梁学东赵通江张国旺袁安沈楚梅香梁翠红杜伏云杜守玉朱从亚 领导组下设工作办公室，办公室设在安环部，梁学军任办公室主任。具体负责双重预防机制建设工作的组织、开展、协调、监督、考核、总结工作。 三、职责分工 （一）安环部（梁学云、梁学军、梁学林、朱从亚）负责双重预防机制建设方案的制定，并对机制建设情况进行全程监督管理；负责组织安全设施与管理方面风险点的辨识排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控措施和管控措施的落实。分析存在问题，监督治理方案以及相应实施工作；监督隐患的整改、预防措施、资金、期限的落实；负责职业危害的防控和风险公告警示工作；负责双重预防机制的组织、开展、协调、监督、考核、总结工作。 （二）生产部（曹加法、朱启月、朱启舞、赵通江）负责组织生产专业管理方面风险点的辨识排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控措施和管控措施的落实。按照隐患排查治理制度开展隐患排查，及时发现并消除事故隐患，如实记录事故隐患治理情况；分析存在的隐患，监督隐患治理方案的实施工作。 （三）质量部（成桂余）负责组织质量专业管理方面风险点的辨识排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控措施和管控措施的落实。按照隐患排查治理制度开展隐患排查，及时发现并消除事故隐患，如实记录事故隐患治理情况；分析存在的隐患，监督隐患治理方案的实施工作。 （四）财务部（梁翠红、杜伏云）负责安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制方面的所需资金投入，做好财务账目及记录。 （五）污水处理房（袁安沈、张国旺）负责污水处理方面风险点的辨识
消防安全应急预案2
消防安全应急预案 一、范围 本预案适用于局所辖办公区、生活区、变电站、配电所、车辆及人员密集场所。 二、总则 （一）为做好我局消防安全防范工作，建立健全有效的消防安全防范应急机制，落实消防安全防范工作责任制，部署消防重点部位的安全防范应急机制，防止火灾事故的发生，贯彻落实“预防为主，防消结合”的消防工作方针，明确“谁主管、谁负责”的原则，提高自防自救能力，遇有火灾事故发生各职能相关部门明确自己的职责和任务，并及时开展有效的扑救和救助工作，最大限度的减少火灾事故所造成的损失和影响，特制订本预案（以下简称：消防应急预案）。 （二）本预案依据有关法律法规制定，是本局发生火灾事故时，组织扑救、救援、事故调查及事故处理所遵循的依据。 （三）本预案在本局范围内发生火灾时由总指挥宣布启动。 三、消防应急预案指挥部 总指挥由局长担任，副局长任副总指挥，各部门行政正职任成员。
消防应急预案指挥部下设办公室，办公室地点设在安全监察部，主任由安全监察部主任兼任。具体负责消防安全防范、抢险、救援、事故调查处理等项工作的组织协调，成员由相关部门行政正职担任。 （二）消防应急预案组织机构人员职责 1.总指挥职责:负责局消防安全应急预案组织实施演练、事故现场全面指挥协调工作。 2.副总指挥职责：协助总指挥的工作，按照现场具体分工情况负责消防重点部位发生火灾事故时，现场进行指挥组织人员、物资疏散、火灾扑救、保护火灾现场、组织事故调查等项工作。 3.指挥部下设办公室主任的职责：负责消防安全防范应急预案组织的制定、修改完善并协助指挥部指挥长组织协调应急预案的演练实施及现场协调工作。 4.指挥部成员职责：负责本部门的消防安全防范工作。了解本单位消防重点部位的基本情况、火灾危险性、扑救方法及措施。熟悉了解重点部位的消防设施配备数量、放置部位、疏散通道是否畅通等。必须掌握管辖范围内的消防安全管理情况是否存在火灾隐患以及消防设施配备是否到位等 基本情况。一旦本辖区内发生险情，立即报告消防应急指挥部，并及时组织有关人员进行初期火灾扑救工作，把事故损失降至最低。保持通信畅通，指挥部成员手机24小时开机。
