水资源开发利用现状及对策

水资源开发利用现状

及对策

Revised on November 25, 2020

麦积区水资源开发利用现状及对策

摘要：通过对麦积区水资源现状分析，要解决水资源开发利用中存在问题，管好用好水资源，要突出水资源的节

约、保护和配置，加强工程管理，科学合理的开发利

用水资源，以水资源的可持续利用保障经济社会的可

持续发展。

关键词：水资源开发利用对策

1、水资源现状

麦积区位于天水市东北部，区内人口万人，其中城市人口为万人，土地面积万亩，其中耕地面积万亩，人均耕地面积亩/人，本区以西秦岭为界，地跨长江、黄河两大水系，属温带半湿润气候区。多年平均降雨量为528mm，且年内分配不均，65%的降水集中在6—9月份；区内季节变化明显，蒸发量较大，多年平均蒸发量为1300mm。岭南属长江流域嘉陵江水系，包括党川、利桥两乡，境内流域面积1279km2，主要河流有白家河、花庙河、红崖河，多年平均径流量均在1亿m3左右，且水源稳定性较好；岭北属黄河流域渭河水系，境内流域面积2180km2，主要河流有：渭河及支流藉河、牛头河、颖川河、东柯河。根据水文资料，渭河多年平均径流量为亿

m3，最大为亿m3，最小为亿m3，且随季节变化十分明显，丰水季节流量骤增，最大为4920m3/s，枯水季节流量突减，最小仅为s，而且含砂量大，多年平均含砂量为73kg/m3。

由于近年来连续干旱，部分河流出现连年干旱断流现象。如葫芦河98年断流时间为120天，99年、2000年断流均为84天；藉河97年断流长达330天，此后基本长年断流，仅在雨洪季节有短时洪水流过。

经现状分析,区内水资源量、需水量，可供水量在不同保证率p=50%（平水年），P=75%（枯水年），P=95%（偏枯年）时分别为：（见下表）

附表一单位：亿m3

从上表可以看出，区内水资源从总量上看虽然相对较多，但其中地表水占了相当大的比例，而地表水资源在区内利用率很低，造成的原因是：降雨量虽然较大，但年际变化也大，大部分以洪水形式流走；入境水由于没有相应的调蓄工程，再加

上现有供水工程老化失修，供水能力低，致使由降雨形成的自产水和入境水以洪水的形式汇入河流流出境内。

根据现状，水平年在不同保证率P=50%，P=75%和

P=95%时的需水量和供水量分析，年缺水总量分别为亿m3、亿m3、亿m3。缺水区域主要为农业生产区，年缺水为亿

m3；其次为城区工业和生活用水，年缺水为—亿m3；区内人均水资源量约为1030m3，不到全国人均水资源占有量2200m3的一半，较全省人均水资源占有量1180m3还少14%，接近国际公认的人均最低需求量1000m3的标准，属严重缺水区。

2、水资源开发利用现状

农业用水现状

农业是用水区内用水大户，长期以来，一直受干旱缺水的困扰，为了改变农业生产条件，区政府十分重视水利建设，先后建成了一批蓄、引、提等水利工程设施，截止2000年底，全区共建成灌溉渠道51条，修建机电提灌站275处，机井710眼，发展灌溉面积万亩；兴修堤防，保护着万亩良田和万人免受洪水危害；发展集雨节灌水窖8130眼，发展补灌溉面积万亩；新修梯田万亩，治理水土流失面积，初步形成了灌溉、供水、防洪为主要内容的水利工程体系。但是由于种种原因工程老化失修，田间配套不齐全，水资源在时空上分布不均，而农业用水又过于集中，所以在灌溉高峰经常发生“卡脖子”现象，致使每年约有万亩有效灌面不能得到适时灌溉。

工业用水现状

全区工业用水主要是地下水，根据调查，现状用水量约为亿m3，虽然工业区用水量不算太大，但存在着很多问题：（1）工业用水浪费大，水的重复利用率低；（2）打井没有统一规划设计，随意开采；（3）工业用水集中在城镇，容易造成地下水局部超量开采；（4）工业废水处理不符合国家标准，随意排放，对地下水和地表水均有不同程度的污染。