安全生产应急预案模板
安全生产应急预案模板 为做好安全生产工作一般都会制定应急预案的那么以下是小编给大家整理收集的安全生产应急预案模板供大家阅读参考 一、编制目的 规范集团公司安全生产事故的应急管理和应急响应程序及时有效地实施应急救援工作最大程度地减少人员伤亡、财产损失维护人民群众的生命安全和社会稳定 二、编制依据 依据《中华人民共和国安全生产法》、嘉兴市突发公共事件总体应急预案》和《建设工程重大质量安全事故应急预案》等法律法规及有关规定制定本预案 三、适用范围 本预案适用于下列安全生产事故灾难的应对工作：造成重大人身伤亡或重大经济损失以及性质严重、产生重大影响的事故 四、工作原则 以人为本安全第一把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务切实加强应急救援人员的安全防护 1、统一领导分级负责在集团公司组织协调下各企业按照各自职责和权限负责有关安全生产事故的应急管理和应急处置工作企业要认真履行安全生产责任主体的职责建立安全生产应急预案模板和应急机制
2、依靠科学依法规范采用先进技术充分发挥专家作用实行科学民主决策依法规范应急救援工作确保应急预案的科学性、权威性和可操作性 3、预防为主平战结合贯彻落实安全第一预防为主的方针坚持事故灾难应急与预防工作相结合做好预防、预测、预警和预报工作做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作 4、责权一致依法保障责任单位、责任人员按照有关法律法规和规章以及本预案的规定行使权力；在必须立即采取应急处置措施的紧急情况下有关责任单位、责任人员应视情临机决断控制事态发展；对不作为、延误时机、组织不力等失职、渎职行为依法追究责任 五、组织保障 集团公司安全生产领导小组作为处置集团公司职责范围内的安全生产突发事故应急指挥机构其主要职责是：统一领导集团公司范围内各类重大安全生产事故应急救援工作开展重大安全生产事故的处置、指挥和协调；研究确定公司应对重大安全生产事故的重大决策和指导性意见；决定特别重大安全生产事故的专项应急预案的启动和预警发布；调查和处理重大和特别重大责任事故；督促、检查安全生产应急预案模板演练 集团公司安全生产领导小组办公室（质量安全部）为安全生产突发事件的牵头部门其主要职责是：
浅谈在堤防管理工作中应注意的几个问题
浅谈在堤防管理工作中应注意的几个问题 【摘要】针对堤防管理过程中需要注意的几个方面分别阐述了存在问题和针对问题应采取的措施，对堤防管理工作具有一定的意义。 【关键词】堤防管理;检查;维修;加固 堤防是重要的防洪屏障，直接关系到工农业生产的正常进行和人民的生命财产安全。由于堤防堤线长，施工中难免存在质量标准不达标问题，加之河湖水位涨落常会引起冲刷和崩塌，人畜、虫兽的活动对堤防造成损害，因此在堤防管理过程中必须经常检查维修，加强管理。 1.堤防检查 在进行堤防管理工作中堤防检查一般分为经常性检查、定期检查、特别检查和内部隐患检查。 1.1经常性检查 首先重点应检查堤防当中的险工险段，时刻观察险工险段的情况和变化，主要检查内容：堤防沿线有无雨淋沟、浪窝、洞穴、裂缝、渗漏、滑坡、崩岸；有无虫害、兽害；检查堤基有无渗漏、管涌、流土等破坏现象；护坡、护岸有无松动、翻起、塌陷鼓胀和水流侵蚀；堤防上的建筑物及其闸门启闭设备是否完好灵活；护堤林有无损失等。 