生活用水现状

全区现有人口万人，其中农业人口万人，城镇人口万人，大小牲畜约万头，根据用水指标测算，现状人畜年用水为亿m3。

综上所述，现状总用年水量约为亿m3，其中：农业年用水亿m3，占%，工业用年水量亿m3，占%，人畜用年水量亿m3，占10%。

3、资源开发利用中存在的问题

一是对水资源短缺现状仍有认识上的不足,浪费水资源现象普遍存在。区内农业是用水大户，占全区用水总量的近70%，但水的有效利用率不足40%；工业用水重复利用率不到30%；生活用水浪费现象则更为普遍。

二是供水能力低。目前由于资金等各种原因，新的工程难以上马，旧的工程老化失修，水利设施配套率低，主体工程和田间工程配套不同步，致使有限的水资源不能得到充分利用。

目前，区内虽然发展有效灌面万亩。但由于上属原因，实际灌面仅有万亩。如区内渭惠渠为万亩灌区，而多年来没有固定的取水口，渠道配套更是不完善；新阳、杨坪等提灌虽然有主体工程，而支斗渠及建筑物不配套，严重影响了水资源的有效利用。

三是管理体制仍不符合市场经济规律要求，管理不活，效益不高，没有形成依法管水，依法治水的良好格局。

四是水环境恶化，水资源尚未得到有效的涵养和保护，使本来有限的水资源很难得到充分的利用。

4、缓解水资源供需矛盾的几点对策

综述麦积区水资源现状可以预见,随着区内经济建设的发展和人口的增长,工农业相互争水、上下游争水的矛盾将会更加突出,水资源将成为全区经济发展的制约因素,如不及时加强管理,采取对策,将会带来严重的不良后果,因此,应从科学的角度合理开发利用和有效保护水资源,以达到水资源的可持续利用,其基本对策是:

（1）管理工作是关键。目前对《水法》宣传不够，普及面小，执法力度不强，造成水事纠纷不断增多，水质污染越来越严重，给水资源管理造成了诸多困难,因此要依靠法律、法规，规范水资源管理，关键要形成全民学法、懂法和守法的思想意识，依靠法律法规实现水资源开发和利用的宏观调控；坚持“建设与管理并重、开源与节流并举”原则，综合运用经济

的、技术的行政的措施，加强水资源科学管理和有效利用。另外应尽快编制《麦积区供水水源规划》，《麦积区井灌区规划》以及《麦积区城市水文地质斟查报告》等一批指导性规划报告，为制定科学合理的水资源规划奠定良好的基础。

（2）工程是手段。一是兴建一批新的水利工程项目，对《麦积区水利“十五”发展规划》中所列重点工程项目，应积极争取立项，多方筹集资金，使其尽快上马；二是对原有水利工程进行挖潜改造，使之尽快达标，提高工程供水能力。如区内的新阳提灌，杨坪提灌，渭惠渠，中惠渠及一些中小型水利项目，只要加大挖潜改造力度，就能收到事半功倍的效果；三是争取国家和省市支持，通过实施跨流域调水来缓解区内水资源供需矛盾，如引洮入渭、南水北调工程。

（3）节水是措施。坚持地表水，地下水、天上水“三水”齐抓原则，积极开展节约用水工作，尤其是推广节水灌溉技术。在农业节水上应积极推广高新节水灌溉技术，实行大田灌溉常规节水化、井灌区用管道输水化、蔬菜果园喷灌滴灌化；对工业生活用水，积极推广应用新技术、新工艺、新设备，推广节水技术改造，中水回用等技术改造项目，提高工业用水利用率。

（4）保护是基础。应继续坚持把区内土质差、耗水高、效益低的耕地退耕还林（草），以达到保护植被、涵养水源、节约水量的作用。同时，应加强水资源的节约、保护和合理配

置，加大水资源保护力度，坚决清除一批污染严重、扰民突出、治理无望的工业污染源，以水资源的可持续利用，保障经济社会的可持续发展。