1.2定期检查 定期检查主要指汛期和凌汛期前后的检查。汛期前检查防汛组织、防汛物资及通讯设施等内容，发现问题，及时采取相应措施。汛期过后要摸清堤防损坏情况以便为堤防加固提供依据；凌汛期着重检查沿河封边、流凌和冰块封堵等情况。 1.3特别检查 特别检查是指在发生特大洪水、暴雨、台风、地震，以及重大事故时，管理单位负责人应及时组织力量，除报上级主管部门及有关单位参加以外，要特别检查工程有无损坏及其损坏程度，防汛器材动用、补充和防汛队伍的休整等。 1.4内部隐患检查 对汛期经常出现险情的堤段，应通过人工或机械钻探，探明堤防内部情况。 2.堤身维修加固
最全水库防洪(安全管理)应急预案
最全水库防洪（安全管理）应急预案 最全水库防洪（安全管理）应急预案 1．总则 1.1 编制目的为了提高水库突发事件应对能力，切实做好水库遭遇突发事件时防洪抢险调度和险情抢护工作，力保水库工程安全，最大程度保障人民群众生命安全，减少损失。 1.2 编制依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《水库大坝安全管理条例》等有关法律、法规、规章以及有关技术规范、规程和经批准的水库汛期调度运用计划。 1.3 工作原则以确保人民群众生命安全为首要目标，体现行政首长负责制、统一指挥，统一调度、全力抢险，力保水库工程安全的原则。 1.4 适应范围 1.4.1水库遭遇的突发事件是指水库工程因以下因素导致重大险情： 1、超标准洪水；2、工程隐患；3、地震灾害；4、地质灾害；5、上游水库溃坝；6、上游大体积漂移物的撞击事件；7、战争或恐怖事件。 1.4.2 本预案适用于本镇小I型、小Ⅱ型水库的防洪抢险工作。 2.基本情况 2.1 工程基本情况全镇有小I型水库1座，即秋根水库。小Ⅱ型水库5座，即公净水库、石人水库、石狗水库、德庆水库、叉正水库。
水库工程技术特性见《小型水库工程技术特性表》。 某某水库工程技术特性表水库名称主坝坝型均质土坝建设地点坝顶高程（M） 95.4 所在河流最大坝高（M） 10 集雨面积(KM2) 0.418 坝顶长度(M) 50 管理单位名称 **村委坝顶宽度(M) 4 建设日期 1958.08 坝基土质岩层竣工日期1959.03 坝基防渗措施粘土地理位置东经109°01 ′22″ 防浪墙顶高程(M) 北纬22°32′05 ″ 副坝型坝多年平均降雨量（mm） 1500 坝顶高程(M) 水库历年加固扩建情况最大坝高(M) 坝顶长度(M) 溢洪道型式敞开式堰顶高程(M) 57 堰顶净宽(M) 1.5 闸门形式水库特性水库调节特性闸门尺寸校核洪水位(M) 94.63 最大泄量(M3/S) 6.1 设计洪水位(M) 94.44 消能型式齿墩正常蓄水位(M) 94.08 启闭设备死水位(M) 86.36 输型式无压箱水涵洞涵总库容(万M3) 46.3 进口底高程(M) 50 有效库容(万M3) 35 断面尺寸(M) 0.4×0.4m 调洪库容(万M3) 20 最大流量(M3/S) 0.1 兴利库容(万M3) 35 死库容(万M3) 0 下游影响情况人口（人） 500 工程运行历史最高库水位(M)及发生日期水位：M 时间：年月日耕地（亩） 1000 历史最大入库流量（M3/S）及发
构建安全生产风险管控“六项机制”工作实施计划方案
广宁高速路基工程第三合同段 . 构建安全生产风险管控“六项机制” 工作实施方案 编制： 审核： 审批： 安徽省交通建设股份有限公司 高宁高速路基工程第三合同段项目经理部
广宁高速路基03标项目经理部 构建安全生产风险管控“六项机制”工作实施方案为认真贯彻落实省政府安委会《关于印发<构建“六项机制”强化安全生产风险管控工作实施细则>的通知》（皖安办〔2017〕19号）、省政府办公厅《关于开展公路水运重点项目安全生产风险管控“六项机制”落实情况专项督查的通知》（皖政明电办2017〕18号）、省质监局《关于开展公路水运重点项目安全生产风险管控“六项机制”落实情况专项督查的通知》（皖交质监局〔2017〕30号）文件精神，根据项目办及公司《构建安全生产风险管控“六项机制”实施方案》广宁高速路基03标项目部制定本方案，并组织落实安全生产风险管控“六项机制”专项活动。 一、目标任务 以整治我标段工程质量安全突出问题和薄弱环节为切入点,全面排查、坚决整治工程建设质量安全隐患,坚持标本兼治,严把工程建材和产品质量进场关,严厉打击质量安全违法违规行为,加强事中事后监管举措,进一步落实企业主体责任和行为监管责任,着力构建质量安全隐患治理长效机制,提升工程质量安全管理水平。 安全风险管控工作按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“分级、属地管理”的要求，坚持分级管控、分类实施、属地管理的原则，坚决杜绝质量安全责任事故。 二、组织机构 项目部成立构建“六项机制”强化安全生产风险管控工作领导小组，组织机构如下： 组长：张辉 副组长：卢康维、马传志
成员：沈剑、王猛、邢世伟、谷生发、岳磊、王家勇、陈龙盼、许琼、张为及各施工队伍班组长 领导小组下设“百日除患铸安”行动办公室，办公室设在项目部安全环保部，负责活动期间的日常事务、协调、督促指导及相关资料收集上报工作。沈剑任办公室主任。 二、工作目标 根据工作要求，编制完成我项目部风险清单，初步构建完成各类风险点查找、风险研判、风险预警、风险防范、风险处置、风险责任等“六项机制”，并持续运行完善。 三、主要任务 作领导小组负责全面领导和组织本标度安全生产风险管控“六项机制”构建工作；组织召开专题会议，布置和检查“六项机制”构建推进工作；对项目部所属各部门各班组“六项机制”构建工作落实进行监督考核，将“六项机制”构建工作完成情况作为年度安全生产目标管理考核的重要内容。 （一）建立风险点查找机制。根据危险源辨识相关要求，安全部组织进行本标段所属范围内的风险点查找工作，每半年进行一次全面的查找工作，并对风险点清单进行同步更新。当环境、设施、组织、人员、活动等发生变更时，要随时对相关风险点开展重新查找工作。并将收集好的风险信息上报。 （二）建立风险研判机制。根据上级主管部门、项目办及公司的统一部署，接受相关培训，对于查找阶段识别的风险清单，根据风险分级方法和标准，对风险清单实施科学分析，确定风险等级，实施风险分级管理。加强风险点的动态变化管理，及时调整风险等级，实施动态评估分级。
消防安全工作应急预案
消防安全工作应急预案 消防安全工作应急预案1 无论何时，一旦发现有火灾苗头，如烟、油、味、色等异常状态，每一位员工都必须立即向消防监控室报警(注意：当现场异味为液化气等易燃气体时，严禁在现场用手机、对讲机、电话报警，应该脱离现场到安全区域后再报警，以防电火花引爆易燃气体)，请其派人查明真相，并做好应急准备。 1. 目击报警 1.1 小区任何区域一旦着火，发现火情的人员应保持镇静，切勿惊慌。 1.2 如火势初期较小，目击者应立即就近用灭火器将其扑灭，先灭火后报警。 1.3 如火势较大，自己难以扑灭，应采取最快方式用对讲机、电话或打碎附近的手动报警器向消防监控室报警。 1.4 关闭火情现场附近之门窗以阻止火势蔓延，并立即关闭附近的电闸及煤气。 1.5 引导火警现场附近的人员用湿毛巾捂住口鼻，迅速从安全通道撤离，同时告诉疏散人员不要使用电梯逃生，以防停电被困。 1.6 切勿在火警现场附近高喊：“着火了”，以免造成不必要的混乱。 1.7 在扑救人员未到达火警现场前，报警者应采取相应的措施，使用火警现场附近的消防设施进行扑救。
1.8 带电物品着火时，应立即设法切断电源，在电源切断以前，严禁用水扑救，以防引发触电事故。 2. 消防监控室报警 2.1 消防监控室值班人员一旦发现消控设备报警或接到火警报告后，应立即通知保安人员赶赴现场确认，并通知消防专管员。 2.2 火情确认后立即通报保安部经理或当班领班，由其迅速召集人员前往现场灭火、警戒、维持秩序和组织疏散。 2.3 立即将火情通报物业总经理或值班领导以及工程部负责人。 2.4 值班人员坚守岗位，密切观察火警附近区域的情况，如有再次报警，应立即再次派人前往查看确认。如有业主打电话询问，注意不要慌张，告诉业主：“火情正在调查中，请保持冷静，如果需要采取其它措施，我们将会用紧急广播通知您”，同时提请业主关好门窗。 2.5 接到现场灭火指挥部下达的向“119”报警的指令时，立即按要求报警，并派人前往路口接应消防车。 2.6 接到现场灭火工作总指挥传达的在小区内分区域进行广播的指令时，立即按要求用普通话(或中英文)进行广播，注意广播时要沉稳、冷静，不要惊慌，语速要适当，语音要清晰。特殊情况下，应派保安员或管理员逐单元上门通报，通报顺序为： 起火单元及相邻单元起火层上面2层起火层下面1层。 2.7 详细记录火灾扑救工作的全过程。
安全生产管理制度及应急预案
安全生产责任制度及安全文明施工技术措施 一、安全生产保障制度 1、安全事故报告制度 1）一旦发生伤亡事故后，应立即组织抢救，事故部位或工点采取有郊措施防止事故扩大，并保护事故现场，并立即报告上级主管部门、当地有关部门和甲方代表。 2）工程重大事故发生后，项目部立即用电话或电传报告所属监理单位驻现场有关人员、（业主）建设单位； 3）工程安全事故发生后，事故发生单位在三天内向建设单位提出书面报告，并按规定逐级上报。报告内容包括； 发生时间、地点、工程项目； 发生的简要经过、损失情况； 发生原因的初步分析； 采取的应急措施及事故控制情况； 处理方案及工程计划。 4）对工程安全事故的调查处理，必须做到查明事故发生原因，查明事故责任单位及主要责任者，提出防止类似事故再次发生的措施。 5）对造成工程重大安全事故的直接责任者，由所在单位或主管部门给予行政、经济处罚、直至追究刑事责任。 2、安全生产协议制度 在进场施工前，与建设方签订施工安全协议书。通过签订施工安全协议书，明确各方的责任和义务、施工责任地段与期限、安全防范内容和措施，确保工程施工安全。 3、安全生产抵押金制度 企业内部安全管理实施安全风险抵押金办法，安全目标实现金额返回。 发生安全问题，部分或全额扣除风险抵押金，并处罚款。 完成本单位“百日安全无事故”及“安全年”目标，按有关规定给予奖励。 4、建立工程联络制度 与业主单位、总包单位、设计单位、监理单位及各其他承包单位建立工程联络制度，上报工程实施方案、工程进度，互通工程信息，合理调整工期安排，避免各专业及各承包方之间的相互干扰和交叉施工，提高生产效率，保证工程的期、安全和质量。 5、建立健全安全生产责任制度 建立健全安全生产责任制度，并在工程进展中不断完善安全生产责任制。项目经理为安全第一责任人，项目技术负责人为安全技术责任人，其他所有作业人员根据本单位的岗位设置，应承担相应的安全责任。在工程实施中，做到分工清晰、责任明确、监督有力、执行严格、奖罚分明。 6、实行安全生产否决制度 发生重大、大事故，除进行经济、行政处罚外，实行安全生产否决制度。责任人将被撤消其进场作业资格。责任人是项目经理或项目技术负责人的，将不得担任任何项目的相同职务。 7、坚持安全生产碰头会制度 每晚的工程例会后，由项目经理和项目部安质部门负责人会同各作业工班第、安全员、防护员，召开安全碰头会，认真总结当天的安全生产情况，对出现的安全问题进行分析和处理，并根据次日的施工任务，制定具体的安全整改、预防措施、注意事项和作必要的准备。 8、建立安全生产检查制度 接受建设单位、上级主管单位的工程检查。并对检查的结果、建议，作出积极反应，针对出现的问题，拿出具体的办法。项目部要完善自检制度，建立务实、高效的安全生产检查
落实责任 健全制度 全力做好堤防管理工作
落实责任健全制度全力做好堤防管理工作 落实责任健全制度全力做好堤防管理工作 各位领导、同志们： 我县地处第二松花江和嫩江汇合处，第二松花江和嫩江在我县平凤乡十家户村三岔江口汇合后注入松花江干流。我县第二松花江和嫩江河道总长120公里,堤防总长83.5公里。自1998年松花江和嫩江流域发生特大洪水后,尤其是近年来，我们在省、市主管部门的大力支持和县委、县政府的正确领导下，经过全县人民的共同奋斗,全面加快了我县防洪工程的建设步伐。据统计，我县共计争取防洪工程建设资金10816万元，上级下达我县单项工程共54项。目前，我县下达资金的防洪工程建设已接近尾声，现已完成国家投资8900万元，共建设穿堤建筑物20座，完成险段护坡长度23.59公里，治理塌岸长度4.78公里，使堤防护坡总长度达到28.88公里，占我县堤防总长度的34.6%，在已接受验收的28项单项防洪工程中，全部通过了省水利验收委员会验收，并有17项被评为优良，优良率达到60.7%。松嫩两江防洪工程的建设，全面提高了两江堤防抗御洪水的能力，为我县经济发展和社会的全面进步越来越发挥着不可替代的保驾护航作用。国家投入巨资高标准建设防洪工程，我们深知管理好防洪工程责任重大，怎样实现由过去的“重建设、轻管理”向“两手都要抓，两手都要硬”的思想转变，使堤防管理步入“管理专业化、服务社会化、经营市场化”的发展轨道。近年来，我县做了一些尝试，下面，把我们的做法汇报如下： 第
一、加强硬件设施建设，提高现代化管理水平。我县第二松花江和嫩江堤防是关系全县人民生命财产和经济发展的一条生命 线、.freekan.安全线，只有加大硬件设施建设，才能提高现代化管理水平。按照防洪工程总体规划要求，我们高标准建设了第二松花江防洪工程管理设施，建成县级管理站一座，加之开发运作，建设总面积达5049平方米，建成乡镇堤防所3处，总面积1500平方米，结束了我县无防洪管理设施的不利局面，同时解决了局机关和8个基层事业单位的办公问题。在建设管理设施的同时，又建设了通讯设施，建立通讯塔、通讯台和计算机网络，实现“三网”即局域网、宽带网、业务网随时开通，适应了现代化办公的需求，实现了防汛通讯和工程管理的现代化，为加强堤防管理奠定了坚实的硬件基础。经过有关部门评价，我县二松防洪工程管理设施和通讯设施的建设质量和建设标准不仅在我县是一流的，而且也达到了全省同行业一流水平，受到了上级有关部门的一致好评和社会各界的普遍赞誉。在此基础上，我们又加强了堤防管理单位交通设施的配备，为河道堤防管理站配备了专车，201X年以来，先后筹资25万元，更新执法用车1台，新购堤顶洒水车1台，为便于水上工作，筹资5.0万元购置堤防管理船1艘，为护堤员配备专用摩托车4台，为随时对堤防进行检查提供了保证，全面提高了整体工作效率和管理水平。第 二、增强自身造血功能，探索管护资金新途径。我局新一届领导班子组建后，一改多年来形成的单纯“看大堤”，管理经费依靠国家的观念，摒弃只讲管理不讲效益，只讲投入不讲产出的老观念，按照“建设是基础，管理是关键，效益是目的”的原则，注重发挥水土资源的优势发展堤防经济，积极探索生态型堤防建设，在堤防绿化上大
水库大坝安全管理应急预案
水库大坝安全管理应急预案 1 前言 1.1 预案编制目的 当水库大坝发生突发安全事件时，为避免或减少损失预先制定的本方案，是提高水库管理单位及其主管部门应对突发事件能力，降低水库风险的重要非工程措施。 1.2 预案编制依据 依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《水库大坝安全管理条例》、《中华人民共和国防汛条例》、《国家突发公共事件总体预案》等有关法律、法规，制定本预案。 1.3 预案适用范围 本预案适用于开化县齐溪水库。 1.4 预案编制原则 （1）贯彻“以人为本”原则，体现风险管理理念，尽可能避免或减少损失，特别是生命损失，保障公共安全。 （2）按照“分级负责”原则，实行分级管理，明确职责与责任追究制。
（3）强调“预防为主”原则，通过对水库大坝可能突发事件的深入分析，事先制定减少和应对突发公共事件发生的对策。 （4）突出“可操作性”原则，预案以文字和图表形式表达，形成书面文件。 （5）力求“协调一致”原则，预案应和本地区、本部门其它相关预案相协调。 （6）实行“动态管理”原则，预案应根据实际情况变化适时修订，不断补充完善。 1.5 突发事件分类分级 水库大坝突发事件是指突然发生的，可能造成重大生命、经济损失和严重社会环境危害，危及公共安全的紧急事件，分为以下四类： （1）自然灾害类。如洪水、上游水库大坝溃决、地震、地质灾害等。 （2）事故灾难类。如因大坝质量问题而导致的滑坡、裂缝、渗流破坏而导致的溃坝或重大险情；工程运行调度、工程建设中的事故及管理不当等导致的溃坝或重大险情；影响生产生活、生态环境的水库水污染事件。 （3）社会安全事件类。如战争或恐怖袭击、人为破坏等。 （4）其他水库大坝突发事件。 水库大坝突发事件按生命损失、社会环境影响和经济损失的严重程度分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）以及Ⅳ级（一般）。按生命损失分级标准见表1.1，按社会环境影响分级标准见表1.2。
安全生产管理：事故应急预案考试题
2016安全生产管理：事故应急预案考试题 一、单项选择题（共25题，每题2分，每题的备选项中，只有1个事最符合题意） 1、作为矿山开采系统的重要组成部分，—是保障矿井建设和矿山开采安全的主要设施。 A .安全设施 B?安全建设 C.设施 D.建设 2、根据《烟花爆竹安全管理条例》的规定，从事烟花爆竹零售的经营者销售非法生产、经营的烟花爆竹，或者销售按照国家标准规定应当由专业燃放人员燃放的烟花爆竹的，其处罚是。 A:由安全生产监督管理部门责令停止违法行为，处1万元以上5万元以下的罚款，并没收非法经营的物品及违法所得；情节严重的，吊销烟花爆竹经营许可证B:由安全生产监督管理部门责令限期改正，处1万元以上5万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停产停业整顿，情节严重的，吊销安全生产许可证 C:由安全生产监督管理部门责令停止违法行为，处2万元以上10万元以下的罚款，并没收非法经营的物品及违法所得；情节严重的，吊销烟花爆竹经营许可证D:由安全生产监督管理部门责令停止违法行为，处1 000元以上5 000元以下的罚款，并没收非法经营的物品及违法所得；情节严重的，吊销烟花爆竹经营许可证E:相对密度（空气=1）为1. 19 3、依据《安全生产违法行为行政处罚办法》的规定，生产经营单位的决策机构、 主要负责人、个人经营的投资人不依照规定保证安全生产所必需的资金投入，致使生产经营单位不具备安全生产条件的，责令。 A:限期改正，并处2万元以下的罚款 B:限期改正，并处5万元以下的罚款 C:关闭 D:限期改正，提供必需的资金 E:相对密度（空气=1）为1. 19 4、变配电站位置应符合的基本原则。 A :供电、安全、效益 B:供电、建筑、安全 C:生产、绩效、环保 D:安全、绩效、环保 E:立即转移账户上的资金 5、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害矿山生产安全刑事案件具体应用法律若干问题的解释》规定，具有等情形的，应当认定为《刑法》规定的“情节特别恶劣”。 A :造成死亡1人以上，或者重伤3人以上 B:造成死亡2人以上，或者重伤5人以上 C:造成直接经济损失300万元以上D:造成直接经济损失200万元以上 E:相对密度（空气=1）为1. 19
堤防管理
第一部分堤防 一、堤防工程概述 （一）堤防的概念 1、堤防是沿江、河、湖、海岸边，排灌渠道两侧或蓄滞洪区、水库周边修筑的挡水建筑物。其主要作用是防洪、束水、输水、防浪、防潮等。 2、堤防工程由堤身、两侧护堤地（取土塘）以及保护范围组成。 堤身断面为梯形，目前我们淮河上的堤防有甲、乙两种断面形式（如图1—1、1—2），乙种断面由堤顶、两侧堤肩、两侧堤坡、两侧堤脚组成；甲种断面是当堤身高度大于5米时，在堤防背水侧的1/2堤身高度处设一平台（一般是堤顶以下3米设平台）。 图1-1乙种断面 1－堤顶；2、3－两侧堤肩; 4、5－两侧堤坡; 6、7－两侧堤脚； 8－浸润线；9、10－两侧护堤地；11－保护范围； b－堤顶宽度；h－堤身高度。 图1-2甲种断面 1－堤顶；2、3－两侧堤肩；4、5－两侧堤坡；6、7－两侧堤脚； 8－浸润线；9、10－两侧护堤地；11－保护范围；12－平台；
b－堤顶宽度；c—平台宽度；h－堤身高度。
3、堤防工程各组成部分特征
⑴堤顶顶宽：4、6、8、10米； ⑵堤坡坡比：1︰3、1︰5； ⑶平台宽度：2～3米； ⑷护堤地宽度：“外30米、内20米”； ⑸保护范围：100米、200米； ⑹堤脚：堤防两侧堤坡与地面的交点分别为“内堤脚”、“外堤脚”； ⑺浸润线：一般为上弧抛物线，特别情况下也有可能是下斜直线，这是根据上游水位、堤身土质、下游水位确定。上游水位线与临水侧堤坡线的交点为浸润线的上起点，下起点为浸润线与背水侧堤坡线的交点，即通常所说的“出溢点”，当出溢点高于内堤脚时，堤防会出现比如散浸、渗漏、管涌等，如果溢流清水，问题不大，如果溢流混水带土、带沙，则为险情。 （二）堤防类别 1、按照其作用划分：通常有防洪堤、海塘堤、渠堤等三类； 防洪堤包括江河堤、湖堤、库堤等，防洪堤按其保护范围重要性，又可划分为重要堤防、一般堤防、行蓄滞洪堤防等。这里我们要更正一个通常的错误，那就是“确保堤”。 2、按照其建筑材料划分：通常有土堤、砌石堤、土石混合堤和钢筋混凝土防洪墙等四种。 （三）堤防工程级别 1、堤防的防洪标准 按我国现行的《防洪标准》（GB50201—94）的要求，根据堤防保护对象的重要程度和受灾后损失的大小，以及江河流域规划或流域防洪规划的要求分析确定，如表1-1所